工伤事故管理核心制度新.docx

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行政部
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行政部
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各部门经理 车间主任 组长
抄 报
总经理 各副总
主 题
工伤事故和安全管理制度
工伤事故和安全管理制度
一、目标
规范工伤及工伤保险管理，立即、合理地处理工伤事故，预防和控制工伤事故发生，规范工伤事故处理程序，提升职员安全生产意识，最大程度地降低企业和职员工伤事故风险。
二、适用对象：
适适用于经过岗前培训，在企业工作全部职员。
三、职责
（一）、总经理负责全方面领导企业工伤管理工作。
（二）、企业专职安全员全方面负责企业安全管理制度建设和实施；主导工伤事故调查和汇报撰写；协作和监督工伤管理工作。
（三）、各部门（车间）领导全方面负责本部门（车间）工伤管理工作。
（四）、各部门领导（车间）应采取有效方法控制工伤事故率。
（五）、行政部负责为新入职职员（正式上岗）办理工伤保险，依据各部门（车间）提供工伤认定相关资料，按要求给办理报销手续。
（六）、各部门（车间）不得瞒报虚报工伤事故，控制并降低工伤事故率，主动配合企业行政部及领导调查和处理工伤事故。
四、工伤认定：
工伤认定以国家《工伤保险条例》为准。
（一）、职员有下列情形之一，应该认定为工伤：
1、在时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害；
2、工作时间前后在工作场所内，从事和工作相关预备性或收尾性工作受到事故伤害；
3、在工作时间和工作场所内，因推行工作职责受到暴力等意外伤害；
4、患职业病;
5、因工外出期间，因为工作原因受到伤害或发生事故下落不明；
6、在上下班途中，受到非本人关键责任交通事故或城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害；
7、法律、行政法规要求应该认定为工伤其它情形。
（二）、职员有下列情形之一，视同工伤：
1、在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或在48小时之内经抢救无效死亡；
2、在抢险救灾等维护企业利益、国家利益活动中受到伤害。
（三）、有下列情形之一，不纳入工伤范围 ：
1、有意犯罪；
2、醉酒或吸毒；
3、自残或自杀；
4、企业明令严禁而造成伤亡。
5、法律、行政法规要求其它情形。
五、工伤事故处理
（一）、职员发生工伤，部门班/组长应保持现场并在30分钟内通知企业安全员、行政部部长及部门领导，由行政部安排车辆将受伤职员送到工伤、医保定点医院诊疗（重伤送往“塘下人民医院”或“瑞安市人民医院”，小皮伤如割伤、划伤等破皮轻伤在车间办公室进行包扎处理，稍重指定在“罗凤卫生院“就诊，具体由“安全员及行政部部长”依据伤情判定去向医院）。
（二）、企业专职安全员向财务部借出工伤职员医药费，办理入院、出院等手续。
（三）、企业专职安全员在出现工伤当日，做事故伤害调查，了解职员受伤经过，对事故原因进行分析，
并对事故责任进行界定，并在2个工作日内填写好《事故调查汇报表》交行政部。注意字迹工整、清楚，
事故发生经过叙述要正确、简练、明晰，备注一栏中要填好3名以上证实人姓名及联络方法。
（四）、行政部行政助理根据国家《工伤保险条例》要求，三天内为工伤人员办理工伤事故登记手续。
（重特大事故必需在12小时完成全部申报程序）
（五）、行政部行政助理依据上报《事故调查汇报表》填写好《工伤认定申请书》，在职员受伤之日起
30天内交交市劳动和社会保障局作认定（重大事故3天内填写上报）。
（六）、工伤认定及医疗结束后处理方案，由行政部负责，并报企业分管领导审核。
（七）、职员发生工伤后必需到工伤医疗定点机构或企业指定其它地点进行诊疗。如未到定点医疗机构或
指定地点诊疗所发生一切费用自行负担。
（八）、职员因工致伤无残，在“医疗终止”后第一时间将医疗证实材料和费用单据即时上报行政部（以
便到财务部报销）；致残在“医疗判定”30天后到行政部问询结果。并配合行政部办理全部工伤结案
手续。
（九）工伤认定材料
1、事故人身份证复印件、病历卡或病历卡复印件；
2、医疗发票、用药清单、诊疗证实、门诊病历、住院档案、出院证实、CT汇报单等一切医院开具资料。
3、因推行工作职责受到暴力伤害，需提交公安机关证实或人民法院判决书和其它有效证实；
4、因工外出期间，因为工作原因，受到交通事故或其它意外事故伤害，需提交 “出差申批表”或能证实因工外出原始证实材料及其外出期间工作原因证实材料；因工外出期间，属于因为发生事故下落不明，需提交人民法院宣告死亡裁决书；
5、属于上下班途中受机动车事故伤害，需提交上下班作息时间表，单位至居住地正常路线图，公安机关交通管理部门责任认定书或其它有效证实；个人驾驶机动车发生交通事故，需提供机动车驾驶证；
6、属于从事抢险、救灾、救人等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害，需提交单位或县级政府民政部门、公安部门出具相关证实；旧伤复发后医院诊疗证实和劳动判定委员会判定结论；
六、停工留薪期：
职员发生工伤事故后，需暂停工作接收工伤诊疗时间为停工留薪期（也就是工伤医疗期）。
（一）、受伤职员停工留薪期由各地政府劳动保障行政部门依据当地停工留薪分类要求和医疗机出具诊疗证实确定。
（二） 停工留薪期通常不超出12个月，伤情严重或情况特殊，经提报当地劳动判定委员会判定确定，能够合适延长，但延长不得超出12个月。
（三）、停工留薪期满须进行伤残判定者，不管伤残判定结果有没有汇报，应恢复上岗工作。
七、工伤事故分类：
（一）、轻伤事故：指物理、化学及生物等多种外界原因作用于人体，造成组织、器官结构一定程
度损害或部分功效障碍，负伤后休一个工作日以上，还未组成重伤又不属轻微伤害损伤事故。
（二）、重伤事故：指使人肢体残废、毁人容貌、丧失听觉、丧失视觉、丧失其它器官功效或其它对于人身健康有重大伤害损伤，符合国家《人体重伤判定标准》所列情形之一事故。
（三）、死亡事故：指一次死亡一人以上、三人（不含）以下事故。
（四）、重大死亡事故：指一次死亡三人（含）以上事故。
八、职员在停工留薪期内，薪资发放标准为：
当确定为因工负伤后，工伤职员在工伤停工留薪期间，发放工资标准为其发生工伤之前12月月平均月缴费工资为标准。企业将事故分为非本人不可抗原因所致和个人有一定操作失误责任两种情况，依据工伤严重程度，对职员分别按以下标准给赔偿：
（一）、事故非本人不可抗原因所致，或非本人过失所致：
类别
伤情程度
医疗期（T）
企业负担医疗费用
工资及待遇
轻伤
通常为皮外伤
T≤3天
负担100%诊疗费
无工资
3天＜T≤7天
100%按标准工资
7天＜T≤30天
100%按标准工资
T＞30天
100%按标准工资
重伤
通常为头部、胸部重伤、骨折
1月≤T≤2月
100%按标准工资
2月≤T≤6月
企业一次性支付一定费用
80%按标准工资，痊愈后仍可继续回企业上班
T＞6月
80%按标准工资，解除劳动关系
死亡
因抢救无效而死亡

负担对应抢救费用
参考国家工伤要求一次性抚恤赔偿标准实施
（二）、事故因本人过失或操作不符合操作规程所致，判定为工伤：
类别
伤情程度
医疗期
企业负担医疗费用
工资及待遇
轻伤
通常为皮外伤
T≤3天
不计
无工资
3天＜T≤7天
80%标准工资
7天＜T≤30天
60%标准工资
T＞30天
40%标准工资
重伤
通常为头部、胸部重伤、骨折
1月≤T≤2月
80%标准工资
2月≤T≤6月
负担50%诊疗费
60%标准工资，痊愈后仍可到企业上班
T＞6月
享受60%标准工资，解除劳动关系
死亡
因抢救无效而死亡

负担对应百分比（≤80%）抢救费用
参考国家工伤要求一次性抚恤赔偿标准实施
注：
1、因日常生活或就业需要，经劳动能力判定委员会确定，安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用根据国家要求标准由工伤保险基金支付。
2、判定评定工伤伤残等级者，依据国家及当地政府规范之相关要求办理一次性伤残补助金领取。
3、死亡者依据国家《工伤管理条例》，办理丧葬补助金、供养亲属抚恤金及一次性亡工补助金领取，
上述赔偿金由工伤保险基金中支付其直系亲属。
4、企业负担医疗费用是指由保险企业理赔以后差余额部分工伤医疗费用。
5、住院诊疗工伤伙食补助费，和经医疗机构出具证实，报经办机构同意，工伤职员到统筹地域以外
就医所需交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付具体标准按瑞安市人民政府要求实施。
6、当确定为因本人粗心疏忽或其它主观原因所致对她人伤害由其自行负担相关责任。
（三）不能判定为工伤，企业不负担医疗费用及工资待遇，购置意外伤害险企业能够为其代办理赔业务，理疗费及误工费由保险企业理赔
（四）、 如因职员本人违反安全操作规程，或不服从上级工作安排等原所以发生工伤事故，而且给企业造成了损失，企业不负担工伤保险赔付以外责任，同时依据当事人行为造成对企业利益损害程度，企业保留对其进行行政和经济处罚权利。
（五）、工伤安全事小说后对事故当事人处理：
1、企业保留追究其过失所致财产损失权利；
2、过失所致企业损失超出5千元人民币职员，企业给予解聘；有董事长/总经理特批，按董事长指示实施。
3、部门各级责任人对本部门工伤安全事故负有领导责任，所属职员凡出现工伤安全事故，按后“工伤奖惩要求”处理。
（五）、工伤职员复查、换药、出院等情况不单独派车接送，企业可负担其发生交通费用，凭发票据实报销。行政助理处理工伤事故过程中及其它陪送工伤职员去医院人员所发生交通费用，由企业负担，凭发票据实报销。
九、安全生产责任制
（一）、总经理安全职责
总经理是企业安全生产第一责任人，对企业安全生产全方面负责，具体要做到：
1、认真落实实施国家安全生产方针、政策、法令和上级指示，把职业安全卫生工作列入企业管理关键议事日程。要亲自主持关键职业安全卫生工作会议，批阅上级相关安全方面文件，签发相关职业安全卫生工作重大决定。
2、负责落实各级安全生产责任制。督促检验各部门责任人抓好安全生产工作。
3、健全安全管理机构，充实专兼职安全技术管理人员。定时听取安全监察部门工作汇报，立即研究处理或审批相关安全生产中重大问题。
4、组织审定并同意企业安全规章制度、安全技术规程和重大安全技术方法，处理安全方法所需费用。5、按事故处理“三不放过”标准，组织对重大事故调查处理。
6、加强对各项安全活动领导，决定安全方面关键奖惩。
（二）、分管副总安全职责
生产副总是企业安全生产直接责任人。要按谁主管谁负责标准，对主管业务范围内生产安全负责，并抓好以下工作：
1、坚持落实“五同时”标准，监督检验分管部门对职业安全卫生各项规章制度实施情况，立即纠正失
职和违章行为。
2、组织制订、修订分管部门安全规章制度、安全技术规程和编制安全技术方法计划，并认真组织实施。3、组织分管业务范围内安全大检验、落实重大事故隐患整改，负责审批各级动火。
4、组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全工作优异经验、奖励优异单位和个人。
5、负责分管部门安全教育和考评工作。
6、组织分管部门对报上级安全主管部门以上事故调查处理，并立即向上级主管部门汇报。
7、定时召开分管部门安全工作会议，分析安全生产动态，立即处理安全生产中存在问题。
（三）、车间主任安全职责
车间主任对本单位安全生产全方面负责，其职责是：
1、确保国家和企业安全生产法令、要求、指示和相关规章制度在本车间、本部门落实实施，把职业安全卫生工作列入议事日程，做到“五同时”。
2、组织制订实施车间安全管理要求、安全操作规程和安全技术方法计划。
3、组织对新工人（包含实习、代培人员）进行车间安全教育和班组安全教育；对职员进行常常性安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵；定时组织安全技术考评；组织并参与班组安全活动日活动，立即处理工人提出意见。
4、每日组织一次全车间安全检验，落实隐患整改，确保生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和抢救器材等处于完好，教育职员加强维护，正确使用。
5、组织各项安全生产活动，总结交流安全生产经验，表彰优异班组和个人。
6、对本车间发生事故立即汇报和处理，要坚持“三不放过”标准，注意保护现场，查清原因，分清责任，采取防范方法对事故责任者提出处理意见，报主管部门同意后实施。
7、负责组织并落实好动火时安全方法。
8、建立和健全本车间安全管理网，配置合格安全技术人员，充足发挥车间和班组安全人员作用。
9、严格实施上级相关劳动保护用具等发放标准和进入生产岗位必需穿戴好劳动保护用具要求。
（四）、班组长安全职责
1、落实实施企业和车间对安全生产指令和要求，全方面负责本班组安全生产。
2、组织职员学习并落实实施企业、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职员遵纪遵法，阻止违章行为。
3、组织并参与班组安全活动日及其它安全活动，坚持班前讲安全、班中检验安全、班后总结安全。
4、负责对新工人（包含实习、代培人员）进行岗位（班组级）安全教育。
5、负责班组安全检验，发觉不安全原因立即组织力量消除，并汇报上级。做好具体统计，参与事故调查、分析，落实防范方法。
6、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和抢救器具检验维护工作，使其常常保持完好和正常运行。督促教育职员合理使用劳保用具、用具，正确使用灭火器材。
7、搞好班组安全生产竞赛，表彰优异，总结经验。
8、抓好班组建设，提升班组管理水平。保持生产作业现场整齐、清洁，实现文明生产，并做好班组思想政治工作。
（五）、设备技术人员安全职责
1、负责做好本职范围内安全生产工作，确保各项技术工作安全可靠性。
2、负责编制本专业安全技术规程及管理制度。在编制开、停工或设备检修、技术改造方案时，要有可靠安全卫生技术方法，并检验实施情况。
3、在本专业范围内对职员进行安全操作技术和安全生产知识培训，组织技术练兵活动，定时考评。
4、常常深入现场检验安全生产情况，发觉事故隐患立即提出方法给予消除。阻止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，有权停止其工作，并立即请求领导处理。
5、参与车间新建、扩建工程设计审查、完工验收；参与设备改造、工艺条件变动方案审查，使之符合安全技术要求。
6、参与相关事故调查、分析，查明原因，分清责任，提出预防方法，并立即向领导或主管部门汇报。
7、制订装置检修、停工、开工方案，做好开工前交底工作。
（六）、职员安全生产职责
1、遵守劳动纪律，实施安全规章制度和安全操作规程，听从指挥，同一切违章作业现象作斗争。
2、确保本岗位工作地点设备、工具安全、整齐，不随便拆除安全防护装置，不使用自已不该使用机械和设备，正确使用防护用具。
3、 学习安全知识，提升操作技术水平，主动开展技术革新，提出合理化提议，改善作业环境和劳动条件。
4、立即反应、处理不安全问题，主动参与事故抢救工作。
5、 有权拒绝接收违章指挥，并对上级单位和责任人忽略工人安全、健康错误决定和行为提出批评或控告。
（七）、企业专职安全员安全职责
1、企业安全督导员在生产副总领导下，负责生产车间安全技术工作，落实上级安全生产指示和要求，并检验督促实施。在业务上接收上级安全监察部门指导，有权直接向上级安全技术监察部门汇报工作，并对班组安全员进行业务指导。
2、负责或参与制订、修订企业相关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检验实施情况。
3、负责编制企业安全技术方法计划和隐患整改方案，立即上报企业和检验落实。
4、帮助车间领导做好职员安全思想、安全技术教育和考评工作，负责新入厂人员一级安全教育，督促检验车间、班组（岗位）二、三级安全教育。
5、负责安排并检验班组安全活动，常常组织反事故演练。
6、参与企业新建、改建、扩建工作设计审查、完工验收和设备改造、工艺条件变动方案审查，使之符合职业安全卫生技术要求，落实装置检修停工、开工安全方法。
7、负责企业安全设备、灭火器材、防护器材和抢救器具管理；掌握车间工作环境情况，提出改善意见和提议。
8、天天要深入现场检验，立即发觉隐患，阻止违章作业。在紧急情况下对不听劝阻者，可停止其工作，并立即报请领导处理。检验落实动火安全方法，确保动火安全。
9、参与企业各类事故调查处理，做好统计分析，按时上报。
10、健全完善安全管理基础资料，做到齐全、实用、规格化。
十、工伤奖惩措施：
1、现场管理人员督导不力而造成事故将依据职员受伤不一样程度对管理人员进行记警告、小过、大过、降职等处理。
2、对未经任何上级指令私自操作机械设备或进行其它作业造成工伤,企业将如实向社保部门填报受伤经过及原因,由社保部门对整个事件进行处理,企业将不作任何赔偿。
3、对因违章操作造成工伤职员扣罚当月奖金（计件人员奖金数额另定）。
4、安全奖（当月责任单位/区域无安全事故发生可享受）每个月由安全员依据当月工伤汇报进行奖惩，并做成报表交总经理审批后，交财务部算入责任人当月工资中。
职务名称
安全奖
违规操作
（次/元）
有伤无残
（次/元）
伤残十级
（次/元）
伤残九级
（次/元）
伤残八级以下（次/元）
安全员

30
60
100
主管副总

10
30
60
100
部长/副部长

10
30
60
100
主任/副主任
30
10
30
60
100
100
班(组)长
30
10
30
60
100
160
当事人

20
诊疗额20%
理赔总额5%
理赔总额5%
理赔总额5%
5、发生工伤事故，人职员伤诊疗金额在200元以内由企业负担全部费用，不予处罚；诊疗金额超出200元，对应管理人员将尊照上表对应处罚。
6、 巡查员由生产副总、安全员及以上级她人员担任，进行日常不定时巡查，如发觉违章现象，开具处罚单。则部门部长及其以下各管理人员均按章扣除对应奖金；如部门部长发觉违章现象，开出处罚单，其以下人员均按章扣奖金，以这类推。
九、本方案未尽事项，另行要求或参见其它要求对应条款，解释权在行政部，由总经理同意经过后颁布实施，修改时亦同。
附件：《工伤事故调查汇报》
工伤事故调查汇报 填表日期：_____ 年____月___日
部 门

岗位

姓 名

性 别

进厂日期

身份证号码

事故日期
、时间

事故地点

现场
主管

见证人

伤害原因： 口 机械伤害 口 物品伤害 口 刑事伤害 口 交通事故 口 其它_______
伤害部位： 口 肢体 口 头颈 口 胸部 口 腹部 口 五官 口 肌肤 口 其它_______
工伤具体经过

事故责任类别：口 意外事故 口 违规操作 口 个人疏忽 口 她人造成 口 机械故障 口 其它_______
相关责任人：
部门准许工伤假_____天；(具体时间： 年 月 日 时至 年 月 日 时止）
部门检讨·改善方案
部门主管： 区域安全责任人：
行政部处理意见栏
伤害情况：口 划伤 口 烫伤 口 扭伤 口 压伤 口 骨折 口 断指 口 死亡 口 其它_______
伤害程度： 口 轻微 口 轻 口 重 首次医疗费用： 元
1、是否有参与社会保险？口 工伤 口 医疗 口 其它_________
2、是否按工伤处理？ 口 是 口 否
3、是否住院或门诊？ 口 住院 口 门诊
4、依据《工伤事故管理制度》第 条、 医院《疾病诊疗证实书》医嘱意见，准许工伤医疗期：___天，准工伤假 天。(具体时间： 年 月 日至 年 月 日止）。
5、安全责任人处罚：

审核指示栏
核准：
备注: 1、发生工伤事故部门在工伤发生后二十四小时内提交工伤事故汇报单及相关责任人处罚汇报单交行政部；
2、工伤事故部门填写部分应按要求立即、正确、完整填报，不得迟报、漏报、谎报或瞒报；
3、工伤事故汇报单签核后，由行政部原件存档，工伤事故部门复印件存档；