加强国企全面预算管理的路径探究.pdf

2023.40商情0 引言国企是我国社会经济发展的重要助力，只有不断提升其发展质量、管理水平，才能充分发挥其作用。而全面预算管理模式能够不断提升国企的财务管理水平，对其发展起着良好的助推作用。因此，国企需加强此类管理模式的应用，不断完善对应管理制度，加强企业内部信息化建设等，推动全面预算管理工作能够顺利施行，实现其战略目标。1 国企开展全面预算管理的重要作用1.1 实现短期战略目标，完成上级单位考核目标，提升企业盈利能力开展全面预算编制工作时，国企会充分考虑企业短期战略目标，有效结合上级单位的考核目标，并依据企业相关财务数据信息等，制定科学的预算期目标利润、销售总额等，进一步明确国有企业的实际经营目标。在推进预算控制、执行等环节工作的过程中，国企需要将全面预算进行分解，将其分解成各部门、各执行单位的工作任务、目标，各级管理人员就需要充分调动各部门、各岗位工作人员的积极性，强化其责任意识等，让其能够高质量完成各项工作。同时，各级管理人员要依据及时、有效的反馈，制定对应的解决措施，进而帮助国有企业实现目标利润，提升其盈利能力。1.2 优化企业资源配置，实现企业业财融合发展全面预算管理能够对国企所有业务、管理等活动进行统筹规划，并对当前市场环境的变化情况，进行全方面的分析，有效防止国企片面追求经营规模的扩张，将人力、资金等资源都进行科学的配置，实现资源在具有战略意义领域、竞争性市场中的合理分配，从而可以实现市场经济资源的高效配置。在此过程中，国有企业财务部门的工作人员就能通过全面预算管理工作的制定、施行等，进一步了解企业业务经营活动，依据相关财务数据信息对各类活动进行实时地监督，有效掌握各类业务活动的运行状况，让国有企业高层管理人员能够合理控制企业的运行。而业务部门所有工作人员在参与全面预算编制等环节的工作时，也能进一步了解财务管理，积极配合财务人员的工作，从而促使国有企业业务、财务有机的融合，有效控制企业的经营风险，推动国有企业健康、平稳发展。1.3 提升管理水平，提高工作效率，明确权责，弥补企业短板全面预算管理工作十分复杂，各部门、各岗位的工作人员都需要参与相关工作。因此，国企必须建立科学、完善的管理体系，并对每位工作人员的工作任务、职责进行明确的规定，并建立健全对应的管理、监督体系，以较高的标准要求工作人员，让其能够明确自身工作任务、目标等，进而使其有序开展全面预算管理工作，保证各环节的工作效率、质量，进而提升国有企业的管理水平，弥补企业的短板，帮助其以较快的速度实现发展战略发展目标等，促使国企得到更好的发展。2 国企预算管理的现状加强国企全面预算管理的路径探究尹丹丹（北京公联客运站经营有限公司）【摘要】社会经济的快速发展及社会经济体制的日趋完善，为我国国企的发展创造了良好的发展环境。但随着国际间经济、文化等方面深入交流，我国市场经济环境变得愈发复杂，国有企业面临的发展压力也越来越大。为此，国有企业就需要加强全面预算管理的应用，依据企业内部实际发展状况、战略发展目标等，将企业各部门、各单位的各类财务资源、非财务资源进行科学的分配，协调国企业务、管理等类型的活动，实现国企预期的收益目标，进而提升国企资源利用效率，提升企业的竞争优势，能够降低其采购、生产、销售等环节工作的成本，有效提升国有企业的经济收益，降低企业的经营风险，使国企得到更好的发展。但是，国企在加强全面预算管理的过程中，存在诸多的问题，如对全面预算管理缺乏全面认识、管理信息化建设滞后等，对国企的发展产生影响。基于此，本文就围绕加强国企全面预算管理的路径展开深入研究，了解国企开展全面预算管理的重要作用，分析其预算管理现状，并制定加强其全面预算管理的路径，以提升国企管理水平，提升企业盈利能力，进而推动其快速发展。【关键词】国企 全面预算管理 管理水平管理纵横121商情2023.402.1 对全面预算管理缺乏全面认识部分国企高层管理人员对于全面预算管理的认知较为粗浅，并未全面掌握此类管理模式相关知识，导致高层管理人员并未完全理解全面预算管理的内涵，从而导致其在推进全面预算管理工作时，更加注重预算控制、执行等环节的工作，预算编制环节的工作质量水平未得到有效保障。所以，这部分国企在应用全面预算管理模式时，无法合理利用企业内部相关的财务数据信息，致使国企无法合理分配企业内部人力、资金等资源，从而导致企业的预算管理目标不符合国企实际发展状况。因此，这部分国企全面预算管理工作质量、效率就会降低，企业的经营风险就会迅速上升，频繁出现资金浪费、损失事件，致使企业的发展受到严重的影响。并且，部分国有企业还存在各级管理人员及基层工作人员对于全面预算管理模式的认识不全面的问题。从而导致各级管理人员对于此类管理模式缺乏全面认识最主要的原因是，国企未积极组织各级管理人员参与对应的学习活动，再加上全面预算管理起步时间相对较晚，很多管理人员对其并不了解，从而导致国企不能充分发挥此类管理模式的积极作用。2.2 全面预算管理不符合本企业实际状况在实际过程中，一部分国企并未有效结合企业的实际运行、发展状况，也未立足于企业战略发展规划，更加重视企业的短期收益，从而导致国有企业全面预算管理工作不符合企业的实际状况。并且，一些国企在应用全面预算管理时，更加偏重于各类资源的配置以及经营成本的控制，偏重企业经济效益的创造，从而导致此类管理模式与企业的战略发展目标相脱离。因此，这些国有企业在开展全面预算编制工作时，相关工作人员无法充分考虑到企业的实际发展情况，从而导致企业财务管理水平下降，影响国有企业的收益、发展。另外，部分国有企业还在应用较为传统的预算编制方法，特别容易受到国家相关政策、市场环境等外部环境的影响，以及企业内部环境的影响，致使相关数据信息的准确性、可靠性快速降低，从而导致国企出现实际数据与预算数据差距过大，致使此类管理模式的作用未得到有效的发挥。2.3 预算管理制度执行不到位很多国有企业存在预算管理制度不完善的情况，致使部分工作人员未得到有效地管理，导致其钻取管理制度的漏洞，从而导致国有企业预算管理工作无法系统化实施，若国有企业开展全面预算管理工作时，就特别容易出现纰漏，不仅会影响企业内部各类资源的分配等，还会影响企业各部门的正常运行，导致国有企业的经营风险快速上升，对其发展产生不利影响。并且，管理制度的实施质量与企业监督机制有着密切的管理。然而，许多国企并未建立完善的监督、考核机制，也没有建设科学的监督、考核标准，监督人员在执行自身工作任务时，就没有可靠的依据，导致其作用未能得到有效发挥，从而导致国有企业预算管理制度的执行未落实到位。另外，因对应监督、考核机制的不完善，未与所有工作人员的实际利益相挂钩，导致很多工作人员并不重视自身工作，甚至部分工作人员并不清楚此类管理制度。因此，这部分国有企业预算管理制度的执行情况就会受到一定的影响。2.4 管理信息化建设滞后目前，很多国企都存在管理信息化建设滞后的问题，企业内部没有完善信息基础设施、设备，也没有购买先进的预算管理系统，导致这部分企业相关工作人员只能通过人工方式来开展各类工作，不仅导致预算管理、财务部门等工作人员的工作量大幅度上涨，使其精力、时间花费在大量的机械性、重复性工作之中，还致使各部门间的信息传递速度、质量受到严重的影响，导致各部门之间有着较为严重的信息不对称问题，致使国有企业预算管理工作未得到有效的数据支撑，从而导致企业全面预算管理工作质量下降，财务管理水平也随着快速下降，财务人员、企业高层管理人员等就无法及时将各项业务、管理活动中存在的风险找出来，致使国有企业风险防范能力变弱，企业就容易出现各种风险问题，不利于企业的健康发展。因此，国企需重视管理信息化的建设。2.5 缺乏全面预算管理人才人才是保证企业快速发展的关键因素之一。但是，很多国企都严重缺乏全面预算管理人才，究其根本原因，主要是国有企业未重视全面预算管理人的引进、培养，企业内部未建立健全完善的培养机制，也没有制定对应的激励、考核机制，致使部分预算管理人员不重视自我实力的提升，从而导致此类管理模式的作用无法被充分发挥，进而影响国企的发展。3 加强国企全面预算管理的路径3.1 树立全面的全面预算管理意识随着全面预算管理模式的积极作用日益凸显，越来越多的国有企业高层管理人员认识到此类管理模式对于企业发展的重要管理纵横1222023.40商情性，将其应用至企业的综合管理体系之中。但是，部分高层管理人员对于此类管理模式的认识较为片面，未树立全面的预算管理意识。因此，国企要想加强此类管理模式的应用，提升企业管理水平，首先应要求企业高层管理人员重视全面预算管理，积极学习此类管理模式的知识、管理技能等，继而全面认识全面预算管理，树立科学、全面的预算管理意识，积极推进相关工作，有效保证全面预算编制、控制等环节的工作质量，让国企能够收获预期的经济收益，从而推动国企快速发展。另外，全面预算管理涉及国有企业各部门、各单位工作的各个环节，贯穿于企业各类活动，并要求所有工作人员都参与全面预算编制等工作。所以，为进一步保证此类管理模式的应用质量，提升企业的管理水平，国有企业高层管理人员还需要充分发挥其带头作用，给企业所有工作人员树立榜样，让各级管理人员都能够重视全面预算管理工作。与此同时，国有企业高层管理人员还要定时组织各级管理人员参与有关全面预算管理的学习活动，让其能够全面认识此类管理模式，掌握相关知识，让各级管理人员能够充分认识到此类管理模式对于国有企业发展的重要性，进而树立全面的全面预算管理意识，促使其积极开展各项全面预算管理工作，加强各部门工作人员的管理，让国企全面预算管理工作能够顺利开展。此外，国有企业高层管理人员还需要加强企业内部宣传力度，通过专题培训会、知识竞赛等方式，让基层工作人员工作也能够全面了解全面预算管理，掌握此类管理模式的基础理论知识等，让其能够树立全面的预算管理意识。在此情况之下，国有企业所有工作人员都能够相互配合，有序开展各项工作，进而不断提升国企全面预算管理工作质量，促使企业的生产、销售等成本得到有效控制，国有企业就能够较低的经营成本，获取到更多的收益，实现其发展目标，推动国企长远发展。3.2 构建适合本企业的预算目标、设计适合本企业的预算编制方法为构建科学、合理的预算管理目标，国有企业首先需要对自身进行全方位的分析，准确掌握企业的发展优势、劣势等，明确企业内部各类资源的使用方向、使用状况以及企业管理结构的缺陷等，为预算管理目标的设置奠定基础。同时，国有企业还需要对企业战略目标进行分析，将企业预算目标与战略发展目标、规划进行有机结合，使得企业内部各类资源都能得到合理的配置，进而制定科学、合理的预算目标。之后，国有企业相关工作人员还需要将此类目标进行层层分解，从横向，或者纵向的角度，将各分解目标有效落实到企业内部各部门、各环节、各岗位，进而确保国企能够快速实现预算目标。另外，为进一步提升预算目标的科学性，设计合适的预算编制方法，国有企业在制定预算目标，确定预算编制方法时，还必须提前安排全面预算编制工作，以便各部门管理人员能够完全掌握此次工作的指导思想和具体要求。接着，国有企业就可以要求各部门收集、整理、总结以及审核各项预算数据信息，并总结数据信息反馈至上级部门，为企业预算目标、预算编制方法的制定提供准确、可靠的数据信息。之后，国企高层管理人员就可以组织相关工作人员构建适合企业的预算目标、预算编制方法，为国有企业的发展奠定坚实的基础。3.3 落实预算管理制度执行管理制度的不完善也会影响其执行情况。因此，国有企业首先要对自身预算管理制度进行全面分析，明确制度中的漏洞，并依据当前市场环境的变化情况、国家相关法律政策等，不断完善企业预算管理制度，让此类制度能够更加贴合国有企业的实际状况，进而使各项全面预算管理工作得到强有力的约束与控制，促使国有企业都能够在管理制度的约束下，合理控制企业各类费用支出，有效落实预算管理制度，让国企的经营成本得到控制，提升企业的经济收益。与此同时，国有企业还可以组建专门的管理小组，协调各部门的运行，并对各部门的全面预算管理工作进行全方位的管理，促使各部门间的合作更加紧密，进而提升国有企业的管理水平，有效落实此类管理制度。此外，国有企业还需要建立健全对应的监督、考核机制，对各单位、各岗位的工作人员进行有效的监管，确保企业全面预算管理工作能够在严密的监管下有序开展，并将依据各部门的特性，将各部门工作人员的考核指标与其切身利益相结合，进而促使所有工作人员都能严格依照全面预算管理制度开展工作，从而加强此类管理制度的执行力度，确保国有企业能够顺利开展各项预算管理工作，促使其发展更加稳定。3.4 加强信息化建设国有企业加强信息化建设，首先要梳理企业内部资源状况，知晓企业当前信息化建设的实际状况，清楚掌握企业当前资金状况等，进而依据企业的战略发展目标、实际的发展状况等，制定科学的信息化建设方案，合理安排企业的各类资源，进而不断完善国有企业内部信息基础设施、设备，为各类预算管理数据信息的传递创管理纵横123商情2023.40管理纵横造良好的基础条件。另外，国有企业还需要依据企业的发展需要等，购买先进、合适的预算管理系统，提升各类数据信息的传递速度，确保企业各项数据信息的安全性、准确性，以便工作人员能够更加精准、有效地编制预算。此外，为充分挖掘各类数据信息的价值，国有企业还需要搭建信息共享平台，实现数据信息的共享等，让国企各环节的工作都能逐步融入全面预算管理工作，进而提升国企管理水平。3.5 加强全面预算管理人才队伍建设要想建设全面预算管理人才队伍，国有企业应当加强资金投入力度，通过较好的福利待遇、较大的晋升空间等，吸引更多的全面预算管理人才。并且，国有企业也可以据此有效降低企业的人才流失率，为国企的发展提供重要助力。另外，国有企业还需要不断完善企业内部培训机制，为全面预算管理人员制定针对性的培养计划，并定时对其进行考核，了解其发展变化的同时，进一步优化全面预算管理人员的培养计划，不断提升其工作能力。此外，为有效激发全面预算管理人员的积极性，国有企业还需要不断完善对应的激励、考核机制，从而有效提升国企全面预算管理水平。4 结语综上所述，全面预算管理能够有效提升国企的盈利能力，让其能够快速实现短期战略发展目标；也能提升国企的资源利用效率，提高国有企业全面预算管理工作效率、质量，让其能够以较低的经营成本获取更多的收益，促使其得到更好发展。因此，国企需重视全面预算管理模式的应用，树立全面的全面预算管理意识，构建科学、合理的预算目标等，让国有企业能够通过科学、合理的路径，逐步加强其全面预算管理工作质量，促使国企稳定、长远发展。参考文献：1潘忻浩.国企全面预算管理现状及改进措施探讨J.企业改革与管理,2020(18):185-186.2谢从冠.国有企业全面预算管理工作探讨J.投资与合作,2020(09):43-44+59.3汪永军.简述国有企业全面预算管理存在的问题及应对策略J.财经界,2020(26):18-19.4何娟.国有企业全面预算管理的问题及对策研究J.财会学习,2020(24):81-82.5 吴熙茜.全面预算管理如何实现国企经营目标探讨 J.纳税,2020,14(24):177-178.6高美霞.加强国企全面预算管理的路径探索J.当代会计,2020(14):47-48.作者简介：尹丹丹（1985-），女，汉族，河北廊坊人，本科，中级，预算管理。124