特种设备管理新规制度汇编.doc

特种设备管理制度编制： 审核： 同意： 年 月 日目 录1、安全生产责任制度12、特种设备安全教育、培训制度53、特种设备维护、保养管理制度74、特种设备安全生产会议制度85、特种设备文件和统计管理制度96、特种设备应抢救援制度127、特种设备事故处理制度158、特种设备定时检验申报制度179、特种设备定时自查及隐患整改制度19总 则 为保障特种设备在生产经营活动中安全生产，按“谁主管，谁负责”标准，明确各级领导、职能部门和人员安全生产职责，依据特种设备安全监察条例结合企业安全生产管理制度和其它相关要求，制订本制度。1、特种设备安全生产责任制度1.1安全生产责任人职责1.1.1遵守并督促检验企业各部门遵守特种设备法律、法规、标准和要求和上级相关职业安全健康指示实施情况及职员安全学习培训工作。1.1.2审批职业安全健康规章制度、安全操作规程和事故应抢救援预案。1.1.3督促检验企业各部门对特种设备管理人员、操作人员进行安全技术培训，提升安全生产意识和安全操作技能。1.1.4参与特种设备安装验收及试车。1.1.5组织特种设备安全检验，督促相关部门实施事故隐患整改。1.1.6组织特种设备安全会议，提出特种设备安全管理各项要求。1.1.7组织事故应急预案演练。1.1.8参与特种设备事故应抢救援，按“四不放过”标准做好事故调查处理工作。1.2特种设备管理部门及管理人员职责1.2.1落实实施国家、省、市特种设备安全技术规范、规章。1.2.2制订特种设备安全管理规章制度、审核安全操作规程。1.2.3参与特种设备订购，进厂和安装验收及试车。1.2.4常常检验特种设备运行情况、维修情况和安全附件校验情况等。1.2.5协同组织特种设备安全检验，督促相关部门实施事故隐患整改。1.2.6协同组织特种设备安全会议，提出特种设备安全管理各项要求。1.2.7对特种设备检验、修理、改造和报废等进行技术审查。1.2.8编制特种设备年度定时检验计划，并负责组织实施。1.2.9向当地安全监察机构报送特种设备数量和变动情况统计报表、定时检验计划实施情况和存在关键问题及处理情况等。1.2.10协同组织事故应抢救援预案演练。1.2.11参与特种设备事故救援，帮助进行事故调查和处理。1.2.12组织特种设备相关人员进行安全法律、法规、标准及相关规章制度培训。1.2.13对特种设备进行使用登记及技术资料管理。1.2.14坚持“管生产必需管安全”标准，认真实施安全生产“五同时”，（即在计划、部署、检验、总结、评选生产同时，计划、部署、检验、总结、评选安全生产工作），实施企业特种设备管理制度。不违章指挥。1.2.15对安全保护装置、测量调控装置及相关隶属仪器仪表进行定时校验、试验、检修等。1.2.16制订特种设备安全操作规程。1.3人事部及责任人职责1.3.1落实实施国家、省、市特种设备安全技术规范、规章。1.3.2依据职业禁忌症要求，招用新特种设备操作工时，严格实施国家规范，做好监督新职员就业前健康检验工作，并充足考虑职员文化技术素质和能力。1.3.3协同各部门做好特种设备安全教育。 1.3.4把职员特种设备安全绩效作为考评职员业绩内容之一。1.4车间（部门）领导职责1.4.1落实实施国家、省、市特种设备安全技术规范、规章，实施企业各项安全生产规章制度，不违章指挥。1.4.2参与新特种设备安装验收及试车。1.5.3常常检验特种设备运行、维修和安全附件校验等情况。组织本部门特种设备安全检验，督促相关部门实施事故隐患整改。1.4.4对本部门特种设备检验、修理、改造和报废等进行技术审查。1.4.5对特种设备操作人员进行安全技术培训和管理。1.4.6协同做好特种设备年度定时检验工作。1.4.7主动向特种设备管理部门反应特种设备存在关键问题及处理情况等。1.4.8协同组织事故应急预案演练。1.4.9汇报特种设备事故，参与特种设备事故救援，帮助事故调查和处理。1.4.10合理安排生产，预防特种设备超负荷运行。1.4.11制订新工艺，使用新技术、新材料时，充足考虑特种设备能力，预防特种设备超负荷运行。1.5班组长职责1.5.1落实实施国家、省、市特种设备安全技术规范、规章，实施企业各项安全生产规章制度和安全操作规程。1.5.2组织班组人员，学习、钻研技术，总结经验教训，提升安全生产意识和操作技能。1.5.3掌握特种设备运行参数，督促班组人员正确操作设备，完成各项原始数据统计。1.5.4常常检验特种设备和安全附件运行情况，发觉问题立即处理或向领导汇报。1.5.5设备发生故障时，立即查明和判定故障性质、原因，并组织相关人员按要求要求进行处理。1.5.6协同组织事故应急预案演练。1.5.7参与特种设备事故救援，帮助事故调查和处理。1.6操作工人职责1.6.1实施企业安全操作规程和劳动纪律，认真操作，做到“三不伤害”。1.6.2努力学习、钻研技术，立即总结经验教训，提升安全生产意识和操作技能。1.6.3掌握特种设备运行参数，正确操作设备，认真填写各项原始数据统计。1.6.4定时检验特种设备和安全附件运行情况，发觉不安全原因应立即处理或向领汇报。1.6.5设备发生故障时，立即查明和判定故障性质、原因，并按要求要求进行处理。1.6.6按要求做好交接班工作，交接班时，在交接班部中具体统计本班组安全生产情况。1.6.7参与事故应急预案演练。1.6.8参与特种设备事故救援。2、特种设备安全教育、培训制度2.1为规范特种设备作业人员安全教育和培训工作，保障特种设备安全运行，制订本制度。2.2特种设备作业人员或管理人员，应根据国家要求，经特种设备安全监督管理部门考评合格，取得对应特种设备作业人员证书后，方可上岗作业或从事对应管理工作。2.3企业安全生产责任人及日人事部对特种设备管理和操作人员安全教育工作负责组织实施，并将该项工作纳入企业年度培训计划。特种设备安全管理部门负责特种设备操作人员培训工作；人力资源部门及使用部门应给支持和配合。2.4特种设备作业人员每季最少进行一次例行安全技术教育。 2.5特种设备作业人员证书应定时按国家要求复审。2.6特种设备安全教育关键内容：2.6.1特种设备法律、法规、规章、方针和政策。2.6.2特种设备存在危险、危害原因和防范方法。2.6.3特种设备安全操作技术理论知识和实际操作技能。2.6.4安全应急设施，事故应急处理技能，事故应抢救援技术。2.6.5事故案例及事故教训；事故汇报和处理方法。2.7特种设备作业人员培训教育形式关键有：会议；阅读文件、简报、图片；事故估计讨论；参与技术座谈；上课；参与事故现场会、反事故演练和事故应抢救援预案演练等。2.8有下列情况之一必需再次参与安全培训：2.8.1新设备投产前，由主管该项目标工程技术人员、特种设备安全管理部门和使用部门对该岗位操作人员和相关管理人员进行专门安全操作培训。2.8.2对违章违规职员，由企业特种设备安全管理部门和人力资源部进行安全教育，学习相关职业安全健康法规、安全技术知识和安全操作规程，经考评合格后，方能重新回岗工作。2.8.3特种设备作业人员因故停止操作特种设备十二个月及以上，必需由使用部门重新对其进行安全操作教育，教育内容关键是：近期颁发法律、法规和要求和设备安全情况等。2.9培训工作要做到有领导、有计划、有内容、有统计、有考试、有总结。2.10特种设备安全操作教育档案，人事部负责保留。每十二个月由特种设备安全管理部门对特种设备安全教育情况进行一次检验和总结。2.11不参与特种设备安全操作学习而又没有推行请假手续人员，按企业安全生产考评标准给予处理。3、特种设备维护、保养管理制度3.1为规范和特种设备维护保养、维修工作，保障特种设备安全运行，制订本制度。3.2 特种设备维护保养应符合国家法规、规范和技术要求。3.3 特种设备日常维护和保养工作，由使用部门、操作人员负责，并做好统计。3.4特种设备维护、保养应由有资质单位进行，其中电梯应最少每15天进行一次清洁、润滑、调整和检验。3.5 特种设备检验实施班组日检、车间周检、企业特种设备管理人员月检三级检验制度，并做好检验统计。相关部门必需对特种设备安全附件、安全保护装置、测量调控装置和隶属仪表进行定时校验、检修。3.6 对特种设备进行科学管理，合理保养，计划检修，巩固提升设备完好率，确保指标实现。3.7 发觉故障立即消除，不能立即消除故障，要具体统计，立即上报，并结合设备检修计划给予消除。 3.8 定时检验维护，并主动向操作工了解设备运行情况3.9 设备实施“定人定机”专员负责制，认真填写运行统计。3.10 认真做好设备关键部位维护保养工作。3.11 特种设备作业人职员作时应严格遵守安全操作规程。3.12 特种设备作业人员在作业过程中发觉事故隐患或其它不安全原因应立即整改，或汇报主管领导处理。4、特种设备安全生产会议制度4.1为规范特种设备安全会议管理工作，制订本制度。4.2企业特种设备安全会议由特种设备管理部门负责组织，每季最少一次。能够结合每个月安全生产例会一起进行， 4.3特种设备安全生产会议，设备、维修和使用部门安全生产责任人均应参与，并由企业特种设备管理员负责考勤，因故不能参与会议，应提前向企业安全生产责任人请假，并另派人员参与。4.4特种设备安全生产会议关键内容：4.4.1传达相关特种设备安全法律、法规和文件精神等；传达企业领导对职业安全健康工作关键指示。4.4.2通报企业特种设备管理存在问题和特种设备事故情况杜绝类似事故反复发生。4.4.3了解各部门特种设备安全管理情况和研讨处理存在问题措施。4.4.4总结各部门职业特种设备安全管理工作经验和教训，学习相关特种设备安全管理知识。4.4.5部署下阶段企业特种设备安全管理工作关键点。4.4.6交流其它单位特种设备安全管理经验和教训。4.4.7审定企业职业管理网络，审定企业年度特种设备安全工作和目标，并经过企业各职能部门组织实施。4.4.8听取特种设备部门实施安全职责情况汇报。4.4.9研究、协调和处理存在问题。4.4.10所发生事故进行调查、分析、处理工作。4.4.11组织制订、修订特种安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术方法计划，提出安全技术方法方案。5、特种设备文件和统计管理制度5.1为有效控制和企业特种设备相关文件和统计，确保文件和统计规范管理，制订本制度。5.2文件管理5.2.1职责5.2.1.1企业安全生产责任人负责审核特种设备管理自编文件。5.2.1.2特种设备管理部门负责特种设备管理文件编制；审核操作规程；获取、辨识、对特种设备法律、法规、上级文件。5.2.1.3特种设备管理部门负责特种设备文件登记工作。5.2.1.4设备管理部门负责操作规程编制。5.2.2特种设备法律、法规和上级文件管理5.2.2.1特种设备法律法规及其它要求获取，可经过网上下载；书店购置；政府部门或相关方等获取。 5.2.2.2对于获取回来特种设备法律法规及其它要求，由特种设备安全管理部门识别其适用性，并由特种设备安全管理部门负责立即通知到相关部门。5.2.2.3对于和相关方相关法律法规和其它要求，由企业各相关方归口管理部门经过对其施加影响方法进行传达，如能够经过签署安全协议、协议、传真等，确保相关方向企业提供设施、服务、货物等符合这些相关职业健康安全法律法规和其它要求要求。5.2.2.4当企业特种设备型号、规格、使用条件、管理或法律法规及其它要求等发生改变时，由特种设备安管理部门立即识别获取相关最新适用法律法规及其它要求，并负责通知到相关部门。5.2.3企业制订特种设备管理文件由特种设备管理部门负责组织编写，安全生产责任人审核同意。特种设备安全操作规程由设备部门或使用部门负责组织编写，特种设备管理部门审核，安全生产责任人同意。5.2.4特种设备管理负责特种设备文件归档，档案室负责发放，各相关部门签收领用。5.2.5特种设备文件由设备管理部门负责保留于通风防潮、防蛀适宜地方。5.2.6文件更改由文件更改申请部门提出申请，特种设备管理部门审核，安全生产责任人同意后实施更改5.2.7文件通常情况下，不许可外借，若因工作需要，如提供给顾问企业，政府机关或用户等，由特种设备安全管理部门请示安全生产责任人同意后方可外借。5.3统计管理5.3.1管理职责5.3.1.1特种设备管理部门负责监督相关部门实施政府部门制订统计；负责检验、检测单位出具检验、检测汇报整理、保留。监督相关部门使用、整理、保留企业自行制订统计。5.3.1.2特种设备管理部门负责统计格式设计；使用部门本部门负责统计整理、保留等。各部门自行编制统计应交一份给特种设备管理部门立案。5.3.2政府部门制订统计或特种设备安全管理部门制订统计，由特种设备安全管理部门发放，各相关部门签收领用。5.3.3统计填写要立即、真实、内容完整、字迹清楚，不可随意涂改，若因某种原因不需要或没必需填写项目，用斜杠“/”划去，各相关栏目责任人署名必需完整不许可空白。若因笔误或计算错误要修改原始数据或内容，应采取斜杠“/”划去原始数据或内容，在其旁边写上更改后数据或内容，同时加盖或签署更改人印章或姓名及日期。6、特种设备应抢救援预案6.1总则6.1.1为避免特种设备事故发生和扩大，降低人员伤亡和财产损失，本着“预防为主、自救为主”标准，制订本制度。6.1.2事故应抢救援是指对威胁人员生命或造成企业财产损失紧急情况，所采取一系列抢险救治工作。6.1.3全体职员在企业发生事故时，应主动参与紧抢救援工作。6.1.4发生事故或人员伤亡，知情人必需以最快速度经过电话或其它通信方法，将事故情况汇报部门领导；部门领导应快速汇报企业领导、安全部和设备管理部门。6.1.5职员在发生危及人身安全紧急情况时，应采取可能紧急方法后撤离作业6.1.6企业事故应抢救援领导小组和各相关部门在接到事故汇报后，应快速赶赴现场，依据本事故应抢救援预案或东方久乐汽车安全气囊安全生产突发事故应急处理预案和有效措施指挥救援工作。6.1.7事故应抢救援人员，在救援过程中，必需听从事故应抢救援领导小组指挥，各就各位地对事故进行必需救援工作，并注意自我保护，正确佩戴防护用具和使用防护器具，避免本身伤害。6.1.8当事故性质严重，事故应抢救援工作领导小组，应向市各应抢救援部门和周围生产经营单位、小区求援。6.2应急组织机构及职责参考东方久乐汽车安全气囊安全生产突发事故应急处理预案中第三章应急组织机构及职责6.3 应抢救援方法参考东方久乐汽车安全气囊安全生产突发事故应急处理预案中第四章应抢救援方法7、特种设备事故处理制度 7.1为有效地做好特种设备事故处理工作，制订本制度。7.2特种设备事故按设备损坏程度分为爆炸事故，严重损坏事故和通常损坏事故。7.2.1爆炸事故是指锅炉、压力容器和压力管道在使用过程中或压力试验中，受压部件发生破坏，设备中介质蓄积能量快速释放，内压瞬间降至外界大气压力和管道泄漏引发各类爆炸事故。7.2.2严重损坏事故是特种设备在使用过程中，因为结构部件、安全附件、安全保护装置损坏等造成设备停止运行而必需进行修理事故。和压力容器和压力管道因泄漏而引发火灾，人员中毒和压力管道遭到破坏事故，也属严重损坏事故。7.2.3通常损坏事故是指锅容管特在使用中轻微损坏而不需要停止运行修理，和压力管道发生泄漏未引发其它灾难事故。7.3发生特种设备事故后，事故部门应快速向特种设备安全管理部门、设备部门和企业主管领导汇报。如属于严重损坏事故、爆炸事故，由特种设备安全管理部门按锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理要求程序和内容向特种设备监察部门等上级相关部门汇报。7.4事故发生后，发生事故部门应主动采取方法抢救人员和预防事故扩大，并在事故现场采取加拦绳，张贴“严禁入内”，“严禁破坏事故现场”标志，设人监督等方法，保护好事故现场。7.5属于通常损坏事故发生后，由企业领导、安技、设备部门和事故相关人员联合成立事故调查小组，对事故发生前设备情况，事故伤亡、设备损坏及经济损失情况，和事故原因和性质等进行调查分析，确定事故责任，提出事故处理提议。事故调查结束后，由事故调查组填写事故调查汇报书。7.6属于严重损坏事故、爆炸事故，应按锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理要求处理。7.7发生人员伤亡事故还应实施企业事故管理制度。7.8对造成职员伤亡事故或财产损失事故责任人和部门，按责任大小，依据锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理要求、广州市企业职员伤亡事故处理要求和企业安全生产奖惩管理制度要求处理。由人事部门或纪律检验部门实施。7.9对造成职员重大伤亡事故或重大财产损失事故且组成犯罪责任人，交由司法机关依法追究刑事责任。7.10特种设备事故档案资料，由特种设备安全管理部门负责保留。8、特种设备定时检验申报制度8.1特种设备定时检验申报工作由特种设备安全管理部门负责。8.2每十二个月年初由特种设备安全管理部门会同设备部门和使用部门制订年度检验计划并报特种设备监察部门和有资质检验单位。8.3特种设备检验周期按特种设备相关法规、安全监察部门和检验部门要求进行，但最少应实施下列要求：8.3.1锅炉：每十二个月最少进行一次外部检验；每两年最少进行一次内外部检验；每六年最少进行一次水压试验。8.3.2压力容器：每十二个月最少进行一次外部检验；每三至六年进行一次内外部检验；每两次内外部检验期间内最少进行一次耐压试验。8.3.3起重设备：每两年最少进行一次检验。8.3.4电梯：每十二个月最少进行一次检验。8.3.5厂内机动车辆：每十二个月最少进行一次检验。依据工作环境、工作等级和存在隐患程度调整缩短检验周期，不过最短周期不低于6个月。8.4特种设备安全管理部门依据每十二个月年初制订年度检验计划，提前30天和有资质检验单位预约检验时间。安技办依据检验单位确定检验时间，提前通知生产部门、设备部门和使用部门。8.5特种设备检验前，由使用部门按要求做好特种设备检验前各项准备工作，如：清洁、清洗、检修和为安全检验而必需采取安全方法等。8.6特种设备检验时，特种设备安全管理部门、设备部门和使用部门应在场配合检验单位做好检验工作。8.7特种设备检验后，由特种设备安全管理部门办理领取检验汇报各项手续。特种设备存在问题时，特种设备安全管理部门应将检验汇报内指出存在问题通知设备部门和使用部门。8.8特种设备检验时发觉问题，由设备部门和使用部门组织整改，特种设备安全管理部门实施监督并向监察和检验单位汇报整改情况。8.9未经定时检验或检验不合格特种设备，不得继续使用。8.10特种设备因故停用六个月以上，应该向原登记特种设备安全监督管理部门立案；启用已停用特种设备，应该到原登记特种设备安全监督管理部门重新办理登记手续；启用已停用十二个月以上特种设备，还应该向特种设备检验检测机构申报检验。8.11特种设备管理人员必需建立特种设备安全技术档案，其内容关键有：8.12特种设备设计文件、制造单位产品质量合格证实、使用维护说明书等文件和安装技术文件和资料。8.13特种设备定时检验和定时自检统计。8.14特种设备日常使用情况统计。8.15特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关隶属仪器仪表日常维护保养统计。8.16特种设备运行故障和事故统计。9、特种设备定时自查及隐患整改制度9.1为做好特种设备安全检验和事故隐患整改工作，制订本制度。9.2特种设备安全检验分为定时检验、专业检验和突击检验三种。9.2.1定时检验即企业每个月检验、车间每七天检验和操作人员天天检验。企业每季检验由特种设备安全管理部门结合月度安全生产检验进行。检验人员包含：企业领导、安技、设备（电气）和使用部门领导。9.2.2专业检验即对多种相同类型设备所进行检验。9.2.3突击检验即不事先通知使用部门情况下所进行检验。9.3检验内容：9.3.1特种设备法规实施情况和规章制度制订、实施情况。9.3.2关键监控设备落实责任人和责任人标注情况。9.3.3特种设备持证情况和定时检验情况。特种设备管理人员和特种作业人员持证情况。9.3.4操作人员安全教育情况。9.3.5特种设备维修、使用情况。9.3.6职员安全意识、遵章守纪情况。9.3.7安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关隶属仪器仪表进行定时校验、试验、检修等情况。9.3.8特种设备安全技术档案、统计建立、登记和保管情况。9.3.9事故应抢救援预案制订和演练情况。9.3.10上次检验中所查出事故隐患整改情况。9.4检验人员在检验应在检验统计上署名，检验过程中必需认真负责，并做好检验统计。检验统计由特种设备安全管理部门存档。9.5隐患整改：9.5.1检验人员在检验时发觉事故隐患后，应落实整改时间、整改责任人，填写事故隐患整改通知书一式二份，一份交被检部门签收，一份由特种设备安全管理部门存查。9.5.2整改责任人接到事故隐患整改通知书后，应立即逐项制订整改方法，在要求期限内完成事故隐患整改，并将整改情况汇报特种设备安全管理部门。因故未能按时完成整改事故隐患，应将原因、临时方法和整改计划书面汇报特种设备安全管理部门。9.5.3特种设备安全管理部门对被检部门隐患整改情况进行跟踪、复查、验收。发觉没有正当理由而又不能按时整改，按企业安全生产奖惩制度进行考评。