加强资源管理 推进林业可持续发展——以临武县东山国有林场为例.pdf

绿色广场加强资源管理 推进林业可持续发展以临武县东山国有林场为例文/陈 健 邱显亮 邓先革 临武县东山国有林场位于湖南省临武县中部偏北，属南岭山脉界于骑田岭与九嶷山之间。林场经营面积9593.8 公顷，有林地面积 7621.6 公顷，森林覆盖率89.6%，林木绿化率 92.75%，活立木总蓄积量 34.6 万立方米，有国家、省级公益林面积 5853.8 公顷。近年来，林场深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持走“生态优先、绿色发展”的道路，以促进林场持续健康发展为核心，以全面推行林长制为抓手，强力培育和保护森林资源，维护生物多样性，实施生态修复，积极改善基础设施，描绘了一幅高质量发展的多彩 画卷。强化资源管护 夯实绿色家底一是强化管护责任落实。以林长制为抓手，全面落实森林资源管护责任。成立了林场林长制工作领导小组，建立健全了临武县东山国有林场林长令制度等五项制度并严格落实到位，林长、副林长每月巡林不少于 2次，护林员 APP 巡护率达到 100%。与林场周边村庄保持紧密联系，聘请村民为护林员、开展护林联防活动、加强林业法律法规宣传教育、与村民共享林场生态红利，赢得了林农和群众对林场工作的大力支持，形成了场村共同保护森林资源的合力。二是强化森林火灾和病虫害防治。实行森林防火网格化管理，按照场领导包林场，工区队长包工区，队员包具体网格的办法，层层落实森防责任。充实半专业森林防灭火应急队伍力量，添置了灭火服和灭火器具，每年组织开展两次以上森林防火应急演练。建立健全森林防火值班记录和巡逻台账、隐患排查台账等，林场机关、各工区实行 24 小时值班，各工区还实行“5+2”常态化巡逻，甘冲瞭望台“白+黑”全天候对林区全方位监控。同时，强化森林防火宣传，做好火灾隐患清理，新修生物防火林带 24.5 公里。林场已经连续 10 年没有发生大的火灾。加强有害生物防治，严密监测马尾松林地，联系县林业服务中心森保科使用无人机进行了药物喷洒防治，有效防止了马尾松毛虫的复发蔓延。三是强化资源管控力度。严厉打击破坏野生动植物行为，切实保护野生动植物资源，多年来未发生违法采挖、捕猎事件。严厉打击侵占林地、破坏森林资源的违法行为，加大森林督查，对林场范围内疑似破坏林地图斑进行了实地调查核实与监测。严格实施第四期森林经营方案，有效确保国有林场林地资源有序经营。推进森林经营 提升森林质量多年来，林场坚持“突出生态保护、实施科学经营、促进可持续发展”的方针，以生态保护和森林资源培育为重心，通过新造、林相改造、景观林营造、幼林抚育、森林抚育间伐等措施，着力培育珍稀树种、开展针阔混交，全面提升了森林资源质量，优化了森林生态环境。一是精心组织实施。科学编制森林质量精准提升、国家储备林、欧洲投资银行贷款湖南森林提质增效示范等项目方案，并严格按照方案实施。项目实施过程中，聘请湖南省林科院、中南林业科技大学等科研院校专家指导。项目实行精细化管理，制定工作计划，排出时间表、路线图，严格按照时间节点，高标准、高（下转 P36）22绿色广场林业与生态“沉船已经出水，开始放网。”“已经开始收鱼，鱼已装袋。”“船已靠岸，人已上岸，请求行动。”小赵通过夜视仪不断报告现场情况。“开始行动，注意安全！”23 时 33 分，万教导员终于下达了命令。霎时，东、南、西三个不同方向的民警和配合执法的渔政工作人员，将现场围了个水泄不通。探照灯、手电筒将堤边的草滩照得灯火通明。来不及脱换高筒套鞋的孙氏兄弟被逮了个正着。经清点，现场查获玻璃钢化渔船 1 条、三重刺网 4 副、运输三轮车 1 辆、头用照明灯 2 个，鱼获物 113.85 公斤，涉嫌非法捕捞嫌疑人 4 人。以孙氏兄弟为首的非法捕捞水产品团伙被人赃俱获押回了公安局。经过审查，孙氏兄弟交代了其余作案人员的情况，和参与的其他非法捕捞事实。一个长期盘踞洞庭湖重要水域，以非法捕捞水产品获利为业的犯罪团伙被打掉了，等待他们的将是应有的惩罚。（本文中的“万教导员”“老罗”“小赵”均为化名）条沉在水下的船入手，顺藤摸瓜，一定能揪出幕后的黑手。老罗迅速将自己的想法向渔政局的领导进行了汇报。得到报告的县渔政局领导及时与公安局森林警察大队的领导取得了联系。“重点嫌疑对象放到孙氏兄弟身上”，听了情况汇报和案情分析的万教导员果断部署。2022 年，也是在秀花园水域，森林警察大队侦破了一起非法捕捞水产品案，抓获了岳武村一批偷捕分子。其中就有“阮小二”孙锟涉嫌犯罪的嫌疑，苦于现场没有缴获渔获物和犯罪工具的证据，无法将其定罪判刑。“这次一定要收集好证据，再不能让这条鲶鱼漏网了！”万教导员进行了周密的安排。收网时间定在6月13日晚，因为这一天是星期五，巡逻的执法人员会少一些，偷捕分子胆子大一些，自然警惕也放得松一些。新来的民警小赵乔装成钓友戴着草帽、提着鱼竿大摇大摆地慢慢向孙氏兄弟停放三轮摩托车的地方靠近。“不要靠得太近，注意观察！”带领民警匍匐在现场周围的万教导员边适时下达命令，边缩小包围圈。“阮小二已经下水。”（上接 P22）质量、高效率推进。二是各类项目有序实施。2020 年和 2021 年在林场香花铺、热水坳、黄沙坪等工区开展了 400 公顷森林质量精准提升；2022 年，实施了 203 公顷国家储备林；总投资 300 万元，实施了欧洲投资银行贷款湖南森林提质增效示范项目 432.3 公顷，其中珍贵树种改培 241.1公顷、珍贵高价值树种造林 30 公顷、中幼林抚育 155公顷、林下种植 6.2 公顷；投入资金 97 万元，完成了退化草原生态修复工程人工种草、草地改良206.7公顷，建设草原围栏 2310 米；完成资珠江防护林封山育林项目 1400 公顷；香花铺工区实施麻栎种苗繁育与幼林水肥管理技术 18.7 公顷。三是项目成效显著。各类森林经营项目实施前，东山国有林场的森林资源特点是中幼林多、针叶纯林多、防护林比例高。森林经营的实施，有效地改变了这一状况。森林质量精准提升项目将杉木纯林改造为了杉木、木荷、闽楠等多树种异龄混交林。国家储备林项目以发展优质乡土树种资源为重点，在人工杉木林中补植套种楠木、枫香、红豆杉等珍稀乡土树种，并及时开展抚育间伐、修枝、补植、培兜、施肥等营林措施，形成了树种结构合理、生态系统稳定、森林健康多样的森林体系。欧投行项目不仅有效改善了林分、增加了碳汇，还提供了 150 个就业岗位，有力助推了乡村振兴。2022 年，林场森林蓄积量达到 90 立方米/公顷。加大资金投入 改善基础设施近年来，林场加大资金投入，统筹协调、全面组织实施基础设施建设项目。一是大力推进管护用房改造工程，全面改善国有林场基础设施条件，完成了砂子岭、铁沙坪、黄沙坪、热水坳工区的管护用房原址重建工程，极大地改善了办公和生活环境。二是着力推进林区道路建设。硬化林区道路 600 米；争取了 220 万元产业发展道路建设资金，扩改建林区公路 4 公里。三是抓好公租房建设。建设了 56 套公租房，为林场职工提供了良好的居住条件，增强了林场职工的认同感和凝 聚力。36政策法治林业与生态