白城隧道风险评估分析报告铁路.doc

新建铁路蒙西至华中地区铁路煤运通道工程 白城隧道安全风险评估报告 编制： 复核： 审核： 中铁四局集团蒙华铁路三标二工区二O一五年九月八日概 述 为进一步加强我工区建设工程安全生产管理，进一步推动安全隐患排查治理，监控重大风险源，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故发生，真正把安全生产法规和各项制度办法落到实处，保证广大参建人员生命财产安全和社会和谐稳定。现对我标段桥梁和隧道施工进行科学化、规范化安全风险评估，以完善预案、预警、预控安全管理办法，实现项目安全风险意识提高、施工安全办法到位、施工安全风险受控目的。目 录一、编制根据- 1 -二、隧道概况- 1 -三、风险评估程序和风险评估办法- 4 -1、风险评估程序- 4 -2、风险评估人员及办法- 7 -2.3风险评估办法- 7 -3、风险分级及接受原则- 7 -四、风险评估内容- 10 -1、风险评估对象及目的- 10 -2、风险因素评估- 10 -3、风险产生因素- 10 -4、风险评估记录- 12 -五、风险对策办法及建议- 12 -（一）、风险对策办法- 12 -（二）、建议- 16 -六、风险评估结论- 17 -七、附件及附录- 17 -白城隧道施工阶段风险评估报告一、编制根据1、铁道部文献关于印发加强铁路隧道工程安全工作若干意见告知（铁建设102号）关于规定；2、铁道部文献关于进一步加强铁路建设安全生产工作告知（铁建设171号）关于规定；3、铁道部文献关于铁路高风险隧道安全管理工作实行意见（工管质36号）关于规定；4、铁路隧道风险评估与管理暂行规定（铁建设200号）；5、铁路建设工程安全生产管理办法(铁建设179号)；6、铁路隧道设计规范(TB10003-)；7、铁路隧道工程施工安全技术规程（TB10304-）；8、蒙西华中铁路MHTJ-3标投标文献；9、铁道第三勘察设计院集团有限公司提供白城隧道有关设计图纸、地勘报告资料等；10、蒙西华中铁路MHTJ-3标指引性施工组织设计；11、蒙华铁路蒙陕段MHTJ2-10标段设计技术管理交底会。二、隧道概况1、地理位置及工程范畴新建蒙西至华中地区铁路煤运通道MHTJ-3标段白城隧道位于陕西省榆林市靖边县海则滩镇境内，西起熊家峁，东至石干沟，其北侧为萝莉窑子，南侧为东敖包疙瘩。隧道起讫里程DK206+365DK209+710，全长3.345km，为单洞双线隧道，隧道最大埋深为81.05m2、地形地貌概况白城隧道位于毛乌素沙漠边沿，地貌属于黄土剥蚀丘陵，地形起伏较大，高差约81m,地表局某些布风积固定沙丘，植被发育普通，多为沙，沙柳、沙篙等草本灌木植物及沙地杨、旱柳等乔木。隧道进出口自然坡度24。3、地质状况（1）地层岩性隧道区域范畴内地层重要为第四系全新统风积粉砂、细砂，上更新统风积砂质新黄土。地层岩性、特性、厚度分布状况有新到老描述如下：第四系全新统人工填土隧道区范畴内填筑土为包茂高速公路路基填筑土，成分为粉砂、细砂、石子等。DK207+143.5下穿包茂高速公路，埋深约37.29m。第四系全新统风积层 粉砂：褐黄色、黄褐色，松散密实，稍湿，矿物陈芬以石英、长石为主，层厚027m，重要分布范畴（DK209+350DK209+870）。 细砂：黄褐色、松散、稍湿，矿物成分以石英、长石为主，层厚05.3m，重要分布范畴（DK206+070DK207+320）。第四系上更新统分积层砂质新黄土：黄褐色、褐黄色，稍密密实，稍湿，局部含黑色铁锰质结核，厚度3.885m。在隧道区域内广泛分布，分布于洞身DK206+265DK209+370段及DK209+585DK209+770段。稍密砂质新黄土具湿陷性，分布于进口DK206+265DK206+785段及出口DK209+250DK209+755段。（2）地质构造白城隧道地处中期准地台陕甘宁台坳伊陕斜坡区西部。总体上为一倾向西西北单斜构造，区内地质构造相对简朴，褶皱和断裂不发育，区域上无大构造活动，无大型褶皱和断层。4、特殊地质在隧道DK206+265DK206+550地表分布松散细砂，极易发生浅层滑坡及大面积坍塌，隧道区DK209+400DK209+775分布松散密实粉砂极易发生中浅层滑坡及大面积坍塌。隧道区湿陷性黄土重要分布于洞身DK206+265DK208+870，DK209+120DK209+480及DK209+570DK209+775段，湿陷性黄土级别II级（中档）。 5、水文地质特性（1）地表水类型 地表水不发育，勘测期间未发现地表水。（2）地下水类型 勘测期间，未见地下水，地下水位于隧道洞身如下。周边未发现泉、井。雨季某些段落也许含水量增大，或浮现少量流水。6、重难点工程6.1下穿包茂高速公路 白城隧道在 DK207+143.5处下穿包茂高速公路，埋深37.29m，拱顶覆土厚度为28.28m。且该处包茂高速属于填方路段，地质条件为换填新黄土。 解决方案：变更增长一孔40米梁。将当前包茂高速公路道路改移，直接跨越隧道上方，保证高速公路行车安全。 该变更手续正在办理，详细施技术办法、安全技术办法等待变更图纸下发后编制、审批、上报。6.2下穿79mm天然气管道白城隧道在DK206+624.6处下穿79mm天然气管道，埋深约17.01m。解决方案：采用悬吊加固方案、支撑方案，施工前，一方面要与各属部门联系，待悬吊方案、支撑方案得到管理部门承认批准后方可进行施工，施工时进行人工开挖，同步做好标记，防止发生意外。6.3下穿1000mm白城子供水管线 白城隧道在 DK206+693处下穿1000mm白城子供水管线，埋深约为19.79m。 隧道构造外轮廓1m处施作两侧钻孔灌注桩，400mm400mmH型钢为托梁，钻孔桩内竖向钢筋延伸与H型钢焊接用于固定H型钢，H型钢顶采用工16工字钢做为横撑，间距1m，施工时应依照铸铁水管每节长度恰当调节，保证每节水管稳定性。H型钢穿越供水管线三七回填土，施工时采用局部掏槽施工法，插入H型钢后，H型钢与三七回填土之间空隙可通过局部注浆回填办法，保证H型钢与供水管线基本密贴，提供支撑力。三、风险评估程序和风险评估办法1、风险评估程序依照铁道部文献关于铁路高风险隧道安全管理工作实行意见（工管质36号）、铁路隧道风险评估与管理暂行规定（铁建设200号）关于规定等有关内容，结合蒙华铁路工程建设实际状况，白城隧道隧道风险评估基本程序是：（1）、对施工阶段初始风险进行评价，分别拟定各风险因素对安全风险发生概率和损失。分析各风险因素影响限度，重要拟定风险因素影响对施工安全影响。（2）、提出各风险因素级别及残留风险级别，综合拟定白城隧道风险级别。（3）、依照评价成果制定相应风险对策专项施工方案并拟定监控责任。（4）、上级单位对风险评估报告进行审定，并针对高度风险级别，组织专家组评审，形成隧道安全风险评审意见。（5）、按铁路隧道风险评估与管理暂行规定、关于铁路高风险隧道安全管理工作实行意见规定，各负其责，做好隧道风险过程管理。施工阶段风险评估流程如图1所示。满足施工阶段开始检查施工图阶段所做所有风险评估成果和有关数据资料，以及招投标和合同中反馈信息结合自身施工水平和现场状况对风险进行辨认和管理对风险进行评估在施工组织筹划中制定风险管理筹划，涉及预设应对办法和残存风险解决办法全过程对残存风险进行风险监控建立专门机构定期检查施工中实际地层条件和各种风险 检查成果与否满足规定 不满足 直至整个隧道竣工 变化预设风险应对办法、施工办法和环节，选取更优化施工方案和管理办法实行变更后施工方案和管理办法图1 施工阶段风险评估流程图2、风险评估人员及办法2.1、评估小领导小组及职责 序号姓名职务联系电话备注1毕清泉组长2张道喜副组长3岳豪斌成员4丁俊峰成员5杨 云成员6张贵华成员7杨 凡成员8魏宽阔成员22、职责分工（1）、组长：负责安全评估与管理工作领导工作，制定施工阶段风险评估工作实行细则。（2）、副组长：依照分组状况开展本组管理工作，并向组长负责。（3）、成员：在组长及副组长领导下，开展安全评估与管理工作，成立抢险小组，并贯彻各项详细办法；与项目部其他有关部门紧密联系，共同抓贯彻，从人、财、物各方面予以安全评估与管理工作切实保障。2.3风险评估办法以专家调查法为主线，运用了风险矩阵法。3、风险分级及接受原则（1）事故发生概率级别原则在综合考虑了地形地质条件、原勘测、设计关于资料后，将各种风险因素导致相应事故发生概率及后果分别用15五个数值来表达，其中，概率级别 “1”“5”分别代表“很不也许”、“不也许”、“偶尔”、“也许”、“很也许”，各概率级别所相应概率大小和级别原则见表2。表2 事故发生概率级别原则概率范畴中心值概率级别描述概率级别0.31很也许50.030.30.1也许40.0030.030.01偶尔30.00030.0030.001不也许20.00030.0001很不也许1注：（1）当概率值难以获得时，可用频率代替概率。 （2）中心值代表所给区间对数平均值。（2）经济损失级别原则经济损失是指风险事故发生后导致工程项目发生各种费用总和，涉及直接费用和事故解决所需各种费用，如表3表3 经济损失级别原则后果定性描述劫难性很严重严重较大轻微后果级别54321经济损失（万元）10003001001003003010030（3）风险级别原则后果级别“1”“5”分别代表“轻微”、“较大”、“严重”、“很严重”、“劫难性”；并定义概率及后果估值乘积为风险指数，根据铁路隧道风险评估与管理暂行规定风险级别原则将风险指数分为“极高（级）、高度（级）、中度（级）、低度（级）”四个级别。其事故发生概率、后果级别与风险级别（指数）关系如表4所示：表4 风险级别关系 后果级别概率级别轻微较大严重很严重劫难性12345很也许 5高度（II级）高度（II级）极高（I级）极高（I级）极高（I级）也许4中度（III级）高度（II级）高度（II级）极高（I级）极高（I级）偶尔3中度（III级）中度（III级）高度（II级）高度（II级）极高（I级）不也许2低度（IV级）中度（III级）中度（III级）高度（II级）高度（II级）很不也许1低度（IV级）低度（IV级）中度（III级）中度（III级）高度（II级）（4）风险接受准则铁路隧道风险接受准则与采用风险解决办法如表5。表5 风险接受准则风险级别接受准则解决办法低度（级）可忽视此类风险较小，不需采用风险解决办法和监测。中度（级）可接受此类风险次之，普通不需采用风险解决办法，但需予以监测。高度（级）不盼望此类风险较大，必要采用风险解决办法减少风险并加强监测，且满足减少风险成本不高于风险发生后损失。极高（级）不可接受此类风险最大，必要高度注重并规避，否则要不惜代价将风险至少减少到不盼望限度。四、风险评估内容1、风险评估对象及目的（1）评估对象：依照蒙华铁路蒙陕公司关于文献精神，进行白城隧道安全风险评估。（2）评估目的：依照施工地质、资源配备及施工方案进行风险评估，提出相应隧道施工安全办法，着重于施工管理、办法评价和贯彻。通过风险评估与管理，建立完整风险评估与管理体系，切实有效地控制各类风险，将各种风险减少至可接受水平。2、风险因素评估工区采用专家调查法，对隧道开挖段各工序浮现风险进行了调查、记录，白城隧道风险因素达5项。通过采用风险层次分析法、矩阵法、核对表法综合办法，初步辨识和评价出白城隧道重要安全风险要素共2项，即：塌方、大变形。3、风险产生因素（1）、围岩坍塌1）DK206+265-DK206+600隧道进口处洞身浅埋段地层为松散细沙，工程地质条件差，容易发生坍塌； 2）DK209+330-DK209+775隧道出口处洞身浅埋段洞顶地层为松散-密实粉砂，局部洞身地层为砂质新黄土，施工程地质条件差，容易发生坍塌；3）洞身处（DK206+600-DK209+330）洞顶，洞身地层砂质新黄土，褐黄色、黄褐色，稍密-密实，稍湿，具针孔状孔隙，呈松软构造。局部易发生小面积坍塌，解决不当，易发生大面积坍塌，乃至引起地面开裂。施工过程严格按“管超前、强支护、早封闭、勤量测、及时衬砌”原则组织施工。（2）、大变形隧道位于毛乌素沙漠边沿，地貌属黄土剥蚀丘陵，地形起伏较大，高差81米，地表局某些布风积固定沙丘，植被发育普通。隧道地层重要为第四系全新统风积粉砂、细沙，上更新统风积砂质新黄土，在、围岩施工地段，有浮现大变形也许。严格按“管超前、弱爆破、强支护、早封闭、勤量测、及时衬砌”原则组织施工，本地表浮现明显下沉、开裂或错位时，应及时采用加强办法。（3）下穿79mm天然气管道、下穿1000mm白城子供水管线白城隧道在DK206+624.6处下穿79mm天然气管道，埋深约17.01m。白城隧道在 DK206+693处下穿1000mm白城子供水管线，埋深约为19.79m，管线埋深较浅，在隧道施工过程中对管线有一定安全隐患，也许会导致管线断裂。（4）、交通事故交通管理不到位，安全警示标志、限速标志不全，人车混行，装载、运送设施未按照安全技术规程作业，作业人员与运送设施抢道。洞内通风照明局限性，能见度差，人车混行。（5）、用电事故作业地段照明未使用安全电压，防水板、土工布存储和施工区域未设立消防器材，供电线路未采用三相五线制，用电设备未采用“一机、一闸、一漏、一箱”， 配电箱和开关箱未专人负责。（6）、火灾事故未定期组织对参建员工进行消防教诲；易燃易爆物品管理不到位；洞内电焊、气割作业未实行明火使用申请；现场消防器材局限性、实效，隧道内防水板施工、存储应配备消防器材。4、风险评估记录白城隧道安全风险评估记录详细列于附表，其中：（1）、附表1安全风险清单表；（2）、附表2初始风险级别表；（3）、附表3风险对策办法表；（4）、附表4风险评估综合表；（5）、附表5风险登记表。五、风险对策办法及建议（一）、风险对策办法1、塌方地段1.1隧道洞口段工程涉及洞口土石方开挖、边仰坡防护及洞口段衬砌、洞门施工等。结合隧道洞口地形、地貌、工程地质和水文地质条件，并考虑到施工开挖边坡稳定性，本着“早进晚出”、“减少开挖”原则，洞口采用明挖法或拱部明挖边墙暗挖法施工。及时进行边仰坡防护施作并加强对山坡稳定状况监测、检查，保证施工安全。1.2加强监测，留足沉降量，保证施工安全和二次衬砌设计厚度。1.3加强超前地质预报，并结合监控量测分析，及时调节设计参数。1.4开挖后及时按审批方案施工初期支护并封闭成环，必要时迅速封闭掌子面、增设暂时仰拱与暂时对撑加固初期支护1.5施工作业期间，值班技术24小时值守，随时记录工作掌子面状况，遇到问题，及时报告，防止错过最佳解决时间。1.6进洞前，应对洞口段以及浅埋段纵横断面进行测量，并绘制纵横断面图，确认浅埋状况，做到随时掌握洞顶覆岩土层厚度，并据此调节支护参数和作业工序布置。1.7做好进出洞人员登记，严格进洞资格控制管理，减少不必要损害1.8严格坚持“预探支、严注浆、短进尺、强(紧)支护、快闭合、勤量测、及时反馈”施工原则。1.9 严格控制仰拱和二衬与掌子面步距，初期支护IV级以上围岩封闭位置距离掌子面不得不不大于35m；二次衬砌距离掌子面位置：IV级围岩不得不不大于90m，V、VI级围岩不得不不大于70m。软弱围岩地段等应提迈进行二衬施工、密切注意隧道施工稳定性影响。1.10、级围岩地段暗洞开挖采用三台阶大拱脚暂时仰拱法、CD施工工法施工，重要采用人工配合挖机开挖。台阶相隔距离35m。上台阶每循环开挖支护进尺围岩不应不不大于1榀钢架间距。1.11边墙每循环开挖支护进尺不得不不大于2榀，采用台阶分步开挖时，两侧应错开开挖（错开距离为2-4榀钢架间距），下台阶边墙开挖后应及时接长钢架支护，拱脚不得悬空。、级围岩仰拱每循环开挖进尺不得不不大于3m，开挖后初期支护应及时施作并封闭成环；、级围岩仰拱封闭位置距离掌子面不得不不大于35m，掌子面自开挖至仰拱二衬完毕不得不不大于35天。仰拱开挖前必要完毕钢架锁脚锚杆，每循环进尺不得不不大于3米。 1.12长管棚超前支护在隧道进出口明暗分界处采用一环长管棚超前支护。长管棚长40m，108mm，壁厚6mm，环向间距3根/m，共43根。108mm孔眼间距为25cm，孔径为2，呈梅花形布置。2、隧道大变形控制办法控制原则采用“加固围岩、改进变形、先柔后刚、先放后抗、变形留够、底部加强”积极式控制原则。一是从提高围岩力学性能着手，积极加固围岩，使之承受一某些荷载；二是加长加密锚杆，使支护荷载传入基岩深部；三是初期支护容许柔性变形消耗围岩中储存能量；四是预留足够变形量防止初支侵入二衬；五是遇大变形时要增长钢筋对二衬进行加强；六是加强隧道底部构造技术对策A在掘进施工中很有也许浮现变形，为保证施工安全和质量，一方面按设计图纸规定施工，做到短进尺，强支护，勤量测。及时施作小导管超前支护，如实掌握隧道围岩状况，依照超前探孔地质资料，上报设计院，变更施工方案。开挖后，对掌子面及拱顶初喷封闭，并及时施作钢架，锚喷支护。钢架间距严格按设计规定施做，必要时缩小钢架间距，钢架连接板处设立锁脚钢管。系统锚杆交错布置于钢架两侧并与钢架焊接牢固，钢筋网片紧贴初喷面，纵环向搭接至少一种网格长度，加强支护，保证施工安全。B隧道开挖后，现场技术员要及时对工程地质状况观测，内容涉及：工作面附近围岩岩性；节理发育限度，接触面充填物性质，开挖面稳定状态观测；开挖面有无松散坍塌剥落现象，有无地下水等观测。以上观测内容均需做好记录。初期支护完毕后，对初期支护状况进行观测，内容涉及支护锚杆与否被拉曲，喷层与否产生裂缝，剥离和剪切破坏，钢支撑有无被压曲现象等。洞外观测涉及对洞口地表状况，地表沉陷，边坡及仰坡稳定以及地表水渗入等观测。C加强监测，留足沉降量，保证施工安全和二衬设计厚度。D加强超前地质预报，并结合监控量测分析，及时调节设计参数。E有仰拱地段，须考虑超前施作开挖掌子面与仰拱，严格控制仰拱、回填及二次衬砌各工序间步距，严格按规范作业，尽早完毕二次衬砌浇筑。F施工作业期间，值班技术24小时值守，随时记录工作掌子面状况，遇到问题，及时报告，防止错过最佳解决时间。G进洞前，应对洞口段以及浅埋段纵横断面进行测量，并绘制纵横断面图，确认浅埋状况，做到随时掌握洞顶覆岩土层厚度，并据此调节支护参数和作业工序布置。H做好进出洞人员登记，严格进洞资格控制管理，减少不必要损害发生。I做好应急预案，配备必备抢险物资。4、其她风险控制办法（1）交通安全控制办法白城隧道洞内施工工作面多，装载、运送设备进出频繁，为防止交通安全事故，应保证装载、运送设施良好工作状态，装载、运送设施按照安全技术规程作业，安全警示标志、限速标志齐全，作业人员与运送设施按道行驶。洞内通风照明能见度满足行车规定，同步加强所有参建人员交通安全教诲，遵守交通安全规章制度，保证安全行驶。（2）用电安全控制办法施工现场用电须采用三相五线制供电系统，且工作接地电阻值不得不不大于4；供电系统始端、末端必要作重复接地；但线路较长时，线路中间应增设重复接地，其电阻值不应不不大于10。用电设备应实行一机一闸一漏（漏电保护器）一箱（配电箱）；漏电保护装置与设备相匹配。不得用一种开关直接控制二台及以上用电设备。熔断器规格应满足被保护线路和设备规定；熔体不得削小或合股使用，禁止用金属丝代替，熔体应有保护罩，管型熔断器不得无管使用，有填充材料熔断器不得改装使用；熔体熔断后必要查明因素并排出故障后方可更换，装好保护罩后方可送电；插销和插座必要配套使用。电焊机外壳应可靠接地，不得多台串联接地，电焊机裸露导电某些和转动某些应装安全保护罩；电焊机电源线必要绝缘良好。有人触电，及时切断电源，进行急救；电气着火，应及时将关于电源切断，使用泡沫灭火器或干砂灭火（3）消防安全控制办法隧道内禁止明火作业。防水板铺设、钢筋安装施工区域设立有效且足够消防器材，放在易取位置并且设立明显标志。各种器材做到定期检查、补充和更换，不得挪用。（二）、建议1、白城隧道依照前期施工状况来看，地质条件复杂多变，地表分布砂质新黄土，极易发生大面积坍塌，开挖段应依照施工信息，及时做好动态设计。2、综合考虑工程水文地质，从设计角度进一步提供施工阶段安全风险管理办法。3、进一步加强超前地质预报工作。4、对不良地段边界范畴，采用各种形式超前地质预报，加固以超前预支护为主，增强积极安全管理。5、恰当增长施工时风险管理费用投入，以更利于安全风险管理。6、风险管理是风险评估目，安全风险评估应在施工阶段做出动态调节，同步对工期风险、投资风险、第三方风险等在做好必要评估，以践行铁路建设科学发展观规定。六、风险评估结论经风险评估，白城隧道塌方、大变形属于极高和高度安全风险。为保证安全风险得到有效地控制和管理，须将白城隧道纳入高风险管理范畴。七、附件及附录1、白城隧道风险评估登记表附表1 白城隧道风险清单表风险清单表编号日期.9.10隧道名称白城隧道审核 阶段施工阶段序号风险事件风险产生因素类别后果备注1塌 方1）DK206+365-DK206+600隧道进口处洞身浅埋段地层为松散细沙，工程地质条件差，容易发生坍塌，扰动原构造，松散砂子易沿缝隙流入隧道，施工时应加强超前支护。2）洞身处（DK206+600-DK209+330）洞顶，洞身地层砂质新黄土，褐黄色、黄褐色，稍密-密实，稍湿，具针孔状孔隙，呈松软构造。局部易发生小面积坍塌，解决不当，易发生大面积坍塌，乃至引起地面开裂。3）DK209+330-DK209+710隧道出口处洞身浅埋段洞顶地层为松散-密实粉砂，局部洞身地层为砂质新黄土，施工程地质条件差，容易发生坍塌，扰动原构造，松散砂子易沿缝隙流入隧道，施工时应加强超前支护。地质因素人员伤亡工期延误2大变形隧道位于毛乌素沙漠边沿，地貌属黄土剥蚀丘陵，地形起伏较大，高差81米，地表局某些布风积固定沙丘，植被发育普通。隧道地层重要为第四系全新统风积粉砂、细沙，上更新统风积砂质新黄土，、级围岩施工地段，有浮现大变形也许。严格按“管超前、弱爆破、强支护、早封闭、勤量测、及时衬砌”原则组织施工，本地表浮现明显下沉、开裂或错位时，应及时采用加强办法。地质因素、施工因素人员伤亡工期延误3交通事故交通管理不到位，安全警示标志、限速标志不全，装载、运送设施未按照安全技术规程作业，作业人员与输设施抢道。洞内通风照明局限性，能见度差，人车混行。施工因素人员伤亡4用电事故作业地段照明未使用安全电压，供电线路未采用三相五线制，用电设备未采用“一机、一闸、一漏、一箱”， 配电箱和开关箱未专人负责。施工因素人员伤亡5火灾事故未定期组织对参建员工进行消防教诲；易燃易爆物品管理不到位；洞内电焊、气割作业未实行明火使用申请；现场消防器材局限性、实效，防水板、土工布施工处未设立消防器材。 施工因素人员伤亡附表2 初始风险级别表初始风险级别表编号日期.9.10隧道名称 白城隧道审核阶段施工阶段序号安全风险风险因素风险事件概率级别后果级别风险级别1泥沙围岩、浅埋地段塌方53极高2、级围岩施工地段大变形43高度3交通运送管理交通事故32中度4现场暂时用电管理用电事故32中度5施工现场防火管理火灾事故32中度附表3 风险对策办法表风险对策办法表编号日期隧道名称 白城隧道审核阶段施工阶段序号风险因素风险事件安全风险风险级别对策办法1泥沙、黄土围岩、浅埋塌方极高度见风险对策专项施工方案2、级围岩施工地段大变形高度见风险对策专项施工方案3交通运送管理交通事故中度保持装载、运送设施良好工作状态，装载、运送设施按照安全技术规程作业，安全警示标志、限速标志齐全，作业人员与运送设施按道行驶。洞内通风照明能见度满足行车规定。4现场暂时用电管理用电事故中度严格现场暂时用电管理，作业地段照明使用安全电压，供电线路采用三相五线制，用电设备采用“一机、一闸、一漏、一箱”， 配电箱和开关箱专人负责。5施工现场防火管理火灾事故中度加强对作业员工消防安全教诲，严格明火审批制度，配足消防器材附表4 风险评估综合表 评估阶段施工阶段时间隧道名称白城隧道长度3345m线别双线地质概况在隧道DK206+265DK206+550地表分布松散细砂，极易发生浅层滑坡及大面积坍塌，隧道区DK209+400DK209+775分布松散密实粉砂极易发生中浅层滑坡及大面积坍塌。隧道区湿陷性黄土重要分布于洞身DK206+265DK208+870，DK209+120DK209+480及DK209+570DK209+775段，湿陷性黄土级别II级（中档）设计状况新建蒙西至华中地区铁路煤运通道MHTJ-3标段白城隧道位于陕西省榆林市靖边县海则滩镇境内，西起熊家峁，东至石干沟，其北侧为萝莉窑子，南侧为东敖包疙瘩。隧道起讫里程DK206+365DK209+710，全长3.345km，为单洞双线隧道，隧道最大埋深为81.05m。 白城隧道，围岩级别为V级、VI级，其中V级2740m，VI级305m，进出口分别设立310m、100m明洞。白城隧道设立1座斜井，1号斜井与正洞相交于里程DK208+000，长465m（平距）。施工状况白城隧道8月1日项目临建开工,9月10日隧道工程全面展开，4月10日隧道贯通，8月31日隧道竣工。 本隧道按进口、出口、斜井共3个工点4个工作面组织施工，其中进口承担935m施工任务，1#斜井承担1500m施工任务，出口承担910m施工任务。评估目的：安全 环境 工期 投资 第三方辨认办法以专家调查法为主线，运用了风险矩阵办法。序号风险因素风险目的因素背景1泥沙、黄土围岩、浅埋安全风险地质、施工因素2、级围岩施工地段开挖安全风险地质、施工因素3交通运送管理安全风险施工因素4现场暂时用电管理安全风险施工因素5施工现场防火管理安全风险施工因素评估办法以专家调查法为主线，运用了风险矩阵法。序号风险事件安全风险级别风险对策1塌方极高见风险对策专项施工方案2大变形高度见风险对策专项施工方案评估结论：经风险评估，白城隧道塌方、大变形属于极高或高度安全风险。为保证安全风险得到有效地控制和管理，须将白城隧道纳入高风险管理范畴。下阶段注意事项：1、 依照施工过程反馈信息，及时做好不良地段动态设计变更等工作；2、 超前预加固是不良地段塌方、大变形有效办法，施工中应保证施工质量，保证设计加固效果。3、 施工过程中，加强超前地质预报、监测量测与信息反馈等工作，保证安全风险各项管理办法得到有效地实行。 附表5 风险登记表序号风险事件成因初始风险风险解决办法残存风险残存风险解决办法风险解决负责人填写日期意见/备注概率级别后果级别风险级别概率级别后果级别风险级别1坍塌进口处洞身浅埋段地层为松散细沙，工程地质条件差，53极高避开雨季，洞口40米108大管棚，89管棚.32中度加强监控量测及施工超前地质预报童晓辉.9.102洞身地层砂质新黄土，褐黄色、黄褐色，稍密-密实，稍湿，53极高超前小管棚，三台阶大拱脚，双侧壁导坑法32中度加强监控量测及施工超前地质预报童晓辉.9.103进口处洞身浅埋段地层为松散细沙，工程地质条件差，53极高避开雨季，洞口40米108大管棚，32中度加强监控量测及施工超前地质预报童晓辉.9.104大变形浅埋43高度加强超前支护，进洞前采用超前大管棚进行超前支护32中度加强监控量测及施工超前地质预报童晓辉.9.10泥沙围岩43高度加强围岩量测，通过围岩量测成果分析，及早掌握围岩及支护动态状况，32中度加强监控量测及施工超前地质预报童晓辉.9.10浅埋43高度进洞前采用超前大管棚进行超前支护32中度加强监控量测及施工超前地质预报童晓辉.9.10