余泥渣土受纳场优质项目可研性专项研究报告.docx

余泥渣土受纳场项目可研性研究汇报

建设单位：
评价单位：
7月
目 录
1 建设项目概况 2
1.1 建设地点及建设背景 2
1.2 项目概况 2
1.3 和产业政策和相关计划相符性 3
2 建设项目周围环境现实状况 5
2.1 环境现实状况 5
2.2 评价范围 6
3 环境影响估计及关键方法和效果 8
3.1 工程分析 8
3.2 环境敏感点分布情况 8
3.3 环境影响估计和评价 9
3.4 法定环境敏感区环境影响评价 12
3.5 环境保护方法及效果 12
3.6 环境风险估计和评价 14
3.7 环境保护方法及可行性论证 14
3.8 环境经济损益分析 15
3.9 拆迁影响及相关方法 16
3.10 环境监测及环境管理 16
4 公众参与 18
4.1 公众参与目标 18
4.2 公众参与方法和内容 18
4.3 调查对象基础情况 19
4.4 公众意见调查结果 19
4.5 对公众意见采纳或不采纳说明 20
5 环境影响评价结论 22
6 联络方法 23
1 建设项目概况
1.1 建设地点及建设背景
建设地点：深圳市坪山新区坪山办事处沙湖片区；
建设背景：坪山办事处沙湖片区余泥渣土受纳场是坪山新区开启三块临时应急受纳场之一，地块在深圳市坪山新区坪山办事处沙湖小区。项目原为世界大学生运动会运动场馆建设期间应急余泥渣土受纳场，已于4月开始受纳余泥渣土，已受纳回填渣土约20余万m³，已受纳渣土起源均为大运会场馆建设产生余泥渣土，不含生活垃圾及河道淤泥。红线面积为48.38h㎡，原设计容量50万m³。后因为新区余泥渣土产生量激增，依据坪山新区实际需求及相关部门要求，对填埋场原有设计进行合适调整，填埋区域在红线范围内合适外扩和加高，从而将库容扩大到65万m3。
1.2 项目概况
建设规模：占地面积为48.38hm2；修建挡土墙、排洪沟等构筑物约3000平方米；修建临时进场道路、供排水等辅助设施；估计建成后天天能够受纳余泥渣土约1000立方米，总容量65万m3。
服务范围：本项目服务范围关键是坪山新区区域基建、开发建设项目所产生余泥及少许建筑垃圾中碎砖块，严禁生活垃圾、河道淤泥入场堆填。
运输路线：关键包含锦龙大道、横坪公路等。
工作制度和劳动定员：受纳场生产天数为365天。实施两班制。投入运行后，需配置工作人员5人，不在场区内食宿。
实施情况：项目已于4月开始受纳余泥渣土，已受纳回填渣土约20余万m³，依据本项目设计，场地还可受纳土方约45万m³。
项目工程关键技术经济指标见表1-1。
表1-1 工程经济技术指标表
序号
技术指标名称
单位
本项目采取指标
1
用地面积
hm2
48.38
2
库容
m3
65万,（已收纳20万，剩下库容45万）
3
土坝
数量
座
3
型式
-
毛石砼坝
坝高
m
坝高为4
4
坝顶宽度
m
1
5
坝坡
-
上游坝坡取1:2.0；下游坝坡取1:1.0
6
进场道路
-
利用现实状况3条便道作为运输道路，并对现实状况进场道路及场内运渣道路拓宽硬化，设计宽度6m
7
给水
m3/d
填埋区西侧、北侧及东北侧三条沟谷中全部有山塘，给水能够从山塘中用潜泵抽取
8
排水
地面排水沟
m
2834
9
集水井
-
1个，2m×2m×2.4m（长×宽×高）
10
消力池
-
4个，4.5m×2.7m×0.5m（长×宽×高）
11
供电
-
不设专门供电设备，用电供需由北侧工业园引入
12
临时办公用房
-
利用场地南侧现实状况砼房作为施工临建区，该区域地表已硬化，排水设施完善。
13
绿化
㎡
12691
14
服务年限

总服务年限2.8年（其中已服务1.4年）
15
总投资

3000万元
1.3 和产业政策和相关计划相符性
（一）项目属于《产业结构调整指导目录（本）》中激励类项目、不属于《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（修订）》中限制类及严禁类项目。
（二）项目选址在深圳市基础生态控制线内，但属于在生态控制线范围内可建项目，且已按相关要求进行公告完成，和《深圳市基础生态控制线管理要求》相符；依据《深圳市东部工业组团分区计划【坪山、坑梓】》，本项目选址区为林地，考虑到本项目为临时余泥渣土填埋场项目，目标是处理区域周围建设项目标余泥渣土去向问题，填埋结束后进行复绿，采取高大乔木+灌木+地被植物方法进行立体绿化，恢复场区内植被原貌和功效属性，且项目已取得深圳市计划和国土资源委员会坪山管理局《相关余泥渣土临时受纳场选址意见函》（深规土坪函【】627号），综合分析，本项目选址符合深圳市城市计划要求；项目选址不在马峦山郊野公园范围内，项目建设本身属于一项环境保护工程，有利于周围区域余泥渣土进行有效削减和处理，对城市环境有显著改善作用，且弃土填埋完成封场覆绿后，使得区域景观生态体系仍然能保持稳定，不会影响到马峦山郊野公园生态系统整体稳定，和《马峦山郊野公园总体计划》计划理念跟总体布局不冲突；项目选址不在水源保护区范围内，其选址符合水源保护相关要求要求。

2 建设项目周围环境现实状况
2.1 环境现实状况
生态：项目区内植物物种较丰富，现实状况土地利用类型为荔枝林，关键为人工果林及已堆填裸露地，关键植被群落为荔枝林群落和荔枝+柠檬桉群落，现在区内植被为人工果林，未发觉古树及珍稀濒危野生植物，未发觉受国家保护珍稀濒危动物和国家关键保护野生动物，项目区内现实状况水土保持设施不完善，水土保持效果通常，水土流失程度较为严重。依据深圳市水土流失侵蚀强度分级标准，项目区原地貌土壤平均侵蚀模数约为800t/km2·a。
地表水：依据现实状况监测结果数据分析，结合区域污染源调查，能够看出，汤坑水水质已受到一定程度有机污染，汤坑水上游监测点氨氮、总磷、石油类、粪大肠杆菌等达不到对应标准，其中总磷和粪大肠菌群均超标较为严重，关键是市政污水管网不完善，上游黄竹坑村村民向汤坑水排入了未经处理生活污水；汤坑水和大山陂水交汇处监测点位pH、COD、悬浮物均未超标， BOD5浓度靠近标准值，但氨氮、总磷、石油类及粪大肠杆菌群等指标均超标较为严重，其原因关键为区域市政污水管网尚不完善，河流直接收纳了大量未经处理达标生活污水及工业废水。
地下水：依据地下水检测结果数据及地勘水流方向分析，结合区域污染源调查，能够看出，检测结果石油类、汞及砷均未检出，PH值在正常范围内，上游W2取样点和下游W3取样点水质差异甚微，均能达成《地下水环境质量标准》(GB/T 14848-93)中Ⅲ类水质标准，检测结果表明区域地下水水质很好。
环境空气：环境空气质量现实状况监测和评价表明，在评价范围内，各监测点SO2、NO2、CO、TSP、PM10浓度值均能满足评价标准限值要求，项目所在地环境空气质量良好。但因为现场已经开始填埋且并未采取完善水土保持方法，地面裸露面积较大，使得现场扬尘量较大，TSP、PM10占标率较高。所以要求建设方必需立即实施合理水土保持方法，同时结合现场洒水等方法，对扬尘进行防治。
噪声：声环境质量现实状况监测和评价表明，项目各监测点噪声值均能满足《声环境质量标准》（GB3096-）2类标准要求。综合分析，项目所在区域开发程度较低，周围无大型工业及社会噪声污染源，即使现场已开始填埋作业，但填埋规模不大，区域声环境质量很好，符合2类声环境功效区要求。
2.2 评价范围
依据《环境影响评价导则》中要求，结合本拟建道路影响环境特点，沿线地形、气象特征，和环境功效要求等，确定本工程大气、水、声、生态环境影响评价范围，见表2-1和图2-1（1）及图2-1（2）。
表2-1 项目评价范围
评价内容
评价范围
水环境
项目西侧汤坑水
空气环境
以项目地块为中心，边长5km区域范围
声环境
项目场界及场界外200m区域范围内
生态环境
项目选址区

图
例
百分比尺
：项目选址区及生态评价范围
：大气评价范围
：水环境调查范围
：噪声评价范围
0
500m
汤
水
大
龙
锦
道
坑
横
坪
公
路
速
快
坪
南
三
期

图2-1 项目环境评价范围图

3 环境影响估计及关键方法和效果
3.1 工程分析
施工期
（1）施工扬尘
项目施工扬尘关键为建设期受纳场基底处理场地扬尘，现在场地已完成场地基底处理。
（2）施工机械燃油废气
在施工过程中使用大量施工机械，关键有挖掘机、装载机、推土机和运输车辆等。该类机械均以柴油为燃料，在运行过程中产生一定废气，废气中关键污染物为氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳等，会影响施工场地及周围空气质量。
（3）大型运输车辆汽车尾气
施工运输车辆燃烧柴油或汽油排放尾气，影响施工场地及运输道路沿线空气质量。
运行期
（1）TSP源强分析
因为运行期粉尘关键来自余泥渣土卸运、摊铺、覆土作业及场区内外交通运输等步骤，扬尘起尘量关键取决于防治方法、物料物性及气象条件等原因，含有很大不确定性，难以定量估算。本评价关键采取类比调查方法，分析扬尘对周围环境影响。
（2）填埋作业产生废气分析
填埋作业时使用到大型施工机械关键有挖掘机、推土机、压路机和运输车辆等，该类机械均以柴油为燃料，在运行过程中产生一定废气，废气中关键污染物为CO、NOx、SO2等，短时间内会影响施工场地及周围局部空气质量。
3.2 环境敏感点分布情况
项目选址在深圳市基础生态控制线内，在铁岗水库-石岩水库准水源保护区范围内。依据现场调查，本项目沿线敏感点关键有黄竹坑村、汤坑村、沙湖村。
图
例
百分比尺
：项目选址区及生态评价范围
：大气评价范围
：水环境调查范围
：噪声评价范围
0
500m
汤
水
大
龙
锦
道
坑
横
坪
公
路
速
快
坪
南
三
期
黄竹坑村
汤坑村
沙湖村

图3-1 项目周围敏感点分布情况
3.3 环境影响估计和评价
水环境：
1、场区雨水：项目设置截洪沟和消力池均能满足排洪要求，规模较为合理。在施工/运行期及弃土完成封场后场地内场区雨水经过排洪沟或盲沟进入下游消力池，经大坝排洪渠1#堆填区及2#堆填区聚集雨水进入场地外锦龙大道现实状况排洪渠，3#堆填区聚集雨水经鱼塘及过路管涵并绕北侧山体汇入西侧沟道，均流入汤坑水，最终汇入坪山河，其中关键污染物为SS。项目经过采取完备排水方法后，施工/运行期雨季地表径流得以妥善疏导处理，不会对周围水环境造成显著影响。
2、生活污水：本项目施工日用工人数最高峰约为20人，现场管理工作人员5人，均不在场区食宿。本项目生活污水关键起源于生活管理区厕所、卫生间等生活设施，产生生活污水1.125m3/d。生活污水通常含有较高浓度CODcr、BOD5、氨氮、悬浮物等污染物。项目现场利用简易集装箱改为管理用房，据现场勘查，该管理用房已设置临时简易可移动生态厕所，定时由环卫部门拉运处理，生活污水不直接外排，不会对坪山河水质产生不利影响。
3、地下水：地下水概况引用《坪山办事处沙湖片区余泥渣土受纳场岩土工程初步勘查汇报》（深圳市岩土综合勘察设计，.06）中地下水章节可知，据钻探揭露，场地地下水类型关键为上层滞水、孔隙水及基岩裂隙承压水，上层滞水赋存于人工填土层中下部，受大气降水及地表水垂直渗透补给，水量受季节改变影响较大，水量通常较小。地下水径流方向受地形控制，关键由东、南、西侧丘陵向北侧低洼隘口处排泄。勘察期间为雨季，测得各孔稳定地下水位埋深介于1.10m～5.90m间，高程介于59.80～69.90m。地下水大致由南向北渗流排泄。另外，依据此次评价地下水现实状况监测，各污染物指标能够满足对应环境质量标准要求，表明当地地下水环境质量现实状况很好。
环境空气：项目施工期产生大气污染关键为施工扬尘，另外，还有施工机械废气。本项目填埋区周围无特殊环境敏感点，最近环境敏感点（黄竹坑村）距本项目边界最近距离约400m，故项目扬尘对该环境敏感点影响有限。但考虑到项目北侧万杰达工业园及新嘉工业园，且北侧方向视野开阔，若对施工扬尘不加以防治，任由其随风扩散，则在恶劣大风天气下对局地大气环境会造成影响，在视觉景观上也会造成较大破坏。所以，在弃土过程中应做到即时填平压实、洒水，并做好填埋区周围遮挡工作，严防大面积扬尘飘散至填埋区域外，尤其是临近道路。在施工运行期应对填埋区及运输道路立即清扫和浇水，并加强施工管理，配置工地细目滞尘防护网，同时必需采取封闭车辆运输，方便最大程度降低扬尘对周围大气环境影响。
噪声：在不考虑地形、声屏障作用下，单台设备昼间施工噪声在120 m处贡献值能够达成《声环境质量标准》(GB3096-)中2类标准，夜间施工噪声贡献值则在300m处基础满足2类标准；在最不利情况下，即全部设备在边界处同时运转时，场区边界外200m处，昼间噪声基础满足《声环境质量标准》(GB3096-)中2类标准。项目最近敏感点黄竹坑村在400m外，则昼间运行时对敏感点影响不大；但夜间施工时，在场区边界外400m处仍不能达标（超标4.2dB（A）），对敏感点有一定影响，引发高噪声设备关键是压路机、挖掘机等，所以，为避免夜间进行压土、挖掘作业而产生扰民现象，提议余泥渣土在夜间被运输至余泥渣土场后先临时堆放，昼间再进行填埋作业，从而使本项目对周围声环境影响控制在在可接收范围内。
固废：关键有施工过程中产生建筑垃圾、地表清理物和由施工人员产生生活垃圾。对建筑垃圾进行分拣、集中，将其中可作为原材料再生利用成份进行回收再利用，地表清除物关键进行外卖或用作堆肥，少许生活垃圾，经过分类搜集后由环卫部分搜集处理。
生态环境：①项目标实施对当地植被造成一定破坏，但项目完成后，以合理方法立即覆绿增加生物量约516.25t，相对于实施过程损失量（290.15t），植被生物量有一定增加（226.1t）。而且覆绿后，植被种类增多，生物多样性得以加强，对于陆生生态系统恢复来说，是极为有利。②本项目作为市政工程配套工程，施工运行过程中土地利用性质发生改变但，受纳场封场后完成覆绿，恢复为市政公用设施用地，一样作为景观用地。这种转换现有政府文件为依据，从地方长远发展利益和环境保护角度看，土地利用性质改变利大于弊。③项目实施后对当地野生动物栖息地造成直接影响，但在填埋完成覆绿后，和周围大片山林连为一体，生态系统得以修复，为野生动物发明了更为有利生长环境、野生动物得以愈加好生存和繁衍。综合考虑，项目实施对陆生动物影响较小。④项目建设过程中存在可能造成水土流失等不利原因，但只要做到统筹计划，合理施工，因害设防，对可能造成水土流失进行立即有效防治，在建设过程中，实施“三同时”制度，将能够避免和降低项目建设过程中可能产生水土流失问题及其带来不利影响。⑤项目所在区域内植被覆盖良好，以林地为主，在本项目实施完成后立即覆绿，不会改变现有景观生态体系质量，区域景观生态体系将仍然保持稳定。
弃土运输车辆：本项目余泥渣土关键来自坪山新区区域基建、开发建设项目所产生余泥渣土及少许建筑垃圾中碎砖块，运输距离较近。关键运输路线包含锦龙大道、横坪公路等，增加车流量占运输道路现有交通流量百分比极小，不会对锦龙大道、东纵路、横坪公路、深汕公路等产生较大交通影响，其产生汽车尾气、交通噪声对道路两侧环境敏感点影响有限。运输车辆产生扬尘经洒水、车辆加盖、城市道路机械化清扫等方法后，对周围环境影响不大。
3.4 法定环境敏感区环境影响评价
本项目不包含。
3.5 环境保护方法及效果
生态保护方法：①控制堆填区面积，严格根据设计区内倾倒渣土；②控制渣土场进出车辆，有秩序倾倒渣土；③预防植被破坏、水土流失及其它生态失调现象发生和发展。
水土流失防治方法：水土流失防护方法包含工程方法、植物方法和临时方法，工程方法包含土地整改、排水工程、临时排水工程、绿化工程、临时硬化方法、临时覆盖方法、车辆冲洗方法、雨季施工水土保持应急方法等；植物方法包含综合护坡、绿化美化、植被恢复方法等；临时方法关键临时排水沟、进场道路硬化方法、车辆冲洗方法等。本项目已编制水土保持方案汇报书，本评价结合项目特点、参考同类型项目标水土保持方案汇报书简明提出对应水土保持方法，最终需要采取水土保持方法应以经过水行政主管部门审批水土保持方案汇报书为准。
水污染防治方法：本项目生活污水关键起源于现场管理区厕所、卫生间等设施，项目现场利用简易集装箱改为管理用房，据现场调查，该管理用房已设置临时简易可移动生态厕所，定时由环卫部门拉运处理，生活污水不直接外排，不会对坪山河水质产生不利影响。对施工/运行期雨水，则经过设置截洪沟、消力池和沉砂池，将场区雨水经过排洪沟或盲沟排入下游消力池、沉砂池。1#堆填区及2#堆填区聚集雨水进入场地外锦龙大道现实状况排洪渠，3#堆填区聚集雨水经鱼塘及过路管涵并绕北侧山体汇入西侧沟道，最终均流入汤坑水汇入坪山河。经过采取完备排水方法后，项目施工/运行期产生废水不会对周围水环境造成显著影响。
大气环境保护方法：（1）施工工地周围应该设置连续、密闭围挡；（2）施工工地地面、车行道路应该进行硬化等降尘处理；（3）气象部门公布建筑施工扬尘污染天气预警期间，应该停止土石方挖掘、等作业；（4）设置临时堆放场，临时堆放场应该采取围挡、遮盖等防尘方法；（5）运输车辆应该在除泥、冲洗洁净后方可驶出作业场所，不得使用空气压缩机等易产生扬尘设备清理车辆、设备和物料尘埃；（6）在进行产生大量泥浆施工作业时，应该配置对应泥浆池、泥浆沟，做到泥浆不外溢，废浆应该采取密封式罐车外运；（7）闲置3个月以上施工工地，建设单位应该对其裸露泥地进行临时绿化或铺装；（8）对工程材料、砂石、土方等易产生扬尘物料应该密闭处理；（9）在山坡运输散装物料、建筑垃圾和渣土，应该采取密闭方法清运，严禁高空抛掷、扬撒。（10）在地基处理开挖过程中，应洒水使作业面保持一定湿度；对施工场地内松散、干涸表土，也应常常洒水预防粉尘；填埋时，在表层土质干燥时应合适洒水，预防粉尘飞扬。
噪声防治方法：施工期应严格控制施工时间，在12：00~14：00、23：00~次日7：00不得施工；选择低噪声设备，对强噪声机械；对运输施工车辆进行有效噪声控制管理；场区边界设置围挡方法。在采取以上方法后，施工机械噪声对周围敏感点影响将大大降低。
固废处理方法：项目人员活动产生少许生活垃圾，经过分类搜集后由环卫部分搜集处理；针对外运来余泥渣土应立即压实、洒水，并做好外围遮挡工作，预防其随大风飘出场界外公路；场区植被表土开挖后搜集保护，封场后覆绿使用；对施工过程产生建筑垃圾进行分拣、集中，将其中可作为原材料再生利用成份进行回收再利用。
运输管理方法：余泥渣土运输和堆填作业应避开市区道路负荷高峰时段（城区内不准白天运输，运输时段安排21：00以后）；为避免夜间进行压土、挖掘作业而产生扰民现象，提议余泥渣土在夜间被运输至余泥渣土场后先临时堆放，昼间再进行填埋作业；选择低噪声机械设备、合理布局、严格限制车速、在敏感点处严禁鸣笛和在场界设置围挡等各项隔声降噪方法，确保项目噪声达标排放，使对周围敏感点影响降至最低。
3.6 环境风险估计和评价
产生关键风险有地质灾难风险、地下水污染风险、土坝溃坝风险、施工运行期对输气、输油管道挖断事故风险、高压线下施工风险等，关键采取方法有：地质灾难风险（确保主体工程和水土保持方法“三同时”，工程方法和生物方法相结合，遵照先挡后弃标准，设置适宜排水沟，经过采取完善水保方法，可将本项目地质灾难风险降至最低，深入确保项目建设不会对周围环境造成影响。）；地下水污染风险（加强监管，严禁进场余泥渣土混入生活垃圾等污染较大成份、完善受纳场及周围截排水设施、确保表层覆土土壤粘性、厚度、压实，立即绿化）；土坝溃坝风险（委托有资质单位进行专业设计、设置排洪方法、按摄影关要求进行施工，确保工程质量、严格实施“三同时”制度、加强运行过程管理及监测、对土坝进行有效安全评价）；输气、输油管道挖断事故风险（按摄影关规范要求进行施工、若发生泄漏事故，应采取封闭、隔离方法，疏散工作人员、保护现场并通知相关部门、严禁烟火、制订事故应急预案及应急操作规程）；高压线下施工风险（严格根据设计要求，控制堆土高度，在施工堆土过程施工人员及施工设备应注意避开高压线路走廊，避免造成触电。施工过程中应在醒目位置设置警戒口号和标牌，现场全部废弃物、覆盖物均要压实，避免刮风卷起造成线路短路触电事故。）。
3.7 环境保护方法及可行性论证
施工期环境影是多方面，如生态、噪声、扬尘、污水、风险等，评价提议建设单位在工程招标时，将相关环境保护、文明施工及此次评价提出环境保护方法内容纳入标书，明确施工单位在施工期间环境保护责任和义务，同时加强施工期环境保护监督和约束。
结合工程污染特点及环境控制要求，依据工程建设规模及环境保护对策相关内容，初步估算，环境保护总投资约为730万元，占项目总投资3000万元24.3%。具体项目见表3-1。
表3-1 环境保护方法及投资估算一览表 单位：万元
阶段
设（措）施名称
设（措）施内容
环境保护投资
备注
施工期、运行期
废气防治
设置围挡，配置洒水车2台
40
——
废水防治
车辆清洗、施工废水：沉沙池，设土工布围栏；
物料堆放：配置草包篷布，挖设明沟截水等
10
——
噪声防治
采取低噪声设备，设置临时声屏障
15
——
水保方法
截、排水、沉砂池等设施；土沙袋挡墙，彩条布
400
——
景观复绿
覆盖回填耕植土；种植乔木、灌木、草皮、爬藤等
250
——
环境管理
定时巡检、监测
15
——
累计
730
——
3.8 环境经济损益分析
负面方面：
（1）作业面产生扬尘将对选址区周围环境空气质量造成一定影响，使局地TSP浓度显著上升。
（2）运输余泥渣土车辆产生交通噪声、汽车尾气将对沿线居民区造成一定影响。
（3）若项目在运行阶段监管不力，生活垃圾及有毒有害固体废物混入余泥渣土中，将对地下水环境不利产生影响。
（4）受纳场运行阶段，场地北侧外围工厂较多，因为坡顶加载，可能发生边坡失稳危及受纳场填土边坡稳定性，若发生滑坡等地质灾难，会造成本身破坏，并将危及其北侧外围工厂安全。
正面效应：
本项目实施后，处理了本区域余泥渣土去向问题，缩短了运输距离，降低了余泥渣土在处理、运输过程对周围居民影响。另外，经过采取完备水土保持方法，封场后复绿等可使得区域生态环境得以恢复和改善，也发挥出极大环境正面效应。
3.9 拆迁影响及相关方法
本项目不包含。
3.10 环境监测及环境管理
1、环境监测
（1）监测机构设置
环境监测是为环境管理提供科学依据必不可少基础性工作，是实施环境保护法规、评价环境质量、判定环境保护治理设施运行效果关键手段，在环境保护管理中起着举足轻重作用。本项目可设置专门监测机构或委托有资质环境监测机构对生态、扬尘、噪声等污染物进行定时监测。
（2）环境监测计划
因为本项目施工、运行实为一个阶段，难以完全割裂，提议运行期环境监控可根据前述施工期环境监理计划进行。
2、环境管理
（1）环境管理必需性
本项目在施工和运行过程中会产生扬尘、噪声等污染影响及施工运行管理不妥造成生活垃圾、河道淤泥、生产固废等混入余泥渣土入场填埋引发恶臭、地下水/地表水受污染等环境事故，为了确保工程实施不对区域环境造成重大影响，需依据工程产污特点和治理方法，将环境管理和环境监控纳入整个管理体系中，以确保正常生产运行。
（2）环境管理机构设置
依据《建设项目环境保护设计要求》，本工程需建成对应环境保护管理机构，并配置专职或兼职环境保护管理人员，以落实和实施环境管理制度。
环境保护管理人员应含有相关工程管理经验和环境保护基础知识，由责任心、组织能力强人员担任，方便随时掌握工程实施情况、各项环境保护设施运行情况和关键加强对入场余泥渣土起源、种类、性质等监督，同时也有利于环境保护方法落实。
（3）环境管理职责
本项目环境保护管理工作关键是使各项环境保护方法在运行期能够得到长久、稳定、可靠发挥。所以，本项目营运期环境管理工作包含：
① 本汇报中所提出环境保护方法落实情况。
② 填埋过程中边坡复绿情况。
（4）运行期间监测方案及监督管理方法
①加强监管能力建设，加强对余泥渣土入场监管
加强进场余泥渣土监管，能力建设，要配套监测（全场自动监控系统）、监督管理等方面能力建设，应配置管理责任人、专职人员，实施责任制。严禁混入生活垃圾、河道淤泥等污染较大成份等，尽可能避免受纳场区域地下水受到污染。
②完善受纳场及周围截排水设施
加强对渣土场周围截排水设施及相关水土保持方案实施监管，降低在堆填过程产生水土流失量。
③对场区内填埋渣土成份进行定时采样监测
制订完善场地定时监测方案，委托有相关资质专业监测单位对场区内填埋渣土成份进行定时采样监测，监测周期可每个月1次，关键检测填埋渣土有毒有害成份情况。
④严格落实本项目环评提出环境保护方法
4 公众参与
4.1 公众参与目标
环境影响评价公众参与，就是使建设项目标环境评价愈加民主化、公众化，让和该项目有直接或间接关系广大民众也参与环境影响评价，并提出自己对该建设项目所持态度，从自己利益和公众利益，发表自己就该项目对周围环境影响见解，以达成评价工作完善和公正。
本工程属市政工程，在实施过程中会对周围居民区造成一定环境影响，直接包含项目周围住宅区群众切身利益。经过公众参与方法让项目周围公众了解项目建设情况和可能带来环境影响，主动为项目建设献计献策，同时反馈多种意见和提议，完善设计方案，使项目对环境影响降低到最低程度；提升一个评价项目为消减负面影响所采取多种方法公众可接收性；化解公民之间在环境问题上不一样意见或冲突，和消除其对政府机构实施计划阻力；满足公民法定多种要求。
期望经过对公众意见调查，达成给本工程设计、建设和运行环境保护管理提供反馈，方便最大程度满足各方需要。
4.2 公众参与方法和内容
依据《环境影响评价公众参与暂行措施》（环发〔〕28号），此次评价公众参与采取公告项目环境信息、公众意见现场调查、网上信息公布及意见反馈等相结合方法开展公众参与活动。具体过程以下：
第一轮公众参与
建设单位在确定了负担环境影响评价工作环境影响评价机构后，于9月10日，向周围居民公告建设项目情况，同时在在深圳市宗兴环境保护科技（网址：）上进行网上公告。
第二轮公众参与
在本项目环评汇报初稿完成后，环评单位进行了第二轮公众参与。于10月15日至10月26日在深圳市宗兴环境保护科技（网址：）上进行网上公告，公告内容包含项目标建设内容、环境影响、环境影响减缓方法等信息；同时，在项目选址地周围组织问卷调查，向周围居民咨询公众意见。
4.3 调查对象基础情况
环评单在9月对评价区域进行了公众调查。此次公众调查于影响区发出个人调查表65份，收回有效表格60份，回收率92.3%，发出团体公众调查表3份，回收3份，回收率100%，符合《广东省建设项目环境保护管理公众参与实施意见》（粤环【】99号）文。参与调查人员关键为沙湖村、汤坑村及黄竹坑村居民；参与调查单位为沙湖小区工作站（项目所在居委会）、深圳市万杰达塑料制品（万杰达工业园运作单位）、深圳市大誉创新科技（新嘉工业园运作单位）。
4.4 公众意见调查结果
团体意见
沙湖小区小区工作站认为本项目可能造成环境影响很小，但需采取一定环境保护方法及车辆管制方法，确保对周围居民不造成影响，同时仍需考虑在别地另设受纳场，缩小车辆运输旅程。项目采取一系列环境保护防治方法，项目标建设完全能够接收，支持本项目建设，本项目选址合理。
新嘉工业园认为项目建设将对锦龙大道交通压力组成影响，尤其在南方中集厂众多集装箱拖车进出，难免造成部分交通事故造成交通拥堵，提议在交通方面严管泥头车超载现象，总体上支持本项目建设。
万杰达工业园认为总体对当地经济发展有利，提议在防尘方面加强管理，总体支持本项目建设。
个人意见
（1）本项目将坪山办事处沙湖片区作为余泥渣土受纳场，16.67%人表示满意、76.67%民众表示认可，6.67%民众表示不满意。
（2）您是否受到余泥渣土受纳建设不利影响，15%民众表示受到不利影响，85%民众表示没有受到不利影响。
（3）回填余泥渣土填埋场能够处理余泥渣土带来环境问题，能够改善生态环境和自然景观，达成整改和美化环境双重效益，23.33%民众表示满意，76.67民众表示认可，无不满意。
（4）针对对项目所采取方法效果，16.67%被访者表示满意，81.67%被访者表示认可，1.67%民众表示不一样意，提议为需加强边坡建设。
（5）针对您对本项目建设最关心环境问题，针对水土流失26.67%民众表示关心，粉尘问题上76.67%民众表示关心，噪声问题上40%民众表示关心。
（6）针对民众对本项目建设总体意见，38.33%民众表示赞成，61.67%民众表示无所谓，无人反对。
4.5 对公众意见采纳或不采纳说明
此次公众参与调查发出问卷68份，其中单位发放3份，个人发放65份。此次对象关键为项目评价范围内万杰达工业园、新嘉工业园、当地行政村（沙湖小区）及下辖自然村（黄竹坑、汤坑村）。
从调查结果统计能够看出，调查对象中93.33%民众对本项目将坪山办事处沙湖片区作为余泥渣土受纳场满意或认可，对选址不满意民众占6.67%；85%民众选择不受工程建设不利影响；全部受访民众认为该项目能够处理余泥渣土带来环境问题，能够改善生态环境和自然景观，达成整改和美化环境双重效益；23.33%民众对项目所采取方法效果满意，另有76.67%民众认可项目所采取方法；26.67%民众关心本项目所带来水土流失问题，76.67%关心粉尘问题，另外40%受访者关心噪声问题；38.33%受访者赞成本项目标建设，无人反对。
对选址不满意民众有4个，其中3位为沙湖村同富路居民，1位为黄竹坑村居民，为充足了解对选址不满意民众意见，在问卷调查基础上，建设单位及环评单位还经过电话方法进行回访，其中3位沙湖村居民对项目选址不满意具体意见关键为担心运输车辆经过同富路时引发道路扬尘及交通噪声对周围居民影响较大；另1位黄竹坑居民对项目选址不满意具体意见关键为担心施工时噪声、扬尘影响正常生活。
针对上述具体意见，建设单位及环评单位进行逐一解释，针对沙湖村同富路边上居民澄清：项目运输道路关键为锦龙大道及横坪公路，运输车辆不经过同富路，且运输车辆经过敏感路段时严格限制车速、严禁鸣笛、密封加盖等方法进行减尘降噪。针对黄竹坑村居民澄清：项目运输路线及进场道路不经过黄竹坑村，且不在夜间进行压土、挖掘作业产生扰民现象，并在场区内湿法洒水降尘、场界设置围挡、合理布局、选择低噪声设备等，对周围环境影响不大。
在澄清事实后，对选址不满意4位居民表示在确保环境保护方法及政府监管落实到位条件下可接收本项目建设。
此次公众调查，有部分公众对本项目标建设提了部分意见和提议，关键归纳以下：
1、合理安排作业时间，并加强监管，避免在午间/夜间作业造成扰民；
2、运输车辆不能穿过居民区；
3、加强日常洒水，预防灰尘污染。
本汇报将公众意见反应给建设单位，依据建设单位意见，对其采纳或不采纳说明以下:
对于公众关心落实对应环境保护方法，将环境影响降低到最低问题，建设单位承诺：合理安排施工工期及工作时间，采取洒水湿法抑尘，对关键噪声设备应采取对应限时作业；优先选择低噪声设备；对高噪声设备采取隔声、隔震或消声方法；施工废水进入市政污水工程；封场时做好绿化工作，防治水土流失。
5 环境影响评价结论
本项目属于坪山新区开启三块临时应急受纳场中“坪山办事处沙湖片区余泥渣土受纳场”，该地块在深圳市坪山新区坪山办事处沙湖小区，红线面积为48.38h㎡，原设计容量50万m³。项目已于4月开始受纳余泥渣土，已受纳回填渣土约20余万m³。后因为新区余泥渣土产生量激增，依据坪山新区实际需求及相关部门要求，对填埋场原有设计进行合适调整，填埋区域在红线范围内合适外扩和加高，从而将库容扩大到65万m3。现在，该项目已取得深圳市坪山新区发展和财政局出具《社会投资项目立案通知》（编号：深坪发财立案[]0007号，见附件2），要求关键建设内容为：修建挡土墙、排洪沟等约3000平方米；修筑路基；采购工程使用车辆一批；估计建成后天天能够清理余泥渣土约1000立方米。项目为市政公用设施项目，选址在生态控制线范围内，属于《深圳市基础生态控制线管理要求》第十条中市政公用设施项目，可在生态控制线内进行建设项目。现在项目选址已根据要求在政府网站上公告完成，和《深圳市基础生态控制线管理要求》相符。项目选址不在水源保护区内，符合《深圳经济特区饮用水源保护条例》相关要求。项目建设符合深圳市城市总体计划，属于《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录(修订)》中激励类项目。本项目标环境影响关键是水土流失、扬尘、噪声和环境风险，依据本项目所在区域环境质量情况和要求，结合环境影响估计结果，对产生环境问题必需进行有效治理和管理。所以，项目应严格落实本汇报中所提出各项污染防治方法及提议，强化环境管理和污染监测制度，确保污染防治设施稳定达标运行，杜绝风险事故发生，经过加强清洁生产方法，降低污染物排放，则本项目从整体上对环境影响不大。
总而言之，在严格落实项目设计中提出，经本汇报论证并提出环境保护方法后，并加强全方面严格管理，项目对环境负面影响能控制在可接收水平，本项目标建设从环境保护角度是可行。

6 联络方法
建设单位及联络方法
建设单位名称：深圳市昊晋投资发展
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环评单位及联络方法
环境影响评价机构名称：深圳市宗兴环境保护科技
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