市政道路综合项目工程安全监理规划方案.doc

目 录一、安全监理工作依据 3二、安全监理工作目标 4三、安全监理工作内容 4四、安全监理分工及工作职责 5 五、安全监理工作制度 8 六、初步认定危险性较大分部分项工程一览表 16七、编制安全监理实施细则 16 八、督促施工总包单位建立健全施工现场安全生产确保体系，审查专业分包和劳务分包单位资质及特种作业人员资格 17九、审核承包单位施工机械、安全设施验收手续 19十、安全监理工作监控关键点 19十一、巡视检验中发觉安全问题处理 33十二、关键工序（重大危险源）实施安全旁站监理 34十三、旁站监理工作程序 34 工程概况兴化市张庄路新建工程在兴化市城区东部，为新建道路工程，采取城市干道标准建设，设计速度40km/h。路线南北走向，本项目沿张庄路和中和路交叉路口继续向南至快乐东公路交叉口，路线长0.733km，实际施工长度为0.607km，其中包含新建2座桥梁，桥梁部署均为1-20m，桥梁总宽45m，路基和桥梁同宽。 一 、安全监理工作依据1.1建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）1.2安全生产许可证条例1.3江苏省建设工程质量和安全生产管理条例1.4江苏省建设工程安全生产监理规程1.5江苏省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行措施1.6建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质184号）1.7建筑安全生产监督管理要求（建设部13号令）和危险性较大工程安全专题施工方案编制及教授论证审查措施通知(建质213号) 1.8施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-；二 、安全监理工作目标2.1 无重大设备损坏事故2.2 无人身伤亡事故2.3 无重大火灾事故2.3 无生产交通事故2.5 无中毒事故2.4 轻伤频率控制在0.5以内 三 、安全监理工作内容3.1 施工准备阶段安全监理关键工作内容3.1.1 审查施工单位编制施工组织设计中安全技术方法和危险性较大分部分项工程安全专题施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。3.1.2 检验施工单位在工程项目上安全生产规章制度和安全监管机构建立、健全及专职安全生产管理人员配置情况，督促施工单位检验各分包单位安全生产规章制度建立情况。3.1.3 审查施工单位资质和安全生产许可证是否正当有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否含有正当资格，且是否和投标文件相一致。3.1.4 审核特种作业人员特种作业操作资格证书是否正当有效。3.2 施工阶段安全监理关键工作内容3.2.1 检验施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员配置是否符合要求；3.2.2 监督施工单位根据施工组织设计中安全技术方法和专题施工方案组织施工，立即阻止违规施工作业；3.2.3 检验施工单位安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应抢救援预案，安全施工技术交底制度和设备租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。3.2.4 检验特种作业人员资格。包含电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员名册、岗位证书和身份证复印件。3.2.5 定时巡视检验施工过程中危险性较大工程作业情况；3.2.6 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施验收手续；3.2.7 检验施工现场多种安全标志和安全防护方法是否符合强制性标准要求，并检验安全生产费用使用情况；3.2.8 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参与建设单位组织安全生产专题检验。3.2.9 查施工单位安全生产确保体系文件。该文件包含：安全生产确保体系程序文件、施工安全各项管理制度、经济承包责任制；要有明确安全指标和包含奖惩在内确保方法、支持性文件、内部安全生产确保体系审核统计，检验施工单位内部安全生产确保体系审核统计；3.2.10 审查施工单位安全设施，确保安全所需材料、设备及安全防护用具到位；3.2.11 强化分包单位安全管理，检验施工总承包单位对分包施工安全管理；3.2.12 检验施工单位安全技术交底及动火审批。检验交底及动火审批目录、统计说明。检验总包对分包进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收统计。检验动火许可证、模板拆除申请表，检验施工单位之间安全防护设施交接验收统计；3.2.13 督促和检验施工单位对安全施工内部检验。检验施工单位安全检验统计表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架和龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验统计、移动手持电动工具定时绝缘电阻测验统计、电工巡视维修工作统计卡、施工机具验收单：并对安全检验进行统计；3.2.14 检验施工单位事故隐患控制；检验事故隐患控制统计：事故隐患处理表、违章处理记录表、事故月报表；3.2.15 检验施工单位安全教育和培训；检验安全教育和培训目录及统计说明；新进施工现场各类施工人员，必需进行安全教育并做好统计；3.2.16 检验施工单位职员劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后安全教育并做好统计；抽查施工单位班前安全活动、周讲评统计。四 、项目监理机构安全监理分工及工作职责4.1安全监理人员配置和分工姓 名专业职称监理证书编号具体分工总监：对整个工程安全监理负责专业监理工程师:负责路基、基层和面层施工阶段安全监理工作专业监理工程师：负责排水、绿化、交通设施、施工临时用电和外电防护安全监理工作监理员、测量员兼资料员：帮助监理工程师安全工作 施工过程中，成立安全监理检验小组，负责对施工现场安全生产检验和监督工作，现场安全监理小组设置情况以下：组长：潘利军组员：伍良波、李红祥、沈奇4.2 监理人员安全监理职责:4.1 总监理工程师安全监理职责4.1.1 落实落实本企业方针和目标，对本项目标安全监理工作全方面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责；4.1.2 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产确保体系，成立由项目经理负责安全生产管理组织；4.1.3 审查施工单位安全生产许可证，审查施工组织设计中安全技术方法或安全专题施工方案，并签署意见；4.1.4 在主持编写监理计划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度方法；4.1.5 审批安全监理实施细则；4.1.6 检验和督促安全监理人员工作；4.1.7 帮助安全事故调查分析，并督促、检验相关事故后现场整改情况；4.1.8 组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理专题汇报；工程暂停令、复工报审表；4.1.9 参与相关单位组织施工现场安全检验；4.1.10 定时审阅安全监理人员安全监理日志，并签字；4.1.11 负责处理所监项目中突发事件，并立即汇报企业。4.2 总监理工程师代表安全监理职责4.2.1 帮助总监理工程师搞好本项目监理机构安全监理工作，总监不在时全方面负责安全监理工作；4.2.2 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产确保体系，成立由项目经理负责安全生产管理组织；4.2.3 审查专业分包资质，审查施工组织设计中安全技术方法或安全专题施工方案；4.2.4 督促施工总承包单位做好逐层安全交底工作；4.2.5 督促施工总承包单位进行安全自查，参与相关单位组织施工现场安全检验；4.2.6 帮助总监检验、督促安全监理人员工作；4.2.7 帮助安全事故调查分析，并督促、检验相关事故后现场整改情况；4.2.8 组织编写安全监理工作月报，安全监理专题汇报；4.3 安全监理人员安全监理职责4.3.1 在总监理工程师领导下，具体实施施工现场日常安全监理工作；4.3.2 督促施工单位立即上报分包单位资质、三类人员和特种作业人员资格；4.3.3 审查施工组织设计中安全技术措项或专题施工方案，并提出意见；4.3.4 编写安全监理实施细则；4.3.5 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产确保体系，检验施工单位施工现场专职安全生产管理人员配置情况；4.3.6 复核施工承包单位施工机械，脚手架等安全设施验收手续，并签署意见；4.3.7 检验施工单位对危险性较大分部分项工程施工安全交底及交底统计情况； 4.3.8 在施工过程中，采取巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包含安全、防火和文明施工等），负责发出监理工程师通知单（安全），并签字（含回复单）；4.3.9 督促施工总承包单位进行安全自查，参与施工现场安全检验；4.3.10 帮助安全事故、火警事故调查分析，并具体督促、检验相关事故后现场整改情况；4.3.11 编写安全监理工作月报、安全监理专题汇报；4.3.12 填写安全监理日志；4.3.13 搜集安全监理资料（包含影像资料），完工后和监理资料一并交企业归档。4.4 专业监理工程师安全监理职责4.4.1 负责和帮助审查施工组织设计中专业安全技术方法或专题施工方案中专业安全技术方法是否符合工程建设强制性标准；4.4.2 参与危险性较大分部分项工程安全专题施工方案专业技术审查，并帮助、配合安全监理人员进行监督检验；4.4.3 帮助编写安全监理实施细则；4.4.4 在施工现场巡视、检验时，发觉安全违规操作或存安全隐患时，向施工承包单位提出书面整改要求，并向总监理程师（安全监理人员）反应；4.4.5 帮助安全事故所包含技术质量问题调查分析，并检验整改情况；4.4.6 接收总监（总监代表）安排，临时替换安全监理人职员作。4.5 监理员安全监理职责4.5.1 在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督；4.5.2 当发觉有安全生产违规操作时，有责任立即阻止；当发觉存在安全隐患时，应立即汇报安全监理人员和总监理工程师（总监代表）；4.5.3 接收总监（总监代表）安排，临时替换安全监理人职员作；4.5.4 负责项目安全监理资料管理工作。五、 安全监理工作制度5.1健全安全生产监理责任制度 工程监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目标安全监理全方面负责。总监要对工程项目标安全监理负责，并依据工程项目特点，明确监理人员安全监理职责和分工。5.2 完善安全生产管理制度 工程监理单位在健全审查核验制度、检验验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度。定时召开工地例会，针对微弱步骤，提出整改意见，并督促落实；指定专员负责监理内业资料整理、分类及立卷归档。5.3 建立监理人员安全生产教育培训制度 工程监理单位总监和安全监理人员需经过安全生产教育培训后方可上岗，监理工程师在每一注册使用期（3年）内应接收96课时继续教育，其中必修课和选修课各为48小时。注册两个专业，每十二个月接收对应两个注册专业选修课各8课时继续教育。其教育培训情况记入个人继续教育档案。5.4 工程会议制度为了监理部在现场愈加好发挥组织协调作用，企业制订工程会议制度，由各现场总监（或总监代表）负责实施。工程会议纪要由现场监理人员采取统一标准格式整理后，立即发送各参与单位，并上报企业档案室存档。5.4.1 、工程例会制度1）为确保工程顺利进行，各工地总监（或总监代表）定时召开工程例会；2）工程例会由项目总监（或总监代表）主持召开，标准上应每七天召开一次，时间相对固定，在施工平缓期可酌情延长，但最长间隔不能超出半个月；3）工程例会参与单位人员为：建设单位现场代表、参建单位项目责任人及各专业技术责任人，监理单位各专业监理人员；4）遇重大技术问题需处理时，应特邀质监站、参建单位相关人员及建设方工程责任人参与；5）工程例会内容为：（1）检验上次例会议定事项落实情况，分析未完事项原因；（2）检验分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实方法；（3）检验分析工程项目质量、安全情况，针对存在质量、安全问题提出改善方法；(4）检验工程量核定及工程款支付情况；（5）处理需要协调相关事项；（6）其它相关事宜。5.4.2 、工程专题会议及其它会议制度工程中包含到造价、质量、进度、安全文明施工、组织协调或重大技术问题时，应召开工程专题会议。1）工程专题会议必需有明确议题；2工程专题会议由项目总监（或总监代表）负责主持召开，相关监理人员、参建单位责任人、业主代表参与，必需时应邀质监和相关教授参与；3）工程专题会议经和会各方充足讨论后应有决定性结论。如会议达不成决议，应说明原因并确定下次会议时间或计划；4）会议决定对参与会议各方，及会议包含单位含有约束力，但不含有承包协议法律效力。5.5、监理工作日志制度：1） 、要求各项目监理人员建立监理工作日志；2） 、总监理工程师负责建立项目监理工作日志。并督促检验专业监理工程师严谨书写监理工程师日志。3）、监理工作日志是详尽统计工程建设中多种情况（含安全）资料，是考评工程情况依据。应按企业所制监理工程师日志统一格式书写，叙述准严谨，文字通顺清楚。4） 、各专业监理工程师分专业书写本专业监理工程师日志，若兼管多个工程，则按不一样工程分别书写监理工程师日志，每个工程项目对应一本监理工程师日志。5） 、监理工程师日志应按要求统一存档。6） 、监理部定时组织检验监理工程师日志统计情况。5.6、施工组织设计（方案）审核制度施工组织设计（方案）审查由项目总监组织，施工组织设计未经审查同意，不能同意开工。施工组织设计（方案）中应编制安全技术方法或专题安全方案。5.6.1、在工程项目开工前约定时间内，承包商必需完成施工组织设计（方案）编制及内部自审同意工作，填写施工组织设计/施工技术方案报审表报送项目监理部。5.6.2、总监理工程师在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要承包商修改时，由总监理工程师签发书面意见，承包商修改后再报审，总监理工程师重新审查5.6.3、已审定施工组织设计（方案）由项目监理部报送建设单位。5.6.4、承包商应按审定施工组织设计（方案）文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理部审核。5.6.5、规模大、结构复杂或属新结构、特种结构工程，项目监理部对施工组织设计（方案）审查后，还应报送企业总工程师（监理单位技术责任人）审查，提出审查意见后由总监理工程师签发，必需时和业主协商，组织相关专业部门和相关教授会审。5.6.6、规模大、工艺复杂工程、群体工程或分期出图工程，经业主同意可分阶段报审施工组织设计（方案）；技术复杂或采取新技术分项、分部工程，承包商还应编制该分项、分部工程施工方案，报项目监理部审查。5.6.7、承包商报给项目监理部施工组织设计（方案）应有编制人、审批人署名，应有承包商责任人签字，并盖承包单位公章。5.6.8、施工组织设计（方案）审核关键内容为：1） 施工组织设计（方案）是否有承包单位项目责任人签字和技术责任人审批签字意见；2） 施工组织设计（方案）是否符合施工协议要求；3） 施工总平面图是否合理；4） 施工布署是否合理，施工方法是否可行，质量、安全确保方法是否可靠并含有针对性、是否符合工程建设强制性标准要求；5） 工期安排是否合理，是否能够满足施工协议要求，进度计划是否能确保施工连续性和均衡性，施工所需人力、材料、设备和进度计划是否协调；6） 承包商项目经理部质量管理体系是否健全；7） 安全、环境保护、消防和文明施工方法是否符合相关要求；8） 季节性施工、专题施工方案是否可行、合理和优异。5.6.9、施工组织设计（方案）审核完成后，应形成审核意见，并由总监理工程师填写施工组织设计/施工技术方案报审表审核意见。5.6.10、施工组织设计/施工技术方案报审表应立即签发给承包商，并报送业主。5.7、工程安全督促检验制度 5.7.1、工程施工必需确保安全进行。5.7.2、总监理工程师应立即督促施工单位严格按安全标准组织施工，采取必需安全防护方法，消除事故隐患。5.7.3、监理部每个月组织一次安全文明施工大检验，安全检验关键内容：1)、重大危险源和危险性较大工程安全防护方法是否符合要求；2)、安全培训教育制度是否落实；3)、关键岗位是否按相关要求持证上岗；4)、安全资料是否按要求审核，安全资料是否和进度同时；5)、用电安全；6)、检验、核实现有管线是否受施工影响，并确保安全。5.7.4、施工单位在动力设备、输电线路、地下管道、易燃易爆地段和临近交通要道周围施工时，施工开始前应向监理工程师提出安全防护方法，专业监理工程师有义务立即检验安全情况，并做好统计后填写安全检验及隐患整改通知，经总监理工程师审核签认后发给施工单位。5.7.5、总监理工程师应立即检验落实安全方法。5.7.6、总监理工程师应帮助安全监督站做好安全管理工作。5.7.7、发觉安全及隐患立即签发安全隐患整改通知单5.8、工程监理安全巡视制度5.8.1、为确保各工地生产安全，立即纠正监理工作中偏差，处理监理工作中存在问题，企业应对所监理项目实施技术监控，并作巡回检验；5.8.2、总工、技术、质量和安全部门责任人每个月对项目监理部工作进行一次巡回检验，并作不定时抽查。5.8.3、对现场出现工程安全事故及重大安全隐患，总监及技术、安全部门责任人须立即到场进行处理；5.8.4、巡视工作关键内容为：1）现场监理工程师职业道德及工作表现；2）劳动纪律及挂牌上岗实施情况；3）相关安全及其它监理资料整理情况；4）工程质量、进度、造价控制、安全文明施工、工程拨款等情况；5）帮助处理现场监理人员实际困难。5.8.5、现场监理责任人应如实地反应工程安全状情况，对把握不准问题应立即向企业总部请示、汇报；5.8.6、负责巡视工地人员均须填报监理巡视工作汇报表，此汇报将作为巡视人员年底考评依据；5.8.7、监理部应将检验情况加以整理成文，下发各工地进行交流，并作为各工地考评评选依据；5.8.8、项目监理办对巡视情况必需做具体统计，方便愈加好地指导下一步工作。5.9、安全监理月报制度5.9.1、监理月报由总监理工程师组织编制。5.9.2、安全监理月报：每个月26至30日由总监理工程师组织编写安全监理月报，对上月安全施工情况及安全监理工作进行总结，下月5日前提交业主和企业。安全监理月报应包含以下关键内容：1）本月工程概述；2）本月工程形象进度；3）本月安全文明施工情况、存在问题；4）本月监理部采取方法及效果分析。5）本月参建方安全施工活动资料；6）本月各方（建设单位、设计单位、承建商等）和项目监理部相关安全方面收发文情况及处理结果。7）对现场安全文明施工方面情况监理综合评价；8）相关本工程意见和提议；9）下月安全监理工作关键。10）工程安全文明情况照片资料5.10 紧急情况处理制度5.10.1紧急情况包含类型5.10.1.1工程施工过程中发生严重质量事故或安全事故；5.10.1.2工程监理咨询过程中，本企业监理人员发生严重渎职或违法行为；5.10.1.3业主严重投拆；5.10.1.4其它紧急情况，如行业或主管部门突击检验、发生刑事犯罪情况等。5.10.2紧急情况信息起源5.10.2.1项目监理工程师在日常监理活动如巡视、见证和旁站，或咨询过程中主动发觉相关紧急情况信息；5.10.2.2其它不可预见原因引发紧急情况信息，如突发事故。5.10.3紧急情况分类：5.10.3.1严重紧急情况（A类紧急情况）：包含发生重大安全事故（一次性受伤三人以上或造成人员死亡）、严重设备事故（经济损失在10万元以上或影响关键、特殊过程施工）、大面积火灾、严重质理事故（工程结构安全组成影响）、刑事犯罪（如群体斗欧、凶杀）、监理控制指标发生严重偏差等；5.10.3.2一般紧急情况（B类紧急情况）：包含发生安全事故（一次性受伤一人以上三人以下）、设备事故（经济损失在10万元以下或不影响关键、特殊过程施工）、区域火灾、较大质量事故（工程使用功效影响）、刑事犯罪（如斗欧）、业主严重投诉、项目监理人员违法、监理控制指标发生较大偏差等；5.10. 3.3通常紧急情况（C类紧急情况）：包含发生安全事故（一次性受伤一人以下）、设备事故（经济损失在1万元以下或不影响关键、特殊过程施工）、通常质量事故（经济损失影响）、刑事犯罪（如偷窃）、业主投诉、监理控制指标发生偏差、工作渎职、行业或主管部门突击检验等；5.10.4发生紧急情况处理标准：5.10. 4.1就近不就远标准；5.10. 4.2损失最小标准；5.10. 4.3原因没有分析清楚，相关人员没有经过教育不放过标准；5.10. 4.4相关责任人员没有得四处理不放过标准；5.10. 4.5没有采取方法纠正和补救不放过标准；5.11 督促整改制度5.11.1安全隐患督促整改实施专员跟踪负责制，通常情况下，谁发监理工程师通知单，谁负责督促落实；特殊情况下，针对大范围、大面积安全隐患则可另行安排专员进行跟踪督促整改落实；5.11.2安全隐患整改应闭合，即发觉隐患 确定整改方案 督促整改 检验验收。5.12 监理资料归档制度依据中国国家标准GB/T50328-要求，确定了各监理项目在工程完工后需向企业归档资料目录，现发给各项目监理部，要求各项目监理部总监或项目责任人负责组织，确保归档资料内容真实、正确，和工程实际相符合，资料归档整理要求以下：1、工程结束后立即将资料移交到企业档案室，资料内容必需真实、正确，和工程实际相符合，并要确保资料整齐、连续和完整； 2、资料要尽可能提供原件，并按摄影同类别时间前后整理排列；3、资料移交时应填写资料移交清单，并具体注明具体份数； 4、以下表格中未注明其它相关监理资料，按上述1、2、3点要求整理后一并提交给企业，企业将另行存档保留。项目监理部需提交企业档案室资料目录序号归档文件原 件（张数）复 印 件（张数）保管期限1监理委托协议长久2工程项目监理机构及责任人名单长久3监理计划短期4监理实施细则短期5监理月报短期6监理会议纪要长久7工程开工复工审批表长久8工程开工复工暂停令长久9监理工程师通知单及回复单长久10质量事故汇报、处理意见及统计长久11工程款支付审批表短期12工程完工决算审核意见书短期13工程延期汇报及审批长久14费用索赔汇报及审批长久15协议争议、违约汇报及处理意见长久16协议变更材料长久17项目施工阶段监理小结短期18监理工作总结及专题总结长久19质量评定汇报长久20设计变更、洽商统计短期21各类相关质量检验验收统计长久注：市政公用工程需提供“完工验收证书”，房屋建筑工程需提供“单位工程质量完工验收统计”5.13、安全监理总结汇报制度 总监理工程师须依据工程项目情况在安全监理实施方案中确定合理例行监理汇报时间间隔,通常应包含： 建设工程安全监理旬报、月报、阶段性（每6个月）安全监理工作总结、工程完工后安全监理工作总结。5.13.1、阶段性安全监理工作总结：对于规模较大或各阶段施工任务分别发包工程项目，总监理工程师或总监代表组织编写各阶段安全监理工作总结汇报，通常应包含以下内容：1) 阶段工程概述：简明描述工程概括，工程形象进度2) 监理部组织机构及工作时间；3) 相关工地安全文明施工情况；4)存在安全问题、采取方法和手段，效果分析；5) 相关工程安全情况现场统计资料、照片等；6) 工程中存在安全问题和遗留问题处理意见和提议；7) 取得经验和应吸收教训；8) 需说明其它问题。5.13.2.工程完工验收后安全监理工作总结在工程项目完工验收后30天内，总监理工程师须组织编写工程项目标安全监理工作总结汇报，关键包含以下内容：1)、工程概况；2)、安全监理过程情况；3)、取得成绩；4)、存在问题；监理工作总结汇报应报企业总工程师签章后送业主一份。六、 初步认定危险性较大分部分项工程一览表分部分项工程名称 13米以上槽(坑)土方开挖 2临边及高处作业3. 高压电杆、高压线施工环境4. 施工机械和机具5. 施工临时用电七、 编制安全监理实施细则1. 安全监理方案明确“须编制专题安全监理实施细则一览表”中危险性较大分部分项工程，必需在该专题工程开工前编制专题安全监理实施细则；2. 安全监理实施细则由专职（或兼职）安全监理人员为主进行编制，专业监理工程师参与，并经总监理工程师同意；3. 编制安全监理实施细则依据：3.1 已同意包含安全监理方案监理计划；3.2 相关法规、工程建设强制性标准和设计文件；3.3 施工组织设计；3.4 其它规范性文件等。4. 安全监理实施细则应包含以下关键内容：4.1 危险性较大分部分项工程安全监理工作特点和施工现场环境情况；4.2 安全监理人员安排和分工；4.3 该专题工程安全监理工作步骤；4.4 该专题工程所拟采取监理工作方法及方法；4.5 针对性安全监理检验、控制关键点；4.6 相关过程检验统计（表）和资料目录。八、督促施工总包单位建立健全施工现场安全生产确保体系，审查专业分包和劳务分包单位资质及特种作业人员资格8.1 审查程序8.1.1 施工总承包单位报送已选定分包单位资质报审表（A3），并附分包单位相关资质资料；8.1.2 安全监理人员（专业监理工程师）核查分包单位资质报审表和分包单位相关资质资料，符合相关要求后报总监理工程师；8.1.3 总监理工程师确定签字。8.2 审查内容8.2.1 审查分包单位营业执照、企业资质等级证书、特殊作业施工许可证使用期限；拟分包工程内容和范围是否符合其资质等级证书和特殊作业施工许可证；8.2.2 审核分包单位是否已取得“安全生产许可证”，并处于正常持有状态（包含三年使用期和未被扣证）；是否有不良安全生产统计；审核三类人员安全培训证书是否齐全；督促总包单位报送“总包单位安全生产许可证报审表”；8.2.3 审核施工承包单位提供特殊工种名册，包含：电工、焊工、架子工、爆破工、机械操工、起重工、起重机司机及指挥人员、人货两用电梯司机人员岗位证书是否齐全，证书是否在使用期限内，人员和证书是否相对应；8.3 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产确保体系8.3.1 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产确保体系和安全责任制，安全监理人员应依据建设单位和总包单位签署协议及安全生产协议书约定，要求施工承包单位书面明确施工安全组织管理机构和安全管理责任人员；8.3.2 检验施工总承包单位项目部安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配置：8.3.3 检验施工总承包单位项目部是否成立由项目经理负责安全生产管理小组；8.3.4 检验施工总承包单位项目部专职安全生产管理人员设置是否符合要求。8.4 审核施工总承包单位编制安全专题施工方案和应抢救援预案，并督促实施8.4.1 项目监理组应督促施工总承包单位分析、确定工程项目中危险性较大分部分项工程（重大危险源工程），制订初步认定危险性较大分部分项工程一览表，并督促施工总承包单位报送“危险性较大分部分项工程清单报审表”、“本工程危险性较大分部分项工程清单”和“本工程须经教授论证危险性较大分部分项工程清单”。8.4.2 凡列入初步认定危险性较大分部分项工程一览表中工程，施工承包单位必需单独编制安全专题施工方案。8.4.3 安全专题施工方案审核8.4.3.1 总承包单位在完成安全专题施工方案编制及自审工作，经施工企业技术责任人签字并加盖技术主管部门盖章后，填写施工方案报审表（A2），报送项目监理组；8.4.3.2 需进行教授论证审查安全专题施工方案，施工企业组织教授进行论证审查；教授组提出修改意见，施工企业应依据论证审查汇报进行完善，并经教授组确定；8.4.3.3 安全专题施工方案由安全监理人员或专业监理工程师审核，提出审核意见后，由总监理工程师（总监代表）签字。需要总承包单位修改时，由总监理工程师签发书面通知，退回总承包单位修改后再报审，总监理工程师应重新审签；8.4.4 安全专题施工方案审核工作内容：8.4.4.1 审核安全专题施工方案安全施工方法能否指导安全施工，确保施工安全；8.4.4.2 审核安全专题施工方案是否符合国家和地方现行相关法律、法规和工程建设强制性标准要求。8.4.4.3 已审核安全专题施工方案由项目监理组报送建设单位；安全专题施工方案审核必需在该项工程施工前完成，未经审核或审核结果认为该安全专题施工方案不符合要求时，不准进行此项工程施工；8.4.4.4 部分安全专题施工方案审核可结合质量监理同时进行。8.4.5 督促总承包单位认真实施安全专题施工方案8.4.5.1 危险性较大分部分项工程施工前必需编制安全专题施工方案，并报审且被经过，未编制报审或未获经过，该工程不得施工，已进行施工，应签发工程暂停令；8.4.5.2 督促、检验施工单位对危险性较大分部分项工程进行施工安全交底，并检验其交底统计，同时做好监理检验统计；8.4.5.3 督促施工单位在危险性较大分部分项工程施工时认真实施安全专题施工方案，加强对危险性较大分部分项工程巡视检验，做好“危险性较大分部分项工程巡视检验统计”（附表五）；8.4.5.4 当发觉施工单位不按安全专题施工方案施工时，应该要求施工单位立即整改；当施工严重违反安全专题施工方案，情况严重时，应要求施工单位临时停止施工，并立即汇报建设单位；8.4.5.5 当情况发生改变，或原安全专题施工方案未包含相关内容时，应要求施工单位补充安全专题施工方案后再施工。九、审核承包单位施工机械、安全设施验收手续9.1 项目监理组应在安全监理方案中编制初步认定须经监理复核安全许可、验收手续大中型施工机械和安全设施一览表，并负责复核施工承包单位进场大型施工机械设备和现场安全设施验收情况；9.2 施工承包单位大型施工机械设备（如起重设备、垂直运输设备、桩基施工设备等）和现场安全设施（包含临时设施、钢管、扣件等）进场前，应将设备使用合格证、安全检测汇报等资料和“施工机械、安全设施验收核查表”一并报送项目监理组进行复核；9.3 安全监理人员（或专业监理工程师）对报审资料进行复核，检验其是否符合安全专题施工方案要求；检验使用合格证、安全检测汇报、验收手续是否齐全，必需时按要求组织验收或进行专业检测。复核合格后安全监理人员和总监师签署“施工机械、安全设施验收核查表”，施工机械及安全设施方可投入使用； 十、 安全监理工作监控关键点（一） 督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确。1、 安全生产责任制监理核查关键点（1） 督促施工企业和项目部必需建立健全各级、各职能部门及各类人员安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。（2） 总分包单位之间、企业和项目部应签署安全生产目标责任书。工程各项经济承包协议中必需有明确安全生产指标，安全生产目标责任书中必需有明确安全生产指标、有针对性安全确保方法、双方责任及奖惩措施。（3） 施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。（4） 应设置满足要求数量要求多名专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。（5） 建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考评制度，考评有书面统计。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每六个月考评一次，项目部其它管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每三个月考评一次。2、 目标管理监理核查关键点（1） 施工现场必需实施安全生产目标管理，工程开工前应制订总安全管理目标，包含伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标和采取安全方法。（2） 项目部和施工管理人员和班组，班组和职员必需签署安全目标责任书，以责任书形式把工地总安全管理目标根据各自职责逐层分解。项目部制订安全目标现任考评要求，责任到人，每个月考评统计在册。（3） 项目部各级签署安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作方法和考评及奖惩内容。3、 施工组织设计及各项方案中相关安全工作监理核查关键点（1） 核查编制施工组织设计（施工方案）时，有否依据工程施工工艺和施工方法，编写较全方面、具体、针对性强安全技术方法。（2） 本工程中专业性较强项目，基坑支护和土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专题安全施工方案。（3） 安全技术方法和专题安全施工组织设计内容要有针对性，依据工程