文化广场跟踪审计投标书模板.doc

投标文件【技术标】项目名称： 文化广场二期项目工程造价咨询及跟踪审计 投 标 人： 工程造价咨询事务所 年 月 日1.投标函致： 依据贵方 文化广场二期项目工程量清单、控制价编制（项目名称）第 （招标编号）招标邀请书或招标公告，正式授权下述签字人 （姓名）代表投标人 （投标人全称），提交投标文件正本 份，副本 份。据此函，签字人兹宣告同意以下：（1）按招标文件要求，投标报价详见开标一览表。（2）我方依据招标文件要求，严格推行协议责任和义务,并确保于招标方要求日期内提供优质服务。（3）我方已具体审核全部招标文件，包含招标文件修改书（如有），参考资料及相关附件，我方正式认可此次招标文件，并对招标文件各项条款（包含开标时间）均无异议。我方知道必需放弃提出含糊不清或误解问题权利。（4）我方同意从招标文件要求开标日期起遵照本投标文件，并在招标文件要求投标使用期之前均含有约束力。（5）假如在开标后要求投标使用期内撤回投标，我方投标确保金可被贵方没收。（6）我方申明投标文件所提供一切资料均真实、立即、有效。因为我方提供资料不实而造成责任和后果由我方负担。我方同意根据贵方提出要求，提供和投标相关任何证据、数据或资料。（7）我方完全了解贵方不一定接收最低报价投标。（8）我方同意招标文件要求付款方法。（9）和本投标相关通讯地址： 电 话： 传 真： 投标人： （盖章）日 期： 2.投标授权书本授权书申明： （投标人）授权本企业 （投标人代表姓名、职务）代表本企业参与 （项目名称）招标活动（项目编号： ），全权代表本企业处理投标过程一切事宜，包含但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署一切文件和处理和之相关一切事务，本企业均给予认可并对此负担责任。投标人代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。特此申明。投标人代表（签字）： 性别： 身份证号： 投标人： （盖章） 日 期： 年 月 日三、审计单位综合情况一览表（盖章） 企业名称 责任人姓名 企业性质私营有限责任企业资质等级甲级企业主管单位安徽省建设工程造价管理总站经营范围建设项目可行性研究、投资估算编制，经济评价；建设项目概算、预算、结算，完工决算编制和审核；建设工程招标标底；投标报价编制和审核；提供工程造价信息服务；提供建设项目各阶段工程监控及索赔业务服务；招投标代理；和工程造价业务相关其它业务。企业组建时间 企业邮编 关键联络人职务 电话 企业地址 开户银行 企业人员情况企业总人数 人在册工程技术人员 人其中： 人高级职称 人中级职称 人初级职称 人国家注册造价工程师 人其它注册人员： 人累计造价跟踪审计总面积（或投资）： m2 万元现在在手项目（或投资）： m2 万元企业固定资产总额： 万元其中：设备总数 台计算机 台打印机 台数码仪器设备 台其它 台投标人： （盖章）日 期： 年 月 日四、安徽皖瑞工程造价咨询事务所注册造价工程师人员情况附表人员姓名性别出生年月执业资格及证书号专业技术职称及证书号从事专业 五、拟参与本工程项目责任人履历表 姓 名 近三年来关键工作业绩及担任关键工作性 别 年 龄职 称 毕 业 学 校 毕 业 时 间 所 学 专 业 注册造价工程师证 书 编 号 联 系 电 话 个 人 特 长曾担任审计项目责任人项目 项目责任人业绩一览表序号项目名称项目性质性质项目性质类型造价金额（万元）证实材料1 2 3 4 5 6 7 8 五、拟参与本工程关键人员履历表姓名 近五年来关键工作业绩及担任关键工作性别 年纪 职称 毕业学校 毕业时间 所学专业 注册执业资格证书编号 联络电话 个 人 特 长 曾担任责任人项目 五、拟参与本工程关键人员履历表姓名 以来关键工作业绩及担任关键工作性别 年纪 职称 毕业学校 毕业时间 所学专业 注册执业资格证书编号 联络电话 个人专长 曾担任责任人项目 姓名 近五年来关键工作业绩及担任关键工作性别 年纪 职称 毕业学校 毕业时间 所学专业 注册执业资格证书编号 联络电话 个人专长安装曾担任责任人项目 五、拟参与本工程关键人员履历表五、拟参与本工程关键人员履历表姓名 以来关键工作业绩及担任关键工作性别 年纪 职称 毕业学校 毕业时间 所学专业 注册执业资格证书编号 联络电话 个人专长土建、园林曾担任责任人项目 五、拟参与本工程关键人员履历表姓名 近五年来关键工作业绩及担任关键工作性别 年纪 职称 毕业学校 毕业时间 所学专业 注册执业资格证书编号 联络电话 个人专长资料整理、绿化工程曾担任责任人项目六、近三年类似业绩一览表工程名称项目性质总投资额（万元）结构类型规 模开完工日期项目责任人备注 备 注：投标人： （盖章）日 期： 年 月 日七、工作方案（一）工程造价咨询工作依据、程序及方法我企业对此次招标十分重视，做了大量前期技术准备，组织相关部门同志认真阅读了招标文件，会同教授研究讨论，针对此次招标内容，制订出切实可行方案，精心组织、精心实施，努力争取创优质项目。1、人员安排依据此次跟踪审计服务项目标特点，我所组成由工程部经理 （注册造价师、高级工程师）为项目责任人跟踪审计小组，关键组成人员有 （注册造价师、高级工程师）、 （注册造价师、高级工程师）、 （注册造价师、安装工程师）、 （注册造价师、高级工程师）、 （造价员、助理工程师）。2、项目组组员关键职责（1）项目责任人：关键负责和委托单位、各参建单位沟通协调；制订审计工作计划及审计质量控制；参与工程项目重大方案变更论证；参与工程项目重大造价会议；经济签证、设计变更和月度支付证书复核；初审汇报一级复述等。（2）主审工程师：关键负责审核月度支付证书；核实隐蔽、交叉、临时工程等完工后无法再行核查工程实施情况；测定特殊材料和工艺费用；审核经济签证；对施工单位报送决算进行初审等。（3）助理人员：关键负责搜集和跟踪审计相关资料，如招投标文件、协议、施工图纸等，并进行归档；帮助主审工程师现场工作；资料和信息传输等工作。3、工作方法（1）制订造价控制实施细则，确定控制目标；（2）依据施工承包协议价、进度计划，编制承包协议明细工程款现金流量图表，依据工程进度编制工程用款计划书；（3）参与工程造价控制相关工作会议；（4）负责对施工单位上报每个月完成工作量月报进行审核，并提供当月付款提议书，经业主认可后作为支付当月进度款依据；（5）承发包双方提出索赔时，为委托方提供咨询意见；（6）帮助业主立即审核设计变更、现场签证等发生费用，对应调整造价控制目标，并向业主提供造价控制动态分析汇报；（7）立即核定分阶段完工分部工程结算，提供整套结算汇报及各项费用汇总表交业主归档；（8）提供包含委托咨询项目标人工、材料、设备等造价信息和和造价控制相关其它咨询服务。4、工作程序项目组在委托单位率领下进驻现场，和各参建单位进行座谈，关键是向各方介绍跟踪审计作用和方法，明确各方需要配合事项；同时向建设单位提供资料清单，取得项现在期如招投标文件、清单、施工协议、施工图纸及会审统计等资料。项目责任人将具体分析建设单位提供资料，制订造价控制实施细则，确定控制目标；报委托单位同意。工程开工后，我所将派驻各专业主审工程师常驻现场（23名），关键负责具体跟踪审计工作，如对隐蔽、交叉、临时工程进行计量；依据委托单位同意造价控制实施细则对过程中发生经济签证、设计变更进行审核；对月度支付证书进行审核，并提供当月付款提议书；帮助委托单位对协议外或暂定量材料、设备进行市场询价；对工程索赔提供咨询意见等。工程完工后，对施工单位报送决算进行审核，整理和提供决算资料给委托单位进行立案。在审核过程中，如因我所渎职或重大误差，给委托单位造成了损失或审核结果误差率超出2.5%，将依据招标文件或协议相关要求负担对应经济责任。在审核过程中，如因我所渎职或重大误差，造成了时间延误，我所将依据招标文件或协议相关要求负担对应经济责任。（二）审核服务管理制度1、为了有效实施全方面质量管理，落实质量控制责任制，确保工程造价咨询结果真实性、完整性、科学性，特制订本规程。2、本质量控制规程是指：对工程造价咨询过程和结果质量实施专业咨询员自校、项目责任人复核、技术责任人审核三级质量控制程序。3、专业咨询员自校、项目责任人复核、技术责任人审核，在工程造价咨询质量控制步骤单审核意见栏签署审核意见、署名并盖执业专用章。4、专业咨询员自校（1） 专业咨询员是指负担咨询项目编审专业技术人员。专业咨询员完成咨询项目标编审或评定后，应对本人提交初步结果进行自校，并对初步结果质量负责。（2）自校关键内容：是否完成了咨询项目计划书要求全部咨询内容和达成要求深度；项目咨询采取法规、规范、标准、定额、计算方法、价格等依据是否真确、合理；咨询过程中形成统计、会议纪要、取证等文件是否真实、充足和有效；对咨询项目中出现复杂事项、重大分歧、投资风险原因和对咨询结果有重大影响问题，初步结果是否有说明分析，判定和结论是否真确，理由是否充足；数据引用、数据计算、数据调整、数据评定、数据汇总是否正确；初步结果表述是否完整、一致、清楚，是否满足使用要求。（3）专业咨询人员对本人完成初步结果自校确定无漏项和错误后，填写工程造价咨询质量控制步骤单，将未决事项和需要提请上一级复核人员关键复核问题在步骤单自校意见栏中说明。应说明而未说明，专业咨询员负直接责任。（4）专业咨询员将初步结果、技术文件、相关附件和工程造价咨询质量控制步骤单提交项目责任人审核。5、项目责任人审核（1） 项目责任人是指受咨询企业委派和授权，含有和咨询项目相关专业知识及水平，负责咨询协议推行，主持项目咨询业务注册造价工程师。项目责任人负担对专业咨询员提交专业结果复核职责，对整个项目标咨询质量负责。（2）复核关键内容各专业初步结果是否完成了咨询协议约定全部内容，其深度是否达成协议要求和满足使用需要；咨询过程是否按要求程序进行，咨询方法利用是否合适，提交技术文件和相关文件是否齐全、有效；初步结果采取多种规范、技术经济标准、经济参数、计算分析公式、计价依据是否真确、一致；检验关键性计算结果和数据间、不一样专业间相互关系；了解相关当事人对初步结果分歧意见及其产生原因，对分歧意见进行分析、判定和选择；初步结果格式是否规范，技术文件和相关附件是否完整，表述是否严谨、清楚；对工程造价咨询质量控制步骤单自校意见进行复核或提出处理方案。（3）项目责任人发觉初步结果有不正确、不完整、不可靠或错误之处，应责成和督促专业咨询员给予修改、补充和完善。必需时项目责任人可直接在工作底稿上进行纠正和补充，并将纠正和补充内容通知相关专业咨询员。（4）经项目责任人复核确定初步结果无误后，在工程造价咨询质量控制步骤单上签署复核意见，将未决事项和需提请上一级审核人员关键审核问题在步骤单复核意见栏中说明。应说明而未说明，项目责任人负直接责任。（5）项目责任人将咨询汇报书初稿、技术文件、相关附件和工程造价咨询质量控制步骤单提交技术责任人审核。6、技术责任人审核（1）技术责任人是指依据建设部工程造价咨询企业管理措施设置、领导咨询企业技术工作专职注册造价工程师。技术责任人对本单位出具咨询结果质量负担最终审核责任。（2）审核关键内容：送审文件是否经过项目责任人具体复核；审核项目责任人对初步结果进行调整、纠正、补充是否合适和正确；对可行性研究和投资评定咨询项目中投资风险原因及其潜在风险区域是否给充足考虑并进行关键审核；检验关键性计算结果，对当事人分歧较大结论意见进行关键审核；项目责任人在“步骤单”中提请审核关键问题及处理意见是否合适；对未决事项做出技术决议；咨询汇报书结论是否客观、公正，表述是否严谨、清楚，是否满足委托协议约定要求；对咨询结果汇报可能产生执业风险是否给予充足考虑，是否有规避方法。（3）技术责任人如发觉汇报书初稿及相关文件有不正确、不完整、不可靠或错误之处，应责成和督促项目责任人给予修改、补充和完善。必需时技术责任人可直接进行修改和补充，并将修改和补充内容通知项目责任人。（4）技术责任人完成审核后，在工程造价咨询质量控制步骤单审核意见栏签署终审意见；也可召集项目咨询人员共同约定终审意见后签署。（5）技术责任人签署终审意见后，将咨询汇报书底稿、技术文件和相关附件提交企业责任人签发。（三）审核项目标关键难点分析和方法1、隐蔽工程和工程现场查验及相关统计。严格控制施工现场每一隐蔽工程签证，建立完备隐蔽工程现场签证手续，变事后被动为事先主动控制工程造价，避免在隐蔽工程中轻易出现以次充好、偷工减料、虚报高估现象。2、关键材料和大型设备选购定价。帮助业主采取公开招标采购和集中采购方法，优先选择有品牌、信誉好和售后服务好厂家。3、工程形象进度及应付工程款审核和管理。在工程实施过程中，严格依据协议中相关付款条款要求和已经完成工程量，并根据要求程序支付工程进度款。4、工程变更和现场签证审核和管理。在工程建设中，常常发生部分设计图纸和施工协议预算中没有包含而现场又实际发生工程项目费用，分清费用合理性。5、其它索赔费用审核和管理。要着重在签定工程承包协议时约定明确协议风险条款确立相关规避风险条件，从源头上降低和预防工程索赔发生。6、对新型材料、进口材料、新技术、新工艺进行市场调查，做相关单价分析。工程咨询机构在审核材料价格时必需严格实施施工协议和招标文件等对建材价格要求。对招投标时无明确要求或设定为暂定价格部分新型材料、进口材料，应充足进行市场调查，并结合施工现场实际情况，充足和承、发包双方进行沟通，确定其合理价格，把握住确定材料价格主动权。（四）造价控制关键技术确保方法及组织方法1、开工前途序性检验工作 （1）检验项目建设基础建设程序有没有和国家法律法规相抵触。关键检验前期手续办理情况：立项文件、建设用地许可证、计划许可证、施工许可证、概算报批、设计图纸会审、环境保护及消防同意、重大设计变更报批等。（2）检验招投标程序及其结果是否正当、有效。具体包含招标文件完整性、清单编制情况、询标纪要和中标情况。 （3）检验和各建设项目相关单位签署协议条款是否合规、公允，和招标文件和投标承诺是否一致。要求依据(草拟)建设工程施工协议、中标通知书、招投标文件、施工图纸、投标文件等内容，审核施工协议完整性、协议条款严密性和是否和招标书中对应条款一致，关键审核协议中相关工程造价方面条款，明确工程造价结算方法及计价具体约定等。 （4）参建各单位内部管理制度是否健全，内控程序(包含工程款支付要求、联络单报批要求)等是否规范、有效。 （5）检验建设项目标资金起源是否落实到位、是否合理、是否专户存放，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量需要。对使用国债建设项目，要严格要求其操作程序和使用范围，并作为建设资金审计关键。 （6）检验多种规费是否按要求立即缴纳；减、缓、免手续是否完善，是否符合相关要求。 （7）检验征地或拆迁赔偿费是否符合相关要求，相关评定、计价是否合规、合理。有没有私自扩大拆迁范围、提升标准或降低标准等问题。 2、 在建期间监督和检验工作 （1）检验推行协议情况。检验和建设项目相关单位是否认真推行协议条款，有没有违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况，应检验其真实性、正当性。 （2）检验项目概算实施情况。检验有没有超出同意概算范围投资和不按概算批复要求购置自用固定资产，挤占或虚列工程成本等问题。 （3）检验内控制度实施情况。检验建设单位是否认真实施各项内控制度。如工程签证、工程计量和支付、验收制度；设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度；费用支出报销制度等。应督促、指导建立完善管理制度，确保项目建设规范运行、建设资金正当使用。 （4）检验工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、立即、完整、真实。 （5）检验工程成本核实及账务处理是否符合国有建设单位会计制度要求，是否有利于建设项目标管理及完工决算需要。 （6）检验建设资金到位情况是否和资金筹集计划或投资进度相衔接，有没有大量资金闲置、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。 （7）检验建设资金是否专款专用。是否根据工程进度付款，有没有挤占、挪用建设项目资金等问题。对往来资金数额较大且长时间不结转预付工程款、预付备料款要查明原因，预防出现超付工程款现象。 （8）检验建设单位管理费计取范围和标准是否符合相关要求，费用支出是否符合“必需、节省”标准，有没有超出概算控制金额情况。 （9）检验并加强控制设备、材料价格，尤其要对建设单位关联企业所供设备、材料价格进行检验，预防从中加价。对已购设备、材料因故不能使用，要分析原因，分清责任，并督促建设单位立即处理，避免造成更大损失。 （10）检验国家、省、市优惠政策落实情况。检验各级政府给该项目标优惠政策，相关部门是否落实实施；建设单位是否将优惠政策全部用于建设项目上，有没有以多种形式转移优惠政策从而加大建设项目成本情况。 （11）检验工程质量和进度情况。检验是否发生质量事故，事故责任怎样确定，能够帮助建设单位确定相关赔偿或索赔金额，或提出自己意见和提议。另外要对监理单位和施工单位对质量控制情况进行了解，如关键人员是否到位、多种检验检测设备是否齐全，验收程序是否符合要求等。检验工程进度情况，在跟踪审计汇报中应对工程进度进行形象表述(最好附有影像资料)，并分析和协议工期有没有出入、关键原因和责任确定，能够向建设单位提出有利于工程进度控制提议。 （12）检验各参建单位工作情况。依据工程建设进度，定时（通常为每个月一次，次月对上月）对各参建单位（包含建设项目相关单位）实际完成工作内容、工作数量、工作质量进行核定。 （13）检验工程完工决算资料。督促参建各单位规范、立即地整理资料。尤其是督促参建各单位立即编制、整理相关资料以备完工结算审计。如：施工协议及补充协议、工程设计变更及其它签证统计、工程完工图纸、阶段验收汇报、图纸会审统计及隐蔽工程验收统计、完工(阶段)结算书、工程量计算书、工料分析表、钢筋计算书、定额换算明细表、建设单位供料汇总表及价差计算表、包含工程造价监理日志和监理汇报、监理会议纪要和其它需要提供资料。 3、在建期间鉴证工作 （1）提前核实隐蔽、交叉、临时工程等完工后无法再行核查工程实施情况。审计组以旁站、巡查、测量、试验等方法对隐蔽工程施工量进行全过程现场审计监督。对隐蔽工程、交叉工程、临时工程等工程量进行核实，并做好现场统计和取证工作，对关键部位需拍下照片作为证据。资料和证据要整理清楚，以备事后核查。（2）提前测定特殊材料和工艺费用。对新材料、无价材料、新工艺性能、价格、消耗量等进行跟踪统计，作为编制计价依据基础资料。依据工程实际需要，会同建设、施工、监理等相关单位对新工艺所用人工、材料、机械实际消耗量进行试验、测定、计量，编制补充施工项目单价。（3）鉴证工程变更情况。掌握变更内容和过程，分清变更性质和责任方(分为设计变更、建设单位要求或施工单位提出)，并分析是否有必需进行变更、包含金额和审核后金额，能够用表格形式表述，具体包含联络单应进行立案。 （4）鉴证补充协议情况。掌握补充协议签署原因和过程，分析补充协议价格水平和协议条款明确性、严密性。（5）鉴证对影响工程造价其它项目。做好必需现场文字统计和影像统计。 4、在建期间咨询和服务工作（1）帮助计量和支付审核。跟踪期内有计量支付时，要对其进行审核，察看此计量支付是否符合程序，并检验建设各方有没有根据要求审核当期支付工程款。要求施工单位上报月报表和监理单位确定月度完成工作量或施工进度报表，应在报送建设单位同时报送跟踪审计单位。 要求监理单位对承包商（供给商）进行计量验收时，必需通知审计组同往。监理单位对承包商（供给商）进行质量验收时，无须通知审计组；审计组只查阅质量检验证书，认可合格工程计量。 审计组收到建设单位签字承包商计量支付申请后，应由专业造价工程师逐项审核，提出核定数量和价款提议。若申报数量和审计现场验收统计不符或计价不正确时，专业造价工程师能够修正或自行编制审计签证单（审计统计），并汇报建设单位。 （2）帮助监控建设成本。在建设单位组织和设计、监理单位配合下，亲密注意施工阶段建设成本控制情况和整个建设过程中资金使用情况。依据实际工程需要，对设计变更提供工程造价费用影响提议，作为设计变更造价控制上依据和参考。 （3）帮助工程变更测算和提议。对图纸以外工程尤其是隐蔽工程经济签证应立即到场进行审核或确定，作对应取证，并依据建设单位要求进行相关费用测算。帮助建设单位和设计单位评定设计变更成本价值效应。对于施工过程中隐蔽工程步骤较多工程，跟踪审计单位通常只参与对工程造价影响较大及图纸以外或和设计不符部位隐蔽项目标测算和审核。发生工程变更时，若需重新确定结算单价，应先由施工单位申报，监理签证，建设单位工程管理部门审查后，再交审计组测算和审定。 （4）帮助审查补充协议。可帮助审核补充协议报价，当发生协议外报价事项或签署补充协议时，应向建设单位索取相关资料，并对影响工程造价原因进行调查研究，提出自己意见或提议。 （5）帮助索赔。帮助甲方审查、评定承包商提出索赔和索赔所需单据证实。 （6）帮助无价材料等询价和咨询工作。帮助甲方查询、分析、测算无价材料等市场价格，了解采购渠道、技术前景等其它情况。 （7）帮助投资控制和造价管理提议。向建设单位提供造价管理、经济法规方面咨询服务。提供咨询范围通常包含：工程量计量规则、计价措施、市场信息等方面专业知识及包含法律法规，降低成本、加强管理可行性方案和建设性意见。提供咨询方法：通常工程造价专业问题，能够口头或电话提供咨询；影响工程造价较大问题或提议、方案等，应在充足调研基础上，以书面形式回复或提交建设单位，为建设单位决议提供参考。 5、工程结算初步审核工作 审计人员应依据跟踪审计实施方案要求，要求被审计单位根据要求时间和方法报送工程结算资料，并初步确定审核结果。 （1）采取“按实结算”方法，应要求施工企业根据已完成形象进度，立即报送分部、分项工程结算资料，给予初步审计。在较短时间内做到“工程施工完成，工程结算初步审核基础结束”。 （2）采取“协议价包干，设计变更、额外工作量签证等按实调整”结算方法，应要求施工企业每个月将已发生设计变更、额外增加工程、签证工作量等编制变更部分结算，经初步审计后可作为工程价款结算审计组成部分。 （3）对于在建工程其它费用审计，亦应本着“立即、完整、正确”标准进行初步审计，并立即做好审计工作底稿（五）造价控制需要注意事项及预控方法1 工程造价控制应注意事项11 科学报价决议机制1)基础工作，预算编制存在问题。现场调查不深人，成本分析缺乏可靠基础；对招标文件研究不透彻，施组方案不合理，造成报价结果出入较大；对施工技术规范了解不细致，对计量支付规则未进行认真研究，致使工程数量漏列、错列；预算和施组联络不紧密，缺乏正确性；对于定额中没有，而设计中采取新技术、新工艺、新材料、新设备项目，因对施工工艺不熟悉，补充单价分析缺乏科学性，造成预算结果偏差较大；过分地考虑了现场施工实际，缺乏综合分析，造成偏差加大。2)科学、完善报价决议机制。最低价中标项目报价决议，复合标底评标法决议。不一样项目、不一样业主，甚至同一项目、同一业主在不一样招标阶段，全部会制订不一样“游戏规则”，应针对对应评标措施和竞争对手进行科学测算、科学分析、科学决议。12 成本控制存在不足1)成本控制依据。怎样针对单位工程制订出可操作工程成本控制依据十分关键。但很多企业对于工程目标成本制订过于简单化和表面化，有些只是简单地凭经验在中标价基础上降低一个百分率确定目标成本，而忽略了现场环境、施工条件和工期要求。2)完善管理机制。坚持责权利相结合标准，是促进成本控制工作健康发展基础，是实施低成本战略关键武器。只安排工作而不考评其工作绩效，或只奖不罚、奖罚不到位做法，严重挫伤相关人员主动性，也给以后成本控制工作带来消极影响。3)时间跨度不足。企业成本控制时间跨度为：项目信息跟踪一投标报价一物资设备采购一施工生产一完工验收一质量确保和产品维护整个过程。4)责任部门范围。成本控制是一个全员全过程系统工程，目标成本只能经过项目标实施过程来实现。成本控制主体应是施工组织人员和直接生产人员，而不是财务会计人员。长久以来，有些企业项目经理一提到成本控制就想到这是财务部门管事情，简单地将成本控制责任归于项目成本控制主管或财务人员。财务人员只是成本控制组织者，而不是成本控制主体。5)控制手段。现在，有些企业成本控制对象仅限于产品直接成本，控制手段也仅限于采取制订标准成本、财务预算、成本估计和差异分析等方法。2、 工程造价控制预控方法1)根据“量、价”分离标准，控制工程直接成本。a材料成本控制。包含材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量控制包含：坚持按定额确定材料消费量，实施限额领料制度；改善施工技术，推广使用降低料耗多种新技术、新工艺、新材料；在对工程进行功效分析、对材料进行性能分析基础上，努力争取用价格低材料替换价格高材料；认真计量验收，坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放，降低搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格控制包含：买价控制。在保质保量前提下，货比三家，择优购料；运费控制。合理组织运输，选择最经济运输方法，以降低运输成本；考虑资金、时间价值，降低资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料贮备。b人工费控制。关键从用工数量方面进行控制。第一，依据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定百分比(通常为510)一起包给领工员或班组，进行包干控制；第二，要提升生产工人技术水平和班组组织管理水平，合理进行劳动组织，降低和避免无效劳动，提升劳动效率，精减人员；第三，对于技术含量较低单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低费用。C机械费控制。充足利用现有机械设备、内部合理调度，努力争取提升关键机械利用率，在设备选型配套中，注意一机多用，降低设备维修养护人员数量和设备零星配件费用。2)精简项目机构、合理配置项目部组员、降低间接成本。项目机构设置要依据工程规模大小和工程难易程度等原因，根据组织设计标准，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能复合型人才，降低管理人员费用。目前，应尤其控制是项目部招待费，要依据工作制订出招待标准，从内部做起，严格控制。3)加强质量管理，控制质量成本。质量成本是指项目为确保和提升产品质量而支出一切费用，和未达成质量标准而产生一切损失费用总和。它包含两个关键方面：控制成本和故障成本。控崩成本包含预防成本和判定成本，属于质量确保费用，和质量水平成正比关系；故障成本包含内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，和质量水平成反比关系。所以目前迫切需要是采取方法降低故障成本。4)组织连续、均衡有节奏施工，合理使用资源，降低工期成本。在合理工期下，项目成本支出较低，工期比合理工期提前或拖后全部意味着工程成本提升。所以，在安排工期时，要注意处理工期和成本辩证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源前提下，确保工期，降低成本。5)从“开源”标准出发，增加预算收入。a认真研究招标文件，树立明确时间和成本观念。b强化索赔观念，加强索赔管理。C用好调价文件，正确计算价差，立即办理结算。6)建立奖罚制度。在上述方法基础上，还要立即查找出成本节省和超支原因，从而制订改善措施，方便总结优异经验。在这个过程中，要关键分析那些盈亏较多项目，确定分析对象。其方法关键是采取计划成本和实际支出比较措施进行分析。最终依据以上成本核实、分析，按预先制订成本考评奖罚措施对各责任人进行奖罚兑现。（六）审核服务质量管理体系和确保方法1、服务质量确保政方法（1）深入开展审前调查工作。具体了解被审计项目标基础情况，分析调查资料，确定审计目标、审计形式和工作关键。（2）严格推行内部控制测评程序。内部控制测评是指审计人员经过调查了解被审计单位内部控制设置和运作情况，并进行相关测试，对内部控制健全性、合理性和有效性作出评价，确定是否依靠内部控制和实质性测试性质、范围、时间和关键活动。在熟悉施工过程特点时，应找出投资、进度、质量关键控制内容，通常应包含工程中间及最终止算审批、现场签证办理、关键施工技术方法审批等。依据控制有效性和效率性标准，对上述关键控制内容进行研究，确定各项控制内容应设置控制步骤。对上述控制内容及控制步骤相关工程建设制度、要求等进行对照，检验是否存在上述控制内容对应控制制度缺失，各控制中是否存在关键控制步骤空缺；各控制步骤控制内容是否明确，是否存在反复。在汇总检验结果并进行分析研究基础上，对建设项目施工过程内部控制健全性、合理性、有效性进行初步综合评价。结合对跟踪点审计，逐项检验关键控制内容各个控制步骤和实际实施符合程度，调查了解实施中存在问题，和各方对内控制度意见和评价，最终对内控制度符合性及内控制度本身健全性、合理性、有效性做出评价，并提出对应审计提议。（3）跟踪审计时需要进行现场计量时，由二名审计人员共同参与并签字确定。（4）切实落实审计复核制度。审计复核是审计质量控制体系关键组成部分，规范审计复核制度，是控制审计质量保障。为此我所专门建立了跟踪审计现场稽核制度及三审复核制度。跟踪审计现场稽核制度a、交叉稽核制度。审计组组员之间交叉稽核，关键为各审计小组组员不定时对其它小组组员现场统计进行交叉稽核，制作稽核纪录。b、专题稽核制度。对于尤其包含到影响工程造价现场统计，由现场责任人或委托她人进行稽核，确保统计真实、正确。三级复核制度a、 工程进度款、经济签证及设计变更等审计复核制度。由主审工程师依据现场统计、合相同相关文件进行审核；项目责任人依据关键性标准完成，形成最终审计结果上报。b、工程结算汇报三级复核制度。由现场责任人完成现场一级复核；项目责任人依据现场统计、招投标文件合相同相关资料完成二级复核；所长依据关键性标准完成三级复核；再和业主沟通后，形成最终审计汇报上报。2、服务质量管理体系审计组：初步审计意见复核组：对初步审计意见复核项目经理：一级复核，部门经理：二级复核，形成交换意见向业主反馈交换意见，达成一致所长：三级复核形成审计汇报，行文上报（七）服务时间承诺和确保方法如我所中标，将按国家相关规范、委托单位相关要求及协议约定要求确保服务时间，如我所违约，将负担对应责任。对经济签证、设计变更、月度支付证书审核，将按经委托单位同意造价控制细则要求时间范围内进行审核，如超出审核时间，将接收对应处罚；对工程结算汇报审核，将按经委托单位同意造价控制细则要求时间范围内进行审核，如超出审核时间，将接收对应处罚。（八）合理化提议1、工程影像资料同时完整，对造价有影响经济签证和设计变更应保留完整第一手工程影像资料。2、工程施工过程中，建设单位、监理单位、施工单位对施工图纸合理性、正确性及可行性要进行仔细、认真推敲，依据施工规范及施工经验尽可能早发觉问题，方便在实施前做出必需设计变更，降低因为返工而造成