浅谈全国统一大市场下盐业“五化”发展战略.pdf

第 1 期2024 年 2 月现代盐化工专论与综述No.1Feb.,2024浅谈全国统一大市场下盐业“五化”发展战略沈晓兵,张益平(江苏省瑞泰盐业有限公司,江苏盐城 224631)作者简介:沈晓兵,男,江苏淮安人,高级经济师、高级工程师,本科,从事国企岩盐开发和企业管理。摘要:从全国统一大市场概念、目的、原则、目标以及对我国经济发展重大意义入手,分析时势,权衡市场,提出全国统一大市场下盐业“五化”发展战略建议,以策应我国盐业统筹兼顾、内联外引、积极探索、主动作为方略,走出一条绿色低碳环保、可持续、高质量发展之路。关键词:“五化”战略;盐业发展;全国统一大市场 “一石激起千层浪”。2022 年 4 月 10 日,中共中央国务院发布了关于加快建设全国统一大市场的意见(以下简称意见),要求加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强的转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑1。我国盐业完全可以利用“窗口”,搭乘“快车”,加快发展,做大做优做强。1 全国统一大市场全国统一大市场指的是在全国范围内,在充分竞争以及由此形成的社会分工基础上,各地区市场间、各专业市场间形成相互依存、相互补充、相互开放、相互协调的有机市场体系。在这种市场体系下,商品和要素能够按照价格体系的调节,在各行业、各地区间自由地、无障碍地流通或流动,市场封锁、地方保护等现象基本消除,从而实现资源在全国范围内顺畅流动和优化配置,具有一体化、开放化、竞争化、有序化的显著特征。1.1 目的应对国内外形势重大变化,加快建设全国统一大市场,以国内超大规模市场为依托,着力贯通生产、分配、流通、消费各环节,加快培育完整内需体系,能够畅通国内大循环,同时通过畅通的国内大循环吸引全球资源要素,实现国内、国际两个市场深度融合,助推国内、国际双循环相互促进。1.2 原则立足内需,畅通循环;立破并举,完善制度;有效市场,有为政府;系统协同,稳妥推进。1.3 目标持续推动国内市场高效畅通和规模拓展,加快营造稳定公平透明可预期的营商环境,进一步降低市场交易成本,促进科技创新和产业升级,培育参与国际竞争合作新优势。1.4 意义建设全国统一大市场的利好不是短期的而是中长期的,不是片面的而是全面的。从国家层面来看,建设全国统一大市场是我国塑造新的竞争优势的宝贵机会。随着国际政治经济形势和格局的变化,以及商品要素资源价格的不断上升,迫切需要转换为以利用本国市场为特征的“市场经济全球化”战略,以充分发挥我国超大规模市场的相对甚至是绝对优势,推动形成新一轮国际竞争的新优势。在新一轮高水平的经济全球化过程中,我国市场吸引全球商品要素资源为我所用,利用中国市场推动全球经济增长,在推动全国统一大市场建设和形成中将起着关键的作用1。2 时势分析作为战略储备物资和老百姓生产生活的必需品,盐业在国民经济和社会发展中的地位一直凸显,关系国家经济和社会发展的命脉。在全国统一大市场背景下,当前和今后一段时期,我国盐业高质量发展的基础和条件较为薄弱,东、中、西部盐业发展不平衡、不充分的问题也较为突出。盐业市场供大于求的格局没有改变,进口盐仍然大量涌进国内市场,低价格致使盐企步履维艰、发展缓慢。思维固化、科技创新和现代化建设投入少,制约盐业可持续、高质量健康发展。在疫情肆虐、经济下行的国际国内大形势下,国家6第 1 期2024 年 2 月现代盐化工Modern Salt and Chemical IndustryNo.1Feb.,2024出台了意见。这是应对经济全球化,化危为机,高瞻远瞩,未雨绸缪的重大战略性的市场改革举措。习近平主席强调“要坚定推进产业转型升级,加强自主创新,发展高端制造、智能制造,把我国制造业和实体经济搞上去,推动我国经济由量大转向质强,扎扎实实地实现两个一百年奋斗目标。”我国盐业迫切需要淘汰落后产能,进行企业整合重组;迫切需要调整产业布局、优化结构,缓解产能过剩,规范盐业合理适度发展;迫切需要促进产业结构升级,逐步向规模大型化、经营集约化、模式现代化发展,不断增强我国盐业整体素质,推动盐业大国向盐业强国转变2。机遇与挑战共存,风险和责任同担。俗话说,机会总是留给有准备的人。对于我国盐业来说,能否科学合理地利用这一“窗口期”,革新鼎故,扬长避短;超越自我,创新发展,显得相当急迫。3 盐业“五化”发展战略笔者认为构建我国盐业“五化”(即规模化、集约化、智能化、链条化、多元化)发展战略,抱团取暖,形成“拳头”,才能抗衡市场,领跑世界。这是关乎国计民生、工业现代化和老百姓“舌尖上安全”的大事,不能“零和”博弈,更不能轻言小觑。3.1 规模化规模化经营是指企业生产某种产品时达到了一定数量的产品,在适合的环境和适合的社会经济条件下,各生产要素(土地、劳动力、资金、设备、经营、管理、信息等)的最优组合和有效运行,以取得最佳的经济效益和社会效益。3.1.1 顾全大局梳理“整体一盘棋”思想,形成我国盐业“一家亲”的发展理念,攥紧“拳头”,形成合力,才能共同抗击国外盐业对我国的冲击和竞争。积极汲取国家电网、中粮集团、中国烟草等行业的先进经验,强强联合,优势互补,整合淘汰落后产能,推广运用新型技术,按照习近平总书记“构建人类命运共同体”思想,构建中国盐业发展共同体,跳出盐业看盐业,走向世界求发展;携手共进,和合共生,彻底摆脱无序竞争、相互压价的不利局面,明白是谁动了我国盐行业“奶酪”,做大做强我国盐业这块“蛋糕”,倾力打造世界一流领军盐业企业。3.1.2 把握大势把握经济全球化大势,积极融入国家“一带一路”发展大局,在百年未遇之大变局中育先机、开新局。找准定位,蓄势而发,就能实现盐业做大做优做强,“滚雪球式”地盘大盐企“蛋糕”。坚持共商共建共享原则,秉持绿色、开放、廉洁理念,推进“一带一路”走深走实3。目前,中国与欧盟、亚太经合组织(APEC)、东盟(RCEP区域全面经济伙伴关系协定)、金砖国家等经济体都已达成共识,逐步形成战略伙伴关系,世界的舞台已经搭成,广阔天地大有可为,也大有作为。规模化经营是大势所趋,也是发展方向。笔者认为,要坚持互利共赢,力争多赢,打造食盐安全的坚强“堡垒”,构建盐业发展共同体。我们等不起,靠不住,也要不到,自立自强才是生存发展之道。俗话说“船大才能抗风浪”。我国盐业要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,就是要团结协作,“枪口”对外,形成规模化经营发展战略。据新华网 2022 年 7 月 18 日载文:“过去10 年中,先后有 26 组 47 家中央企业实施战略性重组,并新组建、接收了国家管网集团等 9 家中央企业,仅在 2021 年就有中国星网集团、中国电气装备集团、中国物流集团、中国稀土集团 4 家新央企先后亮相,国资委监管的央企数量从 117 家调整至 97 家。”这也是一个例证。3.1.3 破解发展“瓶颈”要破解我国盐业发展不平衡不充分问题,提高发展的平衡性、协调性、包容性。盐业大企业、大集团在发展的同时,要密切关注西部地区、老少边穷地区的发展态势,搞好对口支援,均衡发展。搞好传帮带,先富带后富,从而实现共同富裕。因此,要依据国家战略,吃透文件精神,稳步推进我国盐业发展。在国家层面上,顶层设计,通盘考虑,支持西部大开发,助力乡村振兴;在企业发展层面上,坚持生态优先,绿色发展,合理规划,排兵布阵,打好全国盐业生产经营的“翻身仗”,在“地球村”上积极作为。3.2 集约化集约化经营,是粗放式经营的对称。是指以技术进步为基础,依靠采用新技术措施和科学管理,提高生产资料的使用效率和劳动生产率来实现扩大再生产的经营方式。3.2.1 价值取向集约化经营管理是现代企业集团提高效率和效益的基本取向。“集”就是指集中人力、物力、财力、管理等生产要素,进而统一配置;“约”是指在集中、统一配置生产要素的过程中,以节俭、约束、高效为价值取向,从而达到降低成本、高效管理,进而使企业集中核心力量,获得可持续的竞争优势。7第 1 期2024 年 2 月现代盐化工专论与综述No.1Feb.,20243.2.2 具体措施3.2.2.1 改革业务流程我国盐业只有从业务流程改革着手,通过辨识、分解、评估等业务流程中各个环节,对不必要的环节作出删除、压缩、外包的改革,把各种生产要素按照自然的方式加以重新整合,才能从根本上消除多余的成本支出,有助于取得最佳的集约化经营效果。3.2.2.2 创新信息技术目前,我们除了实现机器操作替代手工操作外,业务程序和办事方式却没有多少改变。笔者认为,应充分利用互联网、云计算、大数据等信息技术翻新业务流程,如推出网上审批、电子传输等,从而挖掘出集约化经营管理的最大潜力。3.2.2.3 进行机构整合对于目前不能给企业带来效益且从今后三五年的发展来看也没有大的突破的网点机构,该撤销的撤销,该“减肥”的“减肥”。对此,可以实行“扁平化”管理,建设地域网点,拓展经营渠道,扩大服务功能,提升服务层次等。3.2.3 优化要素配置要素配置的重点在经济发达地区,难点在经济欠发达地区(比如老少边区域)。要素配置的优化调整,要伴随机构的整合进行,可以考虑:(1)实行集中管理,营业网点统一规划和建设,打破现行以行政区划为标准的网点建设模式;(2)顺应市场需求,强化集权,适度放权;(3)实行财务集中制管理,设立集团会计中心;(4)实行全面预算管理;(5)推行“阿米巴经营”模式等。3.3 智能化智能化是指在计算机网络、大数据、物联网和人工智能等技术的支持下,所具有的能满足人的各种需求的属性。智能化已经是当今和未来企业发展的一个大趋势,也是积极参与国内国际市场竞争的大战略。要充分利用大数据、云空间、互联网数字平台和诸多现代信息科学技术,着眼于转型升级的攻坚战、井矿盐的程控化自动化、海湖盐的大型机械化、在线智能化提高劳动生产率,是我国盐业高质量发展的必然趋势3。3.3.1 电商化平台利用营销渠道电商化是智能化的一个方面。当前,“互联网+”的概念成为时尚,而作为市场化程度较低的盐业,其电商化道路作为传统经销渠道的有益补充,已为越来越多的盐企所利用。例如云南盐业 2017 年就已经与邮乐网开始合作,在京东、天猫等网站开展电商布局。该公司 40 多种盐产品在多个电商平台以及云南盐业的 APP 上,实现线上线下同步销售。另外,中盐、苏盐、广盐等多家盐企已经在京东、一号店等电商平台设立了专营店,开始在网上销售。因此,我们干事业做工作要有前瞻思维和学习能力,践行现代营销理念,努力打造智能化平台,消化、吸收人类社会的一切先进文化和科学技术,使我国盐业这个古老的产业焕发新的生机和活力。3.3.2“双碳”目标考量我国盐业实现可持续、高质量健康发展必然面对“双碳”目标的考量。2020 年中国政府已提出“碳达峰、碳中和”的双碳目标。对此,笔者建议要及早应对,未雨绸缪。最近有一篇报道说的就是海澜集团的先进做法,题目为助力实现“双碳”目标,碳中和服务商海澜智云这么做,就是将智能云、数字化等先进科技技术应用其中。秉承集团理念,整合优势资源,推动传统企业向数字化、网络化、智能化迈进,助力传统工业低碳绿色、智能化发展。此做法,于我国盐业发展实现“双碳”目标不无启发。3.4 链条化链条化是产业经济学中的一个概念。是各个产业部门之间基于一定的经济关联,并依据特定的逻辑关系和时空布局关系,而客观形成的链条式关联关系形态。链条化是一个包含产业链、供应链、价值链和空间链 4 个维度的概念。这 4 个维度在相互对接过程中形成了链条化,这种对接机制是链条化形成的内部模式,它像一只“无形之手”调控着链条化的形成。3.4.1 产业链就是将所有的链上的关联产业,像“羊肉串”一样串在一起,形成“链条状”“树枝状”态势。其相关联的上下游产业荣辱与共,互惠互利。3.4.2 供应链有关统计数据表明,企业供应链可以耗费企业高达 25%的运营成本。实现数字化转型、渠道增值,必须加强供应链管理,提升企业竞争力,发力传统管理的革命。3.4.3 价值链我国盐业要坚持质量+品牌+资本市场的发展理念,因为价值链在经济活动中是无处不在的。质量是企业发展的生命线;优异的产品是价值链提升的基础;品牌创建是价值链提升的重要途径,品牌意味着价值的认同,浓缩了企业的形象元素。对产品和服务质量要坚持“不是 100 分就是 0 分”的标准。资本运营及并购重组,企业在资本市场中体现价值,也通过资本市场提升价值4。8第 1 期2024 年 2 月现代盐化工Modern Salt and Chemical IndustryNo.1Feb.,20243.4.4 空间链空间链是指同一种产业链条在不同地区的分布。空间链要求协调一致,链环紧扣。我国盐业面临的一个主要问题就是地区产业雷同现象(即产业产品同质化)越来越严重。因此优化生产布局,妥善解决产能过剩问题,我国盐业需要向产业链中、高端攀升。传统井矿盐企业可以利用盐腔资源,以“盐+储能”为目标,发展盐腔储油、储气、储能项目。盐化新材料产业链加快向上下游延伸。这方面,中盐金坛、苏盐集团的做法值得借鉴。3.5 多元化多元化经营,是指一个企业同时经营两个或两个以上行业而实行跨产品、跨行业经营扩张的拓展战略。其包括 4 种形式:同心多元化、水平多元化、垂直多元化、整体多元化。3.5.1 同心多元化是指企业利用原有的生产技术条件,制造与原产品用途不同的新产品。如汽车制造厂生产汽车,同时也生产拖拉机、柴油机等。3.5.2 水平多元化是指企业生产新产品销售给原市场的顾客,以满足他们的需求。如某食品机器公司,原生产食品机器卖给食品加工厂,后生产收割机卖给农民,再后生产农用化学品,仍然卖给农民。3.5.3 垂直多元化指原料工业向加工工业发展,加工工业向原料工业或零部件、元器工业扩展。如钢铁厂设金属、家具厂和钢窗厂,而钢铁厂投资于钢矿采掘业等。3.5.4 整体多元化指企业向与原产品、技术、市场无关的经营范围扩展。该战略能充分利用企业的经营资源,提高闲置资产的利用率,通过扩大经营范围,降低经营成本,分散经营风险,增强综合竞争优势,加快集团化进程。“做自己熟悉的事情,干自己专业的事业。”要充分利用现有网络、渠道,积极探索“主业为主、副业为辅;多元发展、齐头并进”的战略战术,推进我国盐业顺势而为,行稳致远5。4 结语海尔集团公司有句名言:“只要找对了路,就不怕路远。”在全国统一大市场背景下,我国盐业要找准坐标,打破“壁垒”,和谐共生,接续奋斗,践行全新发展理念,构建“五化”发展战略,努力探寻一条具有中国特色的盐业可持续、高质量健康发展之路。只有有效市场和有为政府更好结合,坚持和合共生,相互包容,共享共进,共商共建,就能集聚社会资本,厚植发展优势,凝聚发展合力。坚持国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,就能建设以国内国际双循环背景下的现代化盐业发展模式和安全体系。与时俱进,担当作为;开拓创新,接续奋斗,就能推动我国盐行业提速增效,阔步前行,实现可持续、高质量健康发展。以“构建人类命运共同体”为己任,为国创利,为民造福,就能凝心聚力,和谐发展,为人类发展作出新的更大的贡献。参考文献:1 中共中央,国务院.关于加快建设全国统一大市场的意见N.人民日报,2022 04 10.2 朱国梁.中国盐业市场分析与构建新发展格局的思考D.北京:中盐工程技术研究院有限公司,2020.3 中共商务部党组.把握经济全球化大势坚定不移全面扩大开放J.求是,2020(24):22 28.4 唐正东.创新强链共享 盐业高质量发展的时代呼唤D.南京:江苏省盐业协会,2020.5 冯传良.市场和政府同向发力推动行业高质量发展D.长沙:湖南轻工盐业集团,2020.合理利用资源保护生态平衡9