交通设施采购招标文件范本模板.doc

招 标 文 件项目名称：XX市沂河路西外环立交桥交通设施采购及安装项目 交易登记号：XXXXXXXXX采购单位：XXX市城市道路维护管理处代理机构：XX正平招标咨询日 期：二一三年十二月六日目 录第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 项目说明、要求第四章 授予协议及参考范本第五章 附件 第一章 招标公告一、采 购 人： XX市城市道路维护管理处二、采购代理机构：XX正平招标咨询地 址：XX市金坛路1号御园金顶A2单元25楼联络人及电话：刘工 XXXXXXXXXXXXXXXXXXX三、项 目 名 称：XX市沂河路西外环立交桥交通设施采购及安装项目采购计划编号： ps299四、采购项目内容：XX市沂河路西外环立交桥交通设施采购及安装项目。具体详见采购文件。五、采购方法：公开招标六、供给商要求：1、在中国境内注册，含有经年检合格营业执照、税务登记证、组织机构代码证；2、满足中国政府采购法第二十二条要求；3、含有独立法人资格，所供信号灯（杆）、标志牌（杆）等产品需由正当有效营业执照生产商提供，不限制生产商报名；4、含有相关部门颁发安全生产许可证，含有设备安装调试能力，能满足用户需求；5、参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；6、不接收联合体投标；7、外地企业进临立案证实；8、在XX市公共资源交易中心办理诚信入库和CA实名认证证书。9、法律、行政法规要求其它条件。七、采购文件获取时间：12月12日12月20日每日08：00时12：00 时，14：00时17：00时(节假日除外)。发售地点：XX市XX区金坛路1号御园金顶A2单元2502室。 购置采购文件时携带营业执照副本（原件）、税务登记证副本（原件）、组织机构代码证副本（原件）、法人授权委托书（原件），同类型相关业绩。原件备查，复印件装订成册。采购文件售价：150元/份，售后不退。八、投标截止及开标时间：1月2日早晨09时30分开标地点：XX市公共资源交易中心（环球国际）4楼九、投标确保金：投标人须于投标截止时间前须缴纳投标确保金15000元。（电汇或网银转账方法向XX市公共资源交易中心交纳，不接收现金缴纳）。确保金账户名称：XX市人民政府行政服务大厅管理办公室 确保金账号：XXXXXXX开户银行：XXXXXX农村合作银行沂龙湾支行支付行号：XXXXXXX（交易登记号：XXXXXXXXXX ）变更公告：一、采 购 人： XX市城市道路维护管理处 二、采购代理机构：XX正平招标咨询 地 址：XX市金坛路1号御园金顶A2单元25楼 联络电话：XXXXXXXXXXXXX三、项目 名 称：XX市沂河路西外环立交桥交通设施采购及安装项目采购计划编号： ps299四、首次公告日期：12月12日五、原公告内容：投标截止及开标时间：1月2日09时30分六、现变更为：投标截止及开标时间：1月16日10时00分七、其它内容不变八、本项目联络人及联络方法：刘子杰 XXXXXXXXXXXXXX 变更公告：一、采 购 人： XX市城市道路维护管理处 二、采购代理机构：XX正平招标咨询 地 址：XX市金坛路1号御园金顶A2单元25楼 联络电话：XXXXXXXXXXXX三、项目 名 称：XX市沂河路西外环立交桥交通设施采购及安装项目采购计划编号： ps299四、首次公告日期：12月12日五、原公告内容：投标截止及开标时间：1月16日09时30分六、现变更为：投标截止及开标时间：1月22日14时30分七、其它内容不变八、本项目联络人及联络方法：刘子杰 XXXXXXXXXXXXXXXX第二章 投标人须知前 附 表项目内容1概况名称及编号名称：XX市沂河路西外环立交桥交通设施采购及安装项目采购编号：ps299采 购 人XX市城市道路维护管理处2资金起源财政性资金 3采购方法公开招标4资格审查资格预审方法5质量要求合格6工期要求根据立交桥工程进度，逐步实施，含有施工条件后，15日内完工。7投标确保金开标前需向XX市公共资源交易中心缴纳投标确保金15000元。8投标使用期90天9投标文件份数正本一份、副本肆份。10评标方法最低评标价法11报价文件递交地点及截止时间时间：1月22日下午14时30分地点：XX市公共资源交易中心环球国际4楼开标室12开标时间及开标地点时间：1月22日下午14时30分地点：XX市公共资源交易中心环球国际4楼开标室13中标服务费根据国家计委招标代理服务收费管理暂行措施（计价格1980号）和国家发展改革委办公厅相关招标代理服务收费相关问题通知（发改办价格857号）等相关要求实施，由中标人缴纳。14项目责任人联 系 人： 彭工 刘工联络电话：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX15不管投标结果怎样，投标人自行负担全部和参与投标相关费用。16本项目设有最高限价是 85.5 万元，投标时各投标单位必需在最高限价以内报价，不然按废标处理。一、总 则1.适用范围本招标文件仅适适用于第一章招标公告中所叙述项目。2.定义1) “招标人”系指XX市城市道路维护管理处。2) “招标代理机构”系指XX正平招标咨询。 3) “投标人”系指响应招标、参与投标竞争法人单位。4) “评标委员会”系指由招标采购单位依法负责组织，由招标人和相关教授组成以确定中标人临时组织。5) “中标人”系指由评标委员会评审确定对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得和招标人签署协议资格投标人。3.使用文字种类、计量单位及货币种类1) 招标文件、投标文件、招标代理机构和投标人之间相关招标投标全部书面形式（包含书面文字、电传、传真，下同）来往函件、统计等均应使用简体汉字。2) 除招标文件中另有要求外，投标文件所使用计量单位，均须采取中国法定计量单位。3) 招标文件及投标文件中相关货币数额表示全部以人民币计算。4.投标费用投标人应自行负担全部和参与投标相关费用。不管投标结果怎样，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。5.合格投标人1) 此次招标不接收投标人以联合体形式投标且只能投报一个方案。2) 投标人必需满足本招标文件第一章招标公告中相关要求。3) 投标人必需向招标代理机构购置招标文件并登记立案。4) 在以往政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。5) 投标人必需遵守国家、XX省、XX市相关法律、法规和政策。6) 招标文件其它要求和要求。7) 合格投标人将含有参与被评审资格。6.投标使用期1) 投标文件使用期为自投标截止时间起90个工作日。在此期间，凡符合本招标文件要求投标文件均保持有效；投标人投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予协议，投标人不得拒绝。2) 原定投标使用期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构能够书面形式向投标人提出延长投标使用期要求。3) 投标人须以书面形式回复是否接收延长投标使用期要求。4) 投标人能够拒绝这种要求而不被没收投标确保金。接收延长投标使用期投标人不许可修改其投标文件，但需要对应延长投标确保金使用期。5) 本须知第7条投标确保金要求适适用于延长后投标使用期。7.投标确保金投标人投标确保金是投标文件组成部分，招标代理机构有权拒绝未按招标文件要求交纳投标确保金投标人投标。投标确保金为人民币15000元，投标确保金必需经投标单位基础账户提交。投标人能够电汇、支票、网银等方法（不接收以现金方法缴纳投标确保金）缴纳。在要求期限内将投标确保金足额缴入确保金专用账户。确保金账户名称：XX市人民政府行政服务大厅管理办公室 确保金账号：XXXXXXXXXXXXXXXXX开户银行：XXXXXX农村合作银行沂龙湾支行支付行号：XXXXXXXXXXXXX缴纳起始时间：自领取招标文件起至1月22日下午14时30分。投标单位在要求期限内将投标确保金足额缴入确保金专用账户。 2)投标确保金退还：在中标公告期满后，未中标单位持收缴通知书第四联，中标单位在签完协议后持协议、中标通知书原件和收缴通知书第四联到交易中心资金结算窗口办理退费手续。当地单位开转账支票或办理电汇，开转账支票领取人须带身份证及复印件。外地单位一律办理电汇。3) 若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标确保金，所以造成招标人、招标代理机构损失须由投标人负担：a) 投标人弄虚作假或和其它投标人串通骗取中标； b) 投标截止时间以后至投标使用期终止期间撤回其投标文件；c) 投标人未能在要求期限内提交履约确保金或签署协议协议；d) 因中标人主观过失被废除授标；e) 投标人资格预审经过递交确保金后因主观原因放弃投标；f) 法律法规要求其它损害国家利益、社会公共利益情形。8.基础资料提供1) 投标人确定招标代理机构提供基础资料存在缺项漏项或计算误差，应于1月7日17:00以前，以书面形式向招标代理机构提出。投标人未在要求时间内对招标代理机构提供基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供资料包含了本项目所需基础资料全部内容。2) 如潜在投标人认为招标文件存在倾向性、排斥性或影响竞争其它不妥条款，请在招标文件要求提交投标文件截止时间5个工作日前以有效书面形式向招标采购单位提出，招标采购单位立即给回复。招标文件如有实质性变动，招标采购单位可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在要求开标截止时间3日前，将变更时间书面通知全部招标文件收受人。未在要求时限内提出，则视为招标文件不存在影响竞争不妥条款。二、招标文件9.招标文件组成1) 投标人应仔细检验招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即和招标代理机构联络处理。招标文件包含下列内容：第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 项目说明、要求第四章 授予协议及参考范本第五章 附件2) 除本须知第10.1）款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式或在XX市公共 资 源交 易 中 心 网、临 沂 政 府 采 购 网、XX政府采购网上发出对招标文件澄清、修改、补充或变更内容，均为招标文件组成部分，对投标人起约束作用。3) 投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条款和规范等要求。假如投标人没有根据招标文件要求和要求编制投标文件及提交全部资料，或投标文件没有对招标文件在各方面全部做出实质性响应，其风险应由投标人负担；并依据相关条款要求，其投标有可能被拒绝。10.招标文件澄清、修改、补充1) 投标人若对招标文件有任何疑问，应于 1月19日17:00前以书面形式（加盖投标人单位公章，不然不予回复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。招标代理机构对投标截止时间前收到任何澄清要求将以书面形式给予回复，回复中包含所问问题，但不包含问题起源。2) 在投标截止时间前，不管出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改。3) 招标文件修改将以书面形式或在XX省XX政府采购网上通知全部购置同一招标文件投标人，并对其含有约束力。投标人应在收到该修改文件后1日内以书面形式回复招标代理机构，确定已收到该修改文件。4) 招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在XX招标网上通知明确内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面形式或在XX市 公 共 资 源交 易 中 心 网、XX政府采购网、XX政府采购网通知为准（若在政府采购网上发出通知，则视为全部投标人全部已收到招标文件澄清、修改、补充等内容）。5) 为使投标人编写投标文件时有充足时间对招标文件澄清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在XX省XX政府采购网上通知全部购置同一招标文件投标人。 6) 自招标文件公布至正式开标前，投标人除就标书问题和招标人进行咨询外，严禁以任何其它方法和招标人进行沟通接触，不然给予取消投标资格。11.解释权1) 此次招标最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多个解释时以招标代理机构书面解释为准。2) 招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规要求，以包含到相关法律、法规要求为依据处理。12.招标文件约束力投标供给商一旦参与本项目投标，即被认为接收了本招标文件全部条件和要求。三、投标文件编制13.投标文件组成投标文件应包含下列内容：分为技术标函和商务标函两大类：3.1.1.1技术标函关键内容 （1）、施工程序总体设想，施工阶段划分、编制绿色施工技术方法或专题施工方案，包含施工扬尘、建筑垃圾运输、声光排放、节水、节能、节省材料、安全生产等方面绿色施工方法，建立以项目经理为第一责任人绿色施工管理体系采取有效技术方法，制订绿色施工管理制度、施工现场环境保护和人员安全和健康等突发事件应急预案，应全方面落实落实国家相关资源节省和环境保护政策，最大程度节省资源，降低能源消耗，降低施工活动对环境造成不利影响。 （2）、施工进度计划和各阶段进度确保方法及违约责任承诺。 （3）、劳动力和材料投入计划及其确保方法。 （4）、机械设备投入计划。 （5）、施工平面部署和临时设施部署。 （6）、关键施工技术、工艺及工程项目实施关键、难点分析和处理方案。 （7）、安全文明施工方法。 （8）、质量确保和质量违约责任承诺。 （9）、新技术应用和违约责任承诺。 （10）、现场用电、用水计划。 3.1.1.2、商务标函关键内容（1）、投标函。 （2）、商务报价（含已标价工程量清单）。（3）、投标确保金缴纳凭证；（4）、法定代表人身份证实或附有法定代表人身份证实授权委托书(5)、资格审查资料（6）、拟投入本工程关键施工管理人员一览表。（7）、拟投入本工程项目经理情况。（8）、单项工程投标报价表。（9）、工料机汇总表。（10）、本工程组织机构。（11）、投标人须知前附表要求其它材料。唱标密封袋为方便唱标，请投标人另外准备一式三份公开报价一览表（格式见附件3），用密封袋单独密封，在封面标明“唱标密封袋”，封口处加盖投标人单位公章或投标人全权代表签字。唱标密封袋和投标文件同时分别递交。14.投标文件格式投标文件包含本须知第13条中要求内容，投标人提交投标文件应该使用招标文件所提供格式（能够相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或和本须知第13条内容相悖）。15.投标报价说明1) 投标报价为XX市沂河路西外环立交桥交通设施采购及安装工程全过程费用，招标代理机构不接收任何有选择投标方案，投标人应依据采购代理机构提供招标文件、各自情况等进行投标报价编制，报价应包含招标范围内全部内容。投标人应充足考虑本项目协议实施期间可能发生一切费用，并负担由此而带来风险。凡投标人在报价中未列明但又为此次招标所必备项目或遗漏项目，招标人将一律视为已包含在其报价中，在协议实施中将不予考虑。2) 开标时，假如投标文件中公开报价一览表内容和投标文件中明细表内容不一致，以公开报价一览表为准。3）大写金额和小写金额必需一致；总价金额应和按单价汇总金额一致。16.投标文件份数和签署1) 投标人应根据本须知第13.1款要求，准备一式五份投标文件（一份正本、肆份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。2） 投标文件正本和全部副本均需打印或复印，在招标文件要求签字地方均由 投标人法定代表人或其授权代表签字。3） 除投标人对错处做必需修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必需由投标文件签署人签字/盖章。17、投标报价及依据本工程计价依据是：XX省建筑工程工程量清单计价规则 （实施鲁建发【】3号）.分部分项工程量清单项目设置及其消耗量定额（实施鲁建发【】7号、鲁建标字【】8号XX省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程工程量清单计价措施 第五部分“分部分项工程量清单项目设置及其消耗量定额”相关内容），XX省建设工程费用项目组成及计算规则（实施鲁建标字【】19号），及现行国家及省市相关取费文件要求。规费、税金国家及省市现行要求以下：（1）工程排污费：暂按工程造价0.1%计取，在完工结算时凭环境保护部门出具缴费凭据按实结算。（2）社会保障费：按建安工作量2.6%计取。（3）住房公积金：按人工费总和3.8%计取。（综合工日单价按 66元/工日）。（4）危险作业意外伤害保险：投标时暂不计，结算时凭实际缴纳保险费凭据按实结算。（5）安全文明施工费：根据XX省住房和城镇建设厅相关印发通知（鲁建标字19号）实施。（6）税金：按3.48%计取。（7）根据XX省建设厅鲁建标字7号文件要求，综合工日单价调整为66元/工日，企业投标报价时综合工日单价不应低于35元/工日，不然作废标处理。17.1工程量变更价款调整经签证施工图设计变更，除协议另有约定外，应按下列方法进行调整。1.增加工程量清单项目，其综合单价按下列方法确定：（1）协议中已经有适用工程项目综合单价，按协议中已经有综合单价确定；（2）协议中有类似工程项目综合单价，能够参考协议中类似项目综合单价组价标正确定。（3）协议中没有适用或类似工程项目综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人、监理单位、财政评审单位确定后实施。财政评审单位对工程变更价款审核依据：实施XX省建筑工程消耗量定额、XX省安装工程消耗量定额、XX省市政工程消耗量定额等， 采取价目表，综合工日单价为66元/工日，人工工日单价按35元/工日调差，材料价格执投标时主材价格，投标时没有主材价格经承包、发包、监理单位及财证评审单位共同考察确定。17.2、工程在施工过程中确需变更时，必需由设计、承包、发包、监理单位及财证评审17.3、材料供给方法17.3.1、本工程所需材料全部由承包方负责采购，承包方在采购材料前15天内通知发包方，经发包方确定符合要求后，再行采购，发包方15日内未确定，视为已经认可。承包方采购材料，在采购前虽经发包方进行了确定，但因材料质量问题造成工程质量不合格，其责任仍由承包方负担。17.3.2 招标人暂定价材料：投标报价时各投标人必需根据“材料表 招标人暂定价格材料表”中价格计入报价。17.3.3、对于暂估价材料，由招标人提供对应材料暂估价一览表，投标报价时投标人必需根据暂估价报价，不然根据废标处理；工程完工结算时，暂估价材料按实调整材差，只计取税金。17.3.4、专业工程暂估价，投标单位严格根据所列内容进行报价。四、投标文件递交18.投标文件密封和标识（格式见附件8）1) 投标人应将投标文件正本和全部副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/授权代表签署。2) 密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在1月22日下午14时30分之前启封”字样。3) 密封袋上除写明本须知第18.2）款所要求识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，方便本须知第21条情况发生时，招标代理机构可按密封袋上标明投标人地址将投标文件原封退回。4) 假如投标文件未按本须知第18.1）款、18.2）款要求装订和加写标识及密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封投标文件，招标代理机构有权给予拒绝，并退回投标人。19.投标文件提交投标人应按招标文件第一章招标公告中要求地点，于投标截止时间前递交投标文件。20.投标截止时间1) 投标截止时间见招标文件第一章招标公告。2) 招标代理机构能够按须知第10条要求，经过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标文件购置者和投标人全部权利和义务和投标人受制约投标截止时间均应以延长后新投标截止时间为准。21.迟交投标文件招标代理机构将拒绝并原封退回在要求投标截止时间后送达任何投标文件。22.投标文件补充、修改和撤回1) 投标人在递交投标文件后，在要求投标截止时间前，能够以书面形式补充修改或撤回已提交投标文件，并以书面形式递交至招标代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改内容为其投标文件组成部分。2) 投标人对投标文件补充、修改，应按本须知第16条要求进行编制和签署，并按本须知第17条要求进行密封、标识，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件一样必需在投标截止时间前送达招标代理机构。3) 在投标截止时间以后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。4) 在投标截止时间至招标代理机构在招标文件中要求投标使用期期满之间这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，不然其投标确保金将被没收。五、开标、评标和定标23.开标通常要求1) 招标代理机构将在招标文件第一章招标公告中要求时间和地点组织公开开标。投标人应委派授权代表按时参与，参与开标授权代表须署名以证实其出席。2) 根据本须知第21条要求，同意撤回投标文件将不予开封。3) 开标时，招标代理机构工作人员将当众宣读每个投标人公开唱价一览表中投标报价，和招标代理机构认为适宜其它具体内容。4) 招标代理机构将做开标统计，开标统计包含按本须知第22.3）款要求在开标时宣读全部内容。24.投标文件有效性1) 开标时，投标文件出现下列情形之一，应该作为无效投标文件，不得进入评标：a) 逾期送达或未送达指定地点。b) 投标文件未按要求密封。c) 未按要求递交投标确保金。d) 法律、法规及招标文件要求其它情况。2) 招标代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。25.评标委员会1) 开标后，评标委员会进行评标。2) 依据本项目标特点依法组建评标委员会，本项目评标教授共有5名教授组成，其组员由招标人代表一名和从XX省政府采购评审教授库中随机抽取教授四名组成。3) 评标委员会独立开展工作，负责审议全部投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标人。4) 评标委员会将对投标人商业、技术秘密给予保密。26.评标过程保密性1) 公开开标后，直至向中标投标人授予协议时止，通常和审查、澄清、评价和比较投标相关资料和授标提议等，均不得向投标人及和评标无关其它人员透露。2) 在评标过程中,假如投标人试图向招标代理机构和参与评标人员施加任何影响，全部将会造成其投标被拒绝。27.投标文件初审1) 在具体评标之前，评标委员会将依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对招标文件实质性要求做出响应。实质性响应投标应该是和招标文件要求全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件要求协议内容、服务质量，或在实质上和招标文件不一致，而且限制了招标人权利或投标人义务，纠正这些偏离或保留将会对其它实质性响应要求投标人竞争地位产生不公正影响。评标委员会决定投标文件响应性是依据投标文件本身内容，而不寻求外部证据。2) 假如投标文件实质上没有响应招标文件要求，评标委员会有权拒绝其投标，投标人不得经过修改或撤销不合要求偏离或保留而使其报价成为实质性响应投标。3) 投标文件中未做具体描述造成评标委员会无法确定或了解内容， 评标委员会将向对于投标人不利方向确定或了解。4) 在商务评议时，若出现采购法36条情形和下列情况之一，评标委员会有权利拒绝该投标人投标或作废标处理：a) 投标人未按招标文件要求交纳投标确保金。b) 投标函、法定代表人授权委托书中未加盖投标人公章；投标函、法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书）。c) 投标文件未按招标文件要求编制或字迹模糊不清，难以识别。d) 投标人投标文件不符合招标文件要求。e) 投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未申明哪一个有效（按招标文件要求提交备选投标方案或招标文件有其它说明除外）。f) 投标使用期不足、投标报价超出财政预算价。g) 公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标。h) 投标人相互串通投标。i) 妨碍招标人、招标代理机构或其它投标人正当权益。j) 投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会提供不正当利益。k) 投标文件符合招标文件中要求废标其它商务条款。l) 法律、法规要求其它情况。5) 在技术评议时，如发觉下列情况之一，评标委员会有权利拒绝该投标人投标或作废标处理：a) 投标文件技术规格中通常参数超出许可偏离最大范围或最高项数。b) 投标文件技术规格中响应和事实不符或虚假投标。c) 投标人复制招标文件技术规格相关部分内容作为其投标文件一部分，而没真实描述投标项目实际技术指标。d) 投标文件符合招标文件中要求废标其它技术条款。e) 投标文件不满足招标文件技术条款中关键参数要求或提供关键参数无技术资料支持。6) 评标委员会将许可修正投标文件中不组成重大偏离、微小、非正规、不一致或不规则地方，但这些修改不能影响任何投标人对应名次排列。28.产品标准投标人投报产品应该符合国家标准（包含强制性标准和行业标准），假如属于节能、环境保护型产品(属于强制性采购节能、环境保护范围必需投报节能、环境保护产品)，应该在投标文件中提供节能、环境保护型产品证实，也能够载明能够查询官方网站具体地址。29.投标文件澄清1) 评标期间，为有利于对投标文件审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人全部做澄清要求。2) 接到评标委员会澄清要求投标人应派人按评标委员会通知时间和地点做出书面澄清，书面澄清内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件补充部分，但投标实质性内容不得做任何更改。3) 接到评标委员会澄清要求投标人如未按本须知第28.2）款要求做出澄清，其风险由投标人自行负担。具体评标措施：本工程评标采取技术标和商务标分开二阶段评标法，凡技术标函得分60分以上者（含60分）为技术标函合格，技术标函合格标书方可参与商务标评定。凡技术标被评定为不合格，评标委员会应该出具书面汇报并向投标单位当面澄清。 一、技术标评审（ 100 分） 评标委员会对施工组织设计或施工方案、施工组织机构、质量控制方法、工期确保、劳动力计划、施工机械配置、安全文明方法和综合管理水平根据招标文件要求和工程特点等进行评审。（一）总体概述：施工程序总体设想及施工阶段划分（ 20分）（优 20-16 分、良 15-11 分、中 10-6 分、差 5-0 分）优：对项目总体有深刻认识，表述清楚、完整、严谨、合理、方法优异、具体、有效、成熟，采取了新技术、新工艺、新材料、新设备；满足绿色施工要求，施工段划分呼应总体表述，划分清楚、合理、符合规范要求；良：对项目总体有一定认识，表述清楚、完整，方法具体有效；基础满足绿色施工要求，施工段划分呼应总体表述，划分清楚，符合规范要求；中：对项目总体有认识，有一定方法但部分不具体；基础满足绿色施工要求；差：对项目认识不足，表述不清楚，方法不具体；不满足绿色施工要求，施工段划分不合理。（二）施工进度计划和各阶段进度确保方法及违约责任承诺（10 分）（优10-9分、良 8-6 分、中 5-3 分、差 2-0 分）优：关键线路清楚、正确、完整，计划编制合理、可行。关键节点控制方法有力、合理、可行。进度违约责任承诺具体，经济赔偿最大；良：关键线路清楚、正确、完整，计划编制可行。关键节点控制方法合理，可行。进度违约怎人承诺具体，经济赔偿大。中：关键线路基础正确，计划编制基础合理。关键节点控制方法基础可行。差：关键线路不正确，计划编制不合理。关键节点控制不可行。没有违约责任承诺。（三）劳动力和材料投入计划极其确保方法（ 10 分）（优 10-9 分，良 8-6 分，中 5-3 分，差 2-0 分）优：投入计划和进度计划呼应，很好满足施工需要，调配投入计划合理、正确。良：投入计划和进度计划呼应，基础满足施工需要，调配投入计划基础合理、正确。中：投入计划和进度计划呼应，基础满足施工需要，调配投入计划基础合理差：投入计划和进度计划不呼应，不能满足施工需要（四）机械设备投入计划（ 10分）（优10-9分、良8-6分、中5-3分、差2-0分）优：投入计划和进度计划呼应，很好满足施工需要，降噪方法很好满足绿色施工要求，采取优异机械设备。良：投入计划和进度计划呼应，满足施工需要，降噪方法满足绿色施工要求。中：投入计划和进度计划呼应，基础满足施工需要，降噪方法基础满足绿色施工要求；差：投入计划和进度计划不呼应，不能满足施工需要，降噪方法满足绿色施工要求。（五）施工平面部署和临时设施部署（ 10 分）（优 10-9 分，良 8-6 分，中 5-3 分，差 2-0 分）优：总体部署有针对性、合理，很好满足绿色施工需要，符合安全、文明生产要求、良：总体部署合理，能满足绿色施工需要，基础符合安全、文明生产要求、中：总体部署基础合理，基础满足绿色施工需要。差：总体部署不合理，不符合安全、文明生产要求，不能满足绿色施工需要。（六）关键施工技术、工艺及工程项目实施关键、难点分析和处理方案（ 10 分）（优 10-9 分，良 8-6 分，中 5-3 分，差 2-0 分）优：对项目关键技术、工艺有深入表述；对关键、难点有优异、合理提议，处理方案完整、经济、安全、切实可行，方法得力。良：对项目关键技术、工艺有深入表述；对关键、难点有合理提议，处理方案经济、安全、基础可行。中：对项目关键技术有一定了解，对关键、难点有提议，处理方案基础可行。差：对项目关键技术有表述，对关键、难点有提议，处理方案不可行。（七）安全文明施工方法（ 10 分）（优 10 分，良 8-6 分，中 5-3 分，差 2-0 分）优：针对项目实际情况，有优异、具体、完整、可行实施方法，采取规范正确、清楚。良：针对项目实际情况，有合理方法且具体、完整，采取规范正确。中：有基础合理方法，采取规范正确。差：安全文明方法不得力，采取规范不正确。（八）质量确保和质量违约责任承诺（10 分）（优10-9分，良8-6分，中5-3分，差2-0 分）优：应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际提出优异、可行、具体确保方法。超出招标文件质量要求。质量违约责任承诺具体，经济赔偿最大。良：针对项目实际提出优异、可行、具体确保方法。满足招标文件质量要求。质量违约责任承诺具体，经济赔偿次大。中：具体方法可行。满足招标文件质量要求。质量违约责任承诺具体。差：方法不可行。没有质量违约责任承诺。（九）新技术应用和违约责任承诺（ 10 分）（优10-9分、良 8-6 分、中5-3分、差2-0分）优：针对项目实际，提出采取新技术具体方法。新技术验证材料可靠，对节省投资和工期确保方法得力、具体、严谨。对采取新技术可能产生风险预见充足，违约承诺具体，经济赔偿最大。良：针对项目实际，提出采取新技术具体方法。新技术验证材料可靠，对节省投资和工期有确保方法。对采取新技术可能产生风险有一定预见，违约承诺具体，经济赔偿次大。中：有新技术方法，但验证材料不充足，对节省投资和工期可能有一定收益，对采取新技术可能产生风险预见不足。有违约责任承诺。差：采取新技术针对性不强或验证材料不可靠，对节省投资没有收益，无违约责任承诺。投标单位技术标函得分等于全部评委打分去掉一个最高分、一个最低分后其它得分平均值。（正确到小数点后2位） 二、商务标评审（100分） 业主设置招标控制价，技术标函合格且报价低于最高控制价投标人方可参与商务标评审。 商务标合理性评审：商务标开标后先由评标教授对投标报价及清单综合单价合理性进行评审，凡被评标委员会过半数评标教授认定存有恶意抬高、压低投标报价、清单综合单价报价存在显著不平衡报价和发觉串通投标等行为，评标委员会对投标单位进行质询，经质询后，仍然有超出半数评标教授认定存有恶意抬高、压低投标报价(包含低于成本)、清单综合单价报价存在显著不平衡报价和发觉串通投标等行为，其商务标作废标处理。并提议建设行政主管部门记入企业不良行为纪录，视情况进行通报，取消其三个月至十二个月投标资格。技术标函合格、报价低于最高控制价且经过商务标合理性评审投标人，合理报价最低者为本工程中标单位。说明：若出现其它异常情况，评标委员会有权集体决议定标，或废止此次招标，经监管部门同意，招标单位可另行组织招标。六、协议授予30.协议授予标准本项目标招标协议将授予按本须知第29条要求确定中标人。31.中标通知书1) 在投标使用期期满之前，招标代理机构将以书面形式通知中标人，确定其投标已被接收。2) 中标通知书是签署协议依据和组成部分。32.签署协议1) 中标人应按中标通知书指定时间、地点和招标人签署协议。招标文件、中标人投标文件及澄清文件等，均为签署协议依据。协议盖章生效。2) 中标人无正当理由未在要求时间内和采购人签署协议，采购人有权提议取消其中标资格，并按相关法律法规要求处理。3）中标人有转包行为或投标书中未明确分包项目，且未经采购人许可私自分包，采购人有权取消其中标资格，并按相关法律法规要求处理。4）违约责任、风险负担等其它事项在签署协议时双方具体约定。33.验收1) 采购单位组建验收小组，验收小组由单位技术人员及相关人员等组成，按采购协议约定时间组织验收。2) 50万元（含）-100万元（含）项目，由采购单位组织本单位技术人员及相关人员验收；100万元（含）以上项目，由采购单位和采购代理机构共同组织验收，随机抽取专业评委，也能够委托有资质中介机构验收，并出具验收汇报（附件九）。3) 从政府采购评审教授库中抽取专业评委参与验收，验收费由中标人支付。34.中标服务费1) 严格根据国家计委招标代理服务收费管理暂行措施（计价格1980号）和国家发展改革委办公厅相关