保山市畜牧产业发展情况调研研究报告.doc

保山市畜牧产业发展情况调研汇报保山市畜牧兽医局（9月20日）为全方面总结“十一五”保山畜牧产业发展情况，研究“十二五”全市转变畜牧业发展方法和推进现代畜牧产业建设思绪及对策，市畜牧兽医局组成调研组，于9月15日18日赴隆阳区、腾冲县对畜牧产业发展情况进行了专题调研。调研组实地走访了畜禽商品基地养殖大户，和畜产品加工流通企业相关人员进行了座谈，对畜牧业发展现实状况、畜牧业服务体系和畜牧龙头企业运行情况、存在问题等方面进行了分析。现将调研情况及相关提议汇报以下：一、“十一五”畜牧产业发展回顾“十一五”以来，本市根据“增加总量、提升质量、重视防疫，突出特色、择优发展”方针，认真落实各项强农惠农政策，围绕畜牧产业科学发展专题，转变畜牧经济发展方法根本，主动推进畜牧业产业化经营进程，全市肉、蛋、奶等畜产品产量连续快速增加，畜牧业产值和畜产品产量超额完成了“十一五”计划目标。（一）成效显著畜牧产业从量变到质变中健康发展。一是畜牧业产值快速提升，全市实现畜牧业产值47.8亿元，和相比，增30.31亿元，年均递增22.28%；二是畜产品产量有较大增加，全市实现肉类总产31.3万吨，和相比，增加14.33万吨，年均递增13.03%；实现禽蛋产量1.26万吨、牛奶产量0.72万吨，和相比，分别增加0.6万吨和0.44万吨，年均递增分别达13.08%和20.78%。肉奶蛋人均占有量达成131.65千克，比增加57.81千克，年均递增12.26%；三是生产水平显著提升，全市猪、牛、羊出栏率分别达122.25%、30.29%和69.73%，和相比，分别提升35.5、10.7和20.5个百分点。畜牧科技含量有新提升，推广应用了畜牧增产增效实用技术，畜禽养殖周期缩短，出栏量大幅度增加，全市猪、牛、羊、禽出栏量分别达315.8万头、18.47万头、29.75万只和941.58万只，年均分别递增12.22%、11.74%、11.98%和14.5%；四是动物卫生和畜产品安全监管水平提升。全市加大了重大动物疫病防控工作力度，建立和完善了动物防疫体系，重大动物疫病免疫覆盖率大幅度提升。加大了畜产品质量监管力度，保障了畜产品安全。畜牧生产方法逐步向标准化、规模化转变。一是养殖观念发生了转变，广大农村由自给自足小生产向商品化规模经营前进；二是畜牧业经济正在由追求养殖数量数量型向数质并重效益型转变；三是生产方法逐步由人畜混居、畜禽混养向人畜分离规模化养殖方向转变；四是畜牧业投入由单一财政投入走向财政投入、信贷投入、民间和社会投入多元化投入转变。畜禽标准化规模养殖小区发展到31个，畜禽规模养殖场（户）发展到128户，畜禽养殖示范村发展到195个，畜禽养殖合作社达成87个。 畜牧业在农村经济中地位和作用日益显著。全市实现畜牧业产值47.8亿元，占农业总产值132.39亿元36.1%，在大农业中跃居第一位；全市农民人均农业现金收入2277元中，来自畜牧业收入达813元，占35.7%，而在部分山区农民家庭收入中来自畜牧业收入甚至达成50%以上，畜牧业在农业、农村经济中地位越来越显著。畜牧产业化经营有所发展。全市有畜牧产业化经营组织141个（家），其中涉牧龙头企业46家，畜牧产业化中介服务组织95家，畜产品交易市场23个。涉牧龙头企业方面：现在全市成规模各类畜牧业龙头企业发展到46家，比（下同）增加27家；市级以上关键龙头企业达成13家，其中省级3家，市级10家，县级33家。全市规模较大畜牧龙头企业实现年销售收入3.96亿元，比增加3.5倍，其中从事畜产品深加工企业12家，按加工对象分，蛋品加工1家，牛羊肉加工3家，火腿、腌腊制品加工5家，牛奶加工2家，蜂蜜加工1家；加工各类畜产品5522吨，销售收入11621万元，实现利税776万元。从事猪牛羊屠宰加工企业7个，屠宰生猪43.3万头，加工费912万元，利税358万元。畜牧业产业化中介服务组织方面：全市现在比较规范畜牧经济合作组织共有95个，其中畜禽专业养殖合作社87个，入社户数4515户，户均增收4613元；专业协会8个，入会农户403户，户均增收1960元；畜牧业经纪人2948人，年销售畜产品143.2万头（只），价值108421万元。畜产品市场方面：本市现有畜禽及畜产品交易市场23个，共交易猪牛羊禽等动物270.15万头（只羽），交易畜产品6万吨，交易额13.58亿元。其中专业畜产品批发市场2个，交易额15090万元。各类畜牧业产业化经营组织带动种植饲料原料23万亩，喂养生猪10万多头，牛2360头，羊1.78万只，禽36.25万只；企业带动农户42197户，平均每户增收2175元；企业吸纳农村劳动力723人，支付工资730.5万元。上六个月畜牧业产业发展势头强劲，关键指标快速增加。一是畜牧业产值产量大幅增加。今年16月全市畜牧产值达23.78亿元，同比增18.95%；肉类总产达15.36万吨，牛奶产量4417吨，禽蛋产量5551吨，同比分别增加20%、35%和1.2%；猪、牛、羊、禽存栏分别达267.38万头、62.84万头、44.23万只和633.8万只，同比分别增加11.3%、9.7%、3.8%和11.4%；猪、牛、羊、禽出栏量分别达156.28万头、8.39万头、14.1万只和484.9万只，同比分别增加18.8%、21.5%、15.3%和15.2%。 今年19月畜产品一直保持在高价位上运行。一是生猪销售价格发明历史新高，生猪产业处于盈利黄金期。9月中旬，仔猪、待宰活猪、去骨带皮猪肉价格分别为40元/千克、20.2元/千克和32元/千克，较去年同期分别上涨了233.3%、71.2%和68.4%。现在猪粮比价9.5：1，处于高盈利，据测算，出栏100千克重生猪可赢利600元左右，生产效益深入增加。生猪生产总体上展现出有市有价，产销两旺，保持快速发展态势。估计，生猪市场价格将会连续推高，生猪养殖会有较大盈利空间。 二是禽蛋价格走高。9月全市家禽存出栏同比增加全部在10%以上，展现出良好发展势头。鸡蛋和活鸡均价分别为10.6元/千克和18元/千克，同比增幅分别为15.2%、12.5%，土杂鸡养殖和蛋鸡生产出现高盈利，据测算，每只蛋鸡一个生产周期利润约为45元左右；每只出栏2千克土杂鸡可盈利1520元，养殖效益较高，市场前景看好。三是牛羊价格坚挺，发展势头强劲。9月份本市牛羊肉价格分别为38元/千克和45元/千克，和去年同期相比分别增加11.7%、18.4%。按现在价格测算，农民出栏一头肉牛可赢利600元左右，出栏一只肉羊可赢利250元左右。受市场消费能力不停上涨拉动，牛羊将保持快速发展势头。（二）关键做法1、抓扶持政策落实，促管理体制改革一是认真落实了中共保山市委、保山市人民政府相关加紧畜牧产业发展决定，切实加强了对畜牧产业领导， 7月，恢复成立了保山市畜牧局。二是根据国务院布署，深化兽医管理体制改革。底前后完成了市县（区）兽医管理体制改革，建立健全了畜牧兽医行政管理、动物卫生执法监管、畜牧兽医技术支持机构，全市乡镇畜牧兽医站（人、财、物）三权上划由县区畜牧兽医局管理，为加紧全市畜牧产业发展提供了组织保障。三是落实强农惠农政策。“十一五”以来，各级党委政府出台了一系列强农惠农政策能繁母猪补助及保险、生猪及奶牛标准化规模养殖场（小区）建设、生猪及奶牛良种补助、生猪调出大县奖励等，加大了对畜牧业投入。本市共争取到国家和省级扶持畜牧业发展项目资金2.4亿多元，拉动民间投资4.8亿元。各项强农惠农政策落实和投入增加，调动了农民养畜主动性，促进了畜牧产业连续快速发展。2、抓项目标申报和实施，促畜牧业发展方法转变 “十一五”以来，本市以畜禽标准化规模养殖场（小区）建设为契机，采取项目带动和政策支持等方法，实施了生猪和奶牛标准化规模养殖场（小区）建设项目、生猪调出大县奖励项目、中央财政支持现代农业发展生猪产业等一大批畜牧建设项目，改善了畜牧业生产条件，提升了综合生产能力。经过扶龙头、树经典、办样板，打造了一批生猪和奶牛标准化规模养殖场（小区）、科学养畜示范村，培植了一批养殖合作经济组织，逐步形成了龙头企业带动、大户带动、专业合作社带动、养殖协会带动、养殖小区带动发展格局。涌现出隆阳区尹家坝“信用社+生猪养殖专业合作社”模式、腾冲县“正大肉鸡一条龙养殖”模式、施甸县“绿森企业+基地+农户”生猪养殖模式、龙陵县河头“禽蛋专业合作社+农户”生态养殖模式和茶畜结合、果畜结合、林畜结合等生态种养循环经济模式。3、抓畜牧科技推广，促产业提质增效一是健全了畜牧科技推广体系。围绕畜禽杂交改良技术、饲料青贮技术、配合饲料应用技术、标准化喂养管理技术、疫病综合防治技术等多项实用技术推广应用，形成了市、县、乡、村四级畜牧兽医科技推广服务体系。二是完善科技帮扶机制。每十二个月抽派200名科技人员深入一线实施畜牧科技进村入户挂钩帮扶工程，关键帮扶规模养殖场（小区）、养殖示范村、畜禽养殖专业合作社发展生产。三是建立畜禽良繁体系。以实施生猪、奶牛标准化规模养殖场（小区）建设项目为抓手，以民营种畜场为基础，加大“二元杂”母猪繁育推广，全市取得种畜禽生产经营许可证各类种畜禽场19家。“十一五”期间，每十二个月推广猪人工授精50万窝、肉牛冻精改良3万头以上，同时，加大了腾冲槟榔江水牛、保山猪、龙陵黄山羊及奴比亚山羊选育推广力度。四是加强科技培训，全方面提升行业科技人员素质。结合畜牧业建设项目标实施每十二个月培训养殖户1万多人。五是在深入调研基础上，制订了保山市生猪标准化规模养殖场（小区）建设规范及立案管理措施（试行），提升了生猪养殖科技含量和养殖效益。4、抓疫病综合防控，促畜牧业健康发展一是切实抓好动物防疫责任制落实。建立健全了动物防疫“政府保密度、部门保质量”目标责任制；实施了动物防疫整村推进方法和工作公告制度，提升防疫质量，接收群众监督。禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟重大动物疫病应免疫密度分别达95.57%、93.28%、90.27%、92%；猪、牛、羊、禽疫病死亡率分别控制在3%、1%、2%、6%以内。二是强化产地检疫、屠宰检疫、市场和交通检验站监管工作；加强生鲜乳收购、饲料兽药和种畜禽生产经营监管；加大动物卫生违法案件查处力度，确保了人民群众吃上放心肉、喝上放心奶。，全市畜禽产地检疫145万头(只、羽)，畜禽屠宰检疫43.3万头，交通运输监督检验猪牛20万头。三是切实抓好疫病监测，提升预警能力。认真组织开展试验室检测；严格疫情汇报制度；加强对境外疫情监控，预防重大动物疫病传入。四是加大了防疫基础设施建设资金投入。至，市、县区安排动物防疫经费1000多万元，动物防疫经费伴随财政收入增加逐年增加。投资70万元，购置冷藏冰柜567台，基础处理了全市883个建制村疫苗冷藏设备；提升了村级防检员补助标准，由之前每人每个月50元提升到200元。5、抓部门本身建设，促工作作风转变一是深入开展学习实践科学发展观活动、向杨善洲同志学习活动和“三查三看”教育，转变不适应、不符合科学发展要求思想观念，着力处理制约畜牧业发展突出问题。二是抓好干部队伍作风建设。加强“法治政府、责任政府、阳光制度、效能政府”制度建设，用实际行动打造“诚信政府、阳光部门”形象。三是加强党风廉政建设。围绕“十一五”畜牧产业发展目标，认真落实党风廉政建设责任制，层层签署责任书，把党风廉政建设列入关键议事日程，和业务工作一起布署、一起安排、一起抓落实。（三）基础经验“十一五”本市畜牧产业快速发展，为农民增收起到了支撑作用，归结起来，基础经验有五条：一是加强领导，落实政策是加紧畜牧产业发展根本确保。全市上下切实加强了对畜牧产业领导，尤其是中央强农惠农政策落实，极大地调动了农民养畜主动性，促进了畜牧产业连续快速发展。二是抢抓机遇、争上项目、增加投入是加紧畜牧产业发展关键支撑。着力实施了一大批畜牧建设项目，改善了畜牧业生产条件，提升了综合生产能力。三是转变畜牧业发展方法，创新发展模式是加紧畜牧业发展有效举措。经过扶龙头、树经典、办样板，逐步形成了龙头企业、专业大户、合作社、养殖协会、养殖小区带动畜牧产业发展格局。四是依靠科技、优化结构是畜牧业增产增效促进发展不竭动力。农田种草养畜、水牛奶开发、肉牛冻改、猪人工授精、畜禽计划免疫、重大动物疫病监测预警等科技结果和优异实用技术在生产上得到推广应用，畜牧产业实现了又好又快发展。五是抓安全，建预案，加强动物防疫是加紧畜牧业发展关键保障。制订了应急处理重大动物疫情预案，完善了动物防疫目标责任制考评，强化了动物防疫监管，加强了畜产品和畜牧业生产资料质量检测，畜产品质量安全水平显著提升，一批畜产品经过了无公害和绿色食品认证。（四）存在问题“十一五”期间，保山畜牧业实现了连续快速发展，但产业发展中仍存在部分困难和问题。关键表现在：1、生产方法落后，生产水平低。全市实现畜牧业产值47.8亿元，占农业总产值132.39亿元36.1%，但仍处于由传统畜牧业向现代畜牧业过分时期，千家万户传统家庭养殖模式处于主导地位，还未摆脱畜禽混养、人畜混居情况，分散养殖制约着畜牧科技推广进程，落后生产方法以致生产水平低，优质畜产品百分比低。2、畜牧业结构不够合理。从大农业结构看，全市实现畜牧业产值占农业总产值比重为36.1%，而发达国家畜牧业产值占农业总产值比重全部在50%以上；从畜牧业内部结构看，猪肉占83%，牛羊肉占10%，禽肉占7%，猪肉所占比重高，牛羊肉比重低。从肉奶蛋结构百分比看，全市人均肉奶蛋占有量达131.65千克，其中：肉类123.85千克，奶2.85千克，蛋4.95千克，肉类比重高，奶蛋比重低，表明畜牧业发展和人民生活水平改善存在差距。3、资源制约性增大。天然草原是发展草食畜资源，但本市天然草原发生了较大改变，一是实施集体林权制度改革调动了农民发展林业主动性，造林面积逐年增加，天然草原面积逐年降低；二是天然草原受紫茎泽兰等毒害草侵蚀，天然草地严重退化；三是人工草地面积较少，经过多年建设现在全市人工草地和改良草场保留面积约15万亩，经多年使用，退化严重；四是草食畜年喂养量在逐年增加，草地对牲畜承载能力也在逐年下降。所以，天然草原资源对发展草食畜约束性在不停增大。4、产业化经营进程缓慢。长久以来，本市畜产品加工龙头企业和市场建设滞后，是畜牧产业发展瓶颈。现有畜产品加工企业规模小，产品档次低，产业链短，竞争力不强，带动能力弱。因为缺乏较强实力畜产品加工龙头企业，加之市场信息体系建设滞后，信息不灵，千家万户分散喂养和市场需求相脱离，畜牧产业化经营进程推进缓慢。5、基础设施微弱。“十一五”期间国家和省级加大对畜牧业投入，畜牧业基础设施得到了一定改善，但市县乡财政困难，对畜牧业投入较少，市县乡畜牧行政管理、技术推广、执法监管、动物疫病预警监测、畜产品质量安全检测等基础设施微弱，缺乏必需办公条件和试验室设备，制约着服务能力提升和服务水平提升；养殖企业和养殖户从事养殖业土地多为租赁临时用地，其地上附着物不能作为银行抵押贷款，造成部分养殖业主因资金周转困难，影响了畜禽标准化规模养殖扩大和设施畜牧业推进。6、疫病防制任务艰巨。伴随交通条件改善，动物疫病防制难度在加大，首先是防堵内地疫情向边疆扩散，其次是预防境外疫情传入。本市地处边疆，腾冲、龙陵两县和缅甸接壤，国境线长168.78km,动物疫情常常经过共用牧场或边贸互市流通传入，在内外疫情夹击下，加大了畜牧业发展自然风险。所以，加强动物疫病防制是保障畜牧产业连续健康发展关键。二、“十二五”畜牧产业发展总体框架（一）发展思绪：以邓小平理论、“三个代表”关键思想和党“十七大”及十七届五中全会精神为指导，认真落实科学发展观，根据“突出优势，集约发展，突破加工，创建品牌，提升效益”要求，以转方法、调结构、促发展为根本，以提升畜牧业综合生产能力为方向，以发展现代畜牧业促进农民增收为目标，以市场为导向，科技为支撑，以改革创新为动力，以畜禽标准化规模养殖场（小区）、养殖园区建设为主导，以发展规模养殖户为主体，以防疫为保障，做大做强生猪产业，加紧草食畜发展，走以加工带养殖，以龙头连基地，以品牌拓市场发展路子。突出抓好畜牧兽医技术支持、科技推广、动物卫生监督三大致系建设，着力建设优质肉猪、肉牛、肉羊、水牛奶四大基地，认真实施畜禽良种、饲草饲料、畜产品基地、产业化经营和动物防疫五大工程，努力把保山建成优质畜产品生产加工基地。（二）发展目标：到，全市计划肉类总产量50万吨，牛奶产量1.8万吨，禽蛋产量2.8万吨，年均递增分别为10 %、20%和15%；计划畜牧业产值75亿元，年均递增10%，占农业总产值40%以上。（三）发展关键1、立足可连续发展，创建一批农牧结合生态示范园区。“十二五”期间，以发展适度规模喂养、健全农牧结合机制、加紧设施养殖为关键抓手，以合作社为调整生产关系关键手段，以养殖业废弃物减量化、资源化、无害化处理为关键方法，加紧推进林畜（果畜、烟畜、茶畜）结合现代畜牧业生态示范园区建设，根据建设资源节省型、环境友好型社会和节能减排要求，推进生态畜牧业发展，走出一条产业发展生态化路子。2、立足产业转型升级，创建一批畜禽标准化规模养殖小区和养殖园区。根据统一畜舍建设规范、统一良种、统一防疫程序、统一喂养管理规程、统一排污处理，建设一批生猪、奶牛（奶水牛）、肉牛、家禽标准化规模养殖小区和养殖园区。加大项目申报力度，争取项目建设资金，推进养殖小区、养殖园区喂养上规模、管理上水平、经营出效益，着力构建优质畜产品集中产区。3、立足产业化经营，创建一批畜产品加工龙头企业。抓住云南面向西南开放“桥头堡”建设、保山沿边开放试验示范区建设、西部大开发、承接东部产业转移机遇期，加大招商引资力度，引进有较强实力畜产品加工、奶制品加工、饲料加工企业，构建“加工企业+基地+合作社+农户”生产经营模式，建成一批区域性或跨区域畜牧业新型产业体系，推进畜牧产业化经营进程。4、立足改革创新，提升畜牧兽医系统公共服务水平。加强畜牧兽医技术培训，全方面提升全市畜牧兽医人员综合素质。组织实施职业兽医资格认定，实施兽药GSP准入制度，切实实施种畜禽生产经营许可、鲜奶收购许可、饲料生产条件审查等行政许可制度，加强无公害、绿色、有机畜产品申报认证工作，强化动物卫生行政执法，加强动物疫病试验室诊疗和检测预警、饲料兽药质量检验和基层畜牧兽医站基础设施建设，畜牧业公共信息平台建设，提升畜牧兽医系统“三位一体”（行政管理、行政执法和技术支持）公共服务水平。（四）对策方法围绕把保山建成优质畜产品生产加工基地目标，突出抓好六个方面工作。1、突出抓好畜牧业基础设施建设。一是改善畜牧兽医科技推广体系工作条件，关键建设市县（区）动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所、乡镇畜牧兽医站基础设施。二是建立畜牧业公共服务信息平台，发挥信息对畜牧产业发展服务功效。三是依靠生猪、奶牛、家禽标准化规模养殖场（小区）建设项目，推进设施畜牧业发展，提升畜牧产业发展能力。2、突出抓好畜禽标准化规模养殖场（小区）建设，推进发展方法转变。一是实施生猪“三百工程”，抓好100个生猪标准化规模养殖小区、100个生猪标准化规模养殖场、100个生猪养殖专业村建设，推进全市生猪产业快速发展；二是推进生态畜牧业发展，努力争取“十二五”期间全市建设现代畜牧业生态园区20个。三是建设奶水牛（奶牛）标准化规模养殖小区20个，推行“企业（加工企业）+合作社+农户”生产经营模式，实现奶产业产销对接，安全生产。3、突出抓好草食畜发展，调整优化畜牧业结构。根据生态立市、统筹兼顾、产业协调、相互促进标准，推行“果草畜”农牧结合种养模式，发展循环经济，促进生态畜牧业发展。实施肉牛、肉羊养殖“双百工程”，即：扶持建设100个肉牛养殖示范村，扶持肉羊养殖大户100户，加紧节粮型畜牧业发展。4、突出抓好畜牧产业化经营，推进产业升级。努力争取“十二五”期间全市建成有较强实力肉类加工、奶类加工、饲料加工龙头企业5户以上。发挥合作社在技术推广、行业自律、维权保障、市场开拓方面作用，努力争取“十二五”期间全市畜禽养殖、畜产品流通合作社达成100个以上。5、突出抓好畜牧科技推广，提升产业发展质量和效益。一是抓好保山猪、龙陵黄山羊、腾冲槟榔江水牛、明光小耳猪等遗传资源保护、开发和利用。二是激励和支持有发展潜力畜禽养殖大户根据种畜禽生产经营条件，完善生产设施、扩大生产规模，发展成为种畜禽生产场，增加优良种畜禽供给量。三是抓好肉牛冻精改良、猪人工授精、优质牧草种植、饲料青贮、畜禽标准化规模养殖技术推广。6、突出抓好动物疫病防控，保障畜牧业生产连续健康发展。一是健全重大动物疫情应急机制，落实防疫责任制，强化各项防控方法。二是强化动物免疫。构建网络健全、队伍稳定、保障有力、处理高效动物疫病防控体系，全方面提升免疫密度、免疫质量和免疫效果。三是健全动物疫病和产品安全追溯体系，建立健全畜禽养殖立案登记制度。四是建立适应畜牧产业发展需要动物疫病快速诊疗和检测预警技术支持体系，果断处理动物疫情，保障公共卫生安全。三、推进现代畜牧业发展提议（一）推进畜禽标准化规模养殖，打牢产业发展基础。提议：一是根据“一村一品、连村一品”发展要求，围绕畜牧业优势产业布局，突出抓好畜禽标准化规模养殖场（小区）建设。各级政府在产业用地、贷款贴息、项目财政资金补助等方面给支持。二是对于金融机构支持畜牧业发展，信贷投放应突出两个“关键支持步骤”：关键支持标准化规模喂养步骤，促进畜牧业规模化程度和生产水平提升；关键扶持畜产品加工龙头企业步骤，保障畜牧业生产平稳发展。三是在云南省“十优十强”、“百园百县”创建活动中，恳请省农业厅对保山畜牧产业发展给倾斜支持，提升畜牧产业发展能力。（二）加强畜牧业龙头企业建设，提升产业化带动能力。提议：一是对科技含量高、市场潜力大、带动辐射能力强，尤其是和农民增收联络亲密畜牧龙头企业，各级政府应经过贷款贴息、以奖代补、技改扩产支持等多个方法进行扶持；二是要把肉品加工、奶制品加工、饲料加工纳入招商引资关键内容，经过招大商、引强商，深入做大做强保山畜牧业。 （三）加紧畜牧业标准化建设，提升畜产品安全水平。提议：一是大力推广无公害畜产品生产技术，主动培育无公害畜产品基地。二是加强对龙头企业、养殖业主开展无公害畜产品产地认定和产品质量认证引导，增强畜产品市场竞争能力。对取得“三品一标”认证企业或组织，省市县各级政府应给奖励和表彰。（四）加紧发展畜牧业合作经济组织，强化产业化组织载体功效。提议：一是支持龙头企业和畜牧经济能人牵头创办畜禽养殖和流通合作社，培育发展各类农村畜牧业中介服务组织。择优选择一批基础好、运作比较规范畜牧业合作经济组织进行关键扶持。二是激励龙头企业建设标准化原料基地，发展订单生产、协议收购、股份合作，主动探索“加工企业+基地+合作社+农户”生产经营模式。大力推进项目产业化经营进程。（五）加大政策扶持力度，健全畜牧产业发展推进机制。提议：一是加大财政资金对畜牧业产业发展扶持力度，在使用方法上逐步向技术创新、技术装备和优异工艺应用、品牌创建和提升质量安全水平等关键步骤进行补助。二是建立政府奖励机制，给龙头企业、养殖大户、运输大户、畜产品加工企业和对养殖业发展有突出贡献单位和个人进行表彰和奖励，促进畜牧业愈加快发展。（六）加强畜牧业基础设施建设，增强畜牧业社会服务功效。“十二五”期间应加强畜牧业综合服务能力建设，提议：一是改善畜牧兽医科技推广体系工作条件，关键支持市县（区）畜牧工作站、动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所、乡镇畜牧兽医站基础设施建设，提升畜牧业技术支持体系服务能力。二是建立畜牧业公共服务信息平台，发挥信息对畜牧产业发展服务功效。三是加大对畜禽良种繁育体系建设投入力度，提升养殖效益。