加快宁波集成电路产业高质量发展对策研究.pdf

宇波修阁NINGBOECONOMY发展2023.10加快宁波集成电路产业高质量发展对策研究杨施逸集成电路产业作为半导体产业的核心，是推动工业信息化融合的基础，也是保障国家信息安全的重要支撑，更是浙江省以更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”的主攻方向之一。宁波作为全国制造业领先城市，正加快打造千亿级集成电路产业基地，经过多年发展，已具备特色鲜明、产业链条完整、应用生态良好的优势，打造形成“一链四区”的发展生态体系，拥有中芯国际、金瑞泓、江丰电子、南大光电等集成电路优质企业6 8 家。2 0 2 2 年，全市集成电路及相关产业完成产值49 0.4亿元，同比增长16.8%，增速高于规上工业平均7.8 个百分点。大项目和龙头企业发展良好，江丰电子研发生产的超高纯金宁波推动集成电路产业发展的主要做法和政策举措1、加强规划引领。我市高度重视集成电路产业发展，将其作为新一代信息技术和未来产业的重点方向加大培育力度。近年来，先后编制出台宁波市集成电路产业三年攻坚行动计划（2 0 17-2 0 19 年）宁波市特色工艺集成电路产业链培育方案宁波市集成电路产业发展行动计划等专项规划，谋划构建集成电路设计、制造、装备、材料与封测全产业链发展体系，突出发展第三代半导体、ICBT、模拟及数模混合电路、MEMS等集成电路特色工艺，加快集成电路材料、设备及零部件布局。2、加大政策支持。制定宁波市加快集成电路产业发展的若干政策，市本级2 0 2 2 年落实专项补助资金1.2 亿元，兑现集成电路新建（技改）投资项目奖补资金440 6 万元。2 0 2 2 年，总规模10 0 亿元的宁波市首支集成电路产业基金成立，系制造业高质量发展基金框架内设立的首支专项子基金，实缴规模15 亿元，并完成对4个项目的投资。同时，推动重点区县制定专项政策。如鄞州区制定集成电路专项资金使用管理办法，定向用于集成电路企业研发或生产用房租房补助、购房补助、贷款贴息补助、综合贡献奖励、规模化发展奖励；北仑区出台集成电路产业人才政策补充意见，落实安家补助、工作津贴、购房补贴等政策。3、加码项目驱动。建立集成电路在建重大项目库，2022年已人库重大项目2 9 个，计划总投资12 4.3亿元。重属溅射靶材填补国内空白，结束产品依赖进口的历史；盛吉盛研发制造基地一期已投入运营，多台套自研集成电路制造前道工艺设备完成向中芯国际等客户交付，基本完成由集成电路“二手设备优化升级服务商”向“国产设备及零部件开发制造商”的转型升级；施捷电子研发的高端界面导热材料成功进入AMD,成为国内第一家、全球第三家可以批量供应CPU导热界面材料的供应商；芯创智等企业获得工信部研发计划或重大专项奖励，共计145 0 万元。2 0 2 2 年，全市集成电路领域新增8 家国家级“小巨人”企业。4、加快产业集聚。高起点、高站位谋划集成电路产业载体平台，以鄞州、北仑、前湾、镇海等区县为重点，打造形成“一链四区”发展生态。鄞州区集成电路设计基地引进集成电路领域企业5 0 余家，获评浙江省集成电路产业基地、浙江省微系统产业创新服务综合体、宁波市集成电路设计工程师协同创新中心等荣誉；北仑区集成电路“万亩千亿”产业平台围绕打造“顶配版”集成电路新产业平台核心目标，新开工晶创科技、卢米蓝两个项目，实现施捷电子、微科光电等8 个项目竣工，2 0 2 2 年完成产业投资17.5 6 亿元、工业产值5 8.3亿元；前湾新区数字经济产业园已累计落户研发机构和企业37 家，项目总投资超10 0 亿元，占地5 19 亩、总投资2 8 亿元的三期工程开工，完成主体结构建筑面积约11.35万平方米；镇海区“甬江芯谷”正式揭牌，集成电路产业园规划面积7 平方公里，核心区占地16 0 0 余亩，一期启动区2 2 7 亩开工建设。2023.101宁波经济【39NINGBOECONOMY发展2023.10失严重。同时我国集成电路产业竞争力相对于国外较弱，不当前宁波集成电路产业发展存在的主要短板和不足在肯定成绩的同时，调研发现，与北京、深圳、上海、南京、成都、杭州等地相比，我市发展集成电路产业在政策引导、产业联动、人才等方面仍存在一定短板，呕待补齐。1.政策扶持引导力度不强。一是工作统筹机制不健全。当前我市对各区县市集成产业统筹规划布局尚存不足，各地未有针对性地开展集群培育，土地、能耗、排污等资源要素配置与集成电路企业实际发展需求不匹配，各主体工作联动机制尚未理顺，导致分工协作合力不足。如集成电路产业链存在大量规模小但对产业链整体至关重要的中小企业、初创企业难以融人内循环产业体系，同时产业低门槛项目多、低水平重复建设情况频繁出现。二是基金投资决策缺乏长远考虑。优质大项目的落地对地方人才、产业和区域经济带动性强，全国各个地区对集成电路优质项目的抢夺加剧，而当前我市对集成电路产业的基金投资决策较慢，导致部分项目落地难、流失严重，尤其是产业链细分领域初创企业不够受重视，获投资壁垒高、成长困难；同时专项基金投资仍以单个企业为主，缺乏对企业间合作开发项目的引导。2.产业链上下游供需对接不畅。当前我市涵盖产业链要素主要集中在链条的头尾，由于产业链不完整，加之联盟缺失，且缺乏上下游信息联动的公共服务平台，导致现有企业间缺乏合作互动。如宁波奥克斯每年向深圳或国外采购价值近1亿元的集成电路整体解决方案，分析发现，其采购的产品本地基本都能提供，但由于上下游信息不联动且缺乏本地采购补贴政策，上下游企业供需没有进行较好衔接，本地下游企业采购并非优先本地采购。此外，集成电路技术是高壁垒产业，当前我市集成电路企业研发的新产品仍然面临域内下游企业不敢用、初期推广难的问题。3.中高层次产业支撑人才不足。一是人才总量不足。目前全市集成电路产业尤其是特色工艺集成电路整体存在较大人才缺口，且随新一代信息技术的普及应用，缺口将进一步放大，毕业生本行业从业率低、技术实习环节薄弱、实践教育不受重视、新人职员工上岗慢等问题导致人才数量结构无法支撑集成电路高质量发展需求。二是人才培育不足。宁波地区高校培养集成电路产业人才能力还有所欠缺，仅宁波大学、宁波诺宁汉大学培养硕士、博士研究生，但数量较少。本科很多学生在选择专业时考虑到薪资待遇等问题，没有充分了解关于集成电路产业的特点等，并不将微电子学以及电子信息专业作为首选，没有形成从高端技术和管理人才到一线技工的人才培养链。三是人才吸引力弱。受区域和产业氛围的影响，我市吸引人才优势不及上海和杭州，人才流401宁波经济2 0 2 3.10能很好吸引海外人才来甬就业。加快宁波集成电路产业高质量发展的对策研究在当前中美贸易摩擦愈演愈烈的大背景下，国产技术自主可控变得尤为重要，集成电路产业日益成为国民经济和社会发展的战略性、基础性和先导性产业，宁波应抢抓机遇，做好规划、加大投人，构建协同发展的高质量产业生态，使集成电路产业成为宁波产业结构升级的重要突破口。1加大政策统筹扶持力度。一方面，强化金融资金投人引导，除头部企业独立项目外，加强政府产业基金向企业间联合研发或产品生产项目引导，利用资金手段推动产业链协同发展。建立重大项目投资决策和快速落地联动响应机制，采取重大项目“一事一议”、绿色通道的方式，全力保障项目要素，加快推动重大项目落地见效。另一方面，建立协同推进工作机制，组建集成电路专项工作小组，实行“跨部门、跨层级、跨事项”联动，拟定集成电路产业发展年度工作计划，细推产业发展、片区开发、招商投资等实施方案，统筹指导区（县、市）经信、发改、科技、商务、财政等部门，以及开发区、园区等平台，清单化推进工作进程。2.加快产业公共服务平台建设。借鉴深圳电子元器件和集成电路交易平台（国家发改委和商务部赋予深圳的任务），建设“一站式”公共服务平台，为集成电路上下游企业开展测试、销售、采购、技术合作等业务提供一站式选型采购服务，加快资源整合对接。同时，根据产业园区发展特色，建设个性化公共服务分平台，如依托芯港小镇打造“电子产品一站式”公共服务分平台，依托杭州湾新区数字经济产业园打造“汽车产品一站式”公共服务分平台等，提升成电路产业公共服务能力。3.健全人才培养发展体系。一是深化校企人才输送体系，持续推进高校集成电路科学与工程、微电子等学科建设，实现多学科交叉融合培养体系，深化校企联合培养力度。二是强化关键技术人才留引，强化领域内规上企业走访调研，详细摸底全市特色工艺集成电路发展趋势、人才层次需求，编制并动态更新关键技术紧缺人才清单，针对性引才。从人才岗位、实绩、薪酬等要素人手完善人才分类认定，给予丰厚且完善的激励机制，提升引才留才吸引力。三是优化海外人才要素保障，保证海外人才应引尽引，提升研发资金、住房、子女教育要素保障。同时推进美国、日本等国家技术人才合作中心试点，链接利用海外资源，强化本土人才培育。