特种设备安全管理核心制度含岗位责任制.doc

特种设备安全管理制度（含:岗位责任制） 为确保本单位正常经营工作顺利进行，落实安全生产主体责任，加强对特种设备安全管理，确保设备安全运行，为本单位发展提供正当、安全、可靠、经济、有效硬件设施设备保障，使设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化轨道，依据特种设备安全监察条例（以下简称条例）等法规、规范要求，结合本单位实际，特制订本制度。一、特种设备安全生产责任制和岗位责任制安全生产责任制度是特种设备安全管理制度关键，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责制度，应依据部门和人员职责分工来明确具体内容，充足表现责、权、利相统一标准，形成全员、全方面、全过程安全管理。本单位法定代表人是负责特种设备安全第一责任人。本单位设置特种设备安全管理部门全方面负责本单位特种设备安全管理工作，并配置专职安全管理人员XXX同志（电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务特种设备运行使用单位，应该设置特种设备安全管理机构或配置专职安全管理人员；其它特种设备使用单位，应该依据情况设置特种设备安全管理机构或配置专职、兼职安全管理人员。），各级领导、各个部门、各类人员特种设备岗位责任制以下（各单位可依据实际制订各级领导、各个部门、各级人员责任制，但必需包含相关法人、特种设备安全管理人员及操作人员责任制。）：（一）岗位责任制1、各级人员安全生产责任制：（1）法定代表人岗位职责：本单位法定代表人是负责特种设备安全第一责任人，全方面负责本单位特种设备安全工作。严格实施国家和北京市相关特种设备安全管理相关法规、规范及相关标准要求。明确落实特种设备安全方法，设置负责特种设备安全管理机构和人员，负责资金投入，制订、公布特种设备安全管理各项制度和操作规程。定时组织特种设备安全检验，发觉问题立即督促整改。负责组织编制应急预案和应急演练。负责本单位事故、突发事件应急、调查、处理和汇报。（2）特种设备安全管理机构、专职/兼职管理人员岗位职责：在法人领导下，对特种设备安全管理具体负责。掌握相关特种设备安全知识，满足国家相关安全技术规范对其任职资格要求；并经特种设备安全监察部门考评合格，持证上岗。具体组织制订、修改、落实各项安全管理制度，安全操作规程等，并检验实施情况。传达、落实上级相关特种设备安全指示和法律、法规、标准； 定时、不定时检验特种设备；发觉问题，立即处理；具体负责特种设备事故调查、处理、统计、上报等工作。明确特种设备安全管理（使用、维保、检验等）各个步骤及责任人员，操作人员安全技术培训、考评及管理。具体负责特种设备应急预案制、修订，具体负责应急预案演练；具体负责突发事件或事故响应、处理、调查和汇报等。（3）特种设备相关使用部门及责任人员岗位职责：在法人领导下，配合安全管理部门（人员）对本部门使用特种设备安全管理具体负责。掌握相关特种设备安全知识，满足国家相关安全技术规范对其任职资格要求；并经特种设备安全监察部门考评合格，持证上岗。落实本单位相关安全管理制度，具体组织制订、修改、落实本部门各项安全管理制度，安全操作规程等，并检验实施情况。传达、落实上级及安全管理部门相关特种设备安全指示和法律、法规、标准； 负责本部门特种设备日常检验，发觉问题，立即处理和上报；明确本部门特种设备安全使用、维保、检验各个步骤责任人员，并帮助安全部门做好操作人员安全技术培训及管理。做好特种设备定时检验和安全附件、仪器仪表检测、校验工作；根据安全技术规范定时检验要求，在安全检验合格使用期届满前个月向特种设备检验检测机构提出定时检验要求。并配合检验机构做好检验工作。检验中发觉问题，应立即整改。具体负责特种设备应急预案制、修订，具体负责应急预案演练；具体负责突发事件或事故响应、处理、调查和汇报等。确定特种设备操作规程编制、修订。（4）特种设备作业人员岗位职责：严格实施单位特种设备安全管理制度，确保本岗位设备和安全设施齐全完好。持证上岗，严格根据特种设备操作规程操作相关设备，不违章作业，按时巡回检验、正确分析、判定和处理特种设备运行中异常情况，出现紧急异常情况立即采取方法，开启应急预案，汇报领导。按时参与相关安全技术培训，提升水平，确保特种设备安全。根据单位安排，认真参与应急演练，做好应急反应等工作。（5）特种设备安全技术档案管理人员岗位职责：严格实施单位特种设备安全技术档案管理制度，确保本单位使用设备安全技术档案齐全完好。特种设备技术档案应最少包含以下内容：特种设备出厂时所附带有安全技术规范要求设计文件、产品质量合格证实、安装及使用维修说明、监督检验证实等；特种设备运行管理文件包含：注册登记文件、安装监督检验汇报、年度检验汇报、日常运行统计、故障排除及维修保养统计等。二、特种设备安全管理制度为确保本单位使用锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全、正常、有效使用，特制订安全管理要求，内容以下：（一）特种设备购置、安装。凡属特种设备均应由使用部门提出购置计划，经XX部门审核并报本单位领导同意后，由XX部门负责购置持有国家对应制造许可证生产单位制造符合安全技术规范特种设备。特种设备安装前，使用部门先确定含有国家对应安装许可单位负责安装工作，开工前应照要求向特种设备安全监察部门办理开工通知手续。任何部门不得私自安装未经同意特种设备。安装完成后，本单位（或应督促安装单位）应向相关特种设备检验检测机构申报验收检验。（二）对各类特种设备进行注册登记。特种设备在投入使用前或投入使用后30日内，由本单位XX部门XX同志负责向市、区质量技术监督部门办理注册登记。登记标志和检验合格标志应该置于或附着于该特种设备显著位置。（三）管理人员应明确全部设备安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全情况，并负责制订相关设备管理制度和安全技术操作规程。（四）特种设备档案资料管理。特种设备安全技术档案管理，是为特种设备安全运行提供技术保障唯一可追溯技术文件。各相关责任人均应给高度重视和妥善保管。当需调阅特种设备技术档案资料时，档案管理责任人应严格照章办事，推行调用借阅手续并由相关领导审批后，方可交给资料借阅人。特种设备技术档案应该包含以下内容：特种设备设计文件、制造单位、产品质量合格证实、使用维护说明书等文件和安装技术文件和资料等；特种设备运行管理文件包含：特种设备定时检验和定时自行检验统计；特种设备日常使用情况统计（运行统计）；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关隶属仪器仪表日常维护保养统计；特种设备运行故障和事故统计等。（五）特种设备使用制度1特种设备使用部门各级管理人员，应含有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识，加强特种设备使用步骤安全管理工作。2各设备使用地点、场所（如：锅炉房、电梯机房等）应设置安全警示标志，严格推行出入人员登记手续，安全管理人员、操作人员，一律按要求登记进入。凡进入危险场所其它人员(包含领导检验、外来参观、设备维保、设备检测人员)进入，应由本单位或部门责任人同意，并在安全管理人员、操作人员等陪同下进入，进入后严格遵守相关制度，不得操作特种设备。其它人员不得进入上述地点、场所。锅炉房实施二十四小时运行值班制度，值班人员应做好值班统计，发觉事故隐患应正确处理，并立即上报。设备使用地点严禁吸烟，使用明火，放置杂物等。3依据条例、特种设备作业人员监督管理措施要求，特种设备作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考评合格后，方可从事对应特种设备作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。特种设备操作人员在作业过程中发觉设备事故隐患或其它不安全原因，应该立即向设备安全管理人员和部门安全责任人汇报。各设备使用部门应该对特种设备作业人员进行条件审核，确保作业人员文化程度、身体条件等符合相关安全技术规范要求；并进行特种设备安全教育和培训，确保特种设备作业人员含有必需特种设备安全作业知识。培训应做出统计。特种设备作业人员资格证书到期前三个月，应提出复审申请，复审不合格人员不得继续从事特种设备作业。4特种设备作业人员应该严格实施特种设备操作规程（操作规程可依据法规、规范、标准要求，和设备使用说明书、运行工作原理、安全操作要求、注意事项等内容制订，具体内容可参考特种设备操作规程）和相关安全规章制度。 设备运行前，做好各项运行前检验工作，包含：电源电压、各开关或节门状态、油温、油压、液位、安全防护装置和现场操作环境等。发觉异常应立即处理，严禁不经检验强行运行设备。 设备运行时，按要求进行现场监视或巡视，并认真填写运行统计；按要求检验设备运行情况和进行必需检测；依据经济实用工作标准，调整设备处于最好工况，降低设备能源消耗。 当设备发生故障时，应立即停止运行，同时开启备用设备。若没有备用设备时，则应立即上报主管领导，并立即排除故障或抢修，确保正常经营工作。严禁设备在故障状态下运行。 因设备安全防护装置动作，造成设备停止运行时。应依据故障显示进行对应故障处理。一时难以处理，应在上报领导同时，组织专业技术人员对故障进行排查，并依据排查结果，抢修故障设备。严禁在故障不清情况下强行送电运行。 当设备发生紧急情况可能危及人身安全时，操作人员应在采取必需控制方法后，立即撤离操作现场，预防发生人员伤亡。5.各使用部门应加强特种设备维护保养工作，对特种设备安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关仪器仪表进行定时检修，填写检修统计，并按要求时间对安全附件进行校验，校验合格证应该置于或附着于该安全附件显著位置，并送交XX部门立案。6设备使用部门应根据特种设备安全技术规范定时检验要求，在安全检验合格使用期满前30天，向对应特种设备检验检测机构提出定时检验要求。各设备使用部门应给予主动地配合、帮助检验检测机构做好检验工作。未经定时检验或检验不合格特种设备，不得继续使用。依据特种设备检验结论，通知各使用部门做好设备及安全附件维修、维护工作，以确保特种设备安全情况等级和使用要求。对设备进行安全检验检测汇报和整改统计，应建立档案统计留存。 7单位依据设备使用情况，定时（最少每个月进行一次）组织安全检验和巡视，并做出统计。各部门特种设备安全管理人员应该对所属特种设备使用情况进行检验（但每个月不少于一次），发觉问题或异常情况应立即处理；情况紧急时，能够决定停止使用特种设备并立即汇报XX部门。 8特种设备如存在严重事故隐患，或无改造、维修价值，或超出安全技术规范要求使用年限，应立即给予报废，并由X部门向XX区特种设备监察科办理注销手续。9为了保障特种设备安全运行，本单位制订了详尽、可靠、操作性强应急预案，关键内容包含：应抢救援组织及其职责；危险目标确实定和潜在危险性评定；应抢救援预案开启程序；紧急处理方法方案；应抢救援组织训练和演练；应抢救援设备器材贮备；经费保障。应确保在碰到突发事件或意外情况时，能够快速控制及疏导人员，预防引发事故。应急预案另行公布（具体要素和范例可参考应急预案要素和使用单位电梯应抢救援预案），单位定时组织相关人员演练，每十二个月不得少于一次，演练做出统计存档。 10本单位责任人XX（或XX部门），将采取定时检验和不定时抽查方法，对各特种设备使用部门安全生产管理情况进行检验，并将检验结果以书面形式反馈给使用部门。 11本单位结合年底评选工作，对在特种设备安全使用管理过程中成绩突出部门或个人，给通报表彰和奖励。对使用管理不善、设备隐患较多，给本单位造成经济损失和不良影响部门或个人，视情节给予批评教育或处罚，触犯法律要追究相关责任人法律责任。（六）其它设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格实施国家相关要求，按单位内部逐层审批，并向特种设备安全监察部门办理对应手续。严禁私自大修、改造、移动、报废、更新及拆除未经同意或不符合国家要求设备，一经发觉除给严厉处理外，责任人还应负担由此而造成事故责任。 三、特种设备维护保养制度 加强设备维护保养，是确保设备安全运行、降低能源消耗、延长设备使用寿命有效手段，各设备使用部门应认真学习并落实落实本制度。（一）依据设备使用规范要求、使用年限、磨损程度和故障情况，编制设备年度、月、周、日维护保养计划，明确维护保养工作开始时间及完成日期，按期完成计划项目。 （二）依据设备运行周期，定时对设备进行检修。按设备使用情况，进行有针对性维修和保养。维护保养工作应依据设备不一样部位，编制维护保养项目明细，对易磨损、老化部位实施关键维护保养，立即更换破损、变形部件，确保设备安全等级和质量标准。 （三）在维护保养工作中，探索设备使用及磨损规律，确定维护保养周期。依据维护保养周期，贮备维护保养工作所需设备零部件，保障立即有效地实施维修保养计划。 （四）在不影响维修保养质量前提下，大力提倡修旧利废。增强设备维修人员节支降耗意识，降低或降低维修保养物料消耗。（五）维修保养工作切忌走过场，敷衍了事。应建立设备维护保养档案统计，将每次维修情况、维修内容、更换配件情况用文字统计立案。使维修工作制度化、规范化、系统化，为职员专业技术培训提供教案。做到心中有数。设备使用部门管理人员应随时掌握维护保养计划落实情况，并负责监督检验，使设备维修保养制度化、规范化。 设备维修质量高低，取决于维修人员专业技术水平。各部门应加大维修人员专业技术培训力度，使其不停学习新知识，掌握新技术，才能满足本单位硬件设施设备不停更新技术要求。（六）当设备发生故障时，维修人员应快速赶赴设备现场，依据故障现象，分析判定故障原因，并针对故障原因实施有效地维修处理。同时，对设备故障点相关部位进行附带检验，预防遗漏其它事故隐患。确定排除故障后，交由运行人员开启设备，待设备运行正常后方能撤离设备维修现场。假如达成了应急预案预警要求，应快速开启应急预案，确保紧急情况得到有效处理，预防故障扩大。 （七）电梯日常维护保养必需由取得国家对应许可单位进行。电梯应该最少每日进行一次清洁、润滑、调整和检验。本单位安全管理部门（人员）和电梯管理部门应督促日常维护保养单位XX企业、维保人员XXX在维护保养中严格实施国家安全技术规范和北京市地方标准电梯日常维护保养规则要求，按时认真完成维保工作，确保其维护保养电梯安全技术性能，并负责落实现场安全防护方法，确保施工安全。填写对应维保统计，并经使用单位安全管理人员签字确定。电梯日常维护保养单位XX企业，应该对其维护保养电梯安全性能负责。接到故障通知后，应该立即赶赴现场，并采取必需应抢救援方法。 上述安全管理制度请各设备使用部门组织职员认真学习，并依据相关要求落实落实。 本制度自下发之日起施行。