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安全评价业务指导

一、业务指导基本知识
1.业务指导的目的
指导是职业培训中的一项重要职能，是二级安全评价师对三级安全评价师进行业务培训必须掌握的重要方法和技能。
指导是帮助三级安全评价师提高能力、促进组织发展、积累安全评价经验的重要手段。
2.业务指导的原则
在安全评价业务指导过程中应遵循以下四个原则：
（1）以激发和鼓励为主的原则
指导本身就是指点、引导的意思，不是强制性的行为和方法。因此，指导者要通过交流与被指导者建立相互信任关系，并运用一定的方法激发员工努力向上的愿望、积极的学习态度，以获得最佳的效果。
（2）以帮助为主，以示范、典范为指引的原则
高级别安全评价师进行业务指导的首要职责是促进学习，因此，工作出发点就是帮助学习，而不是强制学习。要通过树立典范，用正确的行为示范来指引、帮助被指导对象纠正错误。
（3）注重针对性和实效性原则
高级别安全评价师应能准确发现、指出被指导对象在安全评价工作中的问题、偏差和不足，根据被指导者的实际情况提出具体解决问题的办法，并督促被评价人员学习、改进，落实在行为的改善中，取得实际效果。
（4）强调动手实际操作能力的原则
安全评价是一项实践性很强的工作，仅靠坚实的理论基础是不够的，许多安全评价内容和方法来自生产实践，且安全评价涉及面广，内容多，均需大量实践经验的支撑。

二、专业能力指导方法
安全评价专业能力指导应以提高三级安全评价师的职业素养和职业实践能力为核心，以提高三级安全评价师的业务能力和满足业务需求为目的，建立多样性与选择性相统一的培养机制，帮助夯实理论基础、积累实际工作经验，突出业务指导特色，全面提高职业道德、职业能力和综合素质。
评价机构每年应把业务能力指导作为一项常规性工作并形成制度，经常性地对相关人员进行业务指导。
主要步骤如下：
1.了解并明确指导者在业务能力方面存在的不足，将要改进的行为确定业务指导内容。
2.明确指导者偏好的学习方式及学历类型，选择指导的最佳方式。
3.研究指导过程中可能遇到的障碍，提前釆取相关对策。
4.了解并开发实施新行为和技能的战略，提高业务指导的效果。
5.实施新的行为和技能，提高安全评价的绩效。
6.收集并提供有关绩效的反馈信息，并进行研究。
7.归纳总结指导经验并加以改进和应用于其他情况，持续改进，提髙业务能力指导的效果。

能力要求

一、能对三级安全评价师进行业务指导
1.业务指导的基本能力
（1）能有效倾听。
（2）较强的交流和沟通能力。
（3）具有较强的团队和奉献梢神。
（4）有坚实的理论和实践基础。
（5）明确业务指导的目标。
（6）估量行为的技能。
2.业务指导的基本步骤
（1）分析受指导者的水平和能力。
（2）正确选择业务指导的方式和方法。
（3）制订合理的业务指导方案。
（4）组织实施业务指导。
（5）判断和纠正受指导者的失误等。
（6）对指导工作进行反馈和总结。

二、能够编制三级安全评价师安全评价作业指导书
编制三级安全评价作业指导书时，应做到以下几点：
1.作业指导书应能支撑程序文件
处理好作业指导书与程序文件的接口联系至关重要。程序文件中的许多活动没有详细的规定，需要依赖作业指导书去解决，所以作业指导书一定不能脱离程序文件编写。
2.职责、权限和相互关系协调一致
作业指导书中的职责、权限和相互关系要同质量手册和程序文件中的相应规定保持一致。
3.控制力度与质量要求一致
在作业指导书中，要避免对活动输出的质量要求过高而使规定的活动开展不能保证质量按要求实现的情况。
4.与质量管理体系的业绩改进指南适当接口
在编制作业指导书时，可参考《ISO 9004：2009质量管理体系—业绩改进指南》的要求。既要有能力对外提供满足受指导者要求的信任，又有对内满足质量管理获取更大绩效的需要。当作业指导书涉及其他过程（或工作）时，要认真处理好接口。
5.正确理解各项活动的全部输入与输出，并加以全面控制
每项活动都可以视为一个“过程”，为了使这个“过程”受控，就必须正确地理解它的全部输入与输出，并明确其要求。
6.必须符合工作实际且具有可操作性
作业指导书是指导实际工作的，任何要求都应切合实际，对各方而因素应进行综合考虑。要防止编写作业指导文件的人员根本不了解实际是怎样操作的，防止由于文件的无法执行而由操作者自行加以修改。所以，在编制作业指导书过程中，要善于总结成熟的作业经验，并予以必要的继承；对文件中存在的问题，不能擅自修改而应及时反馈信息。
7.要求不同，写法不同
安全评价作业指导书是对安全评价工作的指导性文件，而安全评价分为安全顼评价(设立评价）、验收评价和现状评价三种。不同的评价有不同的要求，因此，编写的形式应不同或有区别，但任何形式都要服务于内容，内容决定形式。
8.作业指导书应当简洁、明了、美观、实用，可获唯一理解以不引起歧义
9.安全评价作业指导书内容一般应满足两个原则
（1）5W1H界原则
作业指导书应该用不同的方式表达出：
When：什么时间用此作业指导书。
Where：在哪里使用此作业指导书。
Who：什么样的人使用该作业指导书。
What：此项作业的名称及内容是什么。
Why：此项作业的目的是干什么。
How：如何按步骤完成作业。
（2）“最好，最实际”原则
最科学、最有效的方法、良好的可操作性和良好的综合效果。
10.应便于修订并能及时修订
为响应不断变化的工作需求，评价过程需要不断地改进，通过在实际工作中的应用，根据实施情况和活动结果的分析与研究，不断发现作业指导书中存在的问题，对不适宜的内容及时地加以修改，把成功的做法纳入到安全评价作业指导文件中。所以，对作业文件的更改是必然的，是增值的过程。在实际应用过程中，应注重实践对作业指导书的检验。
编写作业指导书时应吸收各级安全评价师参与，并使他们清楚作业指导书的内容和内涵。应充分发挥他们在持续质量改进中的作用，而难于修改的作业指导书不利于积极性和创造性的发挥。
11.作业指导书应按规定的程序批准后才能执行
作业指导书一般由部门负责人批准。未经批准的作业指导书不能生效。
12.作业指导书是受控文件
作业指导书经批准后只能在规定的场合使用。更改和更新时必须按规定的程序进行。

注意事顶
1.注意对基础理论的指导和考评
在对三级安全评价师进行业务指导的过程中，应注意对其安全评价基础理论和知识的强调和考核。主要是对基础知识的掌握程度和熟练程度的考核，如实施试卷考试、上台讲演等。
2.注意对实践工作的指导
在掌握了基础知识的基础上，理论联系实际，在评价工作中灵活运用所学知识，是安全评价师的基本能力体现。所以，在业务指导过程中，应安排实践环节，如资料检索方法、现场危险源辨识、编写某项目的安全检查表等。