生产安全事故应急专题预案.doc

生产安全事故应急预案
1目标
为明确生产安全事故应急处理职责和应急响应程序，立即处理突发性生产安全事故，制订本应急预案。
2适用范围
本预案要求了突发生产安全事故人员职责、汇报程序、应急方法、调查处理、预案演练等工作要求。适适用于集团全部下属企业突发生产安全事故应急处理。各类突发性生产安全事故包含：
a) 突发怒灾事故；
b) 突发触电事故；
c) 突发粉尘爆炸事故；
d) 突发锅炉爆炸事故；
e) 突发氨气泄漏事故；
f) 突发重大交通事故；
g) 突发建筑坍塌事故；
h) 突发集体食物中毒事故；
i) 突发传染性疫情事故；
j) 突发煤矿瓦斯爆炸事故；
k) 突发煤矿透水事故；
l) 突发化工企业压力容器爆炸事故；
m) 突发化工企业介质中毒事故；
n) 突发建筑工地高空坠落事故；
o) 暴风、暴雨、暴雪、地震等引发生产安全事故。
集团下属各业务板块应依据本业务板块性质制订对应生产安全事故应急预案。
4组织机构和职责
生产安全事故应急处理，分为三级领导机构。
4.1集团总部生产安全领导小组
集团总部应成立生产安全领导小组，作为生产安全事故最高领导机构，在突发生产安全事故时，组织实施全方面组织协调。必需时应成立安全事故应急指挥部，设置专员、专职负责安全生产事故处理。
集团生产安全管理小组关键职责包含：
a) 突发生产安全事故时，担当统一指挥；
b) 协调下属各相关片区物资和人员，主动组织救援；
c) 对突发安全事故处理方案提供指导意见，必需时聘用外部教授；
d) 派出现场指导人员或教授，督促应急处理方案落实；
e) 负责政府安全主管部门汇报、接待和联络。
4．2下属业务板块安全小组
各下属业务板块生产安全管理小组，领导本业务板块突发生产安全事故应急处理。
XX业务板块安全管理小组组长；XXX

现场处理组
救护组
警戒组
通讯联络组
运输组

各安全小组职责以下：
a)现场处理组：负责现场灭火、消防、抢险、救灾。
组员：(略)
b)救护组：负责现场医疗、救护及其它卫生工作。
组员：(略)
c)警戒组：负责事故现场治安、交通管理等。
组员：(略)
d)通讯联络组：负责事故现场通讯、供给、后勤及人员联络方面事情。
组员：(略)
e)运输组：负责运输伤员、救险物资等。
组员：(略)
各业务板块安全小组责任人，应组织制订书面文件和工作程序，明确以上各方面责任人及其相关职责。并实施培训或演练，确保相关责任人明确职责和工作程序。
4.3现场救援指挥部
突发各类生产安全事故时，当事分企业应成立现场救援指挥部，关键职责是：
a) 在上级安全领导机构人员抵达前，当事企业企业总经理应组织本企业相关部门成立临时救援指挥部，主动组织救援活动；
b) 在上级安全领导机构人员抵达后，配合上级安全领导机构统一指挥、协调现场全部救援人员，实施救援指挥；
c) 有政府安全主管部门介入时，现场指挥部人员应听从政府安全主管部门统一指挥，成立由政府安全主管部门为主现场救援指挥部。
5应急响应
5.1生产安全事故等级
为利于工作中分别对待，把生产安全事故危害等级分成以下三类。
事故等级
人员死亡数目
人员住院数目
直接财产损失
备注
Ⅰ级生产安全事故
人员死亡≥3人
人员住院诊疗≥10人
直接财产损失≥20万元
含有其中任意一条即可认定
Ⅱ级生产安全事故
人员死亡<3人
人员住院诊疗<10人
直接财产损失<20万元
含有其中任意一条即可认定
Ⅲ级生产安全事故
0人
人员住院诊疗≤5人
直接财产损失≤10万元
含有其中任意一条即可认定
注：以上是企业自定生产安全事故危害等级，目标是为区分对待，依据危害程度不一样制订不一样处理方案，假如包含法律诉讼事务，对事故等级定性、公伤等级定性等，则按国家相关要求实施。
5.2 响应等级
响应等级
开启单位
响应预案
Ⅰ级响应

集团总部生产安全管理小组
a) 立即电话指示当事企业或现场管理人员：全力实施救援，并了解具体情况深入汇报；
b) 2小时内召开小组会议，成立事故应急处理小组，就近调动救援人员和物资随时待命；
c) 经过会议确定，是否需要向政府安全主管部门汇报。需要汇报时，立即汇报；
d) 派出人员和相关教授赶赴事故现场，指导现场救援和事故原因调查；
e) 成立现场救援指挥部，协调片区、分子企业等各方面力量，全力组织救援。必需时协调寻求政府主管部门或社会专业救援力量帮助；
f) 在救援同时，开展事故原因调查，建立并保持相关证据统计；
g) 依据控制结果，适时宣告应急结束，撤离现场救援人员；
h) 组织人员作出事故处理书面总结汇报，作出纠正预防方法指示；
i) 快速成立此次事故媒体应对小组，确定新闻讲话人。
Ⅱ级响应
业务板块安全小组
a) 接到事故汇报业务板块安全小组组员，立即向总部安全领导小组汇报；
b) 电话指示当事企业或现场管理人员：全力组织现场救援，预防事故恶化；
c) 立即召集本业务板块安全小组组员召开紧急会议，开通联络方法，就近调动救援人员和物资随时待命；
d) 派出人员赶赴当事企业现场，指挥现场救援，必需时协调集团总部、政府主管部门或社会专业救援力量帮助；
e) 成立现场救援指挥部，协调现场全部部门人员和救援力量，全力组织救援。立即向总部汇报；
f) 在救援同时，开展事故原因调查，建立并保持相关证据统计；
g) 依据控制结果，适时宣告应急结束，撤离现场救助援人员；
h) 组织人员作出事故处理书面总结汇报，作出纠正预防方法指示；
i) 快速成立此次事故媒体应对小组，确定新闻讲话人。
Ⅲ级响应
事故企业总经理
a) 总经理接到安全事故汇报后，应立即赶赴事故现场，同时电话向业务板块领导汇报；
b) 在上级领导作出指示或抵达现场以前，先期组织好救援和现场保护，预防事态深入恶化。必需时请求总部、政府主管部门或社会专业救援力量帮助；
c) 有上级领导到现场，听从上级领导指挥协调。如无上级领导到场时，组织本企业相关人员成立现场救援指挥部，全力开展组织救援和事故原因调查；
d) 配合上级指示，适时宣告应急结束，撤离现场救助援人员，做好善后处理；
e) 组织企业相关人员，作出事故处理书面总结汇报，作出纠正预防方法指示；
f) 向业务板块递交事故处理及原因调查结果书面汇报；
g) 假如遇有新闻媒体介入，应向上级汇报。由上级确定新闻讲话人对媒体公布事故真相及处理结果。
5．3响应升级和降级
若生产安全事故危害程度或影响范围尤其严重，并有蔓延扩大趋势，应该立即报上级安全领导部门审定同意，提升应急响应等级；
若生产安全事故危害得到快速控制或消除，危害程度和影响范围已经降低，应该立即报上级安全领导部门审定同意，降低应急响应等级。
5．4紧急处理
生产安全事故现场事态出现急剧恶化时，负责现场应抢救援指挥人员在充足考虑教授和相关方面意见基础上，可制订紧急处理方案。
紧急情况下许可越级指挥、许可越级上报、许可特事特办。
5．5响应终止
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合相关标准，可能造成次生、衍生事故隐患全部消除后，应立即报请上级同意，宣告应急结束。
5. 8媒体应对响应程序
发生各类生产安全事故时，假如有媒体介入，各业务板块安全小组作为媒体应对主体，确定新闻讲话人。媒体工作按“媒体公关事件应急预案”要求程序实施处理。
6后期处理
6. 1 善后处理
  各响应等级生产安全应急小组负责组织生产安全事故灾难善后处理工作。
6. 2 保险
  安全生产事故灾难发生后，当事企业应立即开展受灾人员和受灾财产保险理赔工作。
6. 3 总结汇报
  安全生产事故灾难善后处理工作结束后，响应等级责任人应组织相关人员分析总结灾难发生原因及应抢救援经验教训，提出改善提议，完成总结汇报并立即上报。
6.4 问责
依据事故总结汇报出结论，开启问责制，对对应责任人进行问责处理。
7生产安全事故应急演练
集团下属各类型企业应每十二个月组织两次以上应急演练，以达成：
——检验预案：发觉应急预案中存在问题；
——锻炼队伍：熟悉应急预案，提升应急人员在紧急情况下妥善处理事故能力；
——磨合机制:完善应急管理相关部门、单位和人员工作职责，提升协调配合能力；
——宣传教育：普及应急管理知识，提升参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力；
——完善准备：完善应急管理和应急处理技术，补充应急装备和物资，提升其适用性和可靠性。
8相关制度文件目录
集团总部《安全管理制度》
集团总部《紧急媒体事故应急预案》
各业务板块《火灾事故应急预案》
各业务板块《触电事故应急预案》
各业务板块《锅炉爆炸事故应急预案》
各业务板块《集体食物中毒事故应急预案》
各业务板块《突发重大交通事故应急预案》
各业务板块《突发建筑物坍塌事故应急预案》
各业务板块《突发化工企业压力容器爆炸事故应急预案》
各业务板块《突发化工企业介质中毒事故应急预案》
各业务板块《突发自然灾难引发生产安全事故应急预案》
相关业务板块《突发传染性疫情事故应急预案》
相关业务板块《煤矿突发瓦斯爆炸事故应急预案》
相关业务板块《突发煤矿透水事故应急预案》
相关业务板块《突发建筑物高空坠落事故应急预案》
相关业务板块《氨气泄露事故应急预案》
相关业务板块《粉尘爆炸事故应急预案》