安全关键技术专项措施编制审查新规制度.doc

目 录
一、施工安全技术方法 - 1 -
二、专题施工方案编制及教授论证审查 - 3 -

安全技术方法编制、审查制度
为加强工程安全管理，确保施工安全,保障人身和财产安全，深入明确安全专题施工方案编制内容，规范教授论证程序，把好工程安全源头关。依据《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大分部分项工程安全管理措施》（建质[]87号）等相关安全生产法律法规，结合我标段实际，制订本制度。
一、施工安全技术方法
1.安全技术方法是施工组织设计（方案）关键组成部分，是针对工程施工中存在不安全原因进行预选分析，从而进行控制和消除工程施工过程中隐患，从技术上和管理上采取方法，预防人身伤亡事故。安全技术方法即是具体指导安全施工要求，也是检验施工是否安全依据。
2.安全技术方法编制要求：
1）在工程开工前由专业技术人员编制，并经上一级技术责任人审批后方可施实；
2）编制安全技术方法要有针对性、全方面、具体；
3）对大型群体或部分面积大、结构复杂关键工程，除必需在施工组织总设计中编制施工安全技术总体方法外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术方法，具体地制订相关安全方面防护要求和方法，确保单位工程或分部分项工程安全施工。对施工用电、脚手架、龙门架、爆破、吊装、水下土方、支模、拆除等特殊工程，按规范标准达成要求必需编制单项安全技术方案，并要有设计依据，有计算、详图及文字要求。另外，还应编制季节性施工安全技术方法。
3.安全技术方法关键内容：
1）工程安全技术方法内容：
(1)土方工程依据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度和土质中类，选择开挖方法，确定边坡坡度或采取哪种护坡支撑和护壁桩，以防土方坍塌；
(2)脚手架等选择及设计搭设方案和安全防护方法。
(3)高处作业人员及独立悬空作业安全防护；
(4)安全网（平网、立网）架设要求、范围（保护区域）、架设层次、段落；
(5)垂直运输工具：施工电梯、塔吊、井字架（龙门架）等关键运输机具，位置及搭设要求，安全装置等要求和方法；
(6)施工洞口及临边防护方法和立体交叉施工作业区隔离方法；
(7)场内运输道路及人行通道布局；施工临时用电组织设计和绘制临时用电图纸，在建工程中（包含脚手架具）外侧边缘和外电架空线路没有达成最小安全距离时采取防护方法；
(8)中型机具安全使用；
(9)模板安装和拆除安全；
(10)施工人员在施工过程中个人安全防护方法；
(11)防火、防毒、防爆、防雷等安全方法；
(12)在建工程和周围人行通道及民房防护隔离设置。
2）季节性安全施工方法：
(1)夏季施工安全方法：夏季气候炎热，高温时间连续较长，关键是做好防暑降温工作；
(2)雨季施工安全方法：雨季进行作业，关键做好防触电、防雷、防脚手架、井字架（龙门架）坍毁及槽、坑、沟边坡坍塌工作；
(3)冬季施工安全方法：冬季进行作业，关键应做好防风、防滑、防煤气和亚硝酸钠中毒工作，现场防火方法；斜道、通行道、爬梯作业面防滑方法；脚手架、龙门架（井字架）、模板临建、塔吊等坍毁方法；施工现场取暖锅炉安全运行方法，煤炉燃气中毒等方法和防误食亚硝酸钠等防冻剂中毒方法。
4、落实实施安全技术方法要求：经过同意安全技术方法，含有技术法规作用，必需认真落实实施。碰到条件改变或考虑不周必需变更安全技术方法内容时，应经由原编制、审批人员办理变更手续，不然不能私自变更。A、要认真进行安全技术方法交底，交底要交至一线施工人员，并推行签字手续，相互监督实施；B、安全技术方法中多种安全设施、防护设置实施应列入施工任务单，责任落实到班组和个人；C、加强安全技术方法情况检验，技术责任人、编制者和安全技术人员，要常常深入工地检验安全技术方法实施情况，立即纠正违反安全技术方法行为，常常性地对各工地实施情况进行检验，并监督各项安全方法落实；D、对安全技术方法实施情况，除认真监督检验外，还应建立必需奖罚制度。
二、专题施工方案编制及教授论证审查
1、专题方案编制应该包含以下内容：
1）工程概况：危险性较大分部分项工程概况 、施工平面部署、施工要求和技术确保条件。
2）编制依据：相关标准、规范及图纸等。
3）施工计划：进度计划、材料和设备计划。
4）施工工艺：施工方法、工序步骤、工艺控制、工序检验、验收步骤等。
5）施工安全确保方法：组织保障、技术方法、应急预案、监测监控、施工技术管理人员及作业人员专题方案安全培训和技术交底工作等。
6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员。
7）计算书及相关图纸。
2、在施工前单独编制安全专题施工方案分部分项工程类别为：
1）深基坑支护及土方开挖工程：开挖深度超出4米（含4米）；或深度虽未超出4米，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂深基坑支护及土方开挖工程。
2）地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、涌泥、断层等地质复杂隧道工程。
3）高大模板工程：高度超出7米（含7米）；或跨度超出16米（含16米）；施工荷载大于9KN/M2；或集中线荷载大于14KN/M水平混凝土构件模板支撑系统和钢结构、空间网架结构安装使用承重支撑系统。
4）落地式脚手架搭设高度超出50米；高层建筑施工分段搭设悬挑式脚手架。
5）30米以上（含30米）高空作业工程。
6）其它需要施工安全专题方案论证特殊工程。
7）以上分部工程施工危险程度界定以下：
界
定
界
定
条
件
分
部
工
程

危险性通常
危险性较大
危险性重大
基坑支护和降水工程
基坑深度h
h≤5m
基坑深度h
5m ＜h≤10m
基坑深度h
h＞10m
土方开挖工程
开挖边坡高度h
h≤6m
基坑深度h
6m ＜h≤15m
基坑深度h
h＞15m
大模板工程
一次性立模面积A
A≤100m2
一次性立模面积A
100m2＜h≤300m2
一次性立模面积A
A＞300m2
起重吊装工程
吊装重量G
G≤80t
吊装重量G
80t＜G≤170t
吊装重量G
G＞170t
脚手架工程
脚手架面积A
A≤200m2
脚手架面积A
200m2＜A≤500m2
脚手架面积A
A＞500m2
软弱地质条件下隧道施工
围岩等级
三级
围岩等级
二级
围岩等级
一级
3、教授论证关键内容
1）专题方案内容是否完整、可行；
2）专题方案计算书和验算依据是否符合相关标准规范；
3）安全施工基础条件及方法是否满足现场实际情况。
专题方案经论证后，教授组应该提交论证汇报，对论证内容提出明确意见，并在论证汇报上签字。该汇报作为专题方案修改完善和实施指导意见。
4、凡应该组织教授组论证工程，我标段在编制施工方案后，经教授组论证审查，依据论证汇报修改完善专题方案，并经我标段技术责任人、总监理工程师签字后，方可组织实施，专职管理人员进行现场监督。
5、专题方案经论证后需做重大修改，应该根据论证汇报进行修改，并重新组织教授进行论证。
6、应该严格根据专题方案组织施工，不得私自修改、调整专题方案。
7、专题方案实施前，编制人员或项目技术责任人应该向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。
8、指定专员对专题方案实施情况进行现场监督和按要求进行监测。发觉不根据专题方案施工，应该要求其立即整改；发觉有危及人身安全紧急情况，应该立即组织组织作业人员撤离危险区域，并采取可能应急方法撤离现场。