公司涉密人员管理核心制度.doc

XXXX企业涉密人员管理制度

涉密人员是指直接接触和知悉国家秘密人员，负有保守国家秘密责任和义务，对本职岗位保密工作负担直接责任。涉密人员管理是保密监督管理关键内容，依据《中国保守国家秘密法》和《涉密信息系统集成资质管理措施》等国家相关保密法律法规，结合企业实际，制订本制度。
本制度要求了涉密人员等级界定、培训时间、出国（境）立案审查、脱密期等方面要求，适适用于企业全部涉密人员。
第一章 涉密人员应含有基础条件
第一条 满足以下条件人员方可成为涉密人员：
（一）遵纪遵法，含有良好品行，无犯罪统计；
（二）企业正式职员，并在其它企业无兼职；
（三）社会关系清楚，本人及其配偶为中国境内公民。
第二章 涉密人员资格审查及密级确定
第二条 依据国家保密工作相关要求，涉密人员界定实施“以项定岗，以岗定人”标准，依据所在岗位涉密情况分为关键、关键、通常三个等级，实施分类管理。
第三条 涉密工作岗位指涉密项目运行过程中各个步骤工作岗位。企业保密工作机构应该依据国家相关保密要求，结合企业实际情况，填写《涉密岗位审定表》(附表03-01)，确定企业涉密岗位及岗位密级。
第四条 对拟进入涉密岗位人员，保密管理办公室应该会同企业总经理办公室进行资格审查，填写《涉密人员审查表》(附表03-02)。涉密人员经审查合格后进行岗位保密培训，方可进入涉密岗位，负担涉密任务。
第五条 结合企业涉密人员所在岗位和负担涉密事项涉密程度，由保密管理办公室组织涉密人员填写《涉密人员涉密等级审定表》(附表03-03)，经保密管理办公室审核，保密工作领导小组审批后确定其涉密等级。保密管理办公室将涉密人员基础情况登记立案填写《涉密人员基础情况一览表》(附表03-04)。
企业涉密人员涉密等级均为通常(秘密级)。
第六条 涉密岗位确定后，如需撤销或提升、降低涉密等级，需填写《涉密岗位变更审批表》(附表03-05)，并根据涉密岗位和涉密等级界定程序办理。
第七条 保密管理办公室将涉密人员情况汇总，报保密行政管理部门审核立案。
第三章 保密责任书
第八条 涉密人员应该保守国家秘密，保密责任包含涉密人员保密义务和责任及享受权利等基础内容。
第九条 依据国家保密要求，为保守国家秘密，企业应和涉密人员签署含有法律效力保密协议（附表03-18）
第十条 经审核合格，进入涉密岗位人员，必需按要求签署《涉密人员在岗保密承诺书》(附表03-06)。
第十一条 涉密人员应推行以下基础职责：
(一)熟悉本职岗位保密工作，认真推行保密业务；
(二)按要求推行保密工作职责。
其它职责内容详见《涉密人员保密责任书》（附表03-19）。
第四章 涉密人员在岗管理
第十二条 在岗涉密人员对其业务工作范围内涉密事项直接负责，必需遵守相关保密法规和制度。
第十三条 涉密人员上岗前，所在部门领导要按相关要求对其进行严格管理考评，并填写《涉密人员考评表》（附表03-07）
第十四条 保密管理办公室会同各部门主管领导对涉密人员政治态度、思想情况和工作表现定时进行考察；常常性或有针对性对在岗涉密人员进行保密教育和检验，使其自觉遵守保密纪律，推行保密责任。
第十五条 对考察不符合保密要求或严重违反保密法规在岗涉密人员要立即调离涉密岗位。
第五章 保密补助
第十六条 实施保密补助制度是加强涉密人员保密管理关键方法，也是责任权利相统一一个表现。依据《涉密信息系统集成资质管理措施》要求，企业应该依据涉密人员涉密等级，给对应保密补助。
第十七条 企业涉密人员涉密等级均为通常人员,保密补助统一定为50元／月。保密管理办公室应将补助发放情况登记在《保密补助发放记录表》(附表03-08)内，严格落实保密补助发放。
第六章 涉密人员离岗管理
第十八条 涉密人员离岗是指离开涉密岗位，包含辞职、离职、退休、调离涉密岗位和解除劳动合相同情况。
第十九条 涉密人员离岗需填写《涉密人员离岗离职审批表》(附表03-09)，经保密工作领导小组审批后，签署《涉密人员离岗离职保密承诺书》(附表03-10)，将涉密人员调离涉密岗位，实施脱密期管理。
脱密期是对涉密人员进行脱密时限要求，含有强制性法律效应。脱密期限依据涉密人员实际涉密程度和国家主管部门相关要求来确定。企业均为通常涉密人员，脱密期确定为1年。脱密期内人员，不得接触国家秘密。
第二十条 涉密人员脱离涉密岗位后应该办理涉密载体交接手续，填写《涉密载体清退表》(附表03-11)
第二十一条 涉密人员脱离涉密岗位后继续在企业内部工作，由保密管理办公室签发《涉密人员脱密期通知书》(附表03-12)，脱密期监督管理工作由该人员所在部门责任人完成。
第二十二条 涉密人员脱离涉密岗位后进入其它企业或政府部门，应持由企业保密工作领导小组签发《涉密人员脱密期管理委托书》(附表03-13)，交由其就职企业或政府部门保密工作管理部门负责对其进行脱密期间保密管理。其新就职单位无保密管理部门，仍由企业保密管理办公室负责其脱密管理。
第二十三条 涉密人员在脱密期期间，企业总经理办公室、保密办需定时对其进行回访，了解其在脱密期期间是否遵守国家相关涉密人员管理各项规章制度，对担负涉密工作期间掌握、知悉、管理国家秘密是否继续负担对应保密责任，填写《天津市XXXXXXXX脱密期期间跟踪回访统计表》(附表03-14)留存。
第七章 涉密人员出国(境)管理
第二十四条 保密管理办公室应将企业涉密人员护照进行集中统一管理，登记在《涉密人员护照管理情况一览表》(附表03-15)内，并报公安机关出入境管理机构进行立案。离岗涉密人员脱密期满后，可申请注销立案。
第二十五条 涉密人员因私出国(境)，应填写《涉密人员因私出国(境)申请审批表》、《涉密人员因私出国(境)保密守则》(附表03-16、03-17)，报企业保密管理办公室审批，并进行行前保密教育培训后方可出国(境)。
第二十六条 对出国(境)后可能威胁国家秘密安全涉密人员，不得同意其出国(境)。
第二十七条 涉密人员出国(境)前，保密管理办公室要对其进行外事纪律、爱国主义、安全保密事项教育，做好预先防范工作。
第二十八条 涉密人员出国(境)，不准携带密级文件、资料、图纸等涉密载体。
第二十九条 涉密人员在国(境)外期间，要自觉遵守相关纪律，要保持高度警惕性，不要授人以柄；为预防涉密事件发生和预防敌对势力策反事件发生，要增强预防和处理突发事件能力。
第三十条 涉密人员出国(境)返回后，要向保密管理办公室汇报在国(境)外相关情况。并在7日内将护照交回保密管理办公室，统一进行管理。
第八章 保障方法
第三十一条 严格根据《涉密信息系统集成资质管理措施》要求，切实做好对涉密人员界定工作。
第三十二条 保密管理办公室负责涉密人员日常管理工作。
第三十三条 各部门主管领导，要切实加强对涉密人员教育和管理，对发觉问题要立即向保密管理办公室汇报。
第三十四条 对涉密人员私自离职，不实施脱密期，根据国家相关要求进行处理。
第三十五条 对涉密人员管理中，保密管理办公室要按要求做好各项步骤管理工作，并立即形成档案资料。
附表
附表03-01《涉密岗位审定表》
附表03-02《涉密人员审查表》
附表03-03《涉密人员涉密等级审定表》
附表03-04《涉密人员基础情况一览表》
附表03-05《涉密岗位变更审批表》
附表03-06《涉密人员在岗保密承诺书》
附表03-07《涉密人员考评表》
附表03-08《保密补助发放记录表》
附表03-09《涉密人员离岗离职审批表》
附表03-10《涉密人员离岗离职保密承诺书》
附表03-11《涉密载体清退表》
附表03-12《涉密人员脱密期通知书》
附表03-13《涉密人员脱密期管理委托书》
附表03-14《天津市龙网科技发展脱密期期间跟踪回访统计表》
附表03-15《涉密人员护照管理情况一览表》
附表03-16《涉密人员因私出国(境)申请审批表》
附表03-17《涉密人员因私出国(境)保密守则》
附表03-18《保密协议》
附表03-19《保密责任书》

附表03-01
涉密岗位审定表
涉密岗位
涉密等级
涉密事项及关键范围
涉密人员数量

保密管理办公室审核意见

签字（盖章）：

年 月 日
保密工作领导
小组审批意见

签字（盖章）：
年 月 日
附表03-02
涉密人员审查表
姓名

性别

出生日期

民族

籍贯

政治面貌

部门

岗位

国籍

学历

电话

身份证号

工作经历

家庭
组员
基础
情况
关系
姓名
出生年月
国籍
工作单位或学校

现实
表现

人事
部门
意见

签字： 年 月 日
保密管理办公室
意见

签字： 年 月 日
保密工作
领导小组
意见

签字： 年 月 日
附表03-03
涉密人员涉密等级审定表
所在部门

姓名

性别

出生日期

政治面目

学历

涉密岗位

申请时间

身份证号码

家庭现住址

所知悉涉密事项具体内容

岗前培训情况

1、 培训时间：
2、 培训次数、课时：
3、 培训企业（部门）及地点：
4、 培训关键内容：

部门责任人
审核意见

签字：
年 月 日
保密管理办公室审核意见

签字：
年 月 日
保密工作领导小组审批意见

签字：
年 月 日

附表03-04
涉密人员基础情况一览表
序号
姓名
部门
性别
出生
年月
民族
政治面貌
文化
程度
职务/职称
岗位密级
身份证号
联络电话

附表03-05
涉密岗位变更审批表
姓名

性别

出生日期

职务

职称

文化程度

原工作部门

原岗位

原涉密等级

现工作部门

现岗位

申请变更
涉密等级

密级变更原因

部门领导意见

签字：
年 月 日　
保密管理办公室审核意见

签字：
年 月 日
保密工作领导小组审批意见

签字（盖章）：
年 月 日

附表03-06

天津市XXXXXXXX
涉 密 人 员

在
岗
保
密
承
诺
书

姓名

出生
年月

性别

文化程度

职务

职称

民族

政治面貌

所在部门

涉密岗位

身份证号

涉密等级

联络电话

家庭住址

知悉涉密事项及岗位变更情况
知悉国家秘密事项
密级
岗位变更情况
脱密期

国防科技工业安全保密“六条要求”
1、严禁私自在机关、单位登陆互联网；
2、严禁在家用计算机处理涉密信息；
3、严禁涉密网和互联网连接或连接互联网计算机处理涉密信息；
4、严禁私自留存涉密计算机、涉密移动存放介质或涉密文件资料；
5、严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存放介质；
6、严禁私自对外披露涉密信息和内部信息。

我确保做到：
1、认真遵守国家和单位各项保密法律法规和规章制度；
2、按时参与安全保密学习和教育并自觉接收考评和检验；
3、不应该说问看记摄涉密事项不说不问不看不记不摄；
4、不将涉密计算机或涉密移动介质和各类公共网络连接；
5、不在非涉密计算机和非涉密介质上处理存放涉密信息；
6、不在非涉密办公自动化设备上复印存放传输涉密内容；
7、不私自索取复制留存保管各类涉密信息和文档资料；
8、不在非工作场所谈论处理存放国家秘密事项信息资料；
9、不利用各类公共网络传输抄送转发交流任何涉密信息；
10、未经审批登记不将存放涉密信息载体携离要求场所；
11、不利用手机等非保密通讯设施谈论传输存放涉密信息；
12、未经审批不私自进入关键保密要害等不应进入部位；
13、未经同意不接收媒体采访及出国境或和境外人员来往；
14、不私自到境外机构外商独资单位任职及提供多种服务；
15、脱离涉密岗位时自觉交还使用和保管各类涉密载体；
16、如造成泄密窃密事件愿意负担纪律处分和法律责任。

确保人：
年 月 日
保密管理
办公室

年 月 日
保密工作领导小组

年 月 日

附表03-07
涉密人员考评表
姓名

所在部门

职务

涉密岗位

涉密程度

培训内容及考评结果

意见
部门考评

签字（盖章）：

年 月 日
考评意见
保密工作领导小组

签字（盖章）：

年 月 日

附表03-08
保密补助发放记录表

序号
姓名
应发金额
实发金额
领款人签字
备注

附表03-09
涉密人员离岗离职审批表
姓名

性别

民族

身份证号码

籍贯

部门

职务

政治面貌

涉密等级

涉密
工作时间

在单位从事涉密工作内容：

调离原因及去向：

申请人签字：

年 月 日
保密管理
办公室
审核意见

签字：

年 月 日
保密领导小组
审批意见

签字：

年 月 日
注：1、审核、审批意见必需有“不一样意”或“同意调离”及脱密时间具体意见；
2、本表完成审批后，由企业保密办公室负责落实相关事项，并存档立案。
附表03-10
涉密人员离岗离职保密承诺书
本人于 年 月 日因调动、借调、辞职、出国到，依据国家相关法律法规，本人愿作以下保密承诺：
l、本人认可在企业工作期间接触到国家秘密事项，本人在离岗离职后绝不以任何方法向外泄露，确保遵守国家保密法律法规，推行保守国家秘密义务，维护国家安全和利益。
2、本人认可在企业工作期间，所接触秘密事项全部属于国家和海委全部，在涉密事项保密期限内，未经同意，决不以任何手段和方法对其进行复制、使用和对外提供。
3、本人知道因个人有意或行为不妥造成泄密，将触犯《中国刑法》中相关窃取、刺探、非法提供、非法持有、泄露国家秘密所列之罪行。如有违反本保密承诺书行为，国家相关部门和企业有权依法追究本人一切责任。
4、《涉密人员离岗离职保密承诺书》是保护国家秘密安全必需手段，也是对我本人约束和珍惜。如有违反该保密承诺书行为，本人愿意负担所以造成一切后果和责任。
5、上述保密承诺，本人已仔细阅读，对全部内容没有疑义。
6、此保密承诺书自本人签字之日起生效。
承诺人姓名： 联络电话：
承诺人身份证号码：
承诺人现住址：
年 月 日
注：本《承诺书》一式三份，行政部一份(存本人档案或聘用协议)，
保密办一份(立案)，承诺人一份。
附表03-11
涉密载体清退表
序号
类型
名称
编号
密级
去向

附表03-12
编号：
涉密人员脱密期通知书（存根）
_________同志现已脱离涉密岗位，依据《涉密人员脱密期管理措施》，该同志脱密期自______年______月_____日始至______年_____月______日止。现由___________部门推行脱密期管理工作。
保密管理办公室主任：

年 月 日

编号：
涉密人员脱密期通知书
_________：
_________同志现已脱离涉密岗位，依据《涉密人员脱密期管理措施》，该同志脱密期自_____年_____月______日始至_____年_____月______日止。
现由你部门负责推行该同志脱密期管理工作，请督促该同志在脱密期期间，自觉遵守单位相关涉密人员管理各项规章制度，对从事涉密工作期间掌握、知悉、管理国家秘密继续推行保密义务，脱密期及以后不得以任何形式接触国家秘密。
脱密期限届满，脱密期自行解除。
特此通知

保密管理办公室主任：
年 月 日

附表03-13
编号：
涉密人员脱密期管理委托书（存根）

_________同志原系我单位（□关键、□关键、□通常）涉密人员，于___年___月___日在_________（□解聘、□辞职），前往_________就职，依据我单位《涉密人员脱密期管理措施》，该同志脱密期自___年___月___日始至___年___月___日止。现委托贵单位保密工作管理部门推行脱密期管理工作。

天津市XXXXXXXX保密工作领导小组
年 月 日

编号：
涉密人员脱密期管理委托书
____________保密工作管理部门：
_________同志在我单位从事包含国家秘密工作，是单位按摄影关要求界定（□关键、□关键、□通常）涉密人员。依据《涉密人员脱密期管理措施》，该同志脱密期自___年___月___日始至___年___月___日止。
现特委托贵单位完成对该同志脱密期管理工作，请督促该同志在脱密期间自觉遵守国家相关涉密人员管理各项规章制度，推行涉密人员义务和责任，保守在我单位担负涉密工作期间掌握、知悉、管理国家秘密。
脱密期限届满，脱密期自行解除。

天津市XXXXXXXX保密工作领导小组
年 月 日
附表03-14

天津市XXXXXXXX脱密期期间跟踪回访统计表
姓名

离岗前所在部门

离岗前涉密岗位

涉密等级

离岗时间

脱密期限

现工作单位

现工作部门

脱密期监管人

脱密期间保密职责推行情况
是否私自留存涉密载体
是□ 否□
是否泄漏所知悉涉密信息
是□ 否□
是否打探不应知悉涉密事项
是□ 否□
是否私自为境外组织、机构提供服务
是□ 否□
是否自觉遵守计算机使用管理要求，做到上网不涉密、涉密不上网
是□ 否□
是否未经审批私自出国（境）
是□ 否□
其它情况说明：

脱密期监管人签字

责任人签字

保密管理
办公室
审批意见

保密办主任签字：
年 月 日

附表03-15
涉密人员护照管理情况一览表
序号
姓名
所在部门
涉密等级
护照编号
签发地点
签发日期
使用期至
备注

附表03-16
涉密人员因私出国（境）申请审批表
编号：
姓名

性别

民族

政治面目

职务

涉密程度

所在部门

固话

手机

出境原因

出访地

出境期限
自 年 月 日至 年 月 日止，计 天/ 月

我承诺：
□在出国（境）期间，果断遵守各项保密要求，严守政治纪律、组织纪律、外事纪律，推行保守国家秘密义务。
□确保不在国（境）外公共场所谈论和处理国家秘密，不向国（境）外组织、机构、人员泄露、非法买卖国家秘密及不宜公开相关事项，不利用无保密保障通讯设备谈论、处理、传输涉密信息。
□负责妥善保管好因公出国（境）所携带文件资料和载体，确保安全，不丢失。
□遵守出国（境）承诺期限，按期回国，并在回国七日内，向保密管理办公室上交本人护照并汇报在国（境）外活动情况。
□若违上述承诺，我将愿意负担由此所造成一切后果。
承诺人：
年 月 日
部门责任人
审核意见

签字：
年 月 日
保密管理办公室审核意见

签字：
年 月 日
保密工作领导
小组审批意见

签字：
年 月 日
附表03-17
涉密人员因私出国（境）保密守则
姓名

所在部门

涉密等级

脱密期限

出国（境）
理由

所赴国家
（地域）

联络方法

保密承诺

我承诺在出国（境）期间，遵守国家保密法律、法规和单位保密制度和要求，严守保密纪律，不携带任何国家秘密文件、资料和物品和其它秘密载体。在对外交往中，做到内外有别，不私自提供任何秘密信息。如因个人行为造成失泄密，愿负担一切法律责任。

承诺人：

　 年 月 日
备注

附表03-18
保密协议
一、甲方责任：
1、甲方依据保密管理要求，为乙方提供必需保密工作条件（包含保密工作环境、保密设备设施等）。
2、甲方负责对乙方遵守各项保密制度情况进行检验。
3、甲方负责对乙方进行常常性保密教育，以强化保密意识，明确保密范围。
4、甲方依据乙方涉密程度，按时发放保密补助；对乙方认真推行保密职责并作出突出贡献时，甲方根据企业保密奖惩要求，给予对应保密奖励。
5、对脱离涉密岗位人员，根据要求实施脱密期管理。
二、乙方责任
1、自觉遵守《中国保守国家秘密法》，在岗期间遵守各项保密管理制度和要求。
2、自觉推行保密岗位职责，如发生失、泄密事件立即汇报，并按相关要求接收对应惩处。
3、脱离涉密岗位时，应移交全部涉密载体、物品，推行交接手续，不然造成一切后果由个人负担。
4、如违反保密要求，依据企业保密奖惩要求接收对应处罚；严重违规，接收无条件调离涉密岗位或解聘处罚。
5、脱离涉密岗位时按要求接收脱密期管理，并签署脱密期保密承诺书。
三．本责任书未尽事宜，按国家相关要求实施。
四．本责任书自双方签字之日起生效；
五．本责任书一式两份，甲乙双方各执一份，含有相同法律效力。

甲方（盖章） 乙方（签字）

法定代表人或委托代理人
（签字或盖章）

年 月 日 年 月 日
附表03-19
保密责任书
　　　　　　　　　编号：
姓名

性别

出生日期

免冠彩色
照片
（1寸）
政治面目

学历

所在部门

职务

在岗类型
在职□ 借调 □ 聘用 □
从事涉密工作岗位

涉密程度
秘密
依据国家保密法律法规和企业保密制度相关要求，本人自愿和企业签署保密责任书，内容以下：
一、应该负担保密责任和义务：
1．认真遵守相关国家保密法规和企业保密制度，自觉推行保守国家秘密义务；
2．不以任何方法窃取、刺探、收买、泄露和非法提供所接触、知悉和掌管国家秘密；
3．不提供虚假个人信息，主动向企业保密办公室汇报和境外人员交往情况；
4．不违规统计、存放、复制国家秘密信息，
5．不违规使用、携带、留存和非法持有国家秘密；
6．不用涉密计算机直接或间接联接互联网网和其它公共信息网络，不在互联网和非涉密计算机上处理、存放涉密信息；
7．不在涉密和非涉密计算机系统间交叉使用移动存放介质，不在非涉密移动存放介质中存放涉密信息；
8．不携带3G手机进入涉密场所，不使用手机存放、处理、传输涉密信息；
9．未经单位审查同意，不私自发表包含未公开工作内容文章、著述，对外提供任何文件资料（包含影像制品），主动接收单位保密工作管理部门保密审查；
10．离岗时，自愿接收脱密期管理，签署《涉密人员离岗离职保密承诺书》。
二、应该遵守岗位保密责任：
1．了解、掌握国家相关保密要求和企业保密制度，熟悉本职岗位保密要求；
2．主动参与企业组织各项保密教育和培训活动，自愿接收企业保密办公室管理和监督检验；
3．认真做好本职岗位保密工作，推行涉密人员保密职责，遵守保密纪律和《保密守则》。
违反上述责任和要求，本人甘愿接收法纪处分。
三、应该享受权利：
1．依法享受保密知识教育和保密工作能力培训权利；
2．依据相关要求，享受岗位保密补助和奖励权利。

责任人签字： 年 月 日
身份证号码：□□□□□□□□□□□□□□□□□□

企业保密工作领导小组签字（盖章）：
年 月 日