综合项目工程投标方案组织与工作作业流程.doc

青山绿水通用航空有限公司
工程投标组织管理与工作流程
第一条 目和范畴
为了规范工程投标管理程序，明确各部门在工程投标中职责范畴，提高工作效率和工作质量，保证业务经营工作按正常程序有序进行，防止业务经营风险，依照国家关于法律、法规规定，结合公司内部实际状况，制定本流程。
本流程合用于公司参加每个工程项目投标（公开招标、单一来源采购、竞争性谈判、竞争性磋商等）。
第二条 投标组织管理
一、 标书制作工作
由市场部统筹公司力量，按照规定准时完毕标书设计制作工作。
二、投标工作组织与职能
1、组长：黄倩，负责工程项目招投标有关所有工作、市场部人力资源调配以及和公司其她部门沟通协调。
2、标书制作组：标书编制、打印、封标以及准备购买招标文献所需资料。
3、技术支持组：编写技术方案并提供招投标过程中一切技术支持。
4、投标组：购买招标文献、参加开标会、获取中标告知书并订立合同。
5、资料保管组：保存管理公司所有资质原件，涉及公司资质、合同、飞机证件、药物证件、专业技术人员资质等。
第三条 工程投标重要工作
一、资料准备工作：
1、商务文献准备
2、技术文献准备
二、信息收集
三、标书购买
四、标书制作工作
五、投标工作
六、工程合同订立

信息搜索、汇总
不参加
中标单位
评 委
投标有效性
分工制作
中标单位
评委
投标
商务某些
技术某些
开标
报价某些
评标
中标单位
中标区域
评委名单
评委构成
参 与
分 析
招标文献获取
分 析
参 与
第四条 投标工作流程框图

第五条、 工程投标工作流程
一、 投标资料准备
总结公司历年来项目招投标过程中惯用资料，建立公司分类信息库。
1、 资质证明文献信息库
营业执照、经营允许证、商业运营合格证、公司各类荣誉证书以及认证证书。
2、 人力资源信息库
飞行员：身份证、执照、资格证书。
机械师：身份证、执照。
专业技术人员（植保类、森保类）：身份证、学位证、职称证书。
3、 飞机信息库
飞机国籍登记证、适航证、电台执照。
4、 业绩信息库
公司所参加项目按年份分类：中标告知书、合同、验收报告、项目负责人证明文献。
5、 药剂信息库
农药登记证、生产允许证、公司原则。
6、 技术文献信息库
按公司当前重要业务范畴编制技术方案并及时增长补充：美国白蛾飞机防治技术方案、松材线虫病无人机监测方案、松材线虫病飞机防治技术方案、松材线虫病疫木解决方案、人工影响天气技术方案。
二、 收集招标信息
招标信息收集要努力做提前、全面、精确，可通过各种渠道收集并证明。
收集渠道：区域经理综合理解；政府采购网站收集。
收集内容涉及地区年度病虫害防治规划、筹划，招标信息。
市场部应指定一人关注网络招标信息，有用信息及时向领导报告。
三、 招标信息确认与采用
招标组长对符合公司投标招标信息应及时做出判读，向公司领导提出与否参加投标意见。决定参加投标后，应提出参加此项目所采用方略和技巧。
四、 购买招标文献
详细阅读招标公示规定报名方式﹑报名所需提供资料及报名费用并提前准备。注意报名截止日期。
按招标公示告知购买标书时间、地点、金额、需要资料，由投标小组安排专人前去招标处购买；可以远程网上办理，安排专人负责购买标书所有流程。需要交纳投标保证金要提前告知财务部交纳，并将银行回单保存，开标时交至招标公司。
现场购买：需携带报名所需资质文献及报名费用到指定地点进行报名。提交资质文献及缴纳报名费用后，向招标代理机构索取招标文献和发票或收据。资质文献传真报名：需将招标文献规定资质文献及报名费用汇款凭证传真至招标文献指定传真号码，传真后打电话确认招标代理机构与否收到并索取招标文献。
投标保证金缴纳：详细阅读招标文献关于投标保证金缴纳阐明，明保证证金提交形式﹑金额﹑保证金截止日期，提取重要信息交由财务办理，详细程序同报名费用缴纳相似。保证金汇款回单必要按照招标文献规定密封。
五、 成立标书制作组
依照项目规定成立标书制作组。
标书制作组下设6个小组，按公司当前所涉及业务范畴划分为美国白蛾飞防小组、松材线虫飞防小组、无人机监测小组、松材线虫病疫木解决小组和人工影响天气小组，每个小组配备1~2人。
六、 阅读标书
标书买回后，应打印纸质招标文献，由标书制作构成员详细阅读关于制作标书规定，严格按照招标文献规定办理投标事宜。招标文献对单位资质、投标文献格式和内容、如何密封、如何开标等作出详细规定必要详细标注，以求在公司投标文献中做到完全响应，坚决杜绝因阅读检查疏忽而没有按照规定制作投标文献而导致废标。
七、 收集资质资料
依照招标文献规定，由招标组长对有关资质、资料收集作出安排，再由标书制作人员从公司信息库中调取有关资料。
资质资料到位时间以标书制作和投标需求决定。电子版到位时间以不影响标书制作为准，原件到位时间以不影响投标为准。
如果原件因客观因素无法到位，应采用补救办法。如采用经公证复印件等等，采用补救办法时普通应征得招标机构批准或默许。
八、 标书制作
1、合理安排时间，在招标文献规定开标日前制作、打印好标书。
2、按照招标文献规定制作好目录。投标文献普通分为商务某些、技术某些和报价某些。招标文献会关于于标书内容阐明，按照规定先制作好目录。
3、按照制作好目录将内容填写完整，整合资料。
商务某些由标书制作小组通过公司分类资料库收集；技术某些由技术组编制；报价某些由投标组长决定。
4、按照招标文献规定进行格式调节，要注意文档字号、字体、大小标题格式统一、文本图片排版、增长分页符、分隔符、页眉、页脚编制、文本中图片不能盖住页码，最后是调节目录，更新域、更新页码。
5、在开标时间前1天完毕标书所有制作工序，以便留有足够审核时间。
九、 报价
对于公开招标或按询价方式组织招标，由于只容许一次性报价，因而一定要在投标前核准价格，尽量报出有竞争性价格，提高中标率；对于按照竞争性谈判、竞争性磋商或是单一来源方式组织采购，由于有多轮报价机会，因而第一轮报价可以略高一点，留有一定降价空间，在采购过程中占据积极，为公司争取合理利润。
十、 审核
标书审核采用二级审核制。第一级审核由标书制作小组交叉审核，即一种制作小组审核另一小组制作标书，制作标书小组不参加后期审核；第二级由投标组长审核。
审核重点：与否按照招标文献规定格式、顺序设计了投标文献；与否对招标文献规定各项指标做出了完全响应；与否按照招标文献规定进行了封标。
十一、 打印标书
标书制作完毕后，转化成PDF格式以便打印。转换完毕要最后查阅一遍，查缺补漏。对于标书必备内容和格式要重点检查一次，从标书美观方面也要检查。
招标文献对于标书电子版有特殊规定，要按照招标文献规定制作。标书封皮要标明正本和副本，正本要在招标文献规定地方盖章、签字。
十二、 封标
标书打印完毕、盖章后，用牛皮纸封口，并在接口处黏贴密封条，密封条也要盖章、签字。 招标文献会对密封有规定，按照规定制作。
资质证明原件由标书制作小组从资料保管组处领取，并按规定密封。
十三、 投标前准备
投标组应检查投标文献与否齐备，涉及标书和资质证明原件，应提前规划投标行动路线。
十四、 开标
由投标组在规定期间、地点参加开标，携带好规定资质原件，对评标委员会质询要做好充分准备，对一时不适当回答问题要协商甚至是向领导报告后再作答复，重要状况如报价变动必要及时向领导请示解决。
十五、 投标资料交还
投标结束后，投标组应尽早返回公司，对投标携带关于资质文献、合同原件逐件向资料保管组交割，资料保管组必要逐件核对登记，如发现遗失要采用补救办法，对无法追回要提出解决意见。资料保管组应及时追缴投标使用公章、公司资质、荣誉证书等，保证不发生遗失。
十六、 总结
投标结束后，投标组长应及时召开总结会，听取投标过程状况报告，依照中标成果总结经验教训，形成文字资料存档。
十七、 理解评委状况
通过各种渠道、办法，理解评委构成，力求掌握评委详细资料。
十八、 工程合同订立
由招标组派专人参照招标文献中格式拟好合同，与招标单位协商细节，订立好合同。合同必要交由资料保管组统一归档管理。
附件1：
农药三证辨认

农药是重要农资，是特殊商品，其质量保证国家《农药管理条例》规定：国家实行农药登记制度、国家实行农药生产允许证制度，农药生产公司应当按照农药产品质量原则，技术规程进行生产，农药产品出厂前，应当通过质量检查并附具备产品质量检查合格证。
这就是普通所说农药三证，缺一不可。　　
  1、农药登记证：暂时登记证是以LS或WL开头。正式品种登记证以PD、PDN或WP、WPN打头。分装农药尚需办理分装登记证号。　　
  2、生产允许证号：农药生产允许证号格式如HNP 51057-A0741（25%灭幼脲悬浮剂）。　　
3、质量原则证：国内农药质量原则分为国标、行业原则、公司原则三种，其证号分别以GS或Q等开头。　　
凡是不以上述LS、PD、XK、Q等英文字母打头三证号，往往是自己编写，不受法律保护，其质量值得怀疑。

附件2：
航空公司五证审核注意问题
1、营业执照：经营范畴、注册资本、年检状况；
2、税务登记证：经营范畴
3、组织机构代码证：有效期、年检状况
4、经营允许证：经营范畴 有效期
5、商业运营合格证：商业航空运营人名称与否与别的4证一致。

附件3：
航空事业单位四证审核注意问题
1、税务登记证：经营范畴
2、组织机构代码证：有效期、年检状况
3、事业单位法人证书：业务范畴、有效期
4、非经营性航空登记证：活动期限

附件4：
飞机三证审核需注意问题
1、适航证：与否年检。
2、国籍登记证：本证发给单位名称，所有权人名称。
3、电台执照：执照有效期。
4、保持三证一致性，即同一架飞机。

附件5：
飞行员证件审核注意问题
1、与否已年检。
2、是商照还是私照。