生活污水处理综合重点工程监理综合规划.doc

诸暨市阮市镇何家山头佳山自然村农村生活污水治理工程监 理 规 划编 制 人： 总监理工程师： 浙江省工程咨询 年 月目 录一、工程概况1二、监理工作范围1三、监理工作内容1四、监理工作目标2五、监理工作依据3六、项目监理机构组织形式3七、项目监理机构人员配置计划4八、项目监理机构人员岗位职责4九、监理工作程序5十、监理工作方法及方法8十一、项目监理工作制度18一、工程概况1、项目名称：诸暨市阮市镇何家山后佳山自然村农村生活污水治理工程2、建设地点：诸暨市阮市镇何家山后佳山自然村3、建设单位：阮市镇政府4、参建单位：监理单位：浙江省工程咨询施工单位：诸暨市金申市政园林工程二、监理工作范围监理工作范围：生活污水处理工程协议内全部施工内容及设备安装监理相关工作。三、监理工作内容监理范围内“三控制、三管理、一协调”全部工程管理内容和要求，包含但不仅限于以下具体工作：1、协议管理（1）、帮助业主和承包单位、材料设备供给单位签署各类协议，避免协议缺点发生；（2）、对业主签署各个协议进行履约分析和风险分析，估计各个协议推行过程中可能出现问题或纠纷；（3）、提醒和帮助业主推行协议；（4）、针对协议推行过程中出现多种情况，解释协议条款含义；（5）、依据业主授权，公布开工令、停工令和复工令；（6）、依据业主授权，处理工程变更或协议外增加工程量相关事宜；（7）、处理工程施工承包协议当事人提出索赔；（8）、主持工地例会，协调相关各方关系，调解协议争议；（9）、做好监理统计，管理工程监理档案。2、投资控制（1）、帮助业主对工程投资控制；（2）、审查工程付款申请，确定在协议范围内合格工程给予审批。（3）、确定工程变更价款，方便承发包双方进行协商。3、进度控制（1）、审查并确定多种进度计划；（2）、定时检验工程进度，并对比进度计划分析原因；（3）、依据实际情况提出进度控制方法。4、质量控制（1）、审查工程项目标施工组织设计、技术方案；（2）、检验工程所用材料、半成品、构件和设备质量；（3）、检验承包单位质量管理体系（机构、管理制度和人员素质，如特殊工种上岗证等）；（4）、审查分包单位资质；（5）、审查和现场检验多种配合比正确度；（6）、审查多种测量放样方案，并对放样进行检验和复核；（7）、对全部隐蔽工程进行验收，对非隐蔽工程进行主动检验和控制；（8）、对施工过程进行过程控制；（9）、对工程质量进行验收。5、安全文明 施工管理1、依据相关落实建设工程安全生产监理责任若干意见要求，监理单位在施工准备阶段做好五个方面审查、审核工作；在施工准备阶段和施工阶段，要做好六个方面检验督促工作；发觉存在安全事故隐患，应立即通知，正确行使停工指令并立即汇报。2、认真编制好安全监理细则，做好安全监理交底工作，根据安全监理细则实施监理。3、做好安全监理资料搜集和管理工作。四、监理工作目标1、总体目标确保零安全事故，单位工程全部合格并准期完工并移交业主。2、各关键目标2.1质量控制目标：单位工程合格率100%。2.1.1建筑工程质量控制目标：建筑工程合格率100%。2.1.2工程外观质量：沟道平直，盖板不松动；全厂管道及支吊装置横平竖直，小管部署合理、美观；全部设备、管道、墙面、地面等无二次污染痕迹；油漆表面色泽均匀，无流痕、划痕。2.2安全控制目标：创安全、文明施工现场，现场零安全事故认真开展现场安全、文明施工管理，坚持落实“安全第一、预防为主”方针，杜绝重大施工质量事故，营造一个良好安全、文明施工环境，创建安全文明施工样板工程。关键指标为：1）杜绝人身死亡、重伤和群伤事故；2）杜绝重大机械设备、交通和火灾事故；3）施工班组安全管理全方面达标；4）安全文明施工创一流水平。2.3进度控制目标：准期完工。2.3投资控制目标：严格施工监理，使工程建成后最终投资控制在审批概算以内，满足静态控制、动态管理要求，努力争取优化设计、施工，确保工程投资一直处于受控状态。五、监理工作依据1、国家和省、市政府颁布相关工程建设监理法律、法规、规章、政策和要求。2、现行工程监理规范，工程设计、施工设计、施工规范规程，工程质量验收标准，定额标准，和国家强制性标准。3、地质勘察汇报及设计图纸等勘察设计文件。4、委托监理协议及和建设工程相关协议文件。六、项目监理机构组织形式：设总监工程师1人，全方面负责本工程监理工作。下设办公室、质量、安全、投资、进度控制监理工程师。办公室负责信息管理、文件收发、资料、图纸、档案、行政后勤、办公用具、车辆管理等工作；质量控制监理工程师负责项目施工质量管理工作；安全控制监理工程师负责项目施工安全管理及文明施工管理工作；投资进度控制监理工程师负责工程项目投资控制、进度控制及协议管理工作；参与本工程建设监理工作人员，均已参与过监理工程师（员）培训，含有从事本项目监理工作资格，关键人员均取得注册监理工程师资格证。全部监理人员为实施层，在自己管辖范围内，均应做好四控制两管理一协调工作。七、项目监理机构人员配置计划：标准按投标书中人员配置计划实施，同时并依据工作情况作合适调整，以确保监理工作需要。人员配置计划见下表：总监理工程师：1人监理员：1人八、项目监理机构人员岗位职责：8.1 总监理工程师职责1、 项目总监理工程师由企业总经理任命并书面授权，是企业派驻项目工程代表；在企业工程监理部监督和指导下，主持项目监理部工作，全方面负责委托监理协议推行。2、 依据项目工程建设监理协议约定及相关要求结合现场实际需要，提出监理项目组织机构具体组建方案、项目监理部人员组成及其它资源配置计划，由企业工程部审核，报企业总经理同意，立即组建项目监理部。3、 项目监理部进驻现场后，认真搜集工程相关资料，组织编写工程项目监理计划，报企业工程监理部审核，征求项目法人同意后由企业总工程师同意后实施。4、 依据监理协议约定及相关要求，指派专员负责，立即搜集并整理好监理工作所依据参考资料和文件，如国家或行业现行规章、规范、标准、这几图纸、工程建设承建合相同，并进行必需评审和确定工作。5、 组织项目监理部全体工作人员认真学习项目监理协议、工程建设承包合相同，明确监理工作分工和岗位职责；进行监理工作交底，宣告工作分工，并立即进行书面授权，明确监理工作目标。6、 审批依据项目监理计划编写各专业监理实施细则并监督实施。7、 组织复核承建单位资源，审查承建单位现场项目管理机构质量管理体系、技术管理体系、质量确保体系和安全管理体系，审查分包单位资质，并提出审查意见。8、 参与第一次工地会议，确定工程现场参建各方联络方法，检验工程开工前各项准备工作准备情况，明确监理工作程序。9、组织审定承建单位提交施工组织设计、开工汇报、技术方案、进度计划、资金使用计划等。10、 检验和监督监理人职员作，依据工程项目标进展情况和实际需要立即进行人员调配工作。11、 组织并主持现场协调会、做好会议纪要签发工作。12、 组织审查和处理工程变更。13、 主持或参与工程质量事故调查工作。14、 协调项目法人和承建单位协议争议，处理索赔，审批工程延期，并负责监理过程中其它协调工作。15、 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段汇报、专题汇报和项目监理工作总结。16、 组织审核并签认分部工程和单位工程质量检验评定资料，组织审查承建单位完工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检验，参与工程项目标完工验收。17、 组织审核并签署承建单位工程款申请、支付证书和完工结算。18、 组织工程项目监理资料整理工作。19、 完成部门和企业交办其它工作。8.2 监理员职责：1、 在专业监理工程师指导下开展现场监理工作；2、 担任巡视和旁站工作，发觉问题立即指出并向专业监理工程师汇报；3、 做好监理日志和相关监理统计；4、 完成总监和专业监理工程师交办任务。九、 监理工作程序9.1 监理工作基础程序9.1.1 监理工作通常程序（1） 确定项目总监理工程师，成立项目监理组织。监理单位依据本工程项目标规模、性质，业主对监理要求，委派称职人员担任项目标总监理工程师，代表监理单位全方面负责该项目标监理工作。总监理工程师对内向监理单位负责，对外向业主负责。在总监理工程师具体领导下，组建项目标监理班子，并依据签署委托监理协议制订监理计划和具体实施细则，开展建立工作。（2） 深入熟悉情况，搜集相关资料，以作为开展建设监理工作依据；1） 反应工程项目特征相关资料：a. 相关工程项目标批文；b. 同意工程项目可行性研究汇报、设计任务书、设计文件和图纸。2） 反应该地工程建设政策、法规相关资料；a. 相关工程建设报建程序相关要求；b. 相关工程项目建设管理机构资质管理相关要求；c. 相关工程造价管理相关要求等。3） 反应工程所在地域技术经济情况等建设条件资料：a. 气象、工程地质及水文地质资料；b. 和交通运输（包含铁路、公路）供水、供电、电信相关资料；c. 勘测设计单位情况；d. 施工单位情况；e. 建筑材料及构件、半成品生产、供给情况；f. 设备及材料相关到货口岸、运输方法情况等。4） 类似工程项目建设情况相关资料；a. 类似工程项目投资方面相关资料；b. 类似工程项目建设工期方面相关资料；c. 类似工程项目工程质量方面相关资料；d. 类似工程项目标其它技术经济指标等。（3） 依据委托监理协议要求监理范围和工作内容，编制监理计划。（4） 依据同意监理计划，编制对应监理实施细则。（5） 依据同意监理实施细则，规范化地开展监理工作。（6） 依据同意监理计划、监理实施细则、委托监理协议和相关工程协议对施工过程进行控制，并开展组织协调工作。（7） 搜集、整理、分析、审批、编写、收发监理过程文件资料，按约定向业主提交监理月报、阶段汇报和专题汇报、审报文件等文件资料。（8） 向被监理方发送相关指令及批复文件。（9） 参与完工验收，审查工程结算。（10） 向业主提交工程建设监理档案资料。关键包含：监理指令性文件、签证资料、统计、检测资料、工程变更资料和其它约定提交资料。（11） 监理工作总结。在工程完工后1月内监理部向业主提交监理工作总结，其内容关键包含：监理委托协议推行情况；监理任务、建立目标完成情况、自我评价等。9.1.2 施工阶段监理工作程序：依据国家建设工程监理规范和电力行业相关要求，结合本工程情况和我企业开展监理工作经验，本工程施工拟实施监理工作程序图1图1 施工监理工作程序签署委托监理协议成立项目监理部、进驻现场施工监理服务准备业主审批监理计划第一次工地会、施工监理交底会施工准备监理审查分包和试验单位资质质量控制施工过程监理投资控制监理实施细则报业主立案进度控制组织完工验收安全控制编写施工质量评定汇报协议管理参与工程完工验收信息管理监理工作总结组织协调监理资料归档按业关键求对监理资料进行整理组卷施工监理服务终止签证9.1.3 监理“四控制”程序依据本工程监理服务范围和工作内容，在监理过程中，对“四控制”拟实施级和具体升级监理工作程序：级为“四控制”（质量、投资、进度、安全）监理工作程序；级为“四控制”各专用（项）工作程序，如工程变更、施工组织设计审批、材料质量监控、隐蔽/分项/分部工程签认、单位工程验收、工程款支付、工程完工结算等程序。十、监理工作方法及方法10.1 监理目标控制总体方案10.1.1 监理工作基础标准（1） 公正、独立、自主标准监理工程师在工程建设监理中必需尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护相关各方面正当权益，监理工程师应在按协议约定权、责、利关系基础上，协调各方关系。（2） 权责一致标准监理工程师推行其职责而从事监理活动，依据建设监理法规和受业主委托和授权而进行。监理工程师负担职责应和业主授予权限一致。（3） 总监理工程师负责制标准总监理工程师是项目监理部工作责任人。要建立和健全总监理工程师负责制，形成以总监理工程师为首高效能监理体系。（4） 严格监理、热情服务标准监理工程师和被监理方关系，首先应坚持严格按协议办事，严格监理要求，其次又应提供热情服务。在处理业主和被监理方之间利益关系，应立场公正，为业主提供满意服务。（5） 预防为主标准因为工程建设项目标复杂性，使工程建设过程中存在很多风险，监理工程师必需含有有预见性，并把关键放在“预控”上，“防患于未然”。在制订监理计划、编制监理细则和实施监理控制过程中，对工程项目投资控制、进度控制、质量空制和安全控制中可能发生失控问题要有预见性和超前考虑，制订对应对策和预控方法给予防范。做到“事前有估计，情况改变有对策”。（6） 实事求是标准监理工作中监理工程师应尊重事实，以理服人。监理工程师任何指令、判定应有事实依据，有证实、检验、试验资料，以含有说服力事实，做到以“理”服人。10.1.2 监理工作基础模式本工程监理工作采取“双轨”模式，按服务范围要求，监理“在本工程项目建设过程中，帮助业主进行投资、进度、质量和安全控制；进行工程建设项目管理（包含信息管理、协议管理）；协调相关参建单位间工作关系等服务”。即项目监理机构在业主统一组织管理下，依据委托监理协议、施工协议，在业主授权范围内对工程建设实施监督管理，即进行处理事项业主也可直接发出指令，但应立即通知监理机构；对授权范围外工程管理事项由业主直接实施管剪公布指令，其工作模式以下图：建设单位监理单位协议关系项目监理部领导关系合履约同监督履约协作关系其它供给商设备供给商调试承包商施工承包商为推行本工程委托监理协议，本企业组建工程项目监理部，代表企业推行“委托监理协议”要求责任、义务和行使“委托监理协议”和“施工协议”所给予权力。项目监理部实施总监理工程师负责制，全方面负责主持项目监理机构工作。10.1.3 监理工作基础手段依据建设工程监理规范 ，参考国际和中国工程监理经验，我们将用技术管理、经济管理、协议管理、组织管理手段，对本工程监理范围内项目进行全过程和全方面控制、管理、协调，以实现监理目标。监理手段以下：（1） 检验：专业监理工程师行使委托监理协议中给予对施工、调试承包商检验监督权。（2） 审核：专业监理工程师工程师对承包商提交工程技术文件、报表等进行审核，提出提议和整改意见。（3） 巡视：施工期间天天巡视施工现场，对施工工序或施工操作进行监督检验（包含施工部位、工种、操作机械、施工质量等），以了解现场情况和发觉问题，立即进行纠正。（4） 旁站：对关键部位、关键工序或关键项目标施工进行面对面不停跟踪监督，对施工过程中未实施相关规程、规范和设计要求等方面出现问题立即发出指令责承施工单位给予纠正。（5） 测量：在单位工程开工前监理工程师使用测量手段，检验控制桩设置、平面控制桩精度、高程控制桩精度，并对工程定位放线进行检验；在施工过程中检验工程轴线和高程，以使工程目标定位和高程得到有效控制；在工程完工后测量各部几何尺寸、高度等。（6）见证和见证取样：对一些工序进行全过程完成情况监督，对工程中包含结构安全试块、试件和材料进行现场见证取样，送至经过省级以上建设行政主管部门对其资质认可和质量技术监督部门对其计量认证质量检测单位进行检测。（7） 平行检验：项目监理部在承包商自检基础上，报请业主同意对部分关键项目独立进行检验和检测。（8） 严格实施监理程序：从实施监理程序起，如未经监理工程师同意开工申请项目不能开工，以强化承包商做好开工前准备工作；没有监理工程师付款签证，业主就不给予支付等，使工程施工处于严格控制之下。（9） 现场会议：会议是进行组织协调关键手段，对施工中相关情况和问题，组织召开相关方现场会议进行沟通、协调和处理，并将会议决定形成“纪要”发出，作为各方改善和开展工作指示文件。（10） 教授会议：对施工过程中出现部分复杂技术问题，邀请相关教授进行研究讨论。依据教授意见和协议条件，由项目监理工程部提出结论性意见，报业主或相关主管部门同意后实施。（11） 指令性文件：项目监理部将充足和正确行使业主给予监理权力，利用指令性文件发出书面指令，以督促承包商严格遵守相关要求和实施监理工程师指令。如当施工中碰到威胁安全重大问题或存在影响工程质量重大隐患，监理工程师将发出工程“暂缓施工通知”指令等。（12） 暂停支付：监理工程师将充足利用协议给予在支付方面权力，对承包商达不到约定任何工程行为，使用暂停支付工程款权力，以约束承包商认真按协议要求条件完成各项任务。（13） 约见承包商：当承包商违反协议条件进行施工时或无视监理工程师指令时，总监理工程师约见其单位关键责任人，指出其在工程中存在问题严重性和可能产生后果，并提出整改意见。如仍不更正，监理工程师将深入采取制裁方法。（14） 管理工作制度化;：实现监理管理工作制度化、程序化，以确保设计、施工过程工作有序、高效运行。10.2 监理“四控制”方法和方法10.2.1 监理“四控制”标准（1） 质量控制标准1）以国家、行业现行施工技术标准、规程、规范等为依据，监督承包商全方面实现协议约定质量目标。2）以质量预控为关键，对工程项目建设过程在授权范围内进行全方面质量控制。3）对工程项目标人、机、料、法、环等原因进行全方面质量控制，监督被监理单位质量管理体系、技术管理体系和质量确保体系落实。4）严格实施检验、审核、试验、检验和验收制度。5）坚持不合格设计文件图纸、建筑材料、构配件和设备不准在工程中使用。6）坚持本工序质量不合格或未进行验收、签认，不得进入下一工序。（2） 投资控制标准1）严格实施施工等相关协议中所约定协议价、单位、工程量计算规则和协议款支付方法。2）坚持施工报验资料不全、和协议约定不符、未经监理工程师确定合格或有违约工程量等不予计量和审核。3）对有争议支付，采取协商方法，协商不成，才实施协议争议调解程序。（3） 进度控制标准1）以施工协议及本工程相关协议约定工期目标为依据控制进度。2）在确保工程质量和安全，并符合控制工程投资条件下控制工程施工进度。3）采取动态控制方法，对工程进度进行主动控制。（4） 安全控制标准1）在工程项目建设过程中，落实“安全第一，预防为主”方针。2）实施工程项目由业主和设计、施工、调试、监理等承包商，按国家、行业现行安全标准、规范、要求所明确职责负担安全责任，并共同管理施工现场安全健康和环境工作标准。3）各参建单位工程现场责任人，是现场安全第一责任人，对本单位工程现场安全生产、文明施工工作全方面负责。10.2.2 监理“四控制”方法10.2.2.1 施工监理“四控制”方法（1） 质量控制1）质量控制以事前控制（预防）为主：l 核查承包商质量管理体系；l 审查分包商和试验单位资质；l 查验承包商测量放线；l 签证材料报验；l 设备开箱验收，建筑构件报验；l 检验进场关键施工设备；l 审查施工组织设计和重大施工技术方案；l 审查单项工程开工汇报。2）按监理计划、细则要求对施工过程进行检验，立即纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。l 对施工现场有目标进行巡视；l 核查工程预检；l 验收隐蔽工程；l 分项工程验收、分部工程验收。3）严格按工程完工预验收程序进行完工验收。4）采取必需检验、测量和试验手段，以验证施工质量。5）对工程一些关键工序和关键部位施工过程进行旁站。6）严格实施现场见证取样和送检制度；7）提议撤换承包商不称职人员和不合格分包商。8）配合质监站做好阶段性质量监督检验验收。（2） 投资控制1）要求承包商依据施工图纸、概预算、协议工程量建立工程量台账。2）要求承包商于施工进度计划同意后十天内，依据建设工程施工协议将协议内价款分解切块，编制和进度计划对应工程项目各阶段及各月度资金使用计划。3）审核承包商资金使用计划，并和业主、承包商协商确定对应工程款支付计划。4）审查工程变更方案，并在工程变更前和业主、承包商协商确定工程变更价款或计算价款标准、方法。5）对工程协议价中政策许可调整建筑材料、构配件、设备等价格，包含暂估价、不完全价等进行主动控制。6）依据施工协议相关条款、施工图纸，对工程进行风险分析，找出工程造价最易突破部分和最易发生费用索赔原因和部位，并制订防范性对策。7）常常检验工程计量和工程款支付情况，对实际发生值和计划控制值进行分析、比较，提出造价控制提议，并在监理月报中向业主汇报。8）严格实施工程计量和工程款支付程序和时限要求。9）经过工作联络单和业主、承包商沟通信息，提出工程造价控制提议。（3） 进度控制1）审批进度计划l 要求承包商依据建设工程施工协议约定，按时编制施工总进度计划（二级网络计划）、年、季、月、周进度计划，报项目监理部审批。l 监理工程师依据本工程条件及施工队伍条件，全方面分析承包商编制施工总进度计划合理性、可行性。l 对季度及年度进度计划，要求承包商同时编写关键工程材料、设备采购及进场时间等计划安排。l 项目监理部对进度目标进行风险分析，制订防范性对策，确定进度控制方案。l 总进度计划应经总监理工程师同意实施，并报送业主，若需重新修改，应限时要求承包单位重新申报。2）监督进度计划实施l 项目监理部依据工程控制性进度计划和同意总进度计划，对承包商实际进度进行跟踪监督检验，实施动态控制。l 按月检验月实际进度，并将和月计划进度比较结果进行分析、评价，发觉偏离签发监理通知 ，要求承包商立即采取方法，实现计划进度目标。l 要求承包商每个月25日前报（X）月共、料、机动态表 。3）工程进度计划调整l 发觉工程进度严重偏离计划时，总监理工程师组织监理工程师进行原因分析，召开各方协调会议，研究应采取方法，经业主同意采取对应调整方法，确保协议约定目标实现。总监理工程师在监理月报中向业主汇报工程进度和所采取控制方法实施情况，提出合理预防工程延期方法。l 必需延长工期时，应要求承包商填工期延期申请表 ，报项目监理部。l 总监理工程师依据施工协议确定标准，签署监理意见后包业主同意，承包商据此重新调整工程进度计划。（4） 安全控制1）帮助业主依据国家和行业相关安全管理要求，制订安全和文明施工管理目标，组建现场施工安全管理机构，制订工程安全文明施工各项管理制度。2）检验承包商建立健全安全责任制、安全管理目标和安全生产教育培训、对分包商安全生产管理和安全监察等制度，并监督实施施。3）监督检验现场安全文明施工情况，参与（或授权组织）现场安全生产大检验。4）审查施工组织设计和专业性较强重大施工技术方案时，同时进行安全方法审查，提出监理意见。5）加强施工现场巡视，注意检验施工中安全隐患，当发觉威胁安全重大问题时，由总监理工程师签发“暂停施工”通知，并报送业主。6）事故发生后，监理工程师参与事故调查、分析原因、审查承包商事故处理方案，监督事故处理，签认承包商事故处理结果，督促承包商制订有效预防方法并进行审查，在监理过程中监督预防方法落实。10.3 监理“两管理、一协调”方案和方法10.3.1 监理“两管理、一协调”标准（1） 协议管理标准1）依法管理：以工程协议为纽带，在实施监理全过程中，依法进行协议管理。2）事前预控：监理预先分析，向双方发出预示，监督双方推行协议义务，预防偏离协议约定事项发生。3）立即纠偏：跟踪实施情况，发觉问题，立即发出通知，监督违约方纠正。4）充足协商：发觉和处理违约过程中，认真听取相关方意见，和协议双方充足协商。5）公正处理：严格按协议相关要求和审定监理程序，公正、合理地处理。（2 组织协调标准1）确保工程总目标：工程建设过程中一切工作全部是为实现工程总目标，其组织协调是确保目标实现关键手段之一，所以组织协调工作必需服从总目标要求。2）可行性和合理性：组织协调目标是要化解矛盾，处理问题，为此必需结合工程特点、工程环境和资源情况进行，做到可行和合理。3）便于实施：对协调事项，必需，；却各方责、权、利和互助关系，工作内容清楚、明了。10.3.2 监理“两管理、一协调”方法和方法10.3.2.1 工程协议管理方法和方法协议管理，关键是在业主授权服务范围内，根据国家法律、法规及多种协议范本，依法管理业主和承包商等签署工程相关协议，对协议签署、推行、变更、解除进行服务，协调相关各方关系，对协议双方争议进行调解，维护合约双方正当权益。方法以下：（1） 工程项目监理部配置专员在总监理工程师领导下，负责进行协议管理，组织落实协议管理方法。（2） 从本身做起，认真推行“委托监理协议”，正确行使“协议”给予权利和完成监理应尽义务和责任。（3） 组织监理人员认真学习和熟悉必需协议法律知识，增强协议法律意识，学会依据法律要求公正、独立行使建立权力。（4） 尽可能采取“协议示范文本” ，使工程协议规范化，以避免协议缺款少项，或条款文字表述不清等原因，留下隐患。（5） 建立以协议分析、协议数据档案、协议网络系统、协议监督和索赔管理为关键内容协议管理体系，将管理贯穿于工程建设全过程、全方位。1）进行协议分析。有条件时，从起草协议开始，即对协议条款进行逐条分析，使之正当、完整、公平。协议签署后，进行具体分析，对那些条款和业主、和承包商、和监理、和工程检验、和工期、和费用等相关，分门别类分析各方责任和相互关系，做到心中有数，方便实施监管。2）建立协议数据档案。将相关工程协议资料和协议条款分门别类分析材料存入计算机供实施协议管理使用。对协议中不一样规则、特殊情况、技术规范、特殊技术规则、协商结果等等全部能够用计算机检索。同时利用计算机对协议中条款进行分析和组合，以使协议双方关系和责任更清楚。3）形成协议网络系统，把协议中时间、工作、投资（成本）用网络形式表示，是协议时间概念、逻辑关系更明确，方便于进行管理。4）实施协议监督。协议监督控制，是工程其它控制确保，协议监督从协议签署生效之日起至协议使用期结束，其间常常对照工程相关协议，对协议相关方实施协议情况进行监督检验，如存在问题，立即采取方法进行整改。5）做好索赔管理。在协议分析和协议监督过程中充足估计和防范造成索赔原因和可能性，经过有力协议管理避免索赔事件发生。当发生索赔事件，立即采取方法，参与索赔处理，审查索赔汇报，认真、谨慎处理承包商（或业主）提出索赔要求。（6） 应用EXP工程管理软件进行协议管理，将工程项目协议管理事务分类登记、关联管理、跟踪催办，使和工程项目相关全部协议台账、费用往来、文件往来、进度款/付款凭证、变更及其处理过程统计等等，录入计算机中，对协议事项进行全方面控制和管理。（7） 制订协议管理制度和工作步骤，使协议管理工作规范、有序，做到职责分工严密，工作时限清除，工作目标明确。（8） 协议管理专职监理工程师和相关人员亲密配合，跟踪处理协议事件，分别实施协议管理中质量、进度、投资、安全控制和组织协调工作。（9） 协议管理专职监理工程师加强对协议实施情况评价、判定和趋势估计，不停分析实施差异原因、责任和趋势，提出意见，立即向业主和相关方通报。10.3.2.3 工程组织协调方法和方法监理单位组织协调职责，就是要在实施监理过程中预防矛盾出现和化解各参建单位、相关部门间矛盾和分歧，以确保工程建设顺利实施和工程建设目标实现。方法以下：（1） 坚持公正协调“遵法、诚信、公正、科学”是监理工作基础准则。公正，要求监理机构秉公办事。工程建设中出现多种矛盾、纠纷，包含监理机构考验和挑战，必需确保公正性，为协调工作打下坚实基础。（2） 处理好和工程参建各方关系1）正确行使业主对监理授权，加强和业主代表联络、沟通，反应向业主汇报必需报，绝不越权行事。2）对被监理单位，坚持严格监理，热情服务方针，尊重承包商劳动，以平等协商方法，处理设计、施工过程中发生矛盾，保护其正当权益。3）对参建其它单位，依据工程相关协议和业主授权，采取合适方法进行相关事项协调。4）注意处理和当地政府和群众之间关系，在充足保障业主利益同时，不损害当地群众正当权益。（3） 抓协调程序建设项目是一个庞大系统工程，实事工程建设控制必需程序化，根据国家要求基础建设程序和相关要求，结合本工程实际，建立、健全工程管理总程序、设计程序、施工程序和监理程序等。并以此为依据，来计划布署不一样时期（或阶段）工作。（4） 重视协议质量，促进协调工作条理化，法制化建设工程中出现争议和纠纷岁多个多样，但协议本身疏漏，责任不明确、缺乏预见性说明、缺项、漏项等，是引发矛盾关键原因。工程协议是工程建设单位和各参建单位主动纽带，是受法律保护文件，是协调争议和纠纷依据，所以完善协议内容，提升协议质量是做好协调工作关键步骤，比粗给予重视。（5） 协调好质量和进度矛盾质量和进度是一对矛盾，同时又是一个统一个体。在建设过程中，常出现想以快求效益，赶进度而影响工程质量情况，这虽不许可，但她随时间和外部环境等原因，却常展现，成为突出矛盾和协调难点，处理不妥，确保了质量，丢了效益，或赶了进度，质量、效益均不保。所以要在“进度服从质量”标准下处理好质量和进度关系这一关键步骤，以加强对出现矛盾防范和立即协调。（6）采取多个协调方法1）工程调度协调会：监理部在授权范围内组织召开工程调度协调例会，按现场会议制度要求议事计划协调处理相关问题，形成会议纪要。2）专业协调会：监理部不定时召开专业或局部需要处理问题协调会，经过会议讨论，形成会议纪要。3）双方协商会：对一些包含面小，但影响工程开展单一事项，由监理部指定专员和相关方进行协商，取得统一意见后，形成会议纪要。4）协商指令：对部分情况清楚，责任明确单一问题，由总监理工程师下达协调指令，提出更正要求。5）日常和事前沟通：加强日常和参建单位信息交流和情况沟通，从中发觉潜在矛盾，并在估计分析基础上，对有可能出现矛盾方面或事项，监理和相关方进行事前沟通，统一见解，作出布署，消除矛盾。十一、项目监理管理制度依据我企业质量体系文件（质量手册、程序文件、作业文件）结合我企业现场监理经验，我现场监理部将采取我企业工程管理制度开展监理工作，在现场实施常见制度以下，但不限于这些制度（要求）：1）图纸会审设计交底制度根据监理协议要求检验业主提供设计图纸，并组织专门会议要求设计单位对其设计意图、设计要求进行必需说明和澄清，并形成会议纪要。依据协议要求承包商进行设计，经监理部核查设计图在加盖监理部资料专用章后发承包商实施。监理部将负责说明或要求设计单位澄清承包商提出问题。经审查同意承包商图纸将在加盖建立审批章后交由承包商实施。2）施工组织设计审核制度督促承包商在协议要求期限内提交完整施工组织设计，该施工组织设计应包含临时设施、生活设施、质量确保体系和制度、施工方法说明、施工总进度计划、材料供给计划、人员计划、设备计划、安全方法、施工组织机构设置和关键人员及其资格等。我们将在认真审查基础上提出必需修改意见。最终确定施工组织设计将成为监督承包商施工依据之一。当工程施工情况发生较大改变时，如较大进度拖后、设计变更、施工条件改变等，施工组织设计应进行对应修改和审批。3）原材料半成品质量检验制度安装材料/部件根据规范要求进行质量抽检，只有合格原材料才许可用于工程。4）工程、分部（项）工程质量验收制度隐蔽工程在覆盖前必需进行验收：分部工程完工后根据规范要求和协议文件要求进行验收。验收前，承包商对质量等级自评、签证等多种验收资料、文件进行整理，提出验收申报单、交监理工程师核定。监理工程师验收前整理完成对应验收资料。5）单位工程、单项工程中间验收制度单位工程、单项工程中间验收，按规范要求和协议文件要求进行。6）工程变更处理制度工程结构、质量、数量和内容任何变更，必需监理工程师签发工程变更令，并由监理工程师监督承包商实施，承包商有权依据协议要求对变更引发费用增加提出索赔。监理工程师对设计变更所引发费用增加或降低进行认真评定，并依据授权在和协议双方协商基础上确定费用增加或降低。7）例会现场协调会议纪要签发制度监理工程师和承包商间将根据协议要求或双方约定定时举行工地例会，检验、讨论和处理包含质量、施工进度和施工管理问题及协议其它问题；对于需要各方共同研究处理问题，将经过现场协调会确定处理措施。上述会议全部将形成会议纪要送达回一个房，作为约束各方行为依据。8）监理指令及备忘录放签发制度对于违规施工作业造成对工程潜在不利影响施工事件监理工程师将经过监理指令督促承包商采取纠正方法；当承包商拒不实施监理指令或违反协议条件时，总监理工程师签发备忘录送交承包商，并提出约见时间、地点及约见面人；约见时专员对双方谈话作出具体统计，以纪要形式立即送业主和承包商。9）紧急情况处理制度对于危及人身安全、工程安全和公共安全紧急情况，监理工程师可向业主口头汇报后根据协议要求自行果断处理，随即向业主补充提交书面汇报，因业主原因引发紧急情况处理，费用将由监理部依据实际情况评定，报业主审批后给予赔偿。10）工程款支付签审制度承包商在提交预付款支付申请同时应提交满足支付条件证实，监理工程师将按协议要求，进行审查，确实符合支付条件，签署支付证书报业主同意，承包商在申请进度付款前应通知监理工程师共同进行必需计量测量，进度付款申请应附有工量计算书及工程质量检验签证资料。监理工程师依据计量测量及质量检验结果审核完成工程量，按摄影应单价审核支付金额。进度付款将依据协议要求扣还预付款、扣除保留金。在此基础上签发支付证书报主同意支付。11）工程索赔签审制度对于承包商提出工程索赔，监理工程师将首先依据协议条款审查其要求索赔权利，调查索赔事件存在和真实性，在此基础上确定是否接收索赔要求。在不确定业主责任条件下要求承包商提供和保持索赔事件同期纪录。监理工程师将对认为应给予认可索赔要求和审查意见包业主同意。12）信息管理制度监理部将根据档案管理要求，对工程处文件编制分类、编号、传输、登记、处理整理存档管理制度，形成电子档案目标，实现文件良好保管，快速查找。13）工作日志制度监理工程师将每日对现场施工情况进行全方面统计，统计包含施工部位、施工人数、施工机械及数量、违规施工及处理情况、监理现场指令、特殊情况处理等。监理工作统计交付存档。日志每个月由总监或分管副总监审签。浙江省工程咨询6月