河道护堤建设项目可行性研究报告.doc

黑河护堤亭建设项目可行性研究报告目 录第一章 概 述41.1项目名称41.2项目承建单位41.3项目性质41.4建设地址41.5项目建设内容41.6投资估算及资金来源41.7建设期限41.8 项目编制依据41.9 可行性研究报告编制单位51.10编制原则与可行性研究范围51.11 结论6第二章 项目建设背景与评价72.1 #县#镇概况72.2黑河城区地形地貌72.3黑河城区水文地质82.4黑河城区区域及地震82.5项目背景92.6 项目建设评价9第三章 项目建设的必要性及可行性113.1 项目建设的必要性113.2 建设可行性12第四章 项目方案134.1工程编制依据134.2 地形、气候概况134.3工程设计范围154.4工程设计15第五章 环境影响评价185.1 评价目的185.2 评价依据185.3 施工期社会环境影响分析及防治措施185.4 城镇生态景观影响分析与防治措施195.5 施工期噪声影响分析及治理对策205.6 施工期环境空气质量影响分析及防治措施235.7 施工期水环境影响分析及防治措施255.8 施工期固体废物影响分析及措施255.9 施工期水土流失防治措施265.10 建设项目环境综合评价26第六章 工程实施计划27第七章 节能节水287.1 编制依据287.2 用能标准287.3 节能措施287.4 施工节能287.5 节能管理297.6 节水297.7 能源消耗情况29第八章 招投标管理308.1招标范围308.2招标程序308.3评标人员组成318.4投标单位条件32第九章 投资估算339.1估算依据339.2费率确定339.4 资金筹措339.5 建设项目投资34第十章 经济效益分析3510.1 经济评价的概述3510.2 项目内容3610.3 项目总费用3710.4 效益分析37第十一章 社会稳定性风险分析3811.1 指导思想3811.2 基本原则3811.3 社会稳定风险的表现形式及影响3811.4 社会稳定风险可能性分析3911.5 风险防范措施4011.6 社会稳定应急预案41第十二章 可行性研究结论43第一章 概 述1.1项目名称#黑河护堤亭建设工程项目1.2项目承建单位#县#镇人民政府1.3项目性质新建1.4建设地址#县#镇黑河亭南段1.5项目建设内容本项目对黑河河堤进行综合整治，护堤长170米，上口宽度为1.00米，下口宽度为2.80米。以提高泾河支流的防洪减灾能力为主要目标，工程建设任务主要为防洪治理项目，对于#镇黑河段应结合防洪治理措施，为生态治理、景观建设创造一定条件。主要建设内容以护堤、河道整治工程为主、兼清障、清淤疏浚、蓄滞洪区、防洪非工程措施、工程管理等项目。1.6投资估算及资金来源项目总投资：260万元。资金来源：所需资金全部申请县财政资金。1.7建设期限项目建设期限2个月，即2016年11月至2016年12月。1.8 项目编制依据(1)防洪标准(GB 50201-94)；(2)水利水电工程初步设计报告编制规程（SL619-2013）；(3)公路桥涵设计通用规范（JTG60-2004）；(4)公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTG D62-2004）；(5)堤防工程设计规范（GB 50286-2013）；(6)城市防洪工程设计规范（GB/T-50805-2012）；(7)混凝土结构设计规范（GB 50010-2010）；(8)砌体结构设计规范（GB 50003-2011）；(9)咸阳市实用水文手册；(10)其他相关规范、规程及相关基础资料；(11)项目建设单位提供的相关资料；(12)项目建设单位可行性研究报告编制委托书。1.9 可行性研究报告编制单位可行性研究报告编制单位：陕西某某投资咨询有限公司工程咨询资格等级：乙级工程咨询资格发证机关：国家发展和改革委员会工程咨询资格证书编号：工咨乙13220080001经营范围：编制项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告及国家规定的与项目可行性分析有关的其他业务。1.10编制原则与可行性研究范围1.10.1 编制原则按照#县#镇以及当地群众要求，既要获得较大的发展空间，又要保证有较快的发展速度。在充分考虑当地经济发展与当前财政状况下，注重经济、社会、环境等因素的综合效益。把规划与实际可能结合起来。长期以来河内水草丛生，污水横流，淤积较为严重，阻塞河床，致使现有河道断面萎缩，影响了河道蓄水、排涝能力的发挥。近期将对#县#镇黑河进行综合整治，对原河道再防洪除涝等方面难以满足当前城市发展和社会进步，为此整治#镇内黑河亭南段，改善水系的水环境显得尤为迫切。1.10.2 可行性研究范围本次可行性研究范围为：#县黑河护堤亭南段二期工程。1.10.3研究内容(1)以项目所在区域的社会经济现状和发展为基础，以#县#镇总体规划为依据，进一步研究项目影响#镇的防洪除涝的影响趋势，预测远景防洪除涝的能力，论证项目建设的必要性。(2)研究和提出黑河亭南段防洪设计标准。(3)经深入调查分析研究，通过综合比选与评价，提出建设工程方案，确定工程建设规模。 (4)根据设计方案，计算主要工程数量，进行投资估算。(5)进行国民经济评价。(6)提出研究过程中存在的问题及建议。本次可行性研究对项目工程涉及的范围进行了实地考察，包括现状评价及建设条件，现有水文信息调查及未来水文信息的预测，规范及技术标准。工程建设必要性论证，环境影响评价，工程进度计划，投资估算及资金筹措，经济评价，存在的问题与建议等内容。1.11 结论随着工业化和城市化的迅猛发展，黑河作为#镇赖以生存河流，却成为#镇的排污管道，遭到日益严重的污染，危及人类的健康，再加上长期以来河道内水草丛生，污水横流，淤积较为严重，阻塞河床，致使现有河道断面萎缩，影响了河道蓄水、排涝能力的发挥。而本工程的建设将进一步改善黑河#段的防洪除涝、排污的能力。经过论证和分析计算，此项目实施是可靠的，工程在技术上和经济上也是可行的。该项目建成后，能改善县城群众的生活环境以及外来客商人员对于#县#当地的印象，对促进地方经济的发展和提高群众生活水平具有重要意义。第二章 项目建设背景与评价2.1 #县#镇概况#镇位于#县东南部，距县城20公里，是进入#的东大门。古有“汉唐通衢、丝绸驿站”之称，近有“丝路古驿、红色热土、乌金重镇、山水#”之誉。全镇辖33个行政村，耕地面积6.7万亩，124个村民小组4.2万人，其中农户9910户33312人(其中孤寡老人580人，残疾人4800人，外出务工8700人)，镇域面积167.8平方公里，#县煤电工业园区就在镇区。2014年，全镇生产总值68亿元，农民人均纯收入达到8676元。#地处彬长煤田腹地，312国道、福银高速、西平铁路穿境而过，资源丰富，交通便利。随着亭南煤矿、#水库、彬长矿区生产服务中心、大唐彬长发电厂等一批煤、电、水大项目的陆续实施，初步形成了以煤电工业为主，商贸服务、休闲旅游和水上娱乐等产业配套的发展格局。主导产业以煤水电能、粮果林杂、商贸流通、煤炭运输和劳务输出为主,是#县的一个人口大镇、面积大镇,又是煤电工业基地。#历史悠久、人杰地灵。这里曾是汉以来出使西域和大唐“丝绸之路”的重要驿站，因泾黑二河在此交汇，古有“黑水渡”之称。三河穿境，因河设渡；物资往来，因商设镇；军政要地，因镇置驿。汉代设邮驿，金代设镇，名“停口”，后改今名。解放前是重要物资集散地、又是热血青年进入陕北的要道。习仲勋曾在此从事革命活动，至今为人津津乐道。#民风淳朴，物产丰饶，商贸繁荣。境内及周边的312国道、福银高速、西平铁路穿境而过，交通十分便利。这里地处彬长煤田腹地，随着亭南煤矿、#水库、矿区生产服务中心、马屋电厂、杨家坪煤矿等煤、电、水项目的陆续实施，已经初步形成以煤电工业为主，兼具商贸服务和休闲旅游、水上娱乐等产业的现代化山水名镇。2.2黑河城区地形地貌工程区大的地貌单元属黄土高原区（陇东-陕北-晋西地区），一般高程10601080m，塬面冲沟交错，切割的支离破碎，次级地貌单元为泾河堆积阶地，河谷低于塬面深度大约200m，泾河不但切割了整个第四系黄土地层，而且将下部白垩系，侏罗系砂岩冲割达50m。泾河由西北向东南蜿蜒曲折左右摆动流经工程区，河谷宽500-2600m，比降平缓为0.14%。黑河属泾河右岸一级支流，两岸发育有一、二级阶地，阶地形式以基座为主。燕山期后，由于新构造运动，本区受渭河断陷盆地的影响，并由于河流间歇性下切，形成了由黄土覆盖的多级基座阶地。2.3黑河城区水文地质工程区位于泾河河谷，阶地地貌，两岸地形开阔平坦，地形高差较小，第四系松散堆积物分布普遍，无不良地址现象发生。工程区内属大陆性暖温带半干旱气候，年平均气温9.7，极端最高气温40，极端最低气温-21.2，年平均降水量579mm。河流水量受季节影响明显，高水位期为5-6月及9-10月份，枯水期3月及7-8月份，调查了解年变幅为2.0m左右。地下水类型按含水层岩性可划分为第四系松散堆积层孔隙潜水和基岩裂隙水。孔隙潜水：分布于一级阶地和河漫滩，地下水位埋深1.5-6m，含水层为砂砾石层，受大气降水及两岸黄土塬和基岩裂隙水补给，与河水关系密切。向下游河谷排泄。基岩裂隙水：分布于岸坡砂岩、砂砾岩中，受黄土塬区地下水补给，向深切的沟谷排泄潜水的主要补给来源为大气降水，其次为丰水期河水入渗补给。两岸地下水补给河水，地表水与地下水水利联系较为密切。泾河为地下水主要排泄去。2.4黑河城区区域及地震工程区位于鄂尔多斯台拗南部，黄（陵）-陇（县）中生代凹陷带的中段。工程区附近分布的主要构造为基底断裂不发育，根据区域地质资料，主要有泾河-灞河活动断裂带，第四纪以来无明显的活动迹象。周边历史上最大地震为1653年#的4.2级地震，距工程区30km。地震对工程区的影响裂度不大于度，地质构造活动微弱，地壳相对稳定。2.5项目背景黑河是#县#镇内一重要水系，属泾河一级支流，流域面积26km2，末端横穿#镇。黑河全长65km，其中#段内约10km，其主要承担黑河河道来水和城区段生活及工业废水排放。长期以来，河沿岸地段被污染，对周围环境造成了很坏的影响。黑河的去浊返清及周边环境规划成为民众关注的焦点。沿河岸规划和建设工作，强调改善河水系的生态环境，合理配置黑河用地功能，强化沿河的绿地建设，为市民提供便利、宜人的休闲游憩环境，构筑#镇内纵横的亲水景观带。黑河的区域位置非常重要，建成后将极大的改善#镇亭南段黑河区的生态环境，最终和#街道黑河段生态休闲线路旅游融为一体，构成整个#镇绿地景观系统主框架，成为生态，文化，功能相互交融的城市景观主轴，形成#镇的主要景点。国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第二次会议上指出，2014年的工作重点之一是“推进以人为核心的新型城镇化”， “对中西部地区新型城镇加大支持，加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设，增强中西部地区城市群和城镇发展后劲” 。#县#黑河亭南段护堤工程对优化#镇的整体形象，改善#镇群众的生活环境以及提高外来客商人员对于#镇当地的印象，对促进地方经济的发展和提高群众生活水平具有重要意义。2.6 项目建设评价此项目建设依据充分，符合国家关于城镇化建设的有关要求，也是该镇不断改善人居环境条件，并为“做强县城、做大集镇、做优社区、做美农村”的思路提供先决条件。亭南段黑河护堤既是美丽的自然景观，又是天然防洪屏障。而整治好#镇亭南段黑河，使其排水作用得到充分发挥，就能在很大程度上保障“#镇生命线”安全。随着经济建设的高速发展，城镇化进程的加快，镇区面积、人口、城市化程度和排水、排污量等主要因素发生了很大的变化，规划、设计赶不上变化，滞后严重，应当重新规划水环境治理和保护，高度重视天然水系和水体在城市生态系统和人居环境中的作用，将#镇黑河河道环境摆到与绿地同等重要的位置上来。本项目是依据#镇黑河#段水系统存在的问题及村镇建设和发展需要，进行本项目建设。通过本项目的实施，可改善乡镇群众的生活环境以及提高外来客商人员对于#镇当地的印象，对促进地方经济的发展和提高群众生活水平。因此，本项目的建设是必要的，项目的实施已具备条件。第三章 项目建设的必要性及可行性3.1 项目建设的必要性3.1.1是贯彻党的十八大精神,推动城乡一体化的需要党的十八大报告指出,要坚持走中国特色新型城镇化道路,推动城乡一体化.解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡一体化是解决”三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增加农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。加快完善城乡一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、共同服务等方面推进一体化，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。#镇黑河亭南段段综合整治工程，正是落实党的十八大精神，推进城乡一体化，发展中国特色社会主义新型农村的需要。3.1.2是进一步加快城市化进程和统筹城乡发展的需要城市化进程是经济发展到一定阶段的产物，它是一个国家一个地区向工业化、现代化过渡的必由之路。本项目作为小城镇水系统改造建设项目，其目的是为了改善小城镇人居环境，进一步促进城市化进程。“统筹城乡”是指相对独立的主体“城”、“乡”在一定的时代背景中，互动发展，以实现“城”、“乡”发展双赢为目的格局。当前，我国总体已经入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色现代农业的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化格局的重要时期。把扩大农村就业与引导农村剩余劳动力有序转移结合起来，把建设社会主义新农村和稳步推进城镇化结合起来，加快以工促农、以城带乡，形成城乡互动的新格局。#县#镇整体城镇化水平不高。通过本项目的实施，可以快速促进城市化进程，促进城乡互动发展。通过城镇水系统改造建设项目的建设，改善城镇人居条件，使人民群众的生活环境得到改善，从而促进经济和社会全面协调可持续发展。3.1.3是壮大城镇经济和改善农村环境的迫切需要长期以来，黑河沿岸地段被污染，对周围环境造成了很坏的影响。黑河的去浊返清及周边环境规划成为民众关注的焦点。沿河岸规划和建设工作，强调改善河流水系的生态环境，合理配置黑河用地功能，强化沿河的绿地建设，为市民提供便利、宜人的休闲游憩环境。因此，实施该项目是十分必要的。3.2 建设可行性3.2.1工程技术上可行从工程设计角度上讲，并没有太大的难度。#县各级管理部门对该工程全面实施进行了充分研讨，论证，为指导下一步工作奠定了非常好的基础。3.2.2工程施工上可行工程所需的主要建筑材料可以从本地区和周边地区购进。由于工程项目位于#镇，施工所需的水、电均可以得到保障。#县#镇有多年的市政设施建设和管理的成功经验，具有一批技术水平高、实力雄厚的建设队伍、工程监理和管理人才，在施工和管理方面积累了许多宝贵经验。项目工程拟采用公开招标方式进行，施工队伍的能力、经验和资金均有保证。3.2.3政策上可行#县#镇政府及党委高度重视本项目。城镇水系统建设对一个城镇的社会经济的发展起着很大的作用，已被许多事实所证实。近年来，#镇在#县县委、县政府的领导下，坚持以经济建设为中心，现在面临西部大开发的历史机遇，有计划有针对性地进行环境改造建设，必将为迎接历史性的经济社会发展奠定坚实的基础。第四章 项目方案4.1工程编制依据(1)防洪标准(GB 50201-94)；(2)水利水电工程初步设计报告编制规程（SL619-2013）；(3)公路桥涵设计通用规范（JTG60-2004）；(4)公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTG D62-2004）；(5)堤防工程设计规范（GB 50286-2013）；(6)城市防洪工程设计规范（GB/T-50805-2012）；(7)混凝土结构设计规范（GB 50010-2010）；(8)砌体结构设计规范（GB 50003-2011）；(9)咸阳市实用水文手册；(10)其他相关规范、规程及相关基础资料；(11)项目建设单位提供的相关资料；(12)项目建设单位可行性研究报告编制委托书。4.2 地形、气候概况4.2.1 自然环境条件1）自然地理环境#县#镇位于泾河川道，地理位置为东经10752-10757，北纬35045-3504，北距距离咸阳市150公里。#县#镇#丝路驿站公园旅游公厕及农副产品展厅处于交通便利、是#镇的中心地带、环境静谧、距公用供（排）水、电等基础设施较近的位置。由于该项目在老龙山上进行建造，目前该项目最为理想的拟建地址已选定。项目区有关气象资料：年平均气温 12极端最高气温 29极端最低气温 7年平均降雨量 561.3mm日最大降雨量 123mm全年主导风向 西风年平均风速 12.7米/秒冻土深度 36cm地震烈度 7度2）地形地貌工程区大的地貌单元属黄土高原区（陇东-陕北-晋西地区），一般高程10601080m，塬面冲沟交错，切割的支离破碎，次级地貌单元为泾河堆积阶地，河谷低于塬面深度大约200m，泾河不但切割了整个第四系黄土地层，而且将下部白垩系，侏罗系砂岩冲割达50m。泾河由西北向东南蜿蜒曲折左右摆动流经工程区，河谷宽500-2600m，比降平缓为0.14%。黑河属泾河右岸一级支流，两岸发育有一、二级阶地，阶地形式以基座为主。燕山期后，由于新构造运动，本区受渭河断陷盆地的影响，并由于河流间歇性下切，形成了由黄土覆盖的多级基座阶地。3）气候工程区内属大陆性暖温带半干旱气候，年平均气温9.7，极端最高气温40，极端最低气温-21.2，年平均降水量579mm。河流水量受季节影响明显，高水位期为5-6月及9-10月份，枯水期3月及7-8月份，调查了解年变幅为2.0m左右。4）水资源#县境内大小河流3条，水资源总量17.59亿立方米，日供水能力0.95万立方米。5)交通条件312国道、福银高速公路、西平铁路、距省会西安172公里、距西安咸阳国际机场134公里。4.3工程设计范围本工程设计范围为#县#镇黑河亭南段综合整治护堤工程全长170米。4.4工程设计4.4.1设计主要参数1、堤防等级：3级；2、设计洪水标准：50年一遇；3、设计洪水流量：154.2m/s；4、地震基本烈度：度；5、河道比降：1/88；4.4.2设计方案本项目对黑河#镇亭南段黑河河道护堤进行建设，以提高泾河支流的防洪减灾能力为主要目标，工程建设任务主要为防洪治理项目，对于城镇河段应结合防洪治理措施，为生态治理、景观建设创造一定条件。主要建设内容以护堤、河道整治工程为主、兼河道清障、清淤疏浚、蓄滞洪区、防洪非工程措施、工程管理等项目。4.4.3设计内容本次河道综合整治施工图设计内容包括：平面布置图、纵断面设计、护岸整治段设计等部分。1、平面设计平面线位是根据现状黑河河道泾河南岸布设的，没有调整。2、纵断面设计堤防高程；根据堤防工程设计规范要求，设计堤防高程为设计洪水位加超高，超高为波浪爬高、风壅增高及安全加高三者之和。堤防超高按式计算：式中：y-堤防超高（m）； R-设计波浪爬高（m）； e-设计风壅增水高度（m）； A-安全加高（m）。根据现状河道的高程，兼顾防洪排水需求，并尽量减少填挖方数量，节省工程投资的原则来确定河道的纵断面，另外考虑到纵坡的平顺衔接，在满足河道水量平稳、安全的要求的前提下，尽量减少土石方工程量，以节省工程投资。3、断面设计断面按照现状黑河河道亭南段的断面布设。护堤总长170m。4、施工方案1.材料：重力式挡土墙采用M7.5浆砌石，基础2000厚煤矸石采用M7.5灌缝，2.M7.5重力式挡土墙沿高度布设两排80PVC排水管，孔距1.5m，排距1.5m，梅花型布置，底层排水孔距河底1m，排水始端用反滤土工布包裹。3.在施工中砂砾石垫层相对密实度不低于0.75，挡土墙外侧的土方回填压实度不低于0.93。4.施工前，要清除原河道内的垃圾，树木和淤泥，清淤平均深度2000mm。5.纵向伸缩缝为20mm，填塞沥青刨花板。5、施工要点有关施工工艺、材料要求及质量检验标准，除按照交通部颁布标准公路桥涵施工技术规范（JTJ 041-2000）的相关条款办理外，还应特别注意以下事项：1）M7.5浆砌石砌石前，应在砌体外将石料上的泥垢冲洗干净，砌筑时保持砌石表面湿润。浆砌石应采用坐浆法砌筑，铺浆厚3-5cm，随铺浆随砌石，严禁先堆砌石再用砂浆灌缝的砌筑法。3） 施工前应有完善的施工组织计划和详细的施工方案步骤，合理安排预制、架设各环节工期，达到施工连续不间断。4） 各主要材料的订购必须符合有关规范要求，使用前应根据有关质量标准严格检测并遵照有关规范施工。5） 应注意结构的整体施工观念，部分相关图纸需同时使用，有关预埋件不得遗漏。6） 应严格按照公路桥梁施工技术标准（JTJ 041-2000）中相关规定执行。7） 全段清淤、淤泥深度平均为2m。第五章 环境影响评价5.1 评价目的(1)对本项目评价范围内的社会环境、城镇生态、环境空气、声环境质量现状进行调查、监测与评价，全面了解沿线的环境质量现状。(2)通过对本项目在施工期和运营期可能带来的各种环境影响的定性和定量分析、评述、预测，评价其未来影响范围和程度，为合理选线提供依据。(3)根据拟建项目对环境的影响程度和范围，提出切实可行的环保措施和建议，并反馈于设计，将工程对环境造成的负面影响降至最低，达到开发建设和环境保护两者协调发展的目的。(4)为项目的生产管理和环境管理提供科学依据，为沿线地区的经济发展规划、环保规划提供依据，并给决策者提供协调环境与发展关系的科学依据。5.2 评价依据(1)中华人民共和国环境影响评价法；(2)建设项目环境保护管理办法（国环字003号文）；(3)建设项目环境保护管理条例(国务院第253号令，1998年11月)；(4)交通项目环境保护管理条例(交通部1990第17号部长令)；(5)中华人民共和国水土保持法(1991年6月29日)；(6)中华人民共和国水土保持法实施条例(1993年8月1日）；(7)中华人民共和国文物保护法(2002年10月)。5.3 施工期社会环境影响分析及防治措施5.3.1 对城镇交通的影响分析施工期间，要动用大量施工机械及运输车辆，会增加沿线地区的车流量，对#镇交通产生干扰。5.3.2 对居民生活的影响分析工程施工期间，可能使城镇交通受到干扰，造成城镇部分道路交通堵塞、拥挤，需采取分流、绕行等临时措施，这将给居民的出行、工作及生活带来不便。5.3.3施工期社会影响防治措施(1)施工前应充分做好各种准备工作，对工程涉及的内容如道路、供电、水利、通信等进行详细的调查了解，提前协同有关部门确定拆迁、改移方案，做好各项应急准备工作，保证社会生活的正常状态。(2)为使工程施工对村镇居民生活和村镇交通影响减少到最低限度，施工期间城镇道路交通车辆行驶线路应进行统一分流规划，以防造成交通堵塞；必要时报刊出安民告示。(3)在施工现场安置告示牌，说明工程主要内容、施工时间、敬请公众谅解由于施工带来的不便，并在告示牌上注明联系人、投诉热线等。(4)施工期间用电量和用水量均较大，为此施工单位应提前与有关部门联系，确定管线接引方案，并做好临时管线的接引准备工作，对局部容量不足地段，应事先进行水电管线的建设，防止发生临时停水、停电，影响沿线居民及企业、机关单位的正常供电、供水。5.4 城镇生态景观影响分析与防治措施5.4.1施工期间的生态影响分析本次工程为新建。河道综合整治不存在砍伐树木。因此，本项目施工期对植被的破坏较小，主要为施工弃土、建筑垃圾及运输车辆对生态的影响。(1)工程弃土、建筑垃圾若处理不当，将占用耕地面积，使其人均耕地面积不同程度地人均消费水平在不断地提高，从而进一步加剧了对剩余耕地的压力，导致人地矛盾加剧，生态环境问题加剧。(2)车辆在运输建筑材料时，如果防护措施不当，会产生大量扬尘，从而对所经过街道的路面、绿化带、两侧居民产生粉尘影响，也给城镇卫生环境带来一定影响。5.4.2工程施工对城镇景观的影响分析本项目在施工过程中，对周围景观的影响主要表现在以下几方面：(1)施工过程中基础开挖、土石方、建筑材料的堆放，尤其是施工弃土、施工垃圾的临时堆放等，都将会影响#镇卫生环境和#镇景观。(2)施工过程中的一些临时建筑物或机械设备的乱停放，也会给周围景观带来不协调的因素和影响。(3)河道整治工程施工过程中将设置护栏、围布等隔离措施，会对城镇的景观带来一定的破坏。5.4.3施工期生态景观的保护措施施工时，现有生态景观环境会瞬即改变，施工中需有步骤分段分片进行，妥善保护好沿线的生态景观环境。施工应注意如下几点：(1)做好挖填土方的合理调、污染水体。(2)在满足工程施工要求的前提下，尽量节省占用土地的面积，合理安排施工进度，工程结束后及时清理施工现场，撤出占用场地，恢复原有道路。(3)施工过程应注意保护相邻地带的树木绿地等植被。5.5 施工期噪声影响分析及治理对策5.5.1 评价范围和标准参照水利水电工程环境影响评价规范规定：施工噪声影响评价范围是指拟建项目两侧50m处。由于本工程为城镇内河道整治，其两侧50m范围内声环境敏感点众多，因此本工程施工期间噪声影响评价的重点是施工时的噪声对声环境敏感点的影响，其评价标准采用建筑施工场界噪声标准（GB12523-90），该标准对不同施工阶段作业所产生的施工噪声在其施工场界的限值见表5-1。5.5.2施工设备噪声强度调查施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆辐射的噪声，根据实际调查和类比分析，对环、装载机、压路机、挖掘机、自卸卡车和摊铺机等施工机械。以上施工设备作业时的最大测试值见下表。施工机械噪声测试值 表5-1序号名称测点与声源距离（m）最大声级dB（A）1装载机5902摊铺机5873推土机5864压路机5865挖掘机5845.5.3施工期噪声预测结果及影响分析(1)施工期噪声预测结果本项目主要为河道的综合治理，主要为清理河道内淤泥，土方作业和河岸加固以及安装辅助设施等几个阶段。各施工阶段的设备作业时需要一定的作业空间，施工机械操作运转时有一定的工作间距，因此噪声源强为点声源，噪声衰减公式如下：LA=L0-20 logr/r0式中：距声源r m处的施工噪声预测值dB（A）；距声源 m处的参考声级dB（A）。通过上式计算出施工机械噪声对环境的影响范围，见下表。 施工机械噪声影响范围 表5-2声级dB(A)施工机械距离（m）标准值dB(A) 达标距离（m）1020401020401020401020装载机84.078.072.068.466.064.060.5755528281摊铺机81.075.069.065.463.061.057.5705535199推土机80.074.068.064.462.060.056.5755518177压路机80.074.068.064.462.060.056.5705531177挖掘机78.072.066.062.460.058.054.5755514140由计算可知，施工机械噪声在无遮挡情况下，如果使用单台机械，对环境的影响范围为白天35m，夜间281m。在此距离之外可满足建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）的要求。(2)施工噪声环境影响分析 如果使用单台施工机械，昼间在距施工场地35m以外可达到建筑施工场界噪声限值（GB12523-90），夜间在281m以外可达到标准限值。但在实际施工过程中，往往是多种机械同时使用，其噪声影响范围会更大。 在工程噪声敏感点距施工场界平均约5-30m的范围内，施工噪声对周围声环境影响较大。本工程沿线的环境保护目标94%在距红线30m的范围内，施工噪声将对这些敏感点产生不同程度的影响，夜间影响尤为明显。因此，必须严格采取措施，最大限度地降低施工噪声对环境保护目标的影响。 随着工程竣工，施工噪声的影响将不再存在，施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的行为。5.5.4施工期间噪声影响防治对策及建议施工噪声的产生是不可避免的，只要有建设工地就会有施工噪声，为尽可能的防止其污染，在具体施工的过程中，应严格执行中华人民共和国环境噪声污染防治条例和地方的环境噪声污染防治规定。根据建筑噪声施工场界噪声限值（GB12523-90）的第2.2条，本项目必须在四周边界执行上述标准，以减少和消除施工期间噪声对周围居民的影响。通过预测结果可知，该项目施工期间所产生的噪声绝大多数超过建筑施工场界噪声标准要求。虽然施工作业噪声不可避免，但为减小其噪声对周围环境的影响，建设单位和工程施工单位必须按照陕西省环境保护条例的规定，规范施工行为。另外，建设单位应从以下几方面着手，采取适当的措施来减轻其噪声的影响。严禁高噪音、高振动的设备在中午或夜间休息时间作业，施工单位应选用低噪音机械设备或带隔声、消声的设备。合理安排施工场所，高噪声作业区应远离声敏感点，对个别影响较严重的施工场地，需采取临时的隔音围护结构，也可考虑在靠近敏感点的一侧建临时工房以代替隔声墙的作用，土方工程应尽量安排多台设备同时作业，缩短影响时间。将施工现场的固定振动源相对集中，以减少振动干扰的范围。根据中华人民共和国环境噪声污染防治条例的规定，若采取降噪措施后仍达不到规定限值，施工单位应向受此影响的组织或个人致歉并给予赔偿。5.6 施工期环境空气质量影响分析及防治措施5.6.1施工期环境空气影响分析施工过程中造成大气污染源主要有：施工开挖及运输车辆、施工机械走行车道所带来的扬尘；施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的装卸、运输、堆砌过程以及开挖弃土的堆砌、运输过程中造成扬起和洒落；各类施工机械和运输车辆所排放的废气。施工期间对环境空气影响最主要的是粉尘。干燥地表的开挖和钻孔产生的粉尘，一部分悬浮于空中，另一部分随风飘落到附近地面和建筑物表面；开挖的泥土堆砌过程中，在风力较大时，会产生粉尘扬起：在装卸和运输过程中，又会造成部分粉尘扬起和洒落；雨水冲刷夹带的泥土散布路面，晒干后因车辆的移动或刮风再次扬尘；开挖的回填过程中也会引起大量粉尘飞扬；建筑材料的装卸、运输、堆砌过程中也必然引起洒落及飞扬。施工过程中粉尘污染的危害性是不容忽视的。浮于空气中的粉尘被施工人员和周围居民吸入，不但会引起各种呼吸道疾病，而且粉尘夹带大量的病原菌，传染各种疾病，严重影响施工人员及周围居民的身体健康。此外，粉尘飘扬，降低能见度，易引发交通事故。粉尘飘落在建筑物和树木枝叶上，影响景观。因此建设单位应严格加强管理，采取适当措施，严格控制施工期间产生的扬尘。5.6.2施工期环境空气污染的防治措施为使建设项目在建设期间对周围环境的影响降到最低程度，建议采取以下防治措施：(1)施工现场地坪必须进行硬化处理，有条件的采取砼地坪。(2)开挖、钻孔和拆迁过程中，洒水使作业保持一定的湿度，对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。(3)加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。(4)运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶；对环境要求高的路段，应根据实际情况选择在夜间运输，以减少粉尘对环境的影响。(5)运输车辆加蓬盖、装卸场地在装卸前先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面。(6)对运输过程中洒落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。(7)施工过程中，严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。工地食堂应使用液化石油气或电炊具，不能使用燃油炊具。施工结束时，应及时对施工占用场恢复地面道路及植被。(8)施工现场采用彩钢板围护。(9)施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。5.7 施工期水环境影响分析及防治措施5.7.1施工期水环境影响分析施工期废水主要是来自施工废水、施工人员的生活污水，这些废水主要污染物为SS、COD、油脂等，经沉淀池或化粪池预处理后进入城镇下水管网，再经过城镇污水处理厂处理达标排放，对地表水环境影响不大。5.7.2施工期污水防治措施施工期影响主要是雨水冲刷造成的土壤侵蚀和堆积以及生活污水、设备冷却水和筑路材料搅拌等生产废水。上述污水其污染负荷量很小，各种污染物(COD、BOD、SS、油)浓度均不超标，且无特异污染因子可直接排入城镇下水管网。为防止施工期水污染的发生，采取以下措施： 严格控制施工生产中设备用油的跑、冒、滴、漏； 施工人员的生活污水禁止随处乱排,统一排入城镇下水管网。5.8 施工期固体废物影响分析及措施5.8.1施工期固体废物影响分析施工期间工地会产生大量余泥、渣土、地表开挖的余泥、施工剩余废物料等。如不妥善处理这些建筑固体废弃物，污染环境。在运输过程中，车辆如不注意清洁运输，沿途洒漏泥土，污染街道和公路，影响市容和交通。弃土在堆放和运输过程中，如不妥善处置，污染环境。开挖弃土的清运车辆行走市区道路时，不但增加了沿线地区的车流量，造成交通堵塞，泥土的撒漏也会给城镇环境卫生带来危害。开挖弃土如果无组织堆放，如遇暴雨冲刷，则会造成水土流失。在市区的施工场地上，雨水径流易以“黄泥水”的形式进入市