党建工作三会一课新规制度.doc

党建工作“三会一课”制度三会一课制度是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和准时上党课制度。三会一课制度是党组织生活基本形式，是加强党员寻常管理重要途径。认真坚持三会一课制度，对于健全党组织生活，严格党员管理，加强党员教诲，提高党员素质，增强基层党组织战斗力，具备重要作用。一、支部党员大会支部党员大会即支部大会，是指由党支部全体党员参加会议，是党支部最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。党员大会普通每三个月召开一次，会议由支部委员会召集，由党支部书记主持。依照工作需要，支部大会可以随时召开。无特殊状况，普通不适当推迟举办。召开党员大会，普通要有本支部半数以上党员参加方为有效。进行选举时，有选举权到会人数超过应到会人数4/5方为有效。（一）支部党员大会重要任务支部党员大会重要任务有如下几种方面：1.听取和审查支部委员会工作报告。2.讨论、决定党支部重大问题。3.传达贯彻上级党组织决策、批示。4.选举新支部委员会和出席上级党代表大会或代表会议代表；增补支部委员，补选出席上级党代表大会或代表会议代表；讨论罢免、撤换不称职支部委员和出席上级党代表大会或代表会议代表。5.讨论和表决接受新党员或中共预备党员转为中共正式党员。6.提出对党员奖励和处分意见，决定职权范畴内对党员表扬和处分。7.党章等党内文献授予其她职能。（二）召开支部党员大会注意事项召开支部党员大会需要注意如下事项：1.对由于特殊因素不能到会党员，支部书记要尽量在会前个别征求意见，听取她们对议题意见和建议，并把她们意见和建议转达给支部大会，以供会议参照，但表决时不能把她们意见视为赞成票或反对票。2.支部大会是党内会议，普通不吸取非党同志参加，但依照会议内容需要，支部大会有时可以吸取非党干部或入党积极分子等列席。3.支部大会讨论通过决策，如果是接受预备党员、预备党员转正、处分违纪党员、支部换届选举等方面内容，要按照党章和党内关于文献规定，报请上级党组织审查、批准方能生效，并要将上级党组织审查批准状况及时向党员发布。支部委员会对某个问题作出决策或决定，支部大会有权修改或否定。4.凡属需要提交支部大会讨论决定重要问题，普通都应做出决策或决定。有些提交支部大会讨论议题，如传达上级文献和会议精神、阶段性时事政治学习安排、上党课等，普通不需作出决策或决定。5.支部大会通过决策是一件极为严肃事情，每个有表决权党员都要以对党负责态度，对所要表决问题，明确地表达自己赞成或反对意见。党员如不明状况，难以刊登意见放弃表决权是容许（支部大会应尽量避免发生弃权状况，支部委员会应将各项议题事先告知全体党员，以便党员做好准备，在支部大会上充分刊登意见）。反对或弃权同志必要依照少数服从多数原则，在行动上服从支部大会作出决策。6.支部大会通过决策时，出席会议有表决权党员人数必要达到党内文献规定人数，赞同人数达到党内文献规定人数，决策方为有效。7.支部大会讨论决定问题时，如果浮现较大意见分歧，一时难以统一，如果不是紧急事情，不必匆忙作出决定，可以让人们分头做些酝酿，然后再议，力求获得一致意见。如遇事情紧急，不能因少数同志持不批准见而迟延不决，则应依照少数服从多数原则进行表决，作出决定。8.党支部对需要表决策题，不适当采用个别征求意见方式，由于只有通过支部大会充分讨论，交流状况，统一思想，获得一致意见，作出对的决策才有保证。9.对支部大会作出决策，支部每个党员，都必要认真贯彻执行，不容许随意刊登同决策不相符意见。对个别因故没有到会党员，党支部要及时向她们传达会议决策，并听取她们意见。对她们提出对的意见要提请下次支部大会再讨论，或向上级党组织报告，对她们提出不对的意见要做好解释工作。10.作好记录。记录内容重要涉及：会议时间、地点、党员出席和缺席人数，大会中心议题，党员发言要点，讨论中不批准见，最后做出决策。大会结束后，记录要归档。（三）支部党员大会会后工作应注意问题做好支部大会会后工作应注意如下问题：1.及时把讨论决定重大事项，报告上级党组织。2.如果有少数同志对决定事项有不批准见，可以保存，但必要执行会议形成决策。对重大问题有不批准见，可报请上级党组织决定。3.及时整顿关于会议材料，认真填写关于记录。4.夯实抓好会议精神贯彻贯彻工作。二、支部委员会支部委员会是指由全体支部委员参加会议。普通每月召开一次，依照工作需要可随时召开。必要时也可召开支委扩大会，吸取党小组长和关于党员干部参加。（一）支部委员会重要内容支部委员会议题普通涉及如下方面：1.研究、贯彻执行上级党组织批示和决定。2.讨论制定完毕各项任务办法、筹划和总结。3.研究支部建设和党员管理教诲方面问题，分析党先进性建设形势和党员思想状况及模范作用状况。4.研究关于干部选拔调节、党员奖惩方面问题。5.研究培养、发展党员方面工作。6.研究协调工、青、妇等群众组织工作。（二）支部委员会议事规则依照党章和其她党内关于文献规定，支部委员会议事规则是：1.支部委员会要认真贯彻执行民主集中制原则，坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合制度。支部委员要依照集体决定和分工，切实履行好职责，创造性地开展工作。 2.支部委员会普通每月召开一次，如有特殊状况可随时召开。会议由支部书记召集、主持或者委托支部副书记召集、主持。3.支部委员会必要有半数以上委员到会方能举办（选举书记、副书记时，有选举权到会委员超过应到会委员五分之四，会议有效），依照议题需要，可以邀请关于人员列席。4.支部委员会议题，由支部书记依照工作需要拟定，其她委员拟提交会议讨论问题，应事先与支部书记沟通。5.支部委员会召开日期、议题及关于事项要提前告知与会人员。与会人员要按照会议告知规定，认真做好发言准备。 6.支部委员会议事范畴：从本单位实际出发，研究、制定贯彻党路线、方针、政策和上级党组织批示精神详细办法、意见；讨论研究应当由党支部决定重要问题；讨论、检查党支部思想、组织、作风、制度建设状况；讨论、决定党组织请示、报告、总结等重要事宜。7.支部委员会决定重大问题，要通过充分讨论，坚持少数服从多数原则。形成决策必要有应到会半数以上委员赞同（选举书记、副书记时，被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数一半，始得当选）；如对解决重大问题决定浮现分歧，则不应匆忙作出决定，待进一步调查研究、统一结识后再做决定，也可将有争议事项向上级党组织报告；在紧急状况下，支部委员会成员局限性半数时解决重大问题，事后应向下次支部委员会报告。8.做好会议记录，决策形成后按照分工认真组织实行。会议研究具备保密性内容，与会同志要严守秘密。 （三）支部委员会会前准备工作依照党内关于文献规定和各地实践经验，要重点做好如下工作：1.拟定好会议议题，如研究、决定重要问题，会前要广泛听取党内外群众意见。2.准备好会议材料，拟定好会议时间和地点。3.支部书记可在会前就研究关于问题与各委员沟通看法，互换意见。4.提前将议题、时间等关于事项告知每个委员等。（四）召开支部委员会注意事项召开支部委员会除了要做好各项会议准备工作外，还要注意如下几点：1.充分发扬民主。开会时要倡导“群言堂”，使支委们畅所欲言，各抒己见，防止个人武断、任意决定重大问题。支委们要增强全局观念，坚持集体领导原则。在讨论中遇到重大分歧，除必要紧急决定外，可以保存到下次会议继续讨论。下次会议若仍无法统一，可提交上级党组织裁决或提交支部大会讨论，最后按上级党组织决定或支部大会决策执行。支部委员会讨论重大问题时，到会委员必要超过规定人数，表决方属有效。因委员外出等因素，支部委员会到会委员无法达到规定人数时，可召开支部党员大会讨论决定关于重大问题。2.要抓住中心。不要事无巨细，把什么都拿到会议上讨论，也不要一下子研究讨论许多需研究问题，每次会议要集中解决一两个问题，开短会，讲效率。4.做好记会议录。记录内容涉及会议时间、地点，会议出席、缺席状况和列席人员状况，会议议题，会议主持者，每个委员发言摘要，不批准见争论要点，通过决策，记录人姓名与职务等。记录应由支部书记保存好，以供上级党组织查考。三、党小组会党小组会普通每月召开一至两次，依照需要可随时召开。（一）党小组会内容普通环绕党中心工作和党支部近期工作，结合形势任务和本小组实际状况拟定，每次解决一两个问题。普通有如下内容：1.组织党员学习。2.研究如何贯彻执行支部决策和各项工作任务。3.党员报告思想和工作状况。4.开展批评与自我批评。5.研究选举和发展党员工作。6.评比先进党员。7.讨论对党员处分等党务工作事项。（二）如何开好党小组会开好党小组会要注意抓住如下四个环节：1.会前，要与支部沟通，拟定内容、办法；要把关于事宜提前告知每个党员，使党员同志做好准备。2.会中，要紧紧抓住中心内容进行讨论，力求统一思想，要做好会议记录。3.会后，及时向支部报告党小组会状况。要明确责任，按分工抓好各项工作贯彻，及时督促、检查议定内容贯彻状况。搞好会议材料整顿、归档工作。4.各级党组织要注重党小组会，对党小组会制度贯彻状况进行检查监督，以不断提高党小组会质量。四、党课党课教诲是党组织用授课形式定期对党员进行教诲、增强党员意识、保持党员先进性最经常、最基本一种形式。组织好党课教诲，是党支部一项重要工作。普通状况下，党支部每季度要安排上一次党课，依照上级规定和实际需要，可以增长上党课次数。（一）党课内容党课内容重要是系统解说党章、党基本知识和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党路线、方针、政策等。党课内容在注意系统性同步，要力求搞好党员思想调查，针对党员一定期期思想倾向和共性问题加以拟定。党支部可以依照党员教诲筹划、党员队伍政治理论素质和关于参照资料，自行编写精确性、针对性、生动性强授课材料，有重点有环节地搞好党课教诲，不断提高党课质量。（二）如何搞好党课教诲党课教诲是党组织用授课形式定期对党员进行教诲一种办法，搞好党课教诲要着重抓好选题、课后学习讨论等环节。1.抓好选题。党课教诲选题范畴是很广泛，可以是党路线、方针、政策方面教诲，也可以是党基本知识方面教诲，还可以是国际国内形势方面教诲，等等。但是，党课教诲详细选题一定要与党中心工作和党员思想实际紧密结合，做到有放矢，也就是说要有针对性。2.提高授课水平。讲授党课要做到进一步浅出，生动形象，增强吸引力。要努力抓好党课教员队伍建设，党支部负责人或上级党组织负责人要坚持带头讲党课。3.要组织好课后学习讨论。授课后应组织党员进行进一步讨论，并联系思想实际和工作实际进行对照检查。4.不断加以改进。党课后要理解授课效果，认真收集反馈意见，要坚持从党课内容、形式等方面不断加以改进，切实提高党课教诲质量。（三）如何组织好党课后讨论？党课后普通应组织党员联系思想、工作实际开展讨论并进行对照检查。党支部要注意收集、汇总讨论状况，视情组织交流，以巩固和深化党课教诲效果。