建筑工程综合项目施工组织设计标准规范.doc

GB/T 50502- 建筑施工组织设计规范10月1日起实行目 录2 术 语23 基本规定34 施工组织总设计54.1 工程概况54.2 总体施工布置64.3 施工总进度筹划64.4 总体施工准备与重要资源配备筹划64.5 重要施工办法74.6 施工总平面布置75 单位工程施工组织设计85.1 工程概况85.2 施工布置95.3 施工进度筹划95.4 施工准备与资源配备筹划95.5 重要施工方案105.6 施工现场平面布置106 施工方案116.1 工程概况116.2 施工安排116.3 施工进度筹划116.4 施工准备与资源配备筹划126.5 施工办法及工艺规定127 重要施工管理筹划127.1 普通规定127.2 进度管理筹划127.3 质量管理筹划137.4 安全管理筹划137.5 环境管理筹划147.6 成本管理筹划147.7 其他管理筹划151 总 则1.0.1 为规范建筑施工组织设计编制与管理，提高建筑工程施工管理水平，制定本规范。1.0.2 本规范合用于新建、扩建和改建等建筑工程施工组织设计编制与管理。1.0.3 建筑施工组织设计应结合地区条件和工程特点进行编制。1.0.4 建筑施工组织设计编制与管理，除应符合本规范规定外，尚应符合国家现行关于原则规定。2 术 语2.0.1 施工组织设计construction organization plan 以施工项目为对象编制，用以指引施工技术、经济和管理综合性文献。2.0.2 施工组织总设计general construction organization plan以若干单位工程构成群体工程或特大型项目为重要对象编制施工组织设计，对整个项目施工过程起统筹规划、重点控制作用。2.0.3 单位工程施工组织设计construction organization plan for unit project 以单位（子单位）工程为重要对象编制施工组织设计，对单位（子单位）工程施工过程起指引和制约作用。2.0.4 施工方案construction scheme 以分部（分项）工程或专项工程为重要对象编制施工技术与组织方案，用以详细指引其施工过程。2.0.5 施工组织设计动态管理dynamic management of construction organization plan 在项目实行过程中，对施工组织设计执行、检查和修改适时管理活动。2.0.6 施工布置construction arrangement 对项目实行过程做出统筹规划和全面安排，涉及项目施工重要目的、施工顺序及空间组织、施工组织安排等。2.0.7 项目管理组织机构project management organization施工单位为完毕施工项目建立项目施工管理机构。2.0.8 施工进度筹划construction schedule 为实现项目设定工期目的，对各项施工过程施工顺序、起止时间和互相衔接关系所作统筹策划和安排。2.0.9 施工资源construction resources 为完毕施工项目所需要人力、物资等生产要素。2.0.10 施工现场平面布置construction site layout plan在施工用地范畴内，对各项生产、生活设施及其她辅助设施等进行规划和布置。2.0.11 进度管理筹划schedule management plan 保证明现项目施工进度目的管理筹划。涉及对进度及其偏差进行测量、分析、采用必要办法和筹划变更等。2.0.12 质量管理筹划quality management plan 保证明现项目施工质量目的管理筹划。涉及制定、实行、评价所需组织机构、职责、程序以及采用办法和资源配备等。2.0.13 安全管理筹划safety management plan 保证明现项目施工职业健康安全目的管理筹划。涉及制定、实行所需组织机构、职责、程序以及采用办法和资源配备等。2.0.14 环境管理筹划environment management plan保证明现项目施工环境目的管理筹划。涉及制定、实行所需组织机构、职责、程序以及采用办法和资源配备等。2.0.15 成本管理筹划cost management plan 保证明现项目施工成本目的管理筹划。涉及成本预测、实行、分析、采用必要办法和筹划变更等。3 基本规定3.0.1 施工组织设计按编制对象，可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。3.0.2 施工组织设计编制必要遵循工程建设程序，并应符合下列原则：l 符合施工合同或招标文献中关于工程进度、质量、安全、环保、造价等方面规定；2 积极开发、使用新技术和新工艺，推广应用新材料和新设备；3 坚持科学施工程序和合理施工顺序，采用流水施工和网络筹划等办法，科学配备资源，合理布置现场，采用季节性施工办法，实现均衡施工，达到合理经济技术指标；4 采用技术和管理办法，推广建筑节能和绿色施工；5 与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合。3.0.3 施工组织设计应如下列内容作为编制根据：l 与工程建设关于法律、法规和文献；2 国家现行关于原则和技术经济指标；3 工程所在地区行政主管部门批准文献，建设单位对施工规定；4 工程施工合同或招标投标文献；5 工程设计文献；6 工程施工范畴内现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件；7 与工程关于资源供应状况；8 施工公司生产能力、机具设备状况、技术水平等。3.0.4 施工组织设计应涉及编制根据、工程概况、施工布置、施工进度筹划、施工准备与资源配备筹划、重要施工办法、施工现场平面布置及重要施工管理筹划等基本内容。3.0.5 施工组织设计编制和审批应符合下列规定：l 施工组织设计应由项目负责人主持编制，可依照需要分阶段编制和审批；2 施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批；单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权技术人员审批；施工方案应由项目技术负责人审批；重点、难点分部（分项）工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门组织有关专家评审，施工单位技术负责人批准；3 由专业承包单位施工分部（分项）工程或专项工程施工方案，应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案；4 规模较大分部（分项）工程和专项工程施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。3.0.6 施工组织设计应实行动态管理，并符合下列规定：l 项目施工过程中，发生如下状况之一时，施工组织设计应及时进行修改或补充：l ）工程设计有重大修改；2 ）关于法律、法规、规范和原则实行、修订和废止；3 ）重要施工办法有重大调节；4 ）重要施工资源配备有重大调节；5 ）施工环境有重大变化。2 经修改或补充施工组织设计应重新审批后实行；3 项目施工前，应进行施工组织设计逐级交底；项目施工过程中，应对施工组织设计执行状况进行检查、分析并适时调节。3.0.7 施工组织设计应在工程竣工验收后归档。4 施工组织总设计4.1 工程概况4.1.1 工程概况应涉及项目重要状况和项目重要施工条件等。4.1.2 项目重要状况应涉及下列内容：l 项目名称、性质、地理位置和建设规模；2 项目建设、勘察、设计和监理等有关单位状况；3 项目设计概况；4 项目承包范畴及重要分包工程范畴；5 施工合同或招标文献对项目施工重点规定；6 其她应阐明状况。4.1.3 项目重要施工条件应涉及下列内容：1 项目建设地点气象状况；2 项目施工区域地形和工程水文地质状况；3 项目施工区域地上、地下管线及相邻地上、地下建（构）筑物状况；4 与项目施工关于道路、河流等状况；5 本地建筑材料、设备供应和交通运送等服务能力状况；6 本地供电、供水、供热和通信能力状况；7 其她与施工关于重要因素。4.2 总体施工布置4.2.1 施工组织总设计应对项目总体施工做出下列宏观布置：l 拟定项目施工总目的，涉及进度、质量、安全、环境和成本等目的；2 依照项目施工总目的规定，拟定项目分阶段（期）交付筹划；3 明确项目分阶段（期）施工合理顺序及空间组织。4.2.2 对于项目施工重点和难点应进行简要分析。4.2.3 总承包单位应明确项目管理组织机构形式，并宜采用框图形式表达。4.2.4 对于项目施工中开发和使用新技术、新工艺应做出布置。4.2.5 对重要分包项目施工单位资质和能力应提出明确规定。4.3 施工总进度筹划4.3.1 施工总进度筹划应按照项目总体施工布置安排进度编制。4.3.2 施工总进度筹划可采用网络图或横道图表达，并附必要阐明。4.4 总体施工准备与重要资源配备筹划4.4.1 总体施工准备应涉及技术准备、现场准备和资金准备等。4.4.2 技术准备、现场准备和资金准备应满足项目分阶段（期）施工需要。4.4.3 重要资源配备筹划应涉及劳动力配备筹划和物资配备筹划等。4.4.4 劳动力配备筹划应涉及下列内容：l 拟定各施工阶段（期）总用工量；2 依照施工总进度筹划拟定各施工阶段（期）劳动力配备筹划。4.4.5 物资配备筹划应涉及下列内容：1 依照施工总进度筹划拟定重要工程材料和设备配备筹划；2 依照总体施工布置和施工总进度筹划拟定重要周转材料和施工机具配备筹划。4.5 重要施工办法4.5.1 施工组织总设计应对项目涉及单位（子单位）工程和重要分部（分项）工程所采用施工办法进行简要阐明。4.5.2 对脚手架工程、起重吊装工程、暂时用水用电工程、季节性施工等专项工程所采用施工办法进行简要阐明。4.6 施工总平面布置4.6.1施工总平面布置应符合下列原则：1 平面布置科学合理，施工场地占用面积少；2 合理组织运送，减少二次搬运；3 施工区域划分和场地暂时占用应符合总体施工布置和施工流程规定，减少互相干扰；4 充分运用既有建（构）筑物和既有设施为项目施工服务，减少暂时设施建造费用；5 暂时设施应以便生产和生活，办公区、生活区和生产区宜分离设立；6 符合节能、环保、安全和消防等规定；7 遵守本地主管部门和建设单位关于施工现场安全文明施工有关规定。4.6.2 施工总平面布置应符合下列规定：1 依照项目总体施工布置，绘制现场不同阶段（期）总平面布置图；2 施工总平面布置图绘制应符合国家有关原则规定并附必要阐明。4.6.3 施工总平面布置应涉及下列内容：1 项目施工用地范畴内地形状况；2 所有拟建建（构）筑物和其他设施位置；3 项目施工用地范畴内加工设施、运送设施、存贮设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施、暂时施工道路和办公、生活用房等；4 施工现场必备安全、消防、保卫和环保等设施；5 相邻地上、地下既有建（构）筑物及有关环境。5 单位工程施工组织设计5.1 工程概况5.1.1 工程概况应涉及工程重要状况、各专业设计简介和工程施工条件等。5.1.2 工程重要状况应涉及下列内容：l 工程名称、性质和地理位置；2 工程建设、勘察、设计、监理和总承包等有关单位状况；3 工程承包范畴和分包工程范畴；4 施工合同、招标文献或总承包单位对工程施工重点规定；5 其她应阐明状况。5.1.3 各专业设计简介应涉及下列内容：l 建筑设计简介应根据建设单位提供建筑设计文献进行描述，涉及建筑规模、建筑功能、建筑特点、建筑耐火、防水及节能规定等，并应简朴描述工程重要装修做法；2 构造设计简介应根据建设单位提供构造设计文献进行描述，涉及构造形式、地基基本形式、构造安全级别、抗震设防类别、重要构造构件类型及规定等；3 机电及设备安装专业设计简介应根据建设单位提供各有关专业设计文献进行描述，涉及给水、排水及采暖系统、通风与空调系统、电气系统、智能化系统、电梯等各个专业系统做法规定。5.1.4 工程施工条件应参照本规范第4.1.3条所列重要内容进行阐明。5.2 施工布置5.2.1 工程施工目的应依照施工合同、招标文献以及本单位对工程管理目的规定拟定，涉及进度、质量、安全、环境和成本等目的。各项目的应满足施工组织总设计中拟定总体目的。5.2.2施工布置中进度安排和空间组织应符合下列规定：l 工程重要施工内容及其进度安排应明确阐明，施工顺序应符合工序逻辑关系；2 施一工流水段应结合工程详细状况分阶段进行划分；单位工程施工阶段划分普通涉及地基基本、主体构造、装修装饰和机电设备安装三个阶段。5.2.3 对于工程施工重点和难点应进行分析，涉及组织管理和施工技术两个方面。5.2.4 工程管理组织机构形式应按照本规范第4.2.3条规定执行，并拟定项目经理部工作岗位设立及其职责划分。5.2.5 对于工程施工中开发和使用新技术、新工艺应做出布置，对新材料和新设备使用应提出技术及管理规定。5.2.6 对重要分包工程施工单位选取规定及管理方式应进行简要阐明。5.3 施工进度筹划5.3.1 单位工程施工进度筹划应按照施工布置安排进行编制。5.3.2 施工进度筹划可采用网络图或横道图表达，并附必要阐明；对于工程规模较大或较复杂工程，宜采用网络图表达。5.4 施工准备与资源配备筹划5.4.1 施工准备应涉及技术准备、现场准备和资金准备等。1 技术准备应涉及施工所需技术资料准备、施工方案编制筹划、实验检查及设备调试工作筹划、样板制作筹划等；l）重要分部（分项）工程和专项工程在施工前应单独编制施工方案，施工方案可依照工程进展状况，分阶段编制完毕；对需要编制重要施工方案应制定编制计一划；2）实验检查及设备调试工作筹划应依照现行规范、原则中关于规定及工程规模、进度等实际状况制定；3）样板制作筹划应依照施工合同或招标文献规定并结合工程特点制定。2 现场准备应依照现场施工条件和工程实际需要，准备现场生产、生活等暂时设施。资金准备应依照施工进度筹划编制资金使用筹划。5.4.2 资源配备筹划应涉及劳动力配备筹划和物资配备筹划等。l 劳动力配备筹划应涉及下列内容：l）拟定各施工阶段用工量；2）依照施工进度筹划拟定各施工阶段劳动力配备筹划。2 物资配备筹划应涉及下列内容：l）重要工程材料和设备配备筹划应依照施工进度筹划拟定，涉及各施工阶段所需重要工程材料、设备种类和数量；2）工程施工重要周转材料和施工机具配备筹划应依照施工布置和施工进度筹划拟定，涉及各施工阶段所需重要周转材料、施工机具种类和数量。5.5 重要施工方案5.5.1 单位工程应按照建筑工程施工质量验收统一原则 GB50300 中分部、分项工程划分原则，对重要分部、分项工程制定施工方案。5.5.2 对脚手架工程、起重吊装工程、暂时用水用电工程、季节性施工等专项工程所采用施工方案应进行必要验算和阐明。5.6 施工现场平面布置5.6.1 施工现场平面布置图应参照本规范第4.6.1条和第4.6.2条规定并结合施工组织总设计，按不同施工阶段分别绘制。5.6.2 施工现场平面布置图应涉及下列内容：1 工程施工场地状况；2 拟建建（构）筑物位置、轮廓尺寸、层数等；3 工程施工现场加工设施、存贮设施、办公和生活用房等位置和面积；4 布置在工程施工现场垂直运送设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施和暂时施工道路等；5 施工现场必备安全、消防、保卫和环保等设施；6 相邻地上、地下既有建（构）筑物及有关环境。6 施工方案6.1 工程概况6.1.1工程概况应涉及工程重要状况、设计简介和工程施工条件等。6.1.2 工程重要状况应涉及：分部（分项）工程或专项工程名称，工程参建单位有关状况，工程施工范畴，施工合同、招标文献或总承包单位对工程施工重点规定等。6.1.3 设计简介应重要简介施工范畴内工程设计内容和有关规定。6.1.4 工程施工条件应重点阐明与分部（分项）工程或专项工程有关内容。6.2 施工安排6.2.1 工程施工目的涉及进度、质量、安全、环境和成本等目的，各项目的应满足施工合同、招标文献和总承包单位对工程施工规定。6.2.2 工程施工顺序及施工流水段应在施工安排中拟定。6.2.3 针对工程重点和难点，进行施工安排并简述重要管理和技术办法。6.2.4 工程管理组织机构及岗位职责应在施工安排中拟定，并应符合总承包单位规定。6.3 施工进度筹划6.3.1 分部（分项）工程或专项工程施工进度筹划应按照施工安排，并结合总承包单位施工进度筹划进行编制。6.3.2 施工进度筹划可采用网络图或横道图表达，并附必要阐明。6.4 施工准备与资源配备筹划6.4.1施工准备应涉及下列内容：1 技术准备：涉及施工所需技术资料准备、图纸深化和技术交底规定、实验检查及测试工作筹划、样板制作筹划以及有关单位技术交接筹划等；2 现场准备：涉及生产、生活等暂时设施准备以及与有关单位进行现场交接筹划等；3 资金准备：编制资金使用筹划等。6.4.2 资源配备筹划应涉及下列内容：1 劳动力配备筹划：拟定工程用工量并编制专业工种劳动力筹划表；2 物资配备筹划：涉及工程材料和设备配备筹划、周转材料和施工机具配备筹划以及计量、测量和检查仪器配备筹划等。6.5 施工办法及工艺规定6.5.1 明确分部（分项）工程或专项工程施工办法并进行必要技术核算，对重要分项工程（工序）明确施工工艺规定。6.5.2 对易发生质量通病、易浮现安全问题、施工难度大、技术含量高分项工程（工序）等应做出重点阐明。6.5.3 对开发和使用新技术、新工艺以及采用新材料、新设备应通过必要实验或论证并制定筹划。6.5.4 对季节性施工应提出详细规定。7 重要施工管理筹划7.1 普通规定7.1.1 施工管理筹划应涉及进度管理筹划、质量管理筹划、安全管理筹划、环境管理筹划、成本管理筹划以及其他管理筹划等内容。7.1.2 各项管理筹划制定，应依照项目特点有所侧重。7.2 进度管理筹划7.2.1 项目施工进度管理应按照项目施工技术规律和合理施工顺序，保证各工序在时间上和空间上顺利衔接。7.2.2 进度管理筹划应涉及下列内容：1 对项目施工进度筹划进行逐级分解，通过阶段性目的实现保证最后工期目的完毕；2 建立施工进度管理组织机构并明确职责，制定相应管理制度；3 针对不同施工阶段特点，制定进度管理相应办法，涉及施工组织办法、技术办法和合同办法等；4 建立施工进度动态管理机制，及时纠正施工过程中进度偏差，并制定特殊状况下赶工办法；5 依照项目周边环境特点，制定相应协调办法，减少外部因素对施工进度影响。7.3 质量管理筹划7.3.1质量管理筹划可参照质量管理体系 规定GB/T 19001，在施工单位质量管理体系框架内编制。7.3.2 质量管理筹划应涉及下列内容：1 按照项目详细规定拟定质量目的并进行目的分解，质量指标应具备可测量性；2 建立项目质量管理组织机构并明确职责；3 制定符合项目特点技术保障和资源保障办法，通过可靠防止控制办法，保证质量目的实现；4 建立质量过程检查制度，并对质量事故解决做出相应规定。7.4 安全管理筹划7.4.1安全管理筹划可参照职业健康安全管理体系 规范GB/T 28001，在施工单位安全管理体系框架内编制。7.4.2安全管理筹划应涉及下列内容：1 拟定项目重要危险源，制定项目职业健康安全管理目的；2 建立有管理层次项目安全管理组织机构并明确职责；3 依照项目特点，进行职业健康安全面资源配备；4 建立具备针对性安全生产管理制度和职工安全教诲培训制度；5 针对项目重要危险源，制定相应安全技术办法；对达到一定规模危险性较大分部（分项）工程和特殊工种作业应制定专项安全技术办法编制筹划；6 依照季节、气候变化，制定相应季节性安全施工办法；7 建立现场安全检查制度，并对安全事故解决做出相应规定。7.4.3 现场安全管理应符合国家和地方政府部门规定。7.5 环境管理筹划7.5.1环境管理筹划可参照环境管理体系 规定及使用指南GB/T 24001，在施工单位环境管理体系框架内编制。7.5.2环境管理筹划应涉及下列内容：1 拟定项目重要环境因素，制定项目环境管理目的；2 建立项目环境管理组织机构并明确职责；3 依照项目特点，进行环保方面资源配备；4 制定现场环保控制办法；5建立现场环境检查制度，并对环境事故解决做出相应规定。7.5.3 现场环境管理应符合国家和地方政府部门规定。7.6 成本管理筹划7.6.1 成本管理筹划应以项目施工预算和施工进度筹划为根据编制。7.6.2 成本管理筹划应涉及下列内容：l 依照项目施工预算，制定项目施工成本目的；2 依照施工进度筹划，对项目施工成本目的进行阶段分解；3 建立施工成本管理组织机构并明确职责，制定相应管理制度；4 采用合理技术、组织和合同等办法，控制施工成本；5 拟定科学成本分析办法，制定必要纠偏办法和风险控制办法。7.6.3 必要对的解决成本与进度、质量、安全和环境等之间关系。7.7 其他管理筹划7.7.1 其她管理筹划宜涉及绿色施工管理筹划、防火保安管理筹划、合同管理筹划、组织协调管理筹划、创优质工程管理筹划、质量保修管理筹划以及对施工现场人力资源、施工机具、材料设备等生产要素管理筹划等。7.7.2 其她管理筹划可依照项目特点和复杂限度加以取舍。7.7.3 各项管理筹划内容应有目的，有组织机构，有资源配备，有管理制度和技术、组织办法等。条文阐明摘要施工组织设计在投标阶段普通被称为技术标，但它不是仅包括技术方面内容，同步也涵盖了施工管理和造价控制方面内容，是一种综合性文献。对于已经编制了施工组织总设计项目，单位工程施工组织设计应是施工组织总设计进一步详细化，直接指引单位工程施工管理和技术经济活动。2.0.4 施工方案在某些时候也被称为分部（分项）工程或专项工程施工组织设计，但考虑到普通状况下施工方案是施工组织设计进一步细化，是施工组织设计补充，施工组织设计某些内容在施工方案中不需赘述，因而本规范将其定义为施工方案。2.0.5 建筑工程具备产品单一性，同步作为一种产品，又具备漫长生产周期。施工组织设计是工程技术人员运用以往知识和经验，对建筑工程施工预先设计一套运作程序和实行办法，但由于人们知识经验差别以及客观条件变化，施工组织设计在实际执行中，难免会遇到不合用某些，这就需要针对新状况进行修改或补充。同步，作为施工指引书，又必要将其意图贯彻到详细操作人员，使操作人员按指引书进行作业，这是一种动态管理过程。2.0.6 施工布置是施工组织设计大纲性内容，施工进度筹划、施工准备与资源配备筹划、施工办法、施工现场平面布置和重要施工管理筹划等施工组织设计构成内容都应当环绕施工布置原则编制。2.0.7 项目管理组织机构是施工单位内部管理组织机构，是为某一详细施工项目而设立，其岗位设立应和项目规模匹配，人员构成应具备相应上岗资格。2.0.8 施工进度筹划要保证拟建工程在规定期限内完毕，保证施工持续性和均衡性，节约施工费用。编制施工进度筹划需根据建筑工程施工客观规律和施工条件，参照工期定额，综合考虑资金、材料、设备、劳动力等资源投入。2.0.9 施工资源是工程施工过程中所必要投人各类资源，涉及劳动力、建筑材料和设备、周转材料、施工机具等。施工资源具备有用性和可选取性等特性。2.0.10 施工现场就是建筑产品组装厂，由于建筑工程和施工场地千差万别，使得施工现场平面布置因人、因地而异。合理布置施工现场，对保证工程施工顺利进行具备重要意义，施工现场平面布置应遵循以便、经济、高效、安全、环保、节能原则。2.0.11 施工进度筹划实现离不开管理上和技术上详细办法。此外，在工程施工进度筹划执行过程中，由于各方面条件变化，经常使实际进度脱离原筹划，这就需要施工管理者随时掌握工程施工进度，检查和分析进度筹划实行状况，及时进行必要调节，保证施工进度总目的完毕。2.0.12 工程质量目的实现需要详细管理和技术办法，依照工程质量形成时间阶段，工程质量管理可分为事前管理、事中管理和事后管理，质量管理重点应放在事前管理。2.0.13 建筑工程施工安全管理应贯彻“安全第一、防止为主”方针。施工现场大某些伤亡事故是由于没有安全技术办法、缺少安全技术知识、不做安全技术交底、安全生产责任制不贯彻、违章指挥、违章作业导致。因而，必要建立完善施工现场安全生产保证体系，才干保证职工安全和健康。2.0.14 建筑工程施工过程中不可避免地会产生施工垃圾、粉尘、污水以及噪声等环境污染，制定环境管理筹划就是要通过可行管理和技术办法，使环境污染降到最低。2.0.15 由于建筑产品生产周期长，导致了施工成本控制难度。成本管理基本原理就是把筹划成本作为施工成本目的值，在施工过程中定期地进行实际值与目的值比较，通过比较找出实际支出额与筹划成本之间差距，分析产生偏差因素，并采用有效办法加以控制以保证目的值实现或减小差距。3.0.1 建筑施工组织设计还可以按照编制阶段不同，分为投标阶段施工组织设计和实行阶段施工组织设计。本规范在施工组织设计编制与管理上，对这两个阶段施工组织设计没有分别规定，但在实际操作中，编制投标阶段施工组织设计，强调是符合招标文献规定，以中标为目；编制实行阶段施工组织设计，强调是可操作性，同步勉励公司技术创新。3.0.2 国内工程建设程序可归纳为如下四个阶段：投资决策阶段、勘察设计阶段、项目施工阶段、竣工验收和交付使用阶段。本条规定了编制施工组织设计应遵循原则。1 在当前市场经济条件下，公司应当积极运用工程特点，组织开发、创新施工技术和施工工艺；2 为保证持续满足过程能力和质量保证规定，国家勉励公司进行质量、环境和职业健康安全管理体系认证制度，且当前该三个管理体系认证在国内建筑行业中已较普及，并且建立了公司内部管理体系文献，编制施工组织设计时，不应违背上述管理体系文献规定。3.0.3 本条规定了施工组织设计编制根据，其中技术经济指标重要指各地方建筑工程概预算定额和有关规定。虽然建筑行业当前使用了清单计价办法，但各地方制定概预算定额在造价控制、材料和劳动力消耗等方面仍起一定指引作用。在建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）中规定：对下列达到一定规模危险性较大分部（分项）工程编制专项施工方案，并附具安全验算成果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实行：1）基坑支护与降水工程；2）土方开挖工程；3）模板工程；4）起重吊装工程；5）脚手架工程；6）拆除、爆破工程；7）国务院建设行政主管部门或者其她关于部门规定其她危险性较大工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。除上述建设工程安全生产管理条例中规定分部（分项）工程外，施工单位还应依照项目特点和地方政府部门关于规定，对具备一定规模重点、难点分部（分项）工程进行有关论证。有些分部（分项）工程或专项工程，如主体构造为钢构造大型建筑工程，其钢构造分部规模很大且在整个工程中占有重要地位，需另行分包，遇有这种状况分部（分项）工程或专项工程，其施工方案应按施工组织设计进行编制和审批。3.0.6 本条规定了施工组织设计动态管理内容。l 施工组织设计动态管理内容之一，就是对施工组织设计修改或补充；l）当工程设计图纸发生重大修改时，如地基基本或主体构造形式发生变化、装修材料或做法发生重大变化、机电设备系统发生大调节等，需要对施工组织设计进行修改；对工程设计图纸普通性修改，视变化状况对施工组织设计进行补充；对工程设计图纸细微修改或改正，施工组织设计则不需调节；2）当关于法律、法规、规范和原则开始实行或发生变更，并涉及工程实行、检查或验收时，施工组织设计需要进行修改或补充；3）由于主客观条件变化，施工办法有重大变更，本来施工组织设计已不能对的地指引施工，需对施工组织设计进行修改或补充；4 ）当施工资源配备有重大变更，并且影响到施工办法变化或对施工进度、质量、安全、环境、造价等导致潜在重大影响，需对施工组织设计进行修改或补充；5 ）当施工环境发生重大变化，如施工延期导致季节性施工办法变化，施工场地变化导致现场布置和施工方式变化等，致使本来施工组织设计已不能对的地指引施工，需对施工组织设计进行修改或补充。2 通过修改或补充施工组织设计原则上需经原审批级别重新审批。4.2.1 施工组织总设计应对项目总体施工做出下列宏观布置。建设项目普通是由若干个相对独立投产或交付使用子系统构成；如大型工业项日有主体生产系统、辅助生产系统和附属生产系统之分，住宅社区有居住建筑、服务性建筑和附属性建筑之分；可以依照项目施工总目的规定，将建设项目划分为分期（分批）投产或交付使用独立交工系统；在保证工期前提下，实行分期分批建设，既可使各详细项目迅速建成，尽早投入使用，又可在全局上实现施工持续性和均衡性，减少暂设工程数髦减少工程成本；依照上款拟定项目分阶段（期）交付筹划，合理地拟定每个单位工程开竣工时间，划分各参加施工单位工作任务，明确各单位之间分工与协作关系，拟定综合和专业化施工组织，保证先后投产或交付使用系统都可以正常运营。4.2.3 项目管理组织机构形式应依照施工项目规模、复杂限度、专业特点、人员素质和地区范畴拟定，大中型项目宜设立矩阵式项目管理组织，远离公司管理层大中型项目宜设立事业部式项目管理组织，小型项目宜设立直线职能式项目管理组织。4.2.4依照既有施工技术水平和管理水平，对项目施工中开发和使用新技术、新工艺应做出规划，并采用可行技术、管理办法来满足工期和质量等规定。4.4.2 技术准备涉及施工过程所需技术资料准备、施工方案编制筹划、实验检查及设备调试工作筹划等；现场准备涉及现场生产、生活等暂时设施，如暂时生产、生活用房，暂时道路、材料堆放场，暂时用水、用电和供热、供气等筹划；资金准备应依照施工总进度筹划编制资金使用筹划。4.4.4 劳动力配备筹划应按照各工程项目工程量，并依照总进度筹划，参照概（预）算定额或者关于资料拟定。当前施工公司在管理体制上已普遍实行管理层和劳务作业层两层分离，合理劳动力配备筹划可减少劳务作业人员不必要进、退场或避免窝工状态，进而节约施工成本。4.4.5 物资配备筹划应依照总体施工布置和施工总进度筹划拟定重要物资筹划总量及进、退场时间。物资配备筹划是组织建筑工程施工所需各种物资进、退场根据，科学合理物资配备筹划既可保证工程建设顺利进行，又可减少工程成本。4.5 重要施工办法施工组织总设计要制定某些单位（子单位）工程和重要分部（分项）工程所采用施工办法，这些工程普通是建筑工程中工程量大、施工难度大、工期长，对整个项目完毕起核心作用建（构）筑物以及影响全局重要分部（分项）工程。制定重要工程项目施工办法目是为了进行技术和资源准备工作，同步也为了施工进程顺利开展和现场合理布置，对施工办法拟定要兼顾技术工艺先进性和可操作性以及经济上合理性。5.2 施工布置5.2.1当单位工程施工组织设计作为施工组织总设计补充时，其各项目的确立应同步满足施工组织总设计中确立施工月标。5.2.2施工布置中进度安排和空间组织应符合下列规定：1 施工布置应对本单位工程重要分部（分项）工程和专项工程施工做出统筹安排，对施工过程里程碑节点进行阐明；2 施工流水段划分应依照工程特点及工程量进行合理划分，并应阐明划分根据及流水方向，保证均衡流水施工。5.2.3工程重点和难点对于不同工程和不同公司具备一定相对性，某些重点、难点工程施工办法也许已通过关于专家论证成为公司工法或公司施工工艺原则，此时公司可直接引用。重点、难点工程施工办法选取应着重考虑影响整个单位工程分部（分项）工程，如工程量大、施工技术复杂或对工程质量起核心作用分部（分项）工程。5.5 重要施工方案应结合工程详细状况和施工工艺、工法等按照施工顺序进行描述，施工方案拟定要遵循先进性、可行性和经济性兼顾原则。5.6 施工现场平面布置5.6.1 单位工程施工现场平面布置图普通按地基基本、主体构造、装饰装修和机电设备安装几种阶段分别绘制。6.3 施工进度筹划6.3.1 施工进度筹划编制应内容全面、安排合理、科学实用，在进度筹划中应反映出各施工区段或各工序之间搭接关系、施工期限和开始、结束时间。同步，施工进度筹划应能体现和贯彻总体进度筹划目的控制规定；通过编制分部（分项）工程或专项工程进度筹划进而体现总进度筹划合理性。6.5 施工办法及工艺规定6.5.1 施工办法是工程施工期间所采用技术方案、工艺流程、组织办法、检查手段等。它直接影响施工进度、质量、安全以及工程成本。本条所规定内容应比施工组织总设计和单位工程施工组织设计有关内容更细化。6.5.3 对于工程中推广应用新技术、新工艺、新材料和新设备，可以采用当前国家和地方推广，也可以依照工程详细状况由公司创新；对于公司创新技术和工艺，要制定理论和实验研究实行方案，并组织鉴定评价。6.5.4 依照施工地点实际气候特点，提出具备针对性施工办法。在施工过程中，还应依照气象部门预报资料，对详细办法进行细化。7.3 质量管理筹划7.3.1施工单位应按照质量管理体系 规定GB/T 19001建立本单位质量管理体系文献。可以独立编制质量筹划，也可以在施工组织设计中合并编制质量筹划内容。质量管理应按照PDCA循环模式，加强过程控制，通过持续改进提高工程质量。7.3.2 本条规定了质量管理筹划普通内容。l 应制定详细项目质量目的，质量目的应不低于工程合同明示规定；质量目的应尽量地量化和层层分解到最基层，建立阶段性目的；2 应明确质量管理组织机构中各重要岗位职责，与质量关于各岗位人员应具备与职责规定匹配相应知识、能力和经验；3 应采用各种有效办法，保证项目质量目的实现；这些办法包括但不局限于：原材料、构配件、机具规定和检查，重要施工工艺、重要质量原则和检查办法，夏期、冬期和雨期施工技术办法，核心过程、特殊过程、重点工序质量保证办法，成品、半成品保护办法，工作场合环境以及劳动力和资金保障办法等；4 按质量管理八项原则中过程办法规定，将各项活动和有关资源作为过程进行管理，建立质量过程检查、验收以及质量责任制等有关制定，对质量检查和验收原则做出规定，采用有效纠正和防止办法，保障各工序和过程质量。7.4 安全管理筹划7.4.1 安全管理筹划应在施工单位安全管理体系框架内，针对项目实际状况编制。7.4.2 建筑施工安全事故（危害）普通分为七大类：高处坠落、机械伤害、物体打击、坍塌崩塌、火灾爆炸、触电、窒息中毒。安全管理筹划应针对项目详细状况，建立安全管理组织，制定相应管理目的、管理制度、管理控制办法和应急预案等。