景元燃气特种设备管理新规制度.doc

通山景元燃气有限公司
特种设备管理制度

编制： 王 浩
审核： 刘玉强
批准： 王必定
时间： 1月1日

目   录

1、安全生产责任制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

2、特种设备安全教诲、培训制度„„„„„„„„„„„„„„5

3、特种设备维护、保养管理制度„„„„„„„„„„„„„„7 

4、特种设备安全生产会议制度„„„„„„„„„„„„„„„8 

5、特种设备文献和记录管理制度„„„„„„„„„„„„„9 

6、特种设备应急救援制度„„„„„„„„„„„„„„„„„12 

7、特种设备事故解决制度„„„„„„„„„„„„„„„„„15 

8、特种设备定期检查申报制度„„„„„„„„„„„„„„„17 

9、特种设备定期自查及隐患整治制度„„„„„„„„„„„„19

总    则
    为保障特种设备在生产经营活动中安全生产，按“谁主管，谁负责”原则，明确各级领导、职能部门和人员安全生产职责，依照《特种设备安全监察条例》结合《公司安全生产管理制度》以及其他关于规定，制定本制度。 
1、特种设备安全生产责任制度
1.1安全生产负责人职责 
1.1.1遵守并督促检查公司各部门遵守特种设备法律、法规、原则和规定以及上级关于职业安全健康批示执行状况及员工安全学习培训工作。
1.1.2审批职业安全健康规章制度、安全操作规程和事故应急救援预案。
1.1.3督促检查公司各部门对特种设备管理人员、操作人员进行安全技术培训，提高安全生产意识和安全操作技能。
1.1.4参加特种设备安装验收及试车。 
1.1.5组织特种设备安全检查，督促关于部门实行事故隐患整治。
1.1.6组织特种设备安全会议，提出特种设备安全管理各项规定。 
1.1.7组织事故应急预案演习。 
1.1.8参加特种设备事故应急救援，按“四不放过”原则做好事故调查解决工作。 
1.2特种设备管理部门及管理人员职责 
1.2.1贯彻执行国家、省、市特种设备安全技术规范、规章。
1.2.2制定特种设备安全管理规章制度、审核安全操作规程。
1.2.3参加特种设备订购，进厂和安装验收及试车。 
1.2.4经常检查特种设备运营状况、维修状况和安全附件校验状况等。
1.2.5协同组织特种设备安全检查，督促关于部门实行事故隐患整治。
1.2.6协同组织特种设备安全会议，提出特种设备安全管理各项规定。 
1.2.7对特种设备检查、修理、改造和报废等进行技术审查。
1.2.8编制特种设备年度定期检查筹划，并负责组织实行。 
1.2.9向本地安全监察机构报送特种设备数量和变动状况记录报表、定期检查筹划实行状况以及存在重要问题及解决状况等。
1.2.10协同组织事故应急救援预案演习。
1.2.11参加特种设备事故救援，协助进行事故调查和解决。 
1.2.12组织特种设备关于人员进行安全法律、法规、原则及关于规章制度培训。 
1.2.13对特种设备进行使用登记及技术资料管理。 
1.2.14坚持“管生产必要管安全”原则，认真执行安全生产“五同步”，（即在筹划、布置、检查、总结、评比生产同步，筹划、布置、检查、总结、评比安全生产工作），执行公司特种设备管理制度。不违章指挥。 
1.2.15对安全保护装置、测量调控装置及关于附属仪器仪表进行定期校验、实验、检修等。 
1.2.16制定特种设备安全操作规程。
1.3人事部及负责人职责 
1.3.1贯彻执行国家、省、市特种设备安全技术规范、规章。 
1.3.2依照职业禁忌症规定，招用新特种设备操作工时，严格执行国家规范，做好监督新员工就业前健康检查工作，并充分考虑员工文化技术素质和能力。 
1.3.3协同各部门做好特种设备安全教诲。  
1.3.4把员工特种设备安全绩效作为考核员工业绩内容之一。
1.4车间（部门）领导职责 
1.4.1贯彻执行国家、省、市特种设备安全技术规范、规章，执行公司各项安全生产规章制度，不违章指挥。
1.4.2参加新特种设备安装验收及试车。 
1.4.3经常检查特种设备运营、维修和安全附件校验等状况。组织本部门特种设备安全检查，督促关于部门实行事故隐患整治。
1.4.4对本部门特种设备检查、修理、改造和报废等进行技术审查。 
1.4.5对特种设备操作人员进行安全技术培训和管理。
1.4.6协同做好特种设备年度定期检查工作。 
1.4.7积极向特种设备管理部门反映特种设备存在重要问题及解决状况等。 
1.4.8协同组织事故应急预案演习。 
1.4.9报告特种设备事故，参加特种设备事故救援，协助事故调查和解决。
1.4.10合理安排生产，防止特种设备超负荷运营。 
1.4.11制定新工艺，使用新技术、新材料时，充分考虑特种设备能力，防止特种设备超负荷运营。 
1.5班组长职责 
1.5.1贯彻执行国家、省、市特种设备安全技术规范、规章，执行公司各项安全生产规章制度和安全操作规程。 
1.5.2组织班组人员，学习、钻研技术，总结经验教训，提高安全生产意识和操作技能。 
1.5.3掌握特种设备运营参数，督促班组人员对的操作设备，完毕各项原始数据记录。 
1.5.4经常检查特种设备以及安全附件运营状况，发现问题及时解决或向领导报告。 
1.5.5设备发生故障时，及时查明和判断故障性质、因素，并组织关于人员按规定规定进行解决。
1.5.6协同组织事故应急预案演习。 
1.5.7参加特种设备事故救援，协助事故调查和解决。 
1.6操作工人职责 
1.6.1执行公司安全操作规程和劳动纪律，认真操作，做到“三不伤害”。 
1.6.2努力学习、钻研技术，及时总结经验教训，提高安全生产意识和操作技能。
1.6.3掌握特种设备运营参数，对的操作设备，认真填写各项原始数据记录。
1.6.4定期检查特种设备以及安全附件运营状况，发现不安全因素应及时解决或向领报告。 
1.6.5设备发生故障时，及时查明和判断故障性质、因素，并按规定规定进行解决。 
1.6.6按规定做好交接班工作，交接班时，在交接班部中详细记录本班组安全生产状况。 
1.6.7参加事故应急预案演习。
1.6.8参加特种设备事故救援。

2、特种设备安全教诲、培训制度

2.1为规范特种设备作业人员安全教诲和培训工作，保障特种设备安全运营，制定本制度。 
2.2特种设备作业人员或管理人员，应按照国家规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，获得相应特种设备作业人员证书后，方可上岗作业或者从事相应管理工作。 
2.3公司安全生产负责人及日人事部对特种设备管理和操作人员安全教诲工作负责组织实行，并将该项工作纳入公司年度培训筹划。特种设备安全管理部门负责特种设备操作人员培训工作；人力资源部门及使用部门应予以支持和配合。 
2.4特种设备作业人员每季至少进行一次例行安全技术教诲。
2.5特种设备作业人员证书应定期按国家规定复审。 
2.6特种设备安全教诲重要内容： 
2.6.1特种设备法律、法规、规章、方针和政策。
2.6.2特种设备存在危险、危害因素和防范办法。
2.6.3特种设备安全操作技术理论知识和实际操作技能。 
2.6.4安全应急设施，事故应急解决技能，事故应急救援技术。
2.6.5事故案例及事故教训；事故报告和解决办法。 
2.7特种设备作业人员培训教诲形式重要有：会议；阅读文献、简报、图片；事故预测讨论；参加技术座谈；上课；参加事故现场会、反事故演习和事故应急救援预案演习等。 
2.8有下列状况之一必要再次参加安全培训： 
2.8.1新设备投产前，由主管该项目工程技术人员、特种设备安全管理部门和使用部门对该岗位操作人员和关于管理人员进行专门安全操作培训。
2.8.2对违章违规员工，由公司特种设备安全管理部门和人力资源部进行安全教诲，学习关于职业安全健康法规、安全技术知识和安全操作规程，经考核合格后，方能重新回岗工作。 
2.8.3特种设备作业人员因故停止操作特种设备一年及以上，必要由使用部门重新对其进行安全操作教诲，教诲内容重要是：近期颁发法律、法规和规定以及设备安全状况等。 
2.9培训工作要做到有领导、有筹划、有内容、有记录、有考试、有总结。
2.10特种设备安全操作教诲档案，人事部负责保存。每年由特种设备安全管理部门对特种设备安全教诲状况进行一次检查和总结。 
2.11不参加特种设备安全操作学习而又没有履行请假手续人员，按公司《安全生产考核原则》予以解决。

3、特种设备维护、保养管理制度

3.1为规范与特种设备维护保养、维修工作，保障特种设备安全运营，制定本制度。 
3.2 特种设备维护保养应符合国家法规、规范和技术规定。 
3.3 特种设备寻常维护和保养工作，由使用部门、操作人员负责，并做好记录。
3.4特种设备维护、保养应由有资质单位进行，其中电梯应至少每15天进行一次清洁、润滑、调节和检查。 
3.5 特种设备检查实行班组日检、车间周检、公司特种设备管理人员月检三级检查制度，并做好检查记录。关于部门必要对特种设备安全附件、安全保护装置、测量调控装置和附属仪表进行定期校验、检修。 
3.6 对特种设备进行科学管理，合理保养，筹划检修，巩固提高设备完好率，保证指标实现。 
3.7 发现故障及时消除，不能及时消除故障，要详细记录，及时上报，并结合设备检修筹划予以消除。  
3.8 定期检查维护，并积极向操作工理解设备运营状况 。
3.9 设备执行“定人定机”专人负责制，认真填写运营记录。 
3.10 认真做好设备重点部位维护保养工作。 
3.11 特种设备作业人员工作时应严格遵守安全操作规程。 
3.12 特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或其她不安全因素应及时整治，或报告主管领导解决。 

4、特种设备安全生产会议制度

4.1为规范特种设备安全会议管理工作，制定本制度。 
4.2公司特种设备安全会议由特种设备管理部门负责组织，每季至少一次。可以结合每月安全生产例会一起进行，  
4.3特种设备安全生产会议，设备、维修和使用部门安全生产负责人均应参加，并由公司特种设备管理员负责考勤，因故不能参加会议，应提前向公司安全生产负责人请假，并另派人员参加。
4.4特种设备安全生产会议重要内容： 
4.4.1传达关于特种设备安全法律、法规和文献精神等；传达公司领导对职业安全健康工作重要批示。 
4.4.2通报公司特种设备管理存在问题和特种设备事故状况杜绝类似事故重复发生。 
4.4.3理解各部门特种设备安全管理状况和研讨解决存在问题办法。
4.4.4总结各部门职业特种设备安全管理工作经验和教训，学习关于特种设备安全管理知识。 
4.4.5布置下阶段公司特种设备安全管理工作要点。
4.4.6交流其她单位特种设备安全管理经验和教训。 
4.4.7审定公司职业管理网络，审定公司年度特种设备安全工作和目的，并通过公司各职能部门组织实行。 
4.4.8听取特种设备部门执行安全职责状况报告。
4.4.9研究、协调和解决存在问题。 
4.4.10所发生事故进行调查、分析、解决工作。 
4.4.11组织制定、修订特种安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术办法筹划，提出安全技术办法方案。   

5、特种设备文献和记录管理制度

5.1为有效控制与公司特种设备关于文献和记录，保证文献和记录规范管理，制定本制度。 
5.2文献管理 
5.2.1职责 
5.2.1.1公司安全生产负责人负责审核特种设备管理自编文献。 
5.2.1.2特种设备管理部门负责特种设备管理文献编制；审核操作规程；获取、辨识、对特种设备法律、法规、上级文献。 
5.2.1.3特种设备管理部门负责特种设备文献登记工作。
5.2.1.4设备管理部门负责操作规程编制。
5.2.2特种设备法律、法规和上级文献管理 
5.2.2.1特种设备法律法规及其她规定获取，可通过网上下载；书店购买；政府部门或有关方等获取。 
5.2.2.2对于获取回来特种设备法律法规及其她规定，由特种设备安全管理部门辨认其合用性，并由特种设备安全管理部门负责及时告知到有关部门。 
5.2.2.3对于与有关方关于法律法规和其她规定，由公司各有关方归口管理部门通过对其施加影响方式进行传达，如可以通过订立安全合同、合同、传真等，保证有关方向公司提供设施、服务、货品等符合这些关于职业健康安全法律法规和其她规定规定。 
5.2.2.4当公司特种设备型号、规格、使用条件、管理或法律法规及其她规定等发生变化时，由特种设备安管理部门及时辨认获取有关最新合用法律法规及其她规定，并负责告知到有关部门。 
5.2.3公司制定特种设备管理文献由特种设备管理部门负责组织编写，安全生产负责人审核批准。特种设备安全操作规程由设备部门或使用部门负责组织编写，特种设备管理部门审核，安全生产负责人批准。
5.2.4特种设备管理负责特种设备文献归档，档案室负责发放，各有关部门签收领用。 
5.2.5特种设备文献由设备管理部门负责保存于通风防潮、防蛀适本地方。
5.2.6文献更改由文献更改申请部门提出申请，特种设备管理部门审核，安全生产负责人批准后执行更改。
5.2.7文献普通状况下，不容许外借，若因工作需要，如提供应顾问公司，政府机关或客户等，由特种设备安全管理部门请示安全生产负责人批准后方可外借。 
5.3记录管理 
5.3.1管理职责 
5.3.1.1特种设备管理部门负责监督关于部门实行政府部门制定记录；负责检查、检测单位出具检查、检测报告整顿、保存。监督关于部门使用、整顿、保存公司自行制定记录。 
5.3.1.2特种设备管理部门负责记录格式设计；使用部门本部门负责记录整顿、保存等。各部门自行编制记录应交一份给特种设备管理部门备案。
5.3.2政府部门制定记录或特种设备安全管理部门制定记录，由特种设备安全管理部门发放，各有关部门签收领用。 
5.3.3记录填写要及时、真实、内容完整、笔迹清晰，不可随意涂改，若因某种因素不需要或没必要填写项目，用斜杠“/”划去，各有关栏目负责人签名必要完整不容许空白。若因笔误或计算错误要修改原始数据或内容，应采用斜杠“/”划去原始数据或内容，在其旁边写上更改后数据或内容，同步加盖或订立更改人印章或姓名及日期。 

6、特种设备应急救援预案

6.1总则 
6.1.1为避免特种设备事故发生和扩大，减少人员伤亡和财产损失，本着“防止为主、自救为主”原则，制定本制度。 
6.1.2事故应急救援是指对威胁人员生命或导致公司财产损失紧急状况，所采用一系列抢险救治工作。 
6.1.3全体员工在公司发生事故时，应积极参加快急救援工作。 
6.1.4发生事故或人员伤亡，知情人必要以最迅速度通过电话或其她通信方式，将事故状况报告部门领导；部门领导应迅速报告公司领导、安所有和设备管理部门。 
6.1.5员工在发生危及人身安全紧急状况时，应采用也许紧急办法后撤离作业 。
6.1.6公司事故应急救援领导小组和各关于部门在接到事故报告后，应迅速赶赴现场，依照本《事故应急救援预案》或《东方久乐汽车安全气囊有限公司安全生产突发事故应急解决预案》和有效办法指挥救援工作。 
6.1.7事故应急救援人员，在救援过程中，必要听从事故应急救援领导小组指挥，各就各位地对事故进行必要救援工作，并注意自我保护，对的佩戴防护用品和使用防护器具，避免自身伤害。 
6.1.8当事故性质严重，事故应急救援工作领导小组，应向市各应急救援部门和附近生产经营单位、社区求助。 
6.2应急组织机构及职责 
参照《通山景元燃气有限公司安全生产突发事故应急解决预案》中第三章《应急组织机构及职责》。
 6.3 应急救援办法 
参照《通山景元燃气有限公司安全生产突发事故应急解决预案》中第四章《应急救援办法》 。

7、特种设备事故解决制度

7.1为有效地做好特种设备事故解决工作，制定本制度。
7.2特种设备事故按设备损坏限度分为爆炸事故，严重损坏事故和普通损坏事故。 
7.2.1爆炸事故是指锅炉、压力容器和压力管道在使用过程中或压力实验中，受压部件发生破坏，设备中介质蓄积能量迅速释放，内压瞬间降至外界大气压力以及管道泄漏引起各类爆炸事故。 
7.2.2严重损坏事故是特种设备在使用过程中，由于构造部件、安全附件、安全保护装置损坏等导致设备停止运营而必要进行修理事故。以及压力容器和压力管道因泄漏而引起火灾，人员中毒以及压力管道遭到破坏事故，也属严重损坏事故。 
7.2.3普通损坏事故是指锅容管特在使用中轻微损坏而不需要停止运营修理，以及压力管道发生泄漏未引起其她灾害事故。 
7.3发生特种设备事故后，事故部门应迅速向特种设备安全管理部门、设备部门和公司主管领导报告。如属于严重损坏事故、爆炸事故，由特种设备安全管理部门按《锅炉压力容器压力管道特种设备事故解决规定》程序和内容向特种设备监察部门等上级关于部门报告。
7.4事故发生后，发生事故部门应积极采用办法急救人员和防止事故扩大，并在事故现场采用加拦绳，张贴“禁止入内”，“禁止破坏事故现场”标志，设人监督等办法，保护好事故现场。 
7.5属于普通损坏事故发生后，由公司领导、安技、设备部门以及事故关于人员联合成立事故调查小组，对事故发生前设备状况，事故伤亡、设备损坏及经济损失状况，以及事故因素和性质等进行调查分析，拟定事故责任，提出事故解决建议。事故调查结束后，由事故调查组填写事故调查报告书。
 7.6属于严重损坏事故、爆炸事故，应按《锅炉压力容器压力管道特种设备事故解决规定》解决。 
7.7发生人员伤亡事故还应执行公司《事故管理制度》。 
7.8对导致员工伤亡事故或财产损失事故负责人和部门，按责任大小，依照《锅炉压力容器压力管道特种设备事故解决规定》、《广州市公司职工伤亡事故解决规定》以及公司《安全生产奖惩管理制度》规定解决。由人事部门或纪律检查部门实行。 
7.9对导致员工重大伤亡事故或重大财产损失事故且构成犯罪负责人，交由司法机关依法追究刑事责任。 
7.10特种设备事故档案资料，由特种设备安全管理部门负责保存。 

8、特种设备定期检查申报制度

8.1特种设备定期检查申报工作由特种设备安全管理部门负责。 
8.2每年年初由特种设备安全管理部门会同设备部门和使用部门制定年度检查筹划并报特种设备监察部门和有资质检查单位。 
8.3特种设备检查周期按特种设备关于法规、安全监察部门以及检查部门规定进行，但至少应执行下列规定： 
8.3.1锅炉：每年至少进行一次外部检查；每两年至少进行一次内外部检查；每六年至少进行一次水压实验。 
8.3.2压力容器：每年至少进行一次外部检查；每三至六年进行一次内外部检查；每两次内外部检查期间内至少进行一次耐压实验。 
8.3.3起重设备：每两年至少进行一次检查。
8.3.4电梯：每年至少进行一次检查。
8.3.5厂内机动车辆：每年至少进行一次检查。依照工作环境、工作级别和存在隐患限度调节缩短检查周期，但是最短周期不低于6个月。 
8.4特种设备安全管理部门依照每年年初制定年度检查筹划，提前一种月与有资质检查单位预约检查时间。安技办依照检查单位拟定检查时间，提前告知生产部门、设备部门和使用部门。 
8.5特种设备检查前，由使用部门按规定做好特种设备检查前各项准备工作，如：清洁、清洗、检修以及为安全检查而必要采用安全办法等。
8.6特种设备检查时，特种设备安全管理部门、设备部门和使用部门应在场配合检查单位做好检查工作。 
8.7特种设备检查后，由特种设备安全管理部门办理领取检查报告各项手续。特种设备存在问题时，特种设备安全管理部门应将检查报告内指出存在问题告知设备部门和使用部门。 
8.8特种设备检查时发现问题，由设备部门和使用部门组织整治，特种设备安全管理部门实行监督并向监察和检查单位报告整治状况。 
8.9未经定期检查或者检查不合格特种设备，不得继续使用。 
8.10特种设备因故停用半年以上，应当向原登记特种设备安全监督管理部门备案；启用已停用特种设备，应当到原登记特种设备安全监督管理部门重新办理登记手续；启用已停用一年以上特种设备，还应当向特种设备检查检测机构申报检查。 
8.11特种设备管理人员必要建立特种设备安全技术档案，其内容重要有：
8.12特种设备设计文献、制造单位产品质量合格证明、使用维护阐明书等文献以及安装技术文献和资料。 
8.13特种设备定期检查和定期自检记录。
8.14特种设备寻常使用状况记录。 
8.15特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及关于附属仪器仪表寻常维护保养记录。
8.16特种设备运营故障和事故记录。 

9、特种设备定期自查及隐患整治制度

9.1为做好特种设备安全检查和事故隐患整治工作，制定本制度。 
9.2特种设备安全检查分为定期检查、专业检查和突击检查三种。
9.2.1定期检查即公司每月检查、车间每周检查和操作人员每天检查。公司每季检查由特种设备安全管理部门结合月度安全生产检查进行。检查人员涉及：公司领导、安技、设备（电气）和使用部门领导。 
9.2.2专业检查即对各种相似类型设备所进行检查。
9.2.3突击检查即不事先告知使用部门状况下所进行检查。 
9.3检查内容： 
9.3.1特种设备法规执行状况和规章制度制定、执行状况。
9.3.2重点监控设备贯彻负责人以及负责人标注状况。 
9.3.3特种设备持证状况和定期检查状况。特种设备管理人员和特种作业人员持证状况。 
9.3.4操作人员安全教诲状况。
9.3.5特种设备维修、使用状况。
9.3.6员工安全意识、遵章守纪状况。 
9.3.7安全附件、安全保护装置、测量调控装置及关于附属仪器仪表进行定期校验、实验、检修等状况。 
9.3.8特种设备安全技术档案、记录建立、登记和保管状况。 
9.3.9事故应急救援预案制定和演习状况。
9.3.10上次检查中所查出事故隐患整治状况。 
9.4检查人员在检查应在检查记录上签名，检查过程中必要认真负责，并做好检查记录。检查记录由特种设备安全管理部门存档。
9.5隐患整治： 
9.5.1检查人员在检查时发现事故隐患后，应贯彻整治时间、整治负责人，填写《事故隐患整治告知书》一式二份，一份交被检部门签收，一份由特种设备安全管理部门存查。 
9.5.2整治负责人接到《事故隐患整治告知书》后，应及时逐项制定整治办法，在规定期限内完毕事故隐患整治，并将整治状况报告特种设备安全管理部门。因故未能准时完毕整治事故隐患，应将因素、暂时办法和整治筹划书面报告特种设备安全管理部门。 
9.5.3特种设备安全管理部门对被检部门隐患整治状况进行跟踪、复查、验收。发现没有合法理由而又不能准时整治，按公司《安全生产奖惩制度》进行考核。