1、XX镇美丽X镇创建工作总结阶段来,XX镇站在全局高度,坚持以人民为中心,坚定不移贯彻新发展理念,认真对照美丽X镇创建标准,统筹整合资源、科学谋划设计、加大环境整治、加快补齐短板、强化产业带动,强力推进美丽X镇创建工作,全面提升X镇人居环境、基础设施水平和农村基本公共服务水平,推动农业产业集聚发展,把乡镇建成服务农民的区域中心,实现乡村XX和新型城镇化互促共进。一、基本情况XX镇位于XX市东北部,总面积52.86平方公里,辖20个行政村和1个社区居委会,人口15.4万,商贸流通活跃,是纯XX大镇,镇区由XX、XX、XX共3个村构成,户籍人口2.6万人,常住人口2.4万人。X镇产业结构以一产为主,
2、二三产业为辅。有XX十大专业市场之一的XX蔬菜专业市场位于X脚村,蔬菜主供XX市区。有规上企业两家,其中XXX公司获“XX省农产品出口示范基地”,且被省、国家纳入菜篮子工程,是省、XX市农业龙头企业。二、坚持党建引领,强化责任担当一是党建阵地完善。党群服务中心外观布置规范庄重,统一名称、外观(标识、牌子、公示栏等)规范整洁,宣传、公示内容能及时更新,整体党建宣传、时政宣传氛围好。功能布局科学合理,服务大厅、党群会议室、便民服务中心等设施基本具备,正常投入使用。运作管理规范高效,有基本的日常党务、政务服务制度,有基本的人员配备、管理制度等。建立“一站式”便民服务中心,能够及时为群众办理低保救助、
3、证照登记、合作医疗等事宜。二是发挥引领作用。构建领导班子,成立以镇委书记为班长的美丽X镇建设工作专班,制定XX镇美丽X镇创建责任表和XX镇美丽X镇创建项目挂图作战表,明确美丽X镇建设工作各级主体责任人及实施主体,并对责任主体、责任内容进行公示。建立任务台账,制定相应台账清单,定期研究推进美丽X镇创建工作。举办2022年XX镇乡村XX暨美丽X镇建设专题讲座,多次召开美丽X镇创建工作推进会,传达主要精神,提高思想认识,找准努力方向,持续深化美丽X镇创建活动。始终把加强党的领导贯穿工作全过程,全面夯实镇、村两级抓美丽X镇建设主体责任,充分发挥基层党组织在美丽X镇创建中的核心作用。三、坚持规划先行,全
4、盘部署X镇以提升X镇美感、舒适度,增强群众获得感、幸福感为目标,深度挖掘历史人文和乡土特色,聘请第三方编制美丽X镇创建专项规划,总结提炼出能彰显地域特色的“XX蔬菜魅力无限”口号,制定XX镇美丽X镇建设方案,谋划美丽X镇项目建设清单,共建立美丽X镇项目库21个项目,总投资2.455亿元;完成美丽X镇可研报告立项工作,同时积极申请美丽X镇专项债劵,解决资金不足问题。(一)工作背景。落实国家2022年中央一号文全面推进乡村XX工作,结合XX镇实际,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,协同推进乡村XX战略和新型城镇化战略,以XX镇(镇区主干道)为中心,以把X镇建设成为服务农民的区域中心为目
5、标,全面提升人居环境、基础设施和公共服务水平,提升集聚辐射带动张力,实现镇村同建同治同美,使更多人民群众享有更高品质的生活。(二)创建范围。XX镇美丽X镇创建实施范围主要有XX村、XX村、XX村等,其他各村则依据自身实际,逐步有序推进。(三)设计理念。充分挖掘地域特色,以“X东蔬菜物流配送中心、XX美丽宜居田园小镇”为发展定位,构建“一核一环两轴多节点”空间结构,开展X镇整治行动、设施优化行动、风貌提升行动、产业XX行动,建立健全长期管护机制,打造美丽X镇,以镇带村,创建宜居宜业宜游的幸福家园。四、坚持生态优先,开展环境整治XX镇牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,治理环境污染,抓好生态环境
6、建设,发扬练江流域防治攻坚精神和过硬作风,深入整治X镇“六乱”现象。(一)三清、三拆、三整治XX镇自推进人居环境整治工作以来,成立XX镇村庄清洁行动指挥部,制定XX镇人居环境基础设施管护机制,规范推进“三清三拆三整治”工作,目前全镇35个自然村已基本完成“三清三拆三整治”工作。一是完成积存垃圾清理,完成房前屋后、街巷、老旧居民区、农贸市场等区域乱堆乱放清理,完成河道、池塘、沟渠等水域漂浮物和障碍物清理;二是完成沿街破旧雨篷、遮阳篷等破旧附属设施拆除工作,完成非法违规商业广告、招牌拆除工作,完成乱搭乱建、违法建筑拆除工作;三是整治占道经营乱摆卖行为,整治公共空间乱贴画行为,整治车辆乱停放行为。(
7、二)“三线”治理制定XX镇美丽X镇“三线”整治工作实施方案,实施镇区“三线”治理工程,进行X镇“三线”清理整治,对镇区范围内的存在架空线路、横跨路口的线路及空中“蜘蛛网”等问题落实整改,全面完成户外架空线缆违章乱架的清理,通过沿街立面改善进行线缆隐藏,确保通信安全稳定,消除安全隐患,推动镇区环境面貌优化升级,助力文明创建。(三)垃圾治理XX镇严格执行生活垃圾“村收集、镇转运、市处理”处理模式,实现生活垃圾日产、日清、日运。一是垃圾处理设施齐备。建有镇级垃圾压缩站1个,年处理垃圾3万吨,同时设置密闭式垃圾收集点,配备密闭式垃圾运输车辆进行收集转运。二是生活垃圾日产日清。采取购买服务的形式,定时进
8、行垃圾收集,定期对环境进行保洁,取得良好的成效。完善生活垃圾收运体系,建立垃圾清运机制,实行垃圾分类处理,逐步提升人居环境水平。(四)生活污水治理农村生活污水得到有效处理。一是镇生活污水处理设施基本实现稳定运行。全镇已建成镇级污水处理厂1座,处理规模为5000吨日。二是生活污水处理能力满足实际需求。污水处理厂最近一年负荷率为102、出水水质达标率为100、污泥无害化处理率达100。三是支线管建设衔接基本完成,污水得到有效收集处理。X镇主干道沿线建筑实现雨污分流,接入污水管网,同时污水管网全部接入镇级污水处理设施。截止目前,全镇各自然村完成雨污分流管网建设约274公里,10台一体化设施及镇区污水
9、处理厂都已移交第三方运营并完成验收。加强镇区污水处理厂日常运维管理,完善雨污分流管网建设,目前已基本实现X镇生活污水综合治理。五、坚持优化服务,增进民生福祉XX镇注重群众在生活、医疗、精神文化、教育等方面的实际需求,积极办好各项民生实事,让群众共享美丽X镇创建成果。(一)改善X镇公共厕所,升级改造老旧公厕XX镇完成公共厕所全覆盖。X镇范围内,公厕密度达到3座平方公里;公共厕所设施设置齐全,具备水冲设施、灯光照明设备、独立洗手盆、独立工具间;公厕外墙张贴公共厕所管理制度。(二)建有设施齐全的农贸市场一是建有农贸市场。XX镇建设有XX蔬菜专业市场,每天上市蔬菜品种60多个,日销售量250多吨,年成
10、交量约9.1万吨,年成交额约5.2亿元。二是布局满足要求。市场出入口不少于两个,主要出入口直接面对通道,宽度不小于4m。市场独立设置,与民用住宅相分离。市场大类商品按食品区与非食品区进行分区,食品区按种类划分鲜、活、熟、干、湿食品区。三是设施配置齐全。市场入口处设有平面示意图、宣传公示栏、公称处和投诉意见箱,并展示市场经营许可;市场内供水可达食品区商位,下水畅通,地面无积水,配备统一照明灯具、设有应急灯和疏散标志;摊位处设有密闭式垃圾桶,市场设有清洁消毒器材、高压水冲洗装置,水产、冰鲜禽类经营区的污水排放增设有初级隔渣过滤设施,柜台外地面设置有排水槽和地漏;市场设有管理用房以及非机动车、摩托车
11、停车场;设置闭路电视监控系统,对主要通道、出入口等实施视频监控。四是市场建设符合消防规范要求,消防栓、消防水带、干粉灭火器等消防器材配备齐全。(三)具备完善的物流服务联通能力XX镇物流服务设施建设和物流服务体系完善,设有邮政服务网点,并开设市场化快递物流服务网点,包括顺丰快递、邮政快递、中通快递、韵达快递、圆通快递、德邦物流、极兔快递等。同时,推动地方乡村产业发展,因地制宜,积极引导发展高效农业,充分发挥XXXXX公司龙头作用,大力推动XX村菜心、XX村苋菜、XX村西洋菜生产基地的项目建设,积极发展特色农业与完善的物流服务体系相结合,为XX镇蔬菜市场打通市场销路、扩大配送范围提供配套技术和设施
12、设备支持,形成完善的综合物流服务网络,通过物流运输整合农业基地、生产制造、商贸流通等资源,做到“物流到户”。XX镇镇域道路通达,行政村已完成村村通硬底化道路建设,X镇与县区以及邻近乡镇有公共交通设施连接,设有公交站牌。(四)新时代文明实践所功能齐全,体育场所和设施配套完善一是建设新时代文明实践所。XX镇建有新时代文明实践所,位于X镇中心地段。XX镇文化站通过XX省乡镇综合文化站评估,定二级文化站并挂牌;文化站内设园林绿化,设有应急避难场所且标识信息完整。二是开展全民健身。建有全民健身场所,位于XX党建文化公园,体育场地的运动类型包括篮球、羽毛球、乒乓球、健身器材等;学校体育场地向社会开放并公示
13、开放计划。(五)医疗服务能力达到国家基本标准一是XX镇镇级医疗全覆盖,建有XX镇卫生院,是一家综合性一级甲等医院,为XX镇及周边镇居民提供基本医疗和公共卫生服务。二是卫生院标准化建设,医疗服务能力达到国家基本标准。床位满足要求。编制床位96张(镇域常住人口130000人,每千人床位数达到0.74床)。科室设置满足要求。卫生院开设急诊室、内科、外科、妇产科、儿科、预防保健科等临床科室以及中西药房、化验室、影像组(X光室、B超室、胃肠镜室)、治疗室、处置室、消毒供应室、信息统计室、手术室等医技科室。拥有16排32层螺旋CT、全自动X射线摄影系统、全数字彩色多普勒超声诊断系统、彩色多普勒超声诊断系统
14、、高频遥控X线诊断系统、超声经颅多普勒血流分析仪、血球计数仪、全自动生化分析仪、电子胃肠镜、心电图机、心电监护仪、呼吸机等一批医疗检验设备。满足人员配置要求。员工172人(在编93人),卫生技术人员123人,其中副主任医师1人,主治医师7人,执业(助理)医师34人,初级职称医护士75人,初级职称药师(士)10人,主管药师1人,初级职称检验师(士)9人,主管检验师1人,放射医学技术技士2人,工勤人员7人。建筑面积满足要求。XX镇卫生院占地面积7400平方米,总建筑面积1.1万平方米。卫生院与县、市级医疗机构开展上下转诊服务,辖区内居民电子健康档案建档率达92.78。(六)以信息化赋能社会治理提质
15、增效近年来,XX镇以信息化推进治理体系和治理能力现代化,深化智慧城镇与社会治理深度融合,加快建设更高水平平安XX,持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是利用信息化手段提高效能。建立政府服务平台,持续深化“互联网政务服务”,拓展网上行政审批事项范围,充分对接县、市政府服务平台。建立有效的信息化管理机制,实现综合网络工作数据共享、实时更新,指挥调度、问题处置、跟踪问效、业绩考核一体化,使办理过程可量化、可追溯、可考核、可追责,进一步深化大数据在宏观决策中的应用,不断提高政府决策的前瞻性和科学性。规范社会资源运作,建立公共资源交易平台对接县、市平台,成立XX镇农村集体产权制度改革领导小组,全面
16、提升农村产权流转管理服务平台建设和服务水平,加快构建农村产权流转管理服务体系。二是推进5G网络建设。目前,XX镇20个村均已实现5G网络全覆盖,已启用5G站点32个,在建8个,待选址11个,为促进XX镇经济社会数字化、网络化、智能化转型提供基础保障。(七)提升教育质量一是优质化教育设施布局与建设。全面普及学前教育,目前XX镇有幼儿园22所,公办13所,民办9所,其中8所为普惠性幼儿园,公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占比95.5。优化义务教育质量,建成符合规划建设要求的完全小学和中学共25所。二是均质化教育教学资源水平与政策。加强师资队伍建设,幼儿园每班配置“两教一保”,小学、初中现有教职工与
17、学生比例分别为1:18和1:12.8,能按省定中小学教职员工配备标准落实师生比。学校有经费使用计划,普惠性幼儿园生、小学生、初中生均公用经费分别不低于500、1150、1950元生年,按XX省义务教育补助经费管理办法实施经费使用。增加优质教育资源供给,提高教育信息化应用水平,实施“互联网义务教育”,学前和义务教育建有“三通两平台”。三是开展特色教育。普及社会教育和适龄残疾儿童少年教育,采用普通学校随班就读的方式,就近安排能接受普通教育的适龄残疾儿童少年接受义务教育。此外,落实省义务教育标准化学校标准,小学和初中规模不少于6个班,不超过36个班,九年制学校(XXX学校)不超过54个班。小学和初中
18、班额分别不超过45人和50人;参与世行贷款学校对口帮扶项目,被XX一中(集团)中XX实验中学、XX镇第三小学帮扶办学。六、坚持强化基础,推动风貌升级为进一步补齐基础设施短板,优化X镇整体风貌,XX镇党委政府统筹社会各界力量,发动XX乡贤筹资约1400多万,同时积极申请上级专项补助和地方债券资金,全力推进基础设施建设。一是推动XX公路东段硬底化建设。XX镇XXX公路东段起点位于垃圾压缩站,止于XX高速XX互通XX路,全长约5.346公里,目前,该路段已全面硬底化并投入使用,总投资约1200万元,成功贯通XX镇东西部农业主产区主动脉。二是推动镇区道路提升工程。累计投入800多万元,实施镇区XX路、
19、XX路综合整治示范路建设,全长1.3公里,包括铺设沥青路面、增设路灯、绿化、人行道等,实行“人车分离”,确保人民群众平安顺畅出行。三是推动穿城渠清淤整治。通过研究谋划,多方筹措,争取地方专项债券300万元,共投入390多万开展穿城渠修缮整治,全长约2.6公里,包括渠道全面清淤疏浚和部分石篱化,有效解决镇区内涝问题,同时常态化对X镇范围内沟渠进行清漂清淤。四是打造党建文化公园。XX党建文化公园圆满落实,全面激活XX文化自信的强劲活力,增强文化软实力,强化党建教育阵地建设,持续加强党建引领乡村XX,更加坚定群众的文化自信。同时稳步推进美丽乡村风貌带建设与建筑风貌管控提升,对X镇风貌进行过专项规划设
20、计。建有镇级公园绿地,XX党建文化公园优先选用乡土树种,有专门的特色景观小品建设,例如二十四孝石雕像、文化长廊等。XX路有打造能突出XX特色的镇区门户节点。保护历史格局风貌,能保持X镇传统空间形态和街巷肌理,街巷历史风貌得到有效保护。完成X镇标识系统建设,体现XX文化特色。形成统一整洁的建筑立面外观,主要街道建筑外立面建筑元素,风格基本统一,能够形成连续有序的建筑轮廓线。营造富有本地特色的乡镇建筑风貌特色,建筑风貌与周边环境相协调,建筑风格充分体现潮汕文化风貌及XX特色。七、坚持长效管护,健全工作机制一是运行良好。XX镇高度重视长效管护工作,把建立长效管护机制作为推进乡村XX的重要举措狠抓落实
21、,相继制定XX镇美丽X镇长效管护机制工作指引、XX镇关于建立农村卫生户厕和公共厕所管护机制的工作方案、XX镇化粪池管护机制、XX镇人居环境基础设施管护机制等相关文件,不断健全X镇清洁、生活垃圾污水处理、卫生厕所管理等制度细则,确保各项基础设施维护管理良好。同时建立考核奖惩机制,制定XX镇创建美丽X镇考核奖惩机制、XX镇保洁员管理制度及XX镇生活垃圾保洁收集转运检查考核制度等相关方案,并设立投诉电话,进行季度考核,倒逼各村(社区)认真落实管护保洁各项工作,实现以制度促管理、促提升。二是经费稳定。为确保各项政策落到实处,XX镇编列20212025年XX镇驻镇帮镇扶村专项资金使用计划,确保资金安全高
22、效使用。同时积极引入社会资金、金融资金参与美丽X镇建设,目前已吸引社会资金超过1千万。八、坚持产业提升,带动经济发展一是推动产业发展。XX镇主导产业为农业,结合自身资源禀赋和产业政策,不断夯实特色农产品发展基础,确保农产品质量安全,大力推行农业产业化经营,助推经济高质量发展。水稻种植面积约1.3万亩(双季稻2.6万亩),在镇域内各类种植作物排名处于首位。镇域有注册主导产业相关的农业企业8家、农民合作社30家,其中XX市壮实农机专业合作社被认定为市级农民专业合作社。建立健全产业扶持机制,对主导产业发展制定出台完善有效的扶持措施。大力推进农产品品牌建设,省龙头企业XXX公司的胡萝卜被列入“X字号”
23、农业品牌目录。二是引导本地就业和农民增收。产业带动农民收入增加,2021年镇域年度农村居民人均可支配收入为25234.6元,超过县平均收入。立足自身优势,助推农业产业发展壮大,直接吸纳就业人数有所增加。提供金融服务支持,不断创新金融服务模式,推动金融服务乡村XX工作落实见效。三是加快信息化建设。加大产销对接力度,发挥脱贫地区农副产品网络销售平台作用,有效进行维护和利用。同时,抓住水稻在县级农业产业链和2022年省级现代农业产业园建设(XX市稻蔬产业园)契机,有效发挥水稻和蔬菜资源优势,发动新型农业经营主体承包村内农田,形成连片经营,推动农业产业化、集群化、规模化。XX镇被授予XX省“一村一品、
24、一镇一业”专业镇称号,近年来以打造“一村一品、一镇一业”为契机,建成XX村菜心、XX村苋菜、XX村西洋菜生产基地,下大力气发展新型农业,建设“公司农户平台”新型农业模式,推动农业由增产向提质转变、由个体向集群化发展,促进农业增效。九、存在问题经阶段来大力推进美丽X镇建设,XX镇美丽X镇创建工作初见成效,但是还存在一些短板需补齐:一是要进一步强化党建在推进美丽X镇建设中的作用,把加强党的领导贯穿工作全过程,引领推动创建美丽X镇行动落地见效。二是要进一步强化产业提升发展动力,紧密围绕农业产业链“链长制”和地方特色优势主导产业建设,促进农业发展高质高效,推动形成产业规模化、集约化,加快实现农业农村现
25、代化。三是要进一步强化X镇基础设施建设,大力开展镇域环境基础整治,推动农贸市场改造扩建,引导美丽X镇特色化、品质化建设发展,推动镇区风貌升级;规范文体设施建设,提升公共服务水平和群众健康水平、生活质量。四是要进一步强化基层治理,健全基层网格化治理体系,最大限度统筹整合基层网格力量,实现美丽X镇长效管护机制。十、下一步工作接下来,XX镇将认真贯彻落实市委市政府关于美丽X镇创建工作的决策部署,按照XX市美丽X镇创建专项竞赛内容和XX市美丽X镇验收标准,集中力量,创新创优,全面促进完善提高XX镇美丽X镇创建水平。一是深入实施基层党建三年行动计划,增强基层党组织的堡垒作用、基层党员的先锋模范作用,提高村级组织抓美丽X镇建设能力。二是推进农贸市场升级改造,谋划实施镇区蔬菜专业市场改造扩建工程,成立蔬菜专业市场改造扩建工作领导小组,对市场内部进行整体规划、统一装修,改造升级为现代化蔬菜加工、配送集散基地。三是继续推进基础设施建设,全力加快推进镇区巷道硬底化建设工程、XX路及XX路延长线道路提升工程、镇区风貌提升工程、镇区“三线”治理工程、镇区平安建设监控系统提升项目等,优化镇区环境面貌,为群众提供更便捷、更整洁、更安全的环境。四是增强基层治理,设立投诉电话、开设微信群等沟通形式,建立健全美丽X镇长效管理机制。