环卫工程集团薪酬体系项目建议书模板.doc

北京市ＸＸ环卫工程集团有限责任企业

薪酬体系设计

项目提议书

北京****投资咨询有限责任企业

目　录

一、 引言 -------------------------------- 3
二、 项目背景-------------------------------- 4
三、 项目目标-------------------------------- 6
四、 工作内容-------------------------------- 8
五、 工作方法 -------------------------------- 13
六、 项目进程 -------------------------------- 15
七、 顾问团体 -------------------------------- 16
八、 项目费用 -------------------------------- 23

一、引言

本项目提议书是在德信思成投资咨询企业（以下简称“德信思成”）实施董事李英、副总经理王剑和北京市ＸＸ环卫工程集团有限责任企业（以下简称“ＸＸ集团”）总经理助理邢巨元先生会谈基础上，并参考了部分ＸＸ集团介绍资料撰写，为双方深入明确合作关系而准备。

依据ＸＸ集团在会谈中所提供企业信息和关键咨询服务需求，本项目提议书列出了德信思成将怎样开展ＸＸ集团管理咨询项目标构想，其中包含咨询目标、内容、方法和进程安排。这些构想是依据我们对ＸＸ集团初步认识而提出初步设想，需要得到ＸＸ集团认可，并在更深入调研、分析、沟通基础上完善。

我们真诚期望有机会和ＸＸ集团进行合作，就项目内容进行更为深入讨论并达成一致。期望在合作中相互了解，建立长久工作关系，互利共荣。

二、项目背景

（一）ＸＸ集团发展现实状况
ＸＸ集团是由原北京市第ＸＸ洁车辆场改制组建而成国有独资企业，负责东城区和西城区全部生活垃圾清运和处理任务。现在，ＸＸ集团拥有职员1400人左右，固定资金25885万元，多种车辆500多部，多种配套设备550余台（套），年运输能力400多万吨，年汽车维修7万余台，并于获国家ISO9001质量体系认证。ＸＸ集团是一个含有雄厚经济实力和技术力量大型综合经济实体。
为愈加好地为北京市环卫事业发展做出贡献，同时也为了愈加好地适应未来发展需要，今年以来，ＸＸ集团主动进行了企业改制，下大力气建立了规范化基础规章制度、岗位责任制度，正在向企业化、市场化方向前进。

（二）ＸＸ环卫工程集团面临问题
不过，长久以来北京市环卫作业队伍一直是事业编制，经费依靠市财政拨付。首先是机关长久相对静态管理体制，使职员缺乏应对变革经验；其次企业过去长久没有生存压力，改制后企业本身需要改革问题比较多，改革动力源是一个很关键问题。
现在ＸＸ集团劳动协议制度没有建立起来，基础上仍然实施是机关年功工资为基础薪酬制度，工资水平极度平均化，不利于奖勤罚懒、激励职员；ＸＸ集团薪酬结构比较单一，不能对高级管理者和关键职员起到足够激励作用；ＸＸ集团激励也缺乏动态化，没有中长久激励计划。总而言之，ＸＸ集团薪酬制度问题是激励强度弱，没有和市场化竞争企业运行机制匹配，个人收入和企业业绩未建立规范联络，这么职员工作主动性和企业运转活力就极难提升。这么薪酬制度面对立即到来市场竞争压力是十分不利。
所以，ＸＸ集团下一步急需要进行是开展薪酬制度改革，实施工效挂钩，打破静态平均化年功工资制度，建立起一套新有激励效果企业薪酬制度，形成完备人力资源管理体制，激发职员主动性，促进整个企业组织运转活力，形成企业关键竞争力量。
为此，ＸＸ集团和北京德信思成投资咨询有限责任企业（以下简称“德信思成”）进行了接触。德信思成实施董事李英先生、副总经理王剑先生对ＸＸ集团有限责任企业进行了访谈，相互交换了相关企业现实状况和需求方面意向和咨询服务方面情况，就项目标关键问题进行了初步界定。

（三）处理方法
怎样让每一个职员全部切实感受到改制带来竞争压力和企业活力，重新建立一个新型职员和企业关系，激发职员在市场竞争中生存和发展勇气，是摆在ＸＸ集团领导面前突出问题。从ＸＸ集团现在情况来看，企业要想连续快速发展，大踏步地甩开竞争对手，就必需从根本性上处理制约企业快速发展管理系统问题，建设一个高效率人力资源管理平台。而岗位评定和薪酬体系重新设计，将是企业改制成功是否关键所在。经过专业化咨询服务，能够为ＸＸ集团制订出符合企业实际薪酬体系方案，形成有效激励制度，帮助ＸＸ集团扫除部分前进路上障碍。
我们认为，企业改制假如从一开始就起点高，立足于规范运作，从而逐步使企业走上规范化道路是比较有利。新薪酬制度应该合理结合利用现有条件和已经完成整章建制工作，但也应该针对变革环境和未来发展趋势制订一个含有前瞻性综合方案，以充足发挥体制改革效果，充足利用多种企业内外部资源，充足激发企业职员聪慧才智。
这是一个变革时代，变革总会有阻力，但竞争压力和企业发展全部要求ＸＸ集团尽可能在一个较短时间内完成跨越。我们相信，经过德信思成和ＸＸ集团相互合作、共同努力，能够充足利用咨询服务专业化优势和外部资源优势，满足企业本身紧迫需求，最终一定能够实现企业改制目标，实现企业经济效益和社会效益双飞跃。

三、项目目标

我们认为：

ＸＸ集团已经主动开展了相当一段时间改制，建立了部分规范化基础企业规章和岗位责任制度。应该在这个基础上深入开展薪酬制度体系设计。
薪酬体系设计基础是岗位分析（Position）、绩效考评（Performance）及能力评定（People）。所以一个完善薪酬体系设计应该包含下面这些基础工作内容：
l 工作分析和岗位评定
l 业绩考评体系设计和完善
l 薪酬及激励机制设计
l 职员培训体系建立和完善
这些方面全部和企业分配制度亲密相关，并相互作用组成一个完整整体。每一个部分之间不应该脱节，不然每一项制度设计功效就难以发挥作用，企业组织目标也就就难以实现。
经验告诉我们，企业人力资源管理体系问题往往并不如其表面所显示只是一个孤立问题。所以，有必需考虑从系统管理角度为用户提供处理方案。我们将在深刻了解ＸＸ集团现有企业结构和管理模式基础上，进行组织机构、岗位职能和业绩管理制度梳理，开展薪酬体系设计，以形成真正有效竞争机制、激励机制和控制机制。
ＸＸ集团改制以后，企业运作在很多方面全部有所不一样，我们应该实事求是地看到，改制是一个渐变过程，而不是一个突变现象。在渐变过程中多种变革阻力和风险全部会存在。必需要进行有计划、有步骤、有控制改革，也就是要实施变革管理。我们将从变革管理角度设计薪酬体系实施方案，确保薪酬体系方案本身可行性。

我们提议:
将本项目分为三个有机组成部分来进行：

1、企业经营战略和人力资源管理体系基础制度梳理
这些梳理工作包含两个方面：
一、企业运行战略和组织设计、工作分析、考评措施、薪酬体系是一个有机整体，相互匹配才能发挥有效作用，不至于发生功效冲突和实施障碍。所以要分析和了解企业经营战略、行业背景、企业文化、组织历史等内容，确定企业组织和人力资源管理体系关键环境和假设条件；
二、整理出原有人力资源管理和薪酬体系相关制度规章，进行合适补充修整，结合成一个有机整体，为下一步薪酬体系设计工作建立基础资料，也是以后企业管理工作中基础资料。

2、薪酬体系设计
德信思成将透过职务评等、薪资调查、薪资结构和绩效培育等管理措施，和ＸＸ集团一起建立一套完整薪酬管理制度。此制度不仅要能兼顾企业内部公平性及外在市场竞争性，同时还要结合企业及个人绩效。

3、薪酬体系实施计划
只有薪酬体系方案，没有开启和实施计划，那么在从旧制度到新制度之间转换就没有管理控制，没有安全实现确保，风险会很大。所以，要设计出一个变革管理基础方案－薪酬体系实施计划。

项目目标
项目结束时，我们提供经过企业用户认可咨询汇报，企业将取得以下可预期、可实施项目结果：
1）建立起适合企业发展要求薪酬管理体系。
2）企业人力资源管理效率提升，体系完善。
3）职员工作热情和工作效率提升。
4）人才流失下降，企业凝聚力增强。
5）企业激励体系完善有利于人才吸引和长久发展。

四、工作内容

依据现在了解情况，我们依据构想工作目标将可能工作内容分为八个部分，以下表：

工作阶段
工作时间
项目调研和管理诊疗
4周
工作分析（整理）
2周
职位评定（整理）
3周
绩效管理体系（整理）
3周
薪酬体系设计
4周
培训体系设计
2周
实施计划设计
1周
实施培训
1周

一、项目调研和管理诊疗
工作任务：
明确企业运行和发展战略对于人力资源管理要求并进行障碍点分析；
深入了解企业人力资源管理实际情况，分析职员心态，明确人力资源管理中存在问题，从总体上分析人力资源现实状况。
工作方法：
关键工作方法是：资料调研/分析、管理访谈、问卷调查、薪酬调查、行业调查。具体内容应该包含：
听取ＸＸ集团方面企业介绍；
现场参观企业工作状态、操作管理等；
查看ＸＸ集团相关资料、文件、现行规章制度；
对部分经典岗位职员（包含企业领导层、各部门各分支机构中层干部和基层职员）进行1小时左右深度访谈和交流；
在了解情况过程中，顾问小组定时召开会议，对ＸＸ集团现实状况和人力资源管理上存在问题进行讨论、分析和研究。
工作结果：
《人力资源管理现实状况诊疗汇报》
《内部管理提升实施蓝图》
工作时间跨度：
4周

二、工作分析
工作任务：
职位信息和职位说明书搜集；
职位说明书调整和修订；
整合处理，形成职位说明书体系。
工作方法：
关键工作方法是：访谈和小组座谈、问卷调查、工作日志、现场观察和访问、关键事件分析法。
工作结果：
《部门职位说明书》
《岗位职位说明书》
工作时间跨度：
2周

三、职位评定
工作任务：
建立职级体系，划分职位等级，宏观了解职位相互关系；
建立企业内部薪酬等级基础。
工作方法：
德信思成提供《德信思成岗位评定原因表》；
标靶岗位试评；
岗位初评；
初评结果分析、调整、修订和确定；
整合职级体系、结果提交。
工作结果：
《企业职级体系》
工作时间跨度：
3周

四、绩效管理体系设计
工作任务：
结合战略和组织架构确定企业业务价值体系
找出含有重大影响KPI
结合部门和岗位，确定部门和岗位KPI
工作方法：
关键工作方法是访谈和小组座谈、资料分析等。
工作结果：
绩效管理体系设计工作以形成并提交《绩效管理规程》和相关考评工具、并实施对应考评操作技能培训为结束标志。本阶段工作所提交项目结果文件包含：
• 《绩效管理规程》
• 《绩效管理用表》
• 《绩效管理操作技能培训教程》
工作时间跨度：
3周

五、薪酬体系设计
工作任务：
制订符合公平、公正、公开标准企业薪酬管理策略，并制订薪酬设计整体方案。整体方案应该包含以下内容：
薪酬基础和标准；
薪酬结构；
职员发展和薪酬提升。
工作方法：
德信思成依据岗位评定结果和绩效管理方案设计薪酬管理方案；
德信思成和企业相关人员就薪酬体系细节问题进行沟通；
德信思成和企业相关人员共同研讨并确定薪酬管理方案；
德信思成形成薪酬管理方案最终止果并向用户提交。
工作结果：
薪酬管理体系设计以形成《薪酬管理规程》、《薪酬等级划分及岗位薪酬水平》为标志。本阶段工作所提交项目结果文件包含 ：
• 《薪酬管理规程》
• 《薪酬等级划分及岗位薪酬水平》
工作时间跨度：
4周

六、培训体系设计
工作任务：
依据企业实际情况和需求，提供量体裁衣式企业内部培训体系，建构包含新职员入职培训、基础职业技能培训、专业技术培训、管理能力培训和领导能力发展培训完整系列化培训体系。
工作方法：

工作结果：
《培训计划纲要》
工作时间跨度：
2周

七、实施计划设计
工作任务：
依据企业情况，充足考虑变革风险和阻力，设计薪酬体系实施计划。
工作方法：
关键工作方法是资料调研/分析、和ＸＸ集团领导层进行充足讨论和沟通、问卷调查等等。
工作结果：
《薪酬体系实施计划》
工作时间跨度：
1周

八、实施辅助咨询和培训
工作任务：
实施前进行薪酬体系方案和实施方法综合培训；
依据ＸＸ集团实施过程中需要进行辅助咨询，对碰到问题帮助分析处理。
工作方法：
关键工作方法是：专题培训、座谈和必需处理方法设计。
工作结果：
对《薪酬体系方案》和《实施计划》必需补充和调整。
工作时间跨度：
4周
说明：
1、以上各阶段文件设计完成后，打印装订成册，软盘、文档资料各两套，用户和顾问企业各留一套；
2、以上文件组成是基础框架，具体情况要依据企业现实状况在咨询进行过程中设计调整。

五、工作方法

北京德信思成投资咨询企业认同团体配合及其价值，以项目小组方法为ＸＸ集团提供系统性、专业化管理咨询服务。在服务过程中，将由项目经理由始至终主持各阶段咨询工作，并和用户保持亲密工作联络。

组织形式：
德信思成咨询顾问在项目进程中将和ＸＸ集团管理层和人力资源主管人员全方面合作，共同工作。德信思成将安排一位高级咨询顾问全方面主持项目，并组织一个5人项目小组负责相关研究和咨询工作。咨询项目组组成方法以下图：
咨询项目联合工作组

德信思成项目实施小组

德信思成咨询顾问教授
XX集团项目领导小组
XX集团项目实施小组

咨询项目组组成说明以下图：1 联合项目实施小组——由德信思成项目小组和用户企业联络小组组成：
1.1 德信思成项目组——负责项目标技术工作，对用户企业项目领导小组负责，并向其汇报工作。
1.2 用户企业项目联络小组——负责和用户企业内部组织联络和和德信思成项目组协调工作。
2 用户企业项目领导小组——由用户企业决议层领导组成，负责对工作进程进行整体性协调，并验收工作结果。
3 德信思成项目顾问教授小组——由德信思成其它教授及外聘教授组成，负责对项目提供技术支持。

期望ＸＸ集团给配合：
人力资源管理咨询工作量较大，需要深入进行。和ＸＸ亲密协作是实现项目方案高度针对性、高度可操作性最为关键一环。德信思成管理顾问将在深度访谈基础上，随时、连续地在项目进程各步骤保持和ＸＸ沟通和交流，形成共识，充足协作完成方案。所以，为把工作做好，期望ＸＸ集团给以下亲密配合：
1．在企业管理层和职员中间进行宣传教育，使她们充足了解这次人力资源管理咨询意义；
2．正确处理现有工作和咨询项目标关系，相关人员挤出时间参与设计工作；
3．在取得企业领导同意情况下，提供薪酬设计所需求各项资料；
4．在项目指导小组配置上，提议ＸＸ集团选派1名知道经营管理、在企业中有威望、能推进工作同志担任和项目小组协调和指导工作；
5．选派2名尤其是人力资源管理人员组成小组，参与整个项目小组中，一同开展工作；
6．为项目小组提供对应工作条件：因为工作时间较长，需查看大量资料，期望能提供1间办公室（2人用办公桌椅，打印机1台，电话1部）。

六、项目进程

依据ＸＸ集团实际需求，咨询项目标内容能够依据前述工作内容进行选择组合。通常而言，项目标总体时间安排为三到四个月左右，要依据项目内容和ＸＸ集团规模等原因综合考虑。依据我们对ＸＸ集团基础情况现有了解，初步设定项目作业时间为12周到16周，具体进度估计以下图：

序号
时间

工作项目

第1-2周

第3-4周

第5-6周

第7-8周

第9-10周

第11-12周

第13-14周
第15-16周
第二阶段
1
项目调研和管理诊疗

2
工作分析（整理）

3
职位评定（整理）

4
绩效管理体系（整理）

5
薪酬体系设计

6
培训体系设计

7
实施计划设计

8
后续辅助咨询和培训