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农村合作银行重大突发事件报告制度实施细则

第一章 总则
第一条 为及时、全面掌握我行重大突发事件，提高应对、处理重大突发事件的能力，切实防范和化解金融风险，维护金融和社会稳定，根据省联社《关于印发**省农村信用社重大突发事件报告制度的通知》要求，结合我行实际，制定本实施细则。
第二条 **农村合作银行总行负责全行重大突发事件报告工作的组织、管理和协调。
第三条 各支行负责辖内网点重大突发事件的报告工作。
第四条 **农村合作银行总行办公室负责具体组织重大突发事件的报告工作，各职能部门在各自职责范围内，负责做好与重大突发事件报告相关的工作。
第二章 报告标准
第五条 本细则所指重大突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重损害农村合作银行利益的违法违纪案件、事故灾害以及其它严重影响银行日常经营管理活动或影响金融、社会稳定的事件。
第六条 重大突发事件报告标准
㈠总行、支行班子成员发生贪污、挪用、贿赂、侵占等违法违纪案件或涉嫌违法被司法机关采取强制措施，一般工作人员发生涉及金额在100万元以上的违法违纪案件；
㈡抢劫支行网点及运钞车，盗窃现金10万元以上的案件和诈骗案件；
㈢发生火灾事故、重大交通事故、员工因公非正常死亡等重大治安灾害事故；
㈣直接经济损失100万元以上的自然灾害；
㈤新发生单户不良贷款或资金1000万元以上；
㈥重要数据、账册、重要空白凭证严重损毁、丢失；综合业务信息系统或人民银行支付结算系统在本市范围内中断6小时以上，严重影响正常工作开展的事件；
㈦发生金融挤兑事件；
㈧总行、支行班子成员在任职期间发生被绑架或被限制人身自由、叛逃、失踪或非正常死亡等事件；
㈨聚众到总行、各支行上访、请愿、静坐、示威，甚至冲击、围攻的事件；
㈩盗窃出卖、泄露或丢失涉密资料，可能影响到金融稳定，造成经济秩序混乱的事件。
(十一)下辖网点发生爆炸、破坏等案件；
(十二)总行、支行班子成员离开工作岗位2个工作日以上，一般员工不请假无故不上班2个工作日以上；
(十三)其它可能引发系统内系统性金融风险，或严重影响金融和社会稳定的事件。
第三章 报告要求
第七条 重大突发事件由各支行向总行报送，总行向**办事处报送，逐级上报。
第八条 各支行应于事发后2小时内将有关情况上报；总行应于接报后2小时内，事发后4小时内将有关情况上报，同时，要随时关注事态发展，若有需要应及时进行续报。
第九条 总行统一以《重大突发事件报告》形式（见附件），通过传真上报重大突发事件，涉密内容由支行负责人直接上报。如遇紧急或特殊情况，可先以电话形式报告，随后上报书面《重大突发事件报告》。
第十条 《重大突发事件报告》内容应要素齐全，应说明事件的起因、时间、地点、当前的情况，已采取的措施、事态发展预测，造成的影响等情况。有伤亡及财产损失的，应特别说明伤亡人数和损失金额；对聚众上访、围攻事件，应特别说明参与的人数、持续的时间、现场秩序情况和造成的影响；对重要凭证，保密资料丢失或损毁及系统故障等事件，应特别说明可能引发的后果和拟采取的措施；对金融挤兑事件，应特别说明参加挤兑的人数、被挤兑机构存取款变化、资产负债、头寸情况及风险蔓延情况。
第十一条 重大突发事件的报送由总行、支行负责人签发；主要负责人因特殊原因无法签发的，经主要负责人授权，可由其他负责人签发。
第十二条 总行办公室人员收到重大突发事件报告后，应立即交给办公室负责人。办公室负责人应根据事件的实际情况，及时报告有关领导，有关领导应及时指派相关职能部门对事件进行调查核实，并按规定上报**办事处。符合银监部门重大突发事件报告标准的要向银监部门报告。
第十三条 各支行在重大突发事件的处置工作完成后，应及时将该事件的处置结果报告总行，总行将处置结果报告**办事处。
第十四条 总行办公室应做好档案保管工作，并将《重大突发事件报告》、续报、领导批示及处置结果报告等资料整理归档保存。
第四章 责任追究
第十五条 重大突发事件报告应落实工作责任。总行、支行主要负责人为重大突发事件报告工作的第一责任人。各支行要指定一名同志具体负责此项工作，将名单和联络电话报总行办公室备案。
第十六条 各支行在节假日期间必须认真落实值班制度，确保联络畅通，避免出现重大突发事件迟报、漏报、瞒报、误报。
第十七章 重大突发事件的报告实行问责制。对违反本规定迟报、漏报、瞒报、误报重大突发事件造成严重后果的直接责任人和相关负责人，将给予相应的行政处分、纪律处分和经济处罚。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
第五章 附则
第十八条 总行根据辖内重大突发事件的发生情况，视情况进行通报。
第十九条 重大突发事件的处置按照属地管理的原则进行。总行在接到报告后，应根据重大突发事件的性质和紧急程度，及时启动重大突发事件应急处置机制，在各自职责范围内协同行动，防止事态扩大，积极妥善地处置风险。
第二十条 本实施细则自印发之日起实施。