石漠化综合治理工程建设项目招标文件模板.doc

注意事项
各投标人：
为遵照招投标相关要求，请您按招标文件要求投标截止时间前递交按招标文件要求密封投标文件，投标单位法定代表人或法定代表人委托代理人须按时参与开标会。在您递交投标文件时，除携带您认为必需资料外，还须随身携带下列证实文件以供审验（复印件需装订在投标文件内），如因同时开标使用等情况不能提交原件，应按招标文件要求办理提前验证，经审验如有不符或遗漏，招标人将拒收其投标文件：
1、投标人营业执照副本（原件）；
2、投标人资质证书副本（原件）；
3、投标人法定代表人授权委托书（原件，若法定代表人出席例外）；
4、被授权人（或法定代表人）本人身份证（原件）；
5、法定代表人资格证实书（原件）；
6、安全资格证书（原件）；
7、建造师（或临时建造师）资格证（原件）；
8、投标确保金缴费凭证（原件）；
9、资格预审合格通知书（原件）；
10、省外施工企业入滇立案证（原件）。

总 目 录

第一章 投标须知及投标须知前附表
第二章 工程建设技术标准和要求
第三章 协议条款及格式
第四章 拦标价
第五章 图纸
第六章 工程量清单
第七章 评标措施
第八章 投标文件格式
第九章 建设工程廉政协议

第一章 投标须知及投标须知前附表
一、投标人须知前附表
项
号
条款号
内 容
说明和要求

1

招标人
名称：彝良县以工代赈工程领导组办公室
地址：彝良县政府大院
联络人：马吉寒
电话：
2

招标代理机构
名称：云南旺和招投标咨询
地址：昭通市昭阳区珠泉路110号渔洞水库管理局二楼
联络人：束艳虹
电话：
3
1.1
工程名称
彝良县石漠化综合治理工程建设项目（一标段）
4
1.2
建设地点
彝良县海子乡
5
1.3
建设规模
一标段：海子乡40mm×40mm引水渠6公里，30立方米小水窖20口；

6
1.4
发包方法
施工总承包
7
1.5
质量标准
按国家、行业及地方验收标准一次性验收合格
8
2.1
招标范围
实施方案和设计图纸所含全部内容
9
2.2
工期要求
计划工期:120日历天。

10
3.1
资金起源
石漠化综合治理工程专题资金
11
4.2
投标人资质条件、能力和信誉
投标人必需含有独立法人资格和建设行政主管部门颁发房屋建筑（或水利水电、市政公用、公路）工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质。项目责任人必需含有建筑工程(或水利水电、市政公用、公路)工程建造师或临时建造师贰级以上（含贰级）资质。
12
4.1
资格审查方法
资格预审
13
17.1
工程报价方法
工程量清单计价法
14

招标方法
公开招标
15
19.1
投标使用期
使用期为：60日历天（从投标截止之日算起）
16
20.1
投标确保金
投标确保金金额：人民币贰万元整
开户名称：束艳虹
开户行：中国工商银行昭通市珠泉分理处
账号：0017547
17
7.1
踏勘现场
施工单位进行现在踏勘，交通工具及费用由施工单位自理.
18

投标文件份数
文本文档：正本壹份，副本肆份
19

开标预备会
时间: 11月28日14时00分（北京时间，下同）
地点：云南省昭通市建设工程招投标交易中心
20
24.1
投标文件提交地点及截止时间
收件人：云南旺和招投标咨询昭通分企业
地点: 云南省昭通市建设工程招投标交易中心
时间:11月28日14：30时止。
21
28.1
开标
开标时间:11月28日14时30分
地点: 云南省昭通市建设工程招投标交易中心
22
36.4
评标方法及标准
综合评定打分法
23

拦标价
本工程设拦标价，本工程投标报价高于拦标价或低于拦标价15%投标报价为无效标不参与评审
24

是否接收联合体投标
不接收
25
39.1
履约担保金额
中标价5%作为中标人建设工程履约担保金（包含农民工确保金），工程完工后，履约确保金转为工程质保金
26
41.1
重新招标
a.投标截止时间止，投标人少于3个.b.经评标委员会评审后否决全部投标。
27
42.1
不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或全部投标被否决，属于必需审批或核准工程建设项目，经原审批或核准部门同意后不再进行招标。

二、投 标 须 知
（一）总 则
1、工程说明
1.1 工程名称：彝良县石漠化综合治理工程建设项目（一标段）
1.2 建设地点：彝良县海子乡
1.3 建设规模：
一标段：海子乡40mm×40mm引水渠6公里，30立方米小水窖20口；
1.4 发包方法：施工总承包（包工包料）
1.5 质量标准：按国家、行业及地方验收标准一次性验收合格
1.6 本招标工程项目根据《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章，经过公开招标方法选定壹家承包人。
2、招标范围及工期
2.1 本招标工程项目标范围：实施方案和设计图纸所含全部内容
2.2 本招标工程项目标工期要求为120日历天，各投标人依据工程实际和本身实力自报。
3、资金起源
3.1 本招标工程项目资金起源为石漠化综合治理工程专题资金，资金已落实。
4、合格投标人
4.1 本招标工程项目资格审查采取资格预审方法。
4.2 投标人合格条件
此次招标要求投标人必需含有独立法人资格和建设行政主管部门颁发房屋建筑（或水利水电、市政公用、公路）工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质等级。项目责任人必需含有建筑工程(或水利水电、市政公用、公路)建造师或临时建造师贰级以上（含贰级）资质。
4.3 此次招标不接收联合体投标。
4.4 申请人不得存在下列情形之一：
（1）为本工程提供设计或咨询服务；
（2）为本工程监理人；
（3）为本工程提供招标代理服务；
（4）被责令停业；
（5）被暂停或取消投标资格；
（6）财产被接管或冻结；
（7）在近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题；
5、语言文字和计量单位
5.1 除专用术语外，来往文件均使用汉字。
5.2 计量单位均使用中国法定计量单位。
6、投标费用
6.1 投标人应负担其参与本招标活动本身所发生费用。
7、踏勘现场
7.1 投标人在收到招标文件后，由投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，方便获取相关编制投标文件和签署协议所包含现场资料。招标人不再专门安排时间到建设地点进行现场踏勘，现场踏勘所发生费用和安全问题由投标人自行负责。
7.2 招标人向投标人提供相关现场数据和资料，是招标人现有能被投标人利用资料，招标人对投标人做出任何推论、了解和结论均不负责任。
7.3 经招标人许可，投标人可为踏勘目标进入招标人项目现场，但投标人不得所以使招标人负担相关责任和蒙受损失。投标人应负担踏勘现场责任和风险。
8、招标文件获取
8.1 经过资格预审投标申请人，持资格预审合格通知书于11月09日09： 00至11月15日17：00时止到云南旺和招投标咨询昭通分企业(昭通市珠泉路110号渔洞水库管理局二楼)购置招标文件，招标文件每套售价人民币壹仟贰佰元整（¥1,200.00）元（售后不退）。
9、 招标交易服务费：按云计价格[]382号文件实施。

（二） 招 标 文 件
10、招标文件组成
10.1 招标文件包含下列内容：
(1) 投标人须知；
(2) 评标措施；
(3) 协议条款及格式；
(4) 工程量清单；
(5) 图纸；
(6) 技术标准和要求；
(7) 投标文件格式；
(8) 投标人须知前附表要求其它材料。
10.2 除10.1款内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出工程招标文件澄清、修改内容，均为招标文件组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
10.3 投标人获取招标文件后，应仔细检验招标文件全部内容，如有残缺等问题应在取得招标文件3日内向招标人或招标代理人提出。不然，由此引发损失由投标人自己负担。投标人同时应认真审阅招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等，若投标人投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行负担，并依据相关条款要求，该投标有可能被拒绝。
11、招标文件澄清
11.1 投标人若对招标文件、施工图纸及资料有任何疑问，请在领取招标文件后2日内以书面形式向招标人或招标代理人提出澄清或解答要求，送至: 云南旺和招投标咨询昭通分企业（昭通市昭阳区珠泉路110号渔洞水库管理局二楼）。不管是招标人依据需要主动对招标文件进行必需澄清，或是依据投标人要求做出澄清或解答，招标人全部将于收到疑问后2日内以书面形式给予澄清或解答，同时将书面澄清文件向全部投标人发送。投标人在收到该澄清文件后，以书面形式给确定，该澄清作为招标文件组成部分，含有约束作用。任何口头或电话问询和澄清均属无效。
12、招标文件修改
12.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必需澄清或修改。
12.2 招标文件修改将以书面形式发送给全部投标人，投标人应于收到该修改文件后1日内以书面形式给确定。招标文件修改内容作为招标文件组成部分，含有约束作用。
12.3 招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面文件为准。
12.4 为使投标人在编制投标文件时有充足时间对招标文件澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人有权酌情延长提交投标文件截止时间，具体时间将在招标文件修改、补充通知中给予明确。
（三）投标文件编制
13、投标文件语言及度量衡单位
13.1 投标文件和和投标相关全部文件均应使用汉字。
13.2 除工程规范另有要求外，投标文件使用度量衡单位，均采取中国法定计量单位。
14、投标文件组成
(1) 投标函及投标函附录；
(2) 法定代表人身份证实或附有法定代表人身份证实授权委托书；
(3) 投标确保金；
(4) 己标价工程量清单；
(5) 施工组织设计；
(6) 项目管理机构；
(7) 资格审查资料
(8) 投标人须知前附表要求其它材料。
15、投标文件格式
15.1 投标文件包含本须知第14条中要求内容，投标人提交投标文件应该使用招标文件所提供投标文件全部格式（表格能够按一样格式扩展），未提供指定格式部分由投标人依据自己实际情况自行确定。
16、工程量清单误差、遗漏项目标修正：
16.1 招标人若发觉工程量清单存在误差或有遗漏项目标，可在投标截止前15日对工程量清单作修正，并以书面形式通知全部招标文件收受人，由此影响投标人投标文件编制时间，招标人会合适延长投标截止时间；
16.2 投标人不得对招标人公布工程量清单作随意调整，投标人若对工程量清单有疑问可在投标截止前15日向招标人书面提出，由招标人视情况作出书面回复。未在要求时间内提出书面疑问，视为对清单所列项目内容和清单工程量无异议。
17．　投标人投标报价，应是完成本须知第2条所列招标工程范围及工期全部，不得以任何理由给予反复，作为投标人计算投标报价依据。
17.1 投标报价以发包范围和提供设计图纸、招标文件（包含书面答疑材料和招标书补充文件）为依据,以水利部[]67号文颁发《水土保持工程概（估）算编制要求和定额》；水利部水部[]116号文颁发《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施工机械台定额》、《水利建筑工程概算定额》、《水利工程设计概（估）算费用组成及计算标准》；水总[]389号文颁发《水利工程慨预算补充定额》、水建管[1999]523号文颁发《水利水电设备安装工程概算定额》；参考云南省水利厅、云南省发改委云水规计[]116号文下发《云南省水利工程设计慨（估）算编制要求》（试行）编制。
17.2 投标人在报价时应结合本身实力自报包干价，风险自担。施工中发生设计变更及发包方指定材料价格变动而造成工程价格变动时按相关要求进行调整。
17.3 各投标人可依据本身实力并结合市场原因自报材料价。本项目中使用关键材料（须按招标文件提供格式填写），所报材料单价起源应有依据、产地或厂家明确。关键材料采购订货时必需取得发包方和监理方书面同意。如施工中发生品牌变更，必需以发包方和监理方书面同意作为结算依据。
17.4 投标人可先到工地踏勘以充足了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价情况，任何因忽略或误解工地情况而造成索赔或工期延长申请将不被同意。
18、投标货币
18.1 本工程投标报价采取币种为人民币。
19、投标使用期
19.1 投标使用期为60日历天（从投标截止之日算起），在此期限内，凡符合本招标文件要求投标文件均保持有效。
19.2 在特殊情况下，招标人在原定投标使用期内，能够依据需要以书面形式向投标人提出延长投标使用期要求，对此要求投标人须以书面形式给予回复。投标人能够拒绝招标人这种要求，而不被没收投标确保金。同意延长投标使用期投标人既不能要求也不许可修改其投标文件，但需要对应延长投标担保使用期，在延长投标使用期内本招标文件相关投标担保退还和没收要求仍然适用。
20、投标确保金
20.1 投标人应按要求提交投标确保金。提交人民币贰万元整（¥0元）投标确保金，并作为其投标文件一部分。
20.3 对于未能按要求提交投标确保金投标，招标人将视为不响应招标文件给予拒绝投标文件。
20.4 未中标投标人投标确保金将在中标人和招标人签定协议后5个工作日内（节假日顺延）持投标确保金收据原件到云南旺和招投标咨询昭通分企业财务部给予退还（不计付利息）。
20.5 中标人投标确保金，在中标人按本须知第39条要求提交履约担保金后5个工作日内（节假日顺延）持投标确保金收据原件到云南旺和招投标咨询昭通分企业财务部给予退还（不计付利息）。
20.6 如投标人发生下列情况之一时，其投标确保金将被没收：
20.6.1 投标人拒绝按本须知第30条要求修正投标价；
20.6.2 中标人未能在要求期限内提交履约担保金或签署协议协议；
20.6.3 投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件
21、投标文件编制
21.1 投标文件应按招标文件要求“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人承诺。
21.2 文件应该对招标文件相关工期、投标使用期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
21.3 文件正本和副本均需打印或使用不褪色蓝、黑墨水笔书写，字迹应清楚易于识别，并应在投标文件封面右上角清楚地注明“正本”或“副本”字样。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
21.4 投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，不然投标文件签署授权委托书无效。
21.5 投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人印章或由投标文件签字人签字或盖章。
21.6 投标文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表要求。
（四）投标文件提交
22、投标文件装订、密封和标识
22.1 投标文件装订要求：根据招标文件要求内容次序装订。
22.2 投标文件密封要求：
22.2.1投标文件正本和副本应分开包装，并在封套封口处加盖密封章
22.3 在投标文件密封袋上应注明本投标文件在11月28日下午14时30分前不得开封。
22.5 假如投标文件没有按本投标须知第22.1款、第22.2款、第22.3款要求装订和加写标识及密封，招标人将不负担投标文件提前开封责任。对由此造成提前开封投标文件将给予拒绝，并退还给投标人。
23、投标文件提交
23.1 投标人应按本须知前附表第15项所要求地点，于截止时间前提交投标文件。24、投标文件提交截止时间
24.1 投标文件截止时间为11月28日下午14时30分止。
24.2 招标人可按本须知第12条要求以修改补充通知方法，酌情延长提交投标文件截止时间。在此情况下，投标人全部权利和义务和投标人受制约截止时间，均以延长后新投标截止时间为准。
24.3 到投标截止时间止，招标人收到投标文件少于3个（不包含3个），招标人将依法重新组织招标。
25、 迟交投标文件
25.1 招标人在本须知第24条要求投标截止时间以后拒收投标文件。
26、 投标文件补充、修改和撤回
26.1 投标人在提交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，能够书面形式补充修改或撤回已提交投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改内容为投标文件组成部分。
26.2 投标人对投标文件补充、修改，应按本须知第22条相关要求密封、标识和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
26.3 在投标截止时间以后，投标人不得补充、修改投标文件。
26.4 在投标截止时间至投标使用期满之前，投标人不得撤回其投标文件，不然其投标确保金将被没收。
27、 资格预审申请书材料更新
27.1 投标人在提交投标文件时，如资格预审申请书中内容发生重大改变，投标人须对其重新更新，以证实其仍能满足资格预审评审标准，而且所提供材料是经过招标人或招标代理企业确定。假如在评标时投标人已经不能达成资格评审标准，其投标将被拒绝。
（五）开 标
28、开标
28.1 招标人按要求开标时间: 11月28日14时30分，地点: 云南昭通市建设工程招投标交易中心公开开标，并邀请全部投标人参与。
29、不予受理投标文件及废标
29.1 投标文件出现下列情况之一，招标人不予受理：
（1）招标人在本须知第24条要求投标截止时间以后收到投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
（2）未按招标文件要求密封。
（3）启封标书前未按本须知29.4条要求提交证书原件之一审验。
29.2 投标文件出现下列情况之一，经初审后按废标处理，不得进入评标：
（1）投标单位法定代表人或法定代表人委托代理人未按时参与开标会。
（2）未按招标文件要求签字盖章。
（3）投标报价对应资料编制人员签字和盖章不全、不清楚或和投标人名称不一致（投标人委托造价咨询中介机构提供技术咨询服务，必需提供委托书并在投标报价对应资料中加盖造价咨询机构和造价编制人员证章并签字）。
（4）内容不全或关键字迹模糊、无法识别。
（5）投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效。
（6）投标人名称或组织和资格预审不一致。
（7）项目责任人不是本单位人员（项目责任人工作单位如有变更，应出示发证地建设厅资质管理部门变更证实[原件]）。
（8）未按招标文件要求提交投标确保金。
（9）投标人之间串通投标，有意抬高或压低标价，采取不正当竞争手段竞标。
（10）投标人在投标报价中出现偏离非竞争性条款情况，按重大偏差处理，该投标文件作废标处理。
（11）投标人投标报价超出招标文件要求报价区间。
（12）在评标过程中，评标委员会发觉投标人以她人名义投标、串通投标，以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标。
（13）投标人资格条件不符合国家相关要求和招标文件要求，或拒不根据要求对投标文件进行澄清、说明或补正，评标委员会能够否决其投标。
（14）投标人投标文件未对招标文件提出全部实质性要求和条件做出响应。
（15）评标委员会在评标过程中，对投标报价真实性、合理性和正确性，施工方案可行性，质量保障方法和安全文明施工方法可靠性进行问询和调查，若投标人有欺骗、隐瞒行为。
29.3 按要求提交合格撤回通知投标文件不予开封，并退回给投标人。
29.4 开启标书前审验证件：投标人在开标前须出示企业法人营业执照副本原件、企业法定代表人证实书和企业法定代表人授权委托书原件及对应身份证原件和企业资质证书副本原件、安全生产许可证副本原件、项目责任人建造师注册证原件（若遇年检须出具县级建设行政主管部门证实原件，提前验证）、投标确保金证实原件，省外企业还必需出示按云建建[]257号文件要求办理入滇立案手续，由当地相关行政主管部门进行审验。
29.5 开标程序：详见附件一。
30、投标文件有效性
30.1 开标时，投标文件出现下列情形之一，应该作为无效投标文件，不得进入评标：
30.1.1 逾期送达或未送达指定地点，资格审查未经过。
30.1.2 投标文件未根据招标文件要求密封。
（六）评 标
31、 评标
31.1 评标遵照标准：
遵照公正、公平、科学、择优标准。
31.2评标方法：
采取“综合评定打分法”。
31.3评标步骤：
评审按“两审一汇报”（“两审”是指初步评审和具体评审；“一汇报”是指评标汇报）程序进行。
31.3.1初步评审阶段：
评标委员会初步评审时必需审查每一投标文件是否对招标文件提出全部实质性要求和条件作出响应。评标委员会初步评审时，应根据下列基础程序对相关内容进行审查：
（1）认真研究招标文件，熟悉项目标情况、评标要求。
（2）依据需要，对投标人提出询标要求，并进行询标。
（3）分析投标人对澄清、说明或补正要求所作书面说明，对偏差进行分析
和判定。此项是具体评审
对重大偏差，评标委员会应该依据法律、法规、规章和招标文件要求作出明确定定。没有明确定定为重大偏差，一律认定为细微偏差。
对投标文件中含义不明确、对同类问题（报价除外）表述不一致或显著文字错误，应该要求投标人在书面说明基础上，根据不改变投标文件实质性内容和尽可能降低无效投标文件标准进行补正。
（4）如利用计算机辅助评标系统，应加强对全部投标报价中最低报价审查、分析和判定；加大对低于成本价判定力度，遏制投标人盲目低价竞标等不规范行为。
（5） 评标委员会形成初步评审结论。
31.3.2具体评审阶段
评标委员进行综合评审。
全部投标书须经过符合性审查后，合格者方可参与评标及打分。
31.4 评标纪律
31.4.1 评标委员会组员应严格遵守保密要求，严格自律，自觉接收相关部门监督。
31.4.2 评标委员会组员必需对评标情况和评标结果保密，不得向投标利害关系人泄露对投标文件评审、比较、中标候选人推荐和和评标相关其它情况。
31.4.3 评标期间，不许可任何人把投标文件及其汇总材料带出评标会场，完成评标后全部材料如数交还。
31.4.4 评标期间，和会人员不得随意外出、缺席，因公有事确需外出，必需取得评标委员会同意。
31.4.5 评标期间，评标委员会组员及工作人员以外人员不得随意进入评标会场。
31.4.6 和会人员违反上述要求对评标造成不良影响，后果由责任者负担。
31.5 评标委员会
31.5.1 评标委员会由招标人在开标前依法组建，负责评标活动。
31.5.2 此次开标、评标由相关监管部门进行全过程监督。
31.5.3 开标结束后，开始评标，评标采取保密方法进行。
32、评标过程保密
32.1 开标后，凡属于对投标文件审查、澄清、评价和比较相关资料和中标候选人推荐情况，和评标相关其它任何情况均严格保密。
32.2 在投标文件评审和比较、中标候选人推荐和授予协议过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响任何行为，全部将会造成其投标被拒绝。
32.3 中标人确定后，未中标人不得向评标委员会组成人员或其它相关人员索问评标过程情况和材料。
33、投标文件澄清
33.1为有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会能够书面形式要求投标人对投标文件含义不明确内容作必需澄清或说明，投标人应采取书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
34、投标文件初步评审
34.1 开标后，经招标人审查符合本须知第29.4条相关要求投标文件，才能提交评标委员会进行评审。
34.2 评标委员会初步评审时应认真审查各投标人报价，若发觉投标人报价显著低于其它投标报价，且其投标书投标报价分析不能说明清楚，使得其投标报价可能低于其部分成本，应该对该投标人进行询标。询标完成后，投标人应对评标委员会所提问题作出书面说明并按要求提供相关证实材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证实材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标。
34.3 评标时，评标委员会将评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上响应，是指投标文件应和招标文件全部实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或对协议中约定招标人权利和投标人义务方面造成重大限制，纠正这些显著差异或保留将会对其它实质上响应招标文件要求投标文件投标人竞争地位产生不公正影响。
34.4　评标委员会必需审查每一投标文件是否对招标文件提出全部实质性要求和条件作出响应。投标文件有下述情形之一，为未能对招标文件作出实质性响应，作废标处理。
34.4.1 在评标过程中,评委会发觉投标人报价显著低于其它投标报价,使得其投标报价可能低于其部分成本,可要求投标人作出书面说明并提供相关证实材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证实材料，由评委会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理（云建建［］396号）；
34.4.2 投标人工程量清单报价存在有重大漏项、缺项，且在投标书中没有明确叙述和承诺（云建建［］396号）；
34.4.3 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权代理人签字或盖章（七部委第30号令）；
34.4.4 未按招标文件要求格式填写，内容不全或关键字模糊、无法识别（七部委第30号令）；
34.4.5 投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效（七部委第30号令）；
34.4.6 投标人名称或组织结构和资格预审时不一致（七部委第30号令）；
34.4.7 显著不符合技术规格、技术标准要求（七部委第12号令）；
34.4.8 投标文件载明招标项目完成期限超出招标文件要求期限（七部委第12号令）；
34.4.9 投标文件附有招标人不能接收条件（七部委第12号令）；
34.4.10 没有根据招标文件要求提供投标担保或所提供投标担保有瑕疵（七部委第12号令）；
34.4.11 投标文件无质量承诺或质量承诺不满足招标文件；
34.4.12 不符合招标文件中要求其它实质性要求；
35、投标文件计算错误修正
35.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行校核，看其是否有计算或表示上错误，修正错误标准以下：
35.1.1 假如数字表示金额和用文字表示金额不一致时，应以文字表示金额为准；
35.1.2 当单价和数量乘积和合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有显著小数点错误，此时应以标出合价为准，并修改单价。
35.2 按上述修正错误标准及方法调整或修正投标文件投标报价，投标人同意后，调整后投标报价对投标人起约束作用。假如投标人不接收修正后报价，则其投标将被拒绝而且其投标确保金也将被没收，并不影响评标工作。
36、投标文件评审、比较和否决
36.1 评标委员会将根据本须知第34条要求，仅对在实质上响应招标文件要求投标文件进行评定和比较。
36.2 在评审过程中,评标委员会能够书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确内容进行书面说明并提供相关材料。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性问题，或向其明确投标文件中遗漏和错误。
36.3 评标委员会依据本招标文件要求评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标委员会各组员应自主评分，签字确定，并写出书面审查和评审意见。根据得分高低推荐中标候选人，推荐二人为中标候选人，并标明排序。评标委员会应推荐得分最高投标人为第一中标候选人。若出现得分最高分并列时，分部分项工程量清单计
价表审查评分得分最高投标人为第一中标候选人。招标人依据评标委员会提出书面意见和推荐意见确定中标人。
36.4 评标方法和标准
36.4.1综合评定打分法。
36.5 评标委员会经评审，认为全部投标全部不符合招标文件要求或形不成竞争时，能够否决全部投标。全部投标被否决后，招标人应该依法重新招标。
36.6 评标中若遇特殊问题，由评标委员会依据相关法律、法规研究决定。
36.7 评标汇报
36.7.1 评标委员会完成评标后，应该向招标人提出书面评标汇报，并抄送相关行政监督部门。
36.7.2 评标委员会评标汇报应由评标委员会全体组员签字。对评标结论有异仪评标委员会组员能够书面方法叙述其不一样意见和理由。评标委员会组员拒绝在评标汇报上签字且不以书面叙述其不一样意见和理由，视为同意评标结论。评标委员会应该对此作出书面说明并统计在案。
36.7.3 向招标人提交书面评标汇报后，评标委员会即告解散。评标过程中使用文件、表格和其它资料应该即时归还招标人。

（七）协议授予
37、协议授予标准
37.1 本招标工程施工协议将授予按本须知第36.3款所确定中标人。
37.2 招标人不承诺一定将协议授予报价最低投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会评标汇报拒绝不合格投标。
38、中标通知书
38.1 中标人确定后，招标人将于15日内向工程所在地建设行政主管部门提交施工招标情况书面汇报。
38.2 建设行政主管部门自收到书面汇报之日起5日内，未通知招标人和招标代理人在招标投标活动中有违法行为和对第一中标候选人中标无异仪，招标人将向中标人发出中标通知书。
38.3 招标人将在发出中标通知书同时,将中标结果以书面形式通知全部未中标投标人。
39、履约担保金
39.1协议签署前，中标人应按本须知前附表第25项要求金额向招标人提交履约担保金。中标人和招标人签定协议后没有正当理由而放弃中标，招标人将有充足理由解除协议，并没收履约担保金。
39.2 中标人不能按本须知第39.1款要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿
40、协议签署
40.1 招标人和中标人将于中标通知书发出之日起10日内，根据招标文件和中标人投标文件实质性条款签订书面工程施工协议，招标人和中标人不得再行签订背离协议实质性内容其它协仪。
40.2 招标人如不按本投标须知第40.1款要求和中标人签订协议，或招标人、中标人签订背离协议实质性内容协仪，应更正并处以协议金额5‰罚款。
40.3 中标人若因报价过低致使协议无法签署和推行，或在协议签署、推行中无故要求变更投标承诺和变更投标报价（含单价、合价和总价），按下列要求实施：
40.3．1不和招标人签署施工协议，或在协议签署时要求变更投标承诺和变更投标报价（含单价、合价和总价），招标人可取消其中标资格，并没收其投标确保金；给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人应对超出部分给予赔偿，建设行政主管部门给不良市场行为统计。
40.3．2不全方面推行协议，除扣留履约担保金外，还应负担由此造成招标人实际损失。另外，招标人可将相关情况报建设行政主管部门，由建设行政主管部门依据相关法律、法规给对应处罚，并作不良市场行为统计；
40.3．3在协议推行中，中标人无故要求变更投标承诺和变更投标报价（含单价、合价和总价），招标人不得给调整，可视情况终止协议，由此造成招标人实际损失由中标人负担赔偿责任。发包人可将相关情况报建设行政主管部门，由建设行政主管部门依据相关法律、法规给对应处罚，并作不良市场行为统计。
40.4 中标人应该根据协议约定推行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给她人。
40.5 未尽事宜，按《中国建筑法》、《中国建筑工程质量管理条例》、《中国招标投标法》、建设部第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理措施》、七部委第30号令《工程建设项目施工招标投标措施》、《云南省建筑市场管理条例》、《云南省建设工程招标投标管理条例》及相关法律、法规、文件实施。
40.6 投标人如愿意接收本招标书全部条款，可参与投标，不然可拒绝投标；投标人如不完全接收本招标书全部条款，招标人可拒绝接收其投标书。
（八）重新招标和不再招标
41、重新招标
41.1有下列情形之一，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个；
（2）经评标委员会评审后否决全部投标。
42、不再招标
42.1重新招标后投标人仍少于3个或全部投标被否决，属于必需审批或核准工程建设项目，经原审批或核准部门同意后不再进行招标。

（九）纪律和监督
43、 对招标人纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。
44、对投标人纪律要求
投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会组员行贿谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。
45、对评标委员会组员纪律要求
评标委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用 “评标措施”没有要求评审原因和标准进行评标。
46、 对和评标活动相关工作人员纪律要求
和评标活动相关工作人员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
47、 投诉
投标人和其它利害关系人认为此次招标活动违反法律、法规和规章要求，有权向相关行政监督部门投诉。
第二章 工程建设技术标准和要求
一、工程规模
1、建设规模
一标段：海子乡40mm×40mm引水渠6公里，30立方米小水窖20口；
2、建设地点：
2.1 引水渠工程
大田小流域引水渠在海子乡大田村，取水点在长坪沟，引水渠渠首坐标为：东经104º18′10″，北纬27º32′10″，海拔1700.484m。该工程沿途经过大田村黑多块、马鞍田等地。工程区覆盖面积2390亩。
2.2 水窖工程
抗旱小水窖部署地点：大田小流域在海子乡大田村，项目覆盖瓦厂村泡桐、炸房、石笋、黑沟、大田、鱼塘、转堡，大田村皂角、观音、骄子、山脚、长环、园田、转堡，海子村马鞍、营盘、阴河、碉堡，中沟村洞子、黄林、新寨、拖柏、贾