北川羌族自治县中羌药材产业SWOT分析及对策建议_施君君.pdf

北方园艺 （）：产业论坛第一作者简介：施君君（），女，硕士，研究实习员，现主要从事中药研究与分析等研究工作。：责任作者：杨安东（），男，博士，研究员，现主要从事中药研究与分析等研究工作。：基 金 项 目：四 川 省 科 技 计 划 重 点 研 发 资 助 项 目（）；四 川 省 科 技 创 新 苗 子 工 程 资 助 项 目（）；四 川 省 科 技 厅 基 本 科 研 业 务 费 资 助 项 目（，）；四川省中医药科学院研究资助项目（）。收稿日期：北川羌族自治县中羌药材产业 分析及对策建议施 君 君，杨文，彭 丽 颖，梁悦，开拓，杨 安 东（四川省中医药科学院，四川 成都 ；四川康养健生物科技有限公司，四川 绵阳 ）摘要：该研究在介绍北川中羌药材资源分布状况及种植情况的基础上，阐明了北川中羌药材发展现状；运用 法，对北川县中羌药材产业优势、劣势、机遇和挑战进行了综合分析，并从中羌药材全产业链的角度提出可持续发展的对策和建议，为北川制定产业规划、促进中羌药材产业快速高质量发展提供指导和参考。关键词：北川；中羌药材；分析；对策中图分类号：文献标识码：文章编号：（）北川古名“石泉”，是华夏始祖大禹的诞生地、全国唯一的羌族自治县，地处“神秘天际线”北纬 附近，保存了全球同纬度最完整的生态系统。作为民族医药不可或缺的重要组成部分，北川的中羌药材品种繁多，达 种（药用植物 种），其中 种已广泛种植、加工，中羌药材产业已然是北川羌族自治县传统的特色产业，也是支撑北川的重要农业支柱产业之一。该研究主要采用理论政策研究以及对北川羌族自治县 个乡（镇）进行实地调研的方式，以中羌药材产业发展现状为切入点，基于 分析方法对其进行深入剖析，以期为中羌药材产业战略发展提供重要的参考依据，助推北川由中羌药资源大县发展为中羌药产业强县。北川羌族自治县中羌药材产业发展现状 种植现状北川中药材种植历史悠久，山区农民绝大部分都有种植中药材的习惯，是典型的中羌药材种植大县，川产的 种道地药材在北川均有野生或人工种植，种植面积大，涉及全县大部分地区。由表可知，年北川羌族自治县中羌药材种植总面积、总产量、生产总值均呈稳步提升。年与 年相比，种植总面积增长 ，总产量上涨了 ，生产总值翻了番。从图可以看出，截至 年 月，全县中药材留存面积约 万，其中以厚朴、辛夷、表 年北川羌族自治县中羌药材种植数据概况 年份 总面积 总产量 万生产总值 亿元 红豆杉等为主的木本中药材约万（厚朴 万、杜仲 、红豆杉 、黄柏 、辛夷 等），以黄连、木香、大黄、乌头、重楼、玄参等为主的草本中药材约 万 （黄连 、木香 、大黄 、重楼 、白及逾 、天麻 等）。截至 年末，北川羌族自治县共有中羌药现代农业园区个（表），以特色中羌药材厚朴、白及、木香、黄连等为主导产业，涉及中药材种植、加工、仓储、研发等多个领域，其中北川羌族自治县厚朴现代农业园区已评为市级四星级现代农业园区。图北川羌族自治县重点药材种植面积 表北川羌族自治县中羌药材现代园区 名称 所在乡镇 主导产业 主导产业面积 主导产业产量 万主导产业产值 万元北川羌族自治县厚朴现代农业园区 都贯乡厚朴 北川羌族自治县中羌药材现代农业园区 小坝镇厚朴、木香 北川羌族自治县中羌药材现代农业园区 桃龙乡黄连 北川羌族自治县红豆杉中药材现代农业园区 漩坪乡曼地亚红豆杉 北川羌族自治县柳林农特产品加工产业园区 擂鼓镇白及、厚朴 据统计，北川羌族自治县共有中药材专业合作社 余个，其中省级专业合作社个，为北川羌族自治县百花中药材专业合作社，家庭农场个，种植业大户 个，种植经验成熟品种 多种。中羌药材收入占山区羌族人民纯收入的 以上，中药材人工种植初具规模。加工业现状据调研统计，北川县从事中药材贸易的企业、专业合作社、家庭农场、个体经营户共 余户。由表可知，中药材规模化、标准化加工企业家（其中有中药材产地初加工企业家，中药饮片生产加工企业家），从事中药材深加工及其衍生产品研发生产的企业家。重点药材种植乡镇建设中药材扶贫车间间（分布在擂鼓镇、小坝乡、桃龙藏族乡、都贯乡），中药材加工产业初见发展。品牌现状“羌山 药 材”是 北 川 独 一 无 二 的“名 片”，年，北川被确定为“四川省中药现代化（北川）中羌药特色科技示范基地”。年，北川附子种根基地通过国家 认证；年，北川被列为第四次全国中药材资源普查试点县；年北川“瓦壶沟”牌厚朴中药材被国家质检总局获批为“生态原产地保护产品”（）；年月，“北川白及”种植基地被授予“四川省中药材规范化规模化种植养殖重点培育基地”，是全省最大规模的白及种苗繁育基地。第期 北方园艺表北川羌族自治县代表性加工企业 主要企业 加工品种 产品种类 四川康养健生物科技有限公司 白及产地初加工、化妆品北川九源生物科技有限公司 虎杖提取白藜芦醇北川复泰玫瑰责任有限公司 玫瑰花玫瑰精油北川安特天然药业有限公司 厚朴中药饮片、提取厚朴酚北 川 羌 族 自 治 县 中 羌 药 材 产 业 发 展 分析 优势（）分析 地理和自然环境优势北川是全国唯一的羌族自治县，地处四川盆地西北部，地形以山区为主，境内海拔相对高差 ，年平均气温 ，平均降雨量 ，全年气候温和、雨量充沛、四季分明，属北亚热带季风性湿润气候，舒适度高。全县森林覆盖率达 ，空气负氧离子含量高；水资源丰富，有通河口、安昌河和平通河三大河流；土壤质地以砾石土为主，有机质含量较高，适合多种作物生长。县境保存全球同纬度最完整的生态系统，生态环境在秦巴山区独树一帜，是中药材适宜生长区。“好山好水好药材”正是北川中羌药材情况的真实写照。中羌药材资源优势据统计全县已知的高等植物有 科 属 种，中药材品种高达 种（包括动物和矿物药材资源），药用资源植物达 种，境内有厚朴、黄柏、白及、黄连、当归、天麻、猪苓、灵芝等野生中药材，年产中药材逾万。年，北川完成羌药资源普查，重点完成 多种羌药的普查，是天然药材资源的宝库，是川产药材重要资源县、四川“中医之乡，中药之库”的重要组成部分。历史文化优势羌族是一个历史悠久、影响深远的古老民族，曾对中华民族的形成和发展做出过重大贡献。经历了数千年的民族融合和文化变迁，年经国务院批准，北川成为全国唯一的羌族自治县。北川文化底蕴深厚，是中国大禹文化之乡、中国羌绣之乡，有国家级非遗保护名录项、省级非遗保护名录 项。在经历了 年的“”地震后，北川铸就了“万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠、以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神，境内的地震遗址博物馆是全世界独一无二的灾难纪念地。年月 日，四川省政府批准北川羌族自治县退出贫困县序列，全县走在了“助力巩固脱贫，助推乡村振兴”的大路上，孕育了“新时期共产党人楷模”兰辉等一大批优秀羌乡儿女，是集禹羌文化、红色文化、抗震文化和感恩文化交相辉映的人文大县。旅游资源优势北川羌族自治县是长江上游重要生态屏障，拥有个国家级、个省级自然保护区和个国家森林公园，地处大九寨国际旅游环线主要节点，拥有绵阳市唯一国家 级（北川羌城旅游区），个国家 级（西羌九黄山猿王洞景区、药王谷、维斯特农业休闲旅游区、寻龙山）旅游景区等百余盛景，其中药王谷景区拥有全球最大的百年古辛夷花药树林和万亩药林，是全国第一个以中医药养生为主题的山地旅游度假区。同时，北川还拥有千佛山战斗遗址、红军碑林等革命遗址和大禹故里风景名胜区、永平堡古城等历史文化景区。北川羌族民俗博物馆是全国最大的羌族民俗博物馆，被誉为“中国羌族第一馆”。劣势（）分析 药材产业链短，产品附加值低北川中羌药材繁多，从种植到初加工，再到市场销售，生产经营基本上全是个体户与小型企业来承担，导致药材资源的利用率、转化率较低。北川中羌药材生产基本上依靠人工劳力进行，生产效率较低，加上规模化生产的人力成本逐年加大，造成单位面积产值难以有效持续提升。中羌药衍生品以短平快产品为主，存在产品科技含量低等问题。总的来说，北川中药材资源优势没有得到充分发挥，市场议价能力弱，中羌药材产品附加值低。布局缺乏规划，生产有待规范由于北川县缺少行业协会的有效带动以及缺北方园艺月（上）乏全面统一的中药材种苗繁育标准要求，种植户存在盲目引种，跟风种植市场热销中药材等问题，导致部分药材种源混乱、品种变异、品质降低，质量参差不齐，中药材道地性不突出。除此之外，农户在中药材种植上往往后知后觉，跟不上市场行情的变化，好的药材得不到好的收益。与此同时，由于初加工等生产规范的制定进展缓慢以及缺乏病虫害综合防治科学技术体系，导致存在化肥农药等投入品使用不规范、采收期不统一、加工方法不规范等问题，这些问题都将影响到北川县中药材产品的质量和市场声誉。品牌打造乏力，产业集成滞后羌药是民族医药重要的一份子，国家及地方政府都高度重视民族特色医药的发展，中羌药材具有良好的发展契机，但目前中羌药缺乏具有市场影响力和产业带动力的品牌特色中药材，缺乏比较优势，且中药材种植集约化程度低，中药产业的种植、加工、生产、流通、产品开发等环节尚未形成有效的协作整合，中药材产业上下游脱节，没有形成大品种、大品牌、大产业链，品牌效应难以发挥，导致县域内中药材产业资源优势未能有效转化为市场优势和区域经济优势。供应销售盲目，流通亟待升级北川中药材商业市场仍不成熟，亟待完善。中药材的销售供应处于自发式销售状态，没有形成以特色品种药材为主，兼顾其它道地药材和主流大宗药材的药材销售市场平台，更没有集约化的供应销售链，药农经济利益没法得到保障。除此以外，未构建北川中药材现代信息、物流体系的中药材电子商务体系，这些都是北川中羌药材在流通过程中薄弱的环节，阻碍了北川中药材产业可持续发展。人才相对缺乏，科技支撑不足由于羌药主要以经验医学的形式传承，通过言传口授、实践过程来掌握药材的生长特性、采集季节、炮制加工技术等，特色中羌药人才缺乏，中羌药文化保护和传承模式受到制约；北川县中药材种植以散户药农为主，这些药农大多缺乏相应的生产技术和经验，而从事中药材植物种植、病虫害防治的专家和技术人才相对短缺，导致缺乏科学的指导。企业与相关科研院所项目研发合作少，自主研发新品种、引进新技术、转化新成果的能力较差。机遇（）分析 政策扶持力度加大党的十八大以来，党中央、国务院高度重视中医药的传承、创新和发展，先后出台系列纲领性文件，加快中医药产业事业发展。特别是新冠肺炎疫情暴发后，习近平总书记对中医药工作作出系列重要指示，国务院办公厅重磅发布 中医药振兴发展重大工程实施方案。四川省委、省政府鲜明提出“中医药强省”战略部署，把中医药产业作为个千亿级重点产业，纳入全省“”现代工业体系、农业产业“”发展体系、“”现代服务业体系。绵阳市积极推进中医药强市建设，将中医药列为全市重要支柱产业。年月，北川羌族自治县被确定为四川省 个中药材产业发展重点县，北川县委、县政府高度重视中药材产业发展，将中羌药材纳入特色农业推动发展，将羌药羌医的研究、开发和推广应用作为羌文化规划与开发的重要内容。研发、应用、生产、旅游等全产业链，中药材产业既是中医药事业的基础产业，也是农业产业重要的组成部分，在实施健康中国战略中，必将推进中药材产业的快速发展。新冠疫情下的中羌药材发展机遇新冠肺炎疫情发生后，中医药全面参与疫情防控救治，做出了重要贡献，用事实证明了“中医药是中华瑰宝”。北川羌族自治县与抗疫有关的中药材连翘、金银花、黄连等中药材市场需求激增。作为中药制造业的上游链条，中药材产业也从传统产业发展为现代产业，成为我国高新技术产业和重点战略产业的重要组成部分。乡村振兴背景下中羌药材前景广阔 年 中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见 的出台，为中药材产业发展指引了大方向。据统计，我国中药材市场交易额 年为 亿元，年增至 亿元，年增至 亿元。中药材产业已逐渐成为各地区促进农户增收、脱贫致富、乡村振兴的特色产业，发展中药材产业正逐渐成为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新途径。北川羌族自治县自 年摘掉了“贫困县”的帽子，应紧抓发展的大好时机，助推乡村振兴。中羌药材应用领域不断扩大目前应用领域中，据农业农村部 号公告，第期 北方园艺明确禁止除中药材以外的化学药作为饲料添加物；北川数种中药材如枇杷叶、紫苏叶、百合、黄精等均属于药食同源品种，随着大健康理念的深入，对上述药食同源药材的需求快速放大。羌医药同 神农本草经、西夏医学一脉相承，在羌民族地区有很深的群众基础，经过多年的挖掘、整理，研究者从 多个验方中筛选出 个临床疗效显著的羌药验方制剂，可广泛应用。威胁（）分析 国际中医药市场的极大威胁日本、韩国等诸多国家积极挖掘中国古方、现代医方，转化成新的成果，获得知识产权保护，极大地威胁着我国中药产业的健康发展。中羌药材产品在出口方面也面临着诸多威胁，主要表现在中药材成分不明确、农药残留超标等方面，目前，北川的四川康养健生物科技有限公司是国内首家也是唯一一家出口白及的企业，其它中药材均在不断推进走向国际化。川内中药材大县影响着北川同类同种中药材的市场占有率四川省被誉为中国的“中药之库”，拥有多个中药材大县，就绵阳而言，三台县、安州区均入选四川省 个中药材产业发展重点县，其中三台县的“涪城麦冬”为中国国家地理标志产品。与这些县相比，北川羌族自治县精深加工企业较少，产品链短、附加值低，导致中羌药材产业受到威胁，从而影响市场占有率。发展建议 制定中药材产业发展规划由于中羌药材产业在北川农业中扮演着较为特殊的作用，政府有关部门应结合全县（镇、乡）自然资源和产业基础，坚持四项原则（因地制宜、生态优先原则；保护耕地、宜药则药原则；重点镇、乡协同原则；产业融合、可持续发展原则），起草更具针对性的发展中药材整体规划文件，同时组织专家对北川县重点中羌药材编写地方标准等。擦亮北川羌药品牌建议根据 四川省中药材产业发展规划 以及北川的种植基础，针对北川县域内中药材品种进行筛查评比，筛选出“名片”品种、重点发展品种以及配套发展品种（兼具观赏价值），形成品牌梯度，整合成“北川中药”集群品牌，突出品牌效应，实现中药材产业集群资产增值。开展中羌药材“绿色、有机、地理标志产品”申报认证，鼓励相关企业开展知识产权保护和品牌建设，建立配套的服务及管理办法，提升产业层次，擦亮羌药品牌。提升中羌药加工能力根据对北川中药材产业加工的调研情况，建议先提升中羌药材产地初加工能力，再逐步发展中羌药材精深加工能力。初加工方面，在已有的东西部扶贫加工车间的基础上，综合考虑产业区域分布、药材品种特性、产品贮存条件、产地基础设施建设、生产加工成本等因素，新增集烘干、切片、药材分类分级为一体的中羌药材产地初加工车间。精深加工方面，鼓励县域内规模化企业围绕北川中羌药材开发食品、保健品、日化用品、中药农药、中兽药与饲料添加剂等中药材精深加工产品。依托北川中羌药大健康产业园区的建设，建立北川中药材加工园，通过优化政策，加大招商引资，引进和培植个中羌药材生产加工重点企业、示范企业。完善中羌药材市场流通体系近年来，以各类经营主体主导的产地直采市场发展迅猛，建议按照中心市场、产区市场和产地市场分类，构建中药材及其制品产地市场体系，创建国家级中药材产地市场，建立多个种子种苗经营中心、小型产区交易集散地以及大型中心交易市场，逐步打造“标准化种植标准化初加工云仓”闭环可追溯的北川中药材流通新体系，运用大数据等新技术，实现供需精准对接，促进中药材产品销售和流通，确保中药材产业持续健康稳定发展。实现中羌药产业融合发展产业融合是社会生产力进步和产业结构高度化的必然趋势，中药产业因其极强的渗透性，具有与其它产业融合发展的先天优势。北川羌族自治县有着浓郁的民族特色和浓厚的文化底蕴，以旅游业为支撑，打造一批中羌药健康特色小镇，发展以认知体验中药材种养制备过程、品尝中医药药膳、驻地疗养等为主要内容的健康旅游产业，推动发展“中羌药”，实现中羌药材相关的农业、旅游业、医疗产业等多产业融合发展，持续为地方经北方园艺月（上）济注入活力，为乡村振兴提供保障。强化中羌药技术人才支撑人才是产业发展的关键，建议引进省内外科研院所、高校的高层次人才（特别是中羌医药专家），组建产、加、销、学、研专家顾问团队，依托高层次人才建设中药材 规范化生产科研示范基地，采取“互联网”等现代农业技术推广措施，加强对中药材种植农户的技术培训和指导，培养一批中羌药技术人员和新型职业药农。结语与展望羌医药是弥足珍贵的民族文化遗产，是党和政府一直重视、扶持和发展的民族医药。北川羌族自治县中羌药材资源丰富，但多年来的发展受到多方因素的制约。北川县委县政府应高度重视，积极推进中药材产业化，抓住中药发展契机，围绕“扩大规模，增强效益”重点发展中羌药材产业，其中，扩大规模的关键在规划引领和市场推动，增强效益的关键在提升质量、增强稳定性。按照“整合资源、集中投入、重点建设、统筹发展”的规划思路，打造“区域布局合理、药材种植科学、产品特色鲜明、商品流通畅通、文旅康养繁荣”的产业体系，实现中羌药材资源的合理开发、科学利用。参考文献方清茂，彭文甫，吴萍，等川产道地药材生产区划研究进展中国中药杂志，（）：朱伟，马晓燕，冯维国，等 浅谈羌医药产业发展思考 中国民族医药杂志，（）：张莞 羌族地区旅游产业融合发展研究 成都：西南民族大学，陈云萍“一带一路”倡议下北川羌族特色文化产业发展研究文化产业研究，（）：范维强，王战国，周德，等羌药质量标准的研究现状分析及对策 华西药学杂志，（）：四川省委农村工作领导小组川药产业振兴工作推进方案（年）（），：田世英 基于新冠肺炎疫情防控的中药材发展研究 中国农业资源与区划，（）：李云鹏，苗祯，陈彦亮，等 基于 分析的辉县中药材产业战略研究北方园艺，（）：赵喜进，赵帅 今年种植什么中药材前景好 农村新技术，（）：何建兵，张如义，郑杰春，等 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接背景下中药材产业发展探索：以四川省内江市中药材天冬产业发展为例 农村经济与科技，（）：蔺春文有关药物饲料添加剂退出的监督执法初探 农业农村部 号公告实施后的监督执法实践探讨湖南饲料，（）：四川省推进中医药强省建设工作领导小组办公室四川省中药材产业发展规划（）年 （），：王燕，刘菡菁，杨军，等四川省中药材产业高质量发展新特征、新问题和新路径中草药，（）：李娟，张赟，崔宝花以“互联网”助推农业技术推广模式的升级基层农技推广，（）：，（，；，）：，：；第期 北方园艺