构建数字营商环境的内在逻辑及实现路径研究——以江西为例 (1).pdf

2024 年 1 月袁习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时指出院野生产关系必须与生产力发展要求相适应遥 发展新质生产力袁必须进一步全面深化改革袁形成与之相适应的新型生产关系遥 冶在数字经济发展的新形势下袁算法尧人工智能尧区块链等现代技术不断发展袁这些新兴的信息技术的突破与应用创新不断革新人类社会的既有样态袁深刻改变了传统的经济生产方式和社会关系结构遥 为此袁新时代新征程推动经济高质量发展袁必须关注和提升数字赋能效用遥 营商环境建设目标要顺应数字时代发展的必然趋势袁及时满足企业和公众日益多元化的需求遥在这一背景下袁构建数字营商环境是打通束缚新质生产力发展堵点卡点的重要方面袁也是建立高标准市场体系的重要途径遥 依靠何种路径并如何实现这一目标袁就成为一个崭新的时代课题遥一尧问题的提出与文献综述改革开放 40 多年来袁 我国传统意义上的营商环境正在不断发生变化遥 根据叶中国数字经济白皮书 2023曳袁2022 年我国数字经济规模达 50.2 万亿元袁总量稳居世界第二袁占国内生产总值比重提升至 41.5%1遥 随着大数据尧云计算尧人工智能等新一轮产业变革和科技革命的加速发展袁数字经济已经成为稳增长促转型的重要引擎袁围绕经济发展的营商环境范畴也不断被拓展遥 习近平总书记在亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议上首次提出野数字营商环境冶的概念遥2022 年 1 月国务院发布的构建数字营商环境的内在逻辑及实现路径研究要要要以江西为例付颖群1万佳佳1邓赟1渊1.江西省社会主义学院袁江西南昌330038冤摘要数字营商环境建设是当前数字经济时代打通束缚新质生产力发展堵点卡点的重要方面袁也是建立高标准市场体系的重要途径遥 构建数字营商环境的内在逻辑主要体现在技术驱动尧组织变革尧社会生态三个层面遥实践中袁构建数字营商环境面临诸多困境袁如数字政府野技术官僚冶倾向尧增加企业野数字负担冶尧有关制度体系滞后等问题遥 基于江西建设数字营商环境的经验做法袁需要从多元共治理念尧数字政府以及治理体系建设三个方面入手加快构建数字营商环境遥关键词营商环境曰数字营商环境曰数字经济曰数字政府中图分类号D63;F49文献标志码A文章编号1672-4445(2024)01-00102-06揖江西崛起 窑 南昌发展铱付颖群,万佳佳,邓赟.构建数字营商环境的内在逻辑及实现路径研究要要要以江西为例J.中共南昌市委党校学报,2024(1):102-107.收稿日期2023-12-25作者简介付颖群渊1989要冤袁女袁江西南昌人袁江西省社会主义学院讲师袁主要从事政治经济学尧统一战线理论研究;万佳佳渊1988要冤女袁江西南昌人袁江西省社会主义学院经济师袁主要从事中国式现代化与统一战线理论研究曰邓赟渊1966要冤袁女袁江西樟树人袁江西省社会主义学院高级讲师袁主要从事中国式现代化与统一战线理论研究遥Feb.2024第 22 卷第 1 期2024 年 2 月中共南昌市委党校学报Journal of the Party School of CPC Nanchang Municipal CommitteeVol.22,No.1觼訆訓訝叶野十四五冶数字经济发展规划曳正式提出野到 2025年数字营商环境更加优化袁电子政务服务水平进一步提升冶的远景目标2遥 数字政府建设和优化营商环境分别代表了治理结构的重构以及功能目标的调整袁两者具有野结构要要要功能冶的关联3遥 所以袁野数字营商环境冶既是当前数字经济时代构建新型政商关系袁促进经济高质量发展的重要内容袁也是加快建设数字政府袁推进国家治理现代化的内在要求和重要手段遥 如何加快构建一流数字营商环境成为当前亟需回应的问题遥数字营商环境构建对实体经济有着显著的影响遥有学者分别就数字营商环境对创新创业水平45尧企业家精神67作了实证研究袁结果显示构建数字营商环境存在显著的正向影响袁在新形势下构建数字营商环境为扩大国内需求提供动力尧增强后劲有积极的推动作用8遥 有学者总结数字营商环境的概念有广义和狭义之分袁狭义的数字营商环境是指对于传统营商环境的数字化改造和升级袁而广义的数字营商环境则是推动数字经济更快更好发展所必需的营商环境9遥还有学者认为数字营商环境和数字政府建设联系密切袁 通过利用互联网平台和移动终端将数字化和智慧化技术运用到行政审批尧 市场监管等政务服务场景中袁促进营商环境不断优化升级10遥通过梳理现有文献可以发现袁数字营商环境是指伴随着数字技术的广泛应用以及数字市场业态的兴起袁影响市场主体行为的政务环境尧市场环境尧法治环境尧 技术环境等外部环境与条件的总和袁是涉及全面改革和制度创新的整体性生态系统11遥 目前数字营商环境建设仍处于探索期袁大部分学者关于数字营商环境的研究集中在野放管服冶改革尧数字政府等方向袁忽视了对公众尧企业尧社会等多元主体共建共治营商环境的影响袁特别是聚焦构建数字营商环境的内在逻辑尧存在问题及实现路径等方面还有待进一步的研究遥 因此袁笔者基于数字营商环境多元共治的视角袁从技术层面尧组织层面以及社会层面解构数字营商环境建设的内在逻辑袁以江西为例分析当前构建数字营商环境的成效及难点袁进而探索数字营商环境实现路径袁以期对今后江西数字营商环境建设有所助益遥二尧构建数字营商环境的内在逻辑要要要基于多元共治的视角数字经济时代袁野互联网+政务服务冶 平台已经成为政府和市场尧 社会主体互动的重要桥梁和载体袁改变了过去政府包办的营商环境优化路径遥 政府与市场的关系定位不再是野多少冶之争袁而是政府如何在数字经济主体多元共治与复杂经济实体中更好地发挥野有为冶之义12遥 这与传统营商环境有着显著的区别袁主要体现在技术驱动尧组织变革尧社会生态三个层面遥渊一冤技术驱动院数字治理是数字经济时代优化营商环境的重要手段当前袁 新一代的数字技术打破了时空阻隔袁催生了野数字社会冶的概念遥 特别是新冠肺炎疫情发生以来袁远程办公尧在线教育尧在线问诊尧智慧超市等新业态新模式加速发展袁对我国实体经济高质量发展带来了新机遇袁也对政府的数字治理提出了新要求遥 公共管理改革中对技术的重视赋予了政府治理数字化的特征遥 2022 年 6 月 23 日袁国务院就叶关于加强数字政府建设的指导意见曳提出要加快推进城市运行野一网统管冶袁探索城市信息模型尧数字孪生等新技术运用袁旨在通过加强数字政府建设提升数字治理能力遥 在数字政府建设背景下袁地方政府深入推进政府数字平台改革袁将政府服务企业和公民的主渠道从线下搬到了线上袁如江西的野赣服通冶尧北京的野接诉即办冶等政府平台袁基本实现让野数据多跑路尧百姓少跑腿冶遥 公共管理部门的流程和功能与技术共同演化袁从而塑造了更广泛尧更深入的制度环境袁有效地减少了制度性交易成本袁提升了数字治理水平袁数字营商环境的外部性逐渐显现遥渊二冤组织变革院野互联网+政务服务冶平台是政府和市场尧社会主体互动的重要桥梁在公共服务领域袁政府和市场尧社会主体互动的主要场所由线下转移到了线上袁野互联网+政务服务冶成为主要沟通尧交流的数字政府平台遥 众所周知袁互联网平台是以多边平台模式为基础袁以数字基础设施平台作为元平台袁通过新型的组织和连接方式袁不断野以平台衍生平台冶袁形成层层叠加的数字生态13遥数字政府平台也是如此袁通过以省级一体化政务平台作为元平台袁整合各部门尧各层级的公共服务职能袁形成系统化集成的数字政府生态遥 一方面袁 政府互动的应用场景发生了巨大的变化袁数字化平台更加扁平化袁减少了中间流程遥 企业及公觼訆訔訝众可以通过政府平台迅速办结事项袁政府有关部门也可以及时掌握市场信息并作出回应遥 另一方面袁平台消除了过往政企信息不对称的局面遥 企业家通过平台交流袁坦陈经营发展面临的困难和需求遥 政府借助实时反馈的信息袁获得企业经营状况的真实数据袁并以此适时落实相关政策的兑现袁实现互信基础上的良性互动袁推动组织流程变革和政社关系重塑遥渊三冤社会生态院公众参与数字化监督可以提高公共服务的透明度当前袁数据信息广泛分布在政府尧企业尧社会组织与个体之间袁这也决定了政府部门不再是数字营商环境构建的唯一主体袁由政府包办的治理结构将向多元共治转变遥 打造各主体相互协同尧良性互动的治理生态是实现治理能力现代化的重要内容遥 一方面袁在数字政府建设背景下袁国家治理将逐渐变得开放袁市场组织与社会组织参与治理袁治理主体的边界变得模糊遥 社会事务复杂性决定了单一主体难以解决错综复杂的社会问题袁政府依靠单一的行政管制手段无法有效应对市场失灵的风险袁因此需要积极的多元主体共同参与到数字营商环境构建中遥 多元主体共同参与治理是共治理念的核心要义袁这样可最大限度整合资源袁形成治理主体间互动合作袁提高决策效率遥 数字技术赋能共治理念袁保障多元主体协同治理遥 另一方面袁数字技术将政府尧社会组织和公民间的沟通转化为数字生态场域中的数据流动袁赋予治理主体多样信息传递渠道和快捷传输速度袁增进多主体间实时互动袁提高沟通效率袁推动数字协同共治能力提升遥 例如政府野放管服冶改革的深化尧政府以 PPP 等方式向企业外包民生服务项目袁使某些公权力呈现于支付宝尧微信等数字平台袁不断推动政府和企业尧社会之间的良性互动袁映照出社会监督的平台化与生活化14遥社会及公众依托数据平台参与公共事务袁可以实现对公共事务的参与权尧知情权和监督权等遥 数字技术通过赋权社会组织尧企业和个人参与信息供给袁给予多元主体平等自主的地位与相应的治理权利袁激发各方参与社会治理的责任意识袁实现对积极理性多元主体的赋能遥三尧当前数字营商环境建设中存在的主要问题构建数字营商环境袁就是应用数字化信息技术渊如 5G尧云计算尧人工智能尧大数据等冤赋能传统营商环境遥 当前袁数字技术赋能传统营商环境的过程中普遍存在野技术官僚冶倾向尧企业野数字负担冶增加以及配套制度体系建设滞后等诸多问题遥渊一冤数字政府建设中存在野技术官僚冶的倾向一方面袁数字政府其合理性的边界需要进一步的讨论和思考遥 当前部分数字政府建设片面追求主入口尧高流量和全覆盖的目标袁导致平台建设成本高尧利用率低甚至重复建设遥 例如当数据对不齐尧业务打不通时袁就再建一个数据交换平台袁或者为了完成某些特定工作专门设置新的数字业务条线袁这样不仅使过去长期存在的问题依旧被搁置袁而且新增系统还可能会增加 野数字负担冶袁 进一步激化矛盾遥 另一方面袁算法和人工智能等数字技术日益普及袁公共权力的运行过程存在于野算法黑箱冶中无法触及遥 近年来袁江西多地开启野城市大脑冶野审判 e 管理冶野云办税冶野E 帮办冶等智能辅助政务系统袁大量借助算法和智能技术程式化尧代码化地处理案件和事项袁虽然具备解决矛盾的客观公正性袁排除了人为因素的干扰袁但是也存在一定的问题和风险遥 因此袁行政决策的智能化算法化借助数字技术获得新的功能和更大影响力袁 组织和个人的责任无法分辨袁这样会忽视了人的主体性袁进而出现野技术官僚冶的现象遥渊二冤数字转型过程中会增加企业野数字负担冶建设数字营商环境的关键在于打破信息壁垒袁减少信息不对称袁降低制度性交易成本袁在此过程中就必然要求企业提供相关数据袁这是为企业提供快速便捷服务的前提袁也是对企业进行全过程监管的基础遥 但是现实中数字政府对企业提供信息事项需求往往是越多越好袁包括税收尧土地所有权尧商业信息的公共登记都需要大量的企业信息袁这也增加了企业商业信息泄露的风险遥 由于部门间野数字鸿沟冶存在袁往往相同的信息需要多次提交给不同政府部门袁 企业为此需要付出大量的时间和人力成本遥 特别是一些小微企业也需要按照原则性的规定和要求进行大量的数字身份认证尧转换工作以及接受常态性的数字化监管袁这无疑会造成过重的数字负担袁打击小微企业经营的积极性遥渊三冤数字营商环境建设有关制度体系滞后数字经济的发展速度远远超过了法律法规的觼訆訕訝更新速度袁导致许多新兴产业处于法律监管的空白地带袁这不仅影响了企业的正常经营袁也给消费者权益带来了潜在风险遥 就当前阶段而言袁数据基础制度体系建设仍较为滞后袁数据产权制度尧数据要素流通交易制度尧数据要素收益分配制度尧数据要素安全治理制度等尚不完善甚至还没有起步袁难以有效支撑与保障数据驱动数字政府建设条块协同遥伴随着数字渗透程度的不断加深袁各类营商政务数字资源呈指数级的增长袁 但因制度与技术等原因袁野信息孤岛冶野数字鸿沟冶仍部分存在遥 这种现象在影响政府决策效率提升的同时袁也提高了市场主体的营商办事难度袁不利于地区营商环境改善遥四尧当前构建数字营商环境的经验成效要要要以江西为例2020 年以来袁 江西陆续发布数字政府建设方案尧野放管服冶改革优化措施等有关数字营商环境的一系列文件袁助力江西全省营商环境优化升级取得显著成效袁特别是大力实施数字经济野一号发展工程冶和营商环境野一号改革工程冶后袁2022 年江西数字经济核心产业实现增加值 2678.7 亿元袁同比增长16.8%袁占 GDP 比重为 8.4%袁较 2021 年提升 0.9 个百分点15遥 数字经济的发展又进一步为营商环境的优化带来了机遇袁 根据中国贸促会研究院发布叶2022 年江西省营商环境指数报告曳显示袁江西省营商环境总体评价高于全国平均水平袁九成以上企业对营商环境感到满意16遥 江西构建数字营商环境在数字技术支撑能力尧野放管服冶优化改革以及数字营商生态制度完善方面取得了极大的突破遥渊一冤基于野一网统管冶的数字支撑能力显著提升江西依托全省一体化在线服务平台袁拓展公共服务应用场景袁 搭建一系列惠民利企政务平台袁包括院野赣服通冶平台持续迭代升级袁成为全国政务服务品牌的标杆曰全省惠企政策统一兑现平台野惠企通冶袁为全省企业用户提供前端服务入口尧全程线上办理尧 后台数据分析功能袁2022 年全年为经营主体减负超 2000 亿元袁 减负力度尧 惠企面均创历史新高曰建立电子劳动合同平台袁覆盖全省 1300 多万城镇就业人口尧200 多万家用人单位袁标志着江西劳动关系智能化治理尧智慧化服务迈入新阶段尧开启新征程曰建立野赣金普惠冶金融综合服务平台袁着力缓解企业融资难尧融资贵尧融资慢问题袁截至 2023 年 8月袁野赣金普惠冶平台入驻金融机构 327 家袁发布金融产品 1056 个袁平台注册企业 243.75 万户袁帮助企业获得贷款 4995.19 亿元遥可以看到袁江西强化系统观念袁坚持全省野一盘棋冶思维袁以数字公共服务为牵引袁构建多元应用场景袁加快构建系统化集成尧一体化推进的工作格局得到显著成效遥渊二冤基于野一网通办冶的野放管服冶改革不断深化野一网通办冶是构建数字营商环境的重要内容遥江西开展营商环境对标提升行动袁在全国率先推行野一照通办冶改革袁企业开办实现全程网办尧一日办结尧零成本曰推广野容缺审批+承诺制冶野一件事一次办冶等改革袁探索野一站式集成审批冶野拿地即开工冶野交房即交证冶袁政府采购电子卖场累计交易额突破百亿元曰上线全省电子印章(签名)系统袁107 万户企业免费申领电子印章曰在全国率先实行野一网选中介冶袁压缩中介服务时间近 1/3曰通用综合窗口实现市尧县政务服务大厅全覆盖袁基本实现无差别受理遥江西利用信息技术发展的最新成果促进政务信息尧商务信息尧社会信息的便捷传输尧透明运行和高效沟通袁 推动市场主体全生命周期服务形成闭环袁全面提升市场一体化水平袁 有效降低制度性交易成本袁真正筑牢高标准市场体系的微观基础遥渊三冤数字营商生态的制度基础不断夯实在政策体系层面袁江西省近年来发布了一系列有关构建数字营商环境的重要文件及条例袁涉及市场主体保护尧市场环境尧政务服务尧监管执法尧法治保障等方面袁为今后营商生态制度的完善奠定了坚实的基础遥 在数字基础设施方面袁江西聚焦不动产登记尧社保医保尧教育户籍等民生问题上袁整合省域内各类政务服务移动 App袁实现政务服务事项和民生事项的 野远程审批冶野不见面办冶野互联网+不动产登记冶野互联网+税务冶野一照通办冶服务袁形成数据共享应用袁推动流程重塑再造尧改革系统集成袁助力全省营商环境优化升级袁更大程度激发市场活力和社会创造力曰优化组织机构及建立公共数据平台和数字管理框架袁形成野云上江西冶袁并以其整合地级市尧县渊市尧区冤部门的数据中心袁使社会及公众全天候尧全流程尧 全领域获取公共服务数据和权力运行数据遥 在监督方面袁野互联网+监管冶能力显著提升遥 深入推进野互联网+监管冶平台建设袁覆盖了省尧市尧县三级 3700 多个单位袁完成了权责清单子系统建设袁觼訆訖訝并通过线上方式开展了平台使用技术培训工作曰依托野赣政通冶完成掌上监管应用建设袁移动端监管门户通过集成采集尧第三方双随机执法检查应用实现了移动监管袁有效提升了执法监管水平遥五尧新时代构建数字营商环境的实现路径构建数字营商环境重在治理遥 在新时代新征程中袁数字营商环境建设要立足主体需求袁实现多元共治的协同治理新格局尧高效运转的数字政府治理结构以及包容审慎监管和敏捷治理原则的制度框架遥渊一冤树立以野人民为中心冶的多元共治理念野放管服冶改革是一场野以人民为中心冶的政府治理变革17袁人民始终是构建数字营商环境的着力点遥 所以构建数字营商环境不应该只是冰冷的技术与法律制度袁还应该秉持以人为本尧为人民服务的理念遥 在政府职能转变过程中袁政策执行的有效性比政策制定更为重要袁数字技术只是市场监管职能转变的有效工具袁但其效用不能超越和替代政策制定和政策执行袁这也意味着构建数字营商环境要合理采用技术主导和技术支持两种平台变革遥 要发挥各多元主体在数字营商环境建设中的功能与优势袁形成治理合力袁维护公平有效的市场遥1.政府在多元共治的协同治理格局中处于全面统筹协调的主导地位遥 借助互联网平台袁多元主体可以进行对话协商尧利益协调尧民主决策等袁简而言之袁政府尧企业尧社会尧个人等多元治理主体之间的野协同合作冶是协同治理体系的关键所在遥 协同治理的实现需要政府企业尧社会组织尧民众等多元治理主体通过协商尧信息互联互通尧权责明和优势互补袁形成治理的最大化协同效应袁破解数字治理中的难题袁从而高效地利用数字技术服务于营商环境遥2.营商环境建设应广泛联系公众尧企业遥多主体参与建设政府部门的数字基础设施平台袁实现智慧政务服务与高效协同办公袁 进而从决策科学化尧执行高效化和监督立体化三个方面推进袁更加重视整体服务型政府对资源的整合能力尧协同治理型组织对治理的协同能力尧开放普惠型平台对多元参与主体的协调能力18遥3.畅通公众参与的渠道和工具遥 在数字化转型中最大程度推动公开与知情尧动员与参与尧协同与共治遥 这种多元协同治理是通过流程再造和有效的协同机制袁形成统筹兼顾尧利益共享尧协同创新的动态网络系统遥 通过数据制度安排袁调整不同社会主体之间的利益关系袁同时激活数字治理参与主体的自治能力袁推动社会公众的实质性参与袁实现多元主体共治的协同治理新格局遥渊二冤优化数字政府平台功能和组织结构在多元主体协同治理的格局体系中袁政府应当且必须处于主导地位遥 政府通过建立数据共享平台和政务处理平台袁实现政府内部各部门之间的数据信息共享袁可以有效解决野数据孤岛冶问题和数据壁垒问题袁从而有效应对各种突发状况和及时解决民众的问题遥 政府内部各层级尧各部门协同一体袁打破传统的部门之间各自为政的壁垒袁形成高效运转的现代政府治理结构遥1.进一步完善政务信息管理顶层设计遥 利用云计算尧物联网尧大数据尧区块链等信息通信技术袁创建一体化数字政府建设基础设施袁 推进政务云尧政务网以及数据中心建设袁整合政务信息资源袁优化政务流程遥2.形成政府数字化转型跨层级统筹建设管理体制与整体联动机制遥 一方面袁构建跨层级统筹建设管理体制袁重组尧调整政府组织框架体系袁明确尧细化各部门和各机构的职责袁尤其是从总体层面规划政务数据尧信息资源管理标准和管理规范袁以适应政府数字化发展曰另一方面袁通过推进数字政府公共服务流程标准化尧规范化尧模式化袁实现跨层级尧跨部门之间的整体联动袁包括推动跨层级尧跨地域尧跨部门之间的智慧城市尧办公管理尧基层治理等重点工程协同与联动袁提升政府政务服务效率袁从而有效推进协同治理过程中的组织整合19遥渊三冤推进构建数字营商环境治理体系进一步推进构建数字营商环境治理体系袁需要重点从以下三个方面持续发力遥1.要突出以市场化尧法治化为改革导向遥落实包容审慎监管和敏捷治理原则的制度框架袁支撑政府政策落实和科学监管的法律制度安排遥 加快制定和完善与数字经济发展相关的法律法规袁为企业提供清晰的法律依据袁不仅要包括政务大数据袁实施数据信息分类保护袁 明确数据的使用规则和使用规范曰而且要对新一代数字化技术进行立法袁进一步完善有关数字技术使用和安全规范尧监管细则等的法律法规遥觼訆託訝2.构建数字营商环境评价标准遥 指标设置要关注新的市场环境和产业发展的变化袁包含数字基础设施和治理规则袁以政府改革尧市场业态和数字技术作为数字营商环境的评价对象袁适时调整资源配置方式和市场交易模式遥3.加快建立数字化监管体系遥 野用数据说话尧用数据决策尧用数据管理尧用数据创新冶袁实现事前事中事后全过程监管遥 在公共数据开放共享的过程中袁为避免出现数据不全面尧数据安全受到威胁尧数据更新不及时等问题袁社会公众既是公共数据的使用者袁同样也是公共数据的来源和建设者袁有责任和义务对数据开放共享平台进行监督评价遥参考文献院1中国信息通信研究院.中国数字经济白皮书 2023R.2023.2中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要N.人民日报,2021-03-13(001).3韩春晖.优化营商环境与数字政府建设J.上海交通大学学报(哲学社会科学版),2021(6):31-39.4周文义,陶一桃.智慧城市建设能提升创业水平吗钥 要要要基于双重差分模型的检验J.统计研究,2023(8):122-134.5夏后学,谭清美,白俊红.营商环境尧企业寻租与市场创新要要要来自中国企业营商环境调查的经验证据J.经济研究,2019(4):84-98.6韩亮亮,彭伊.数字普惠金融尧营商环境与企业家精神要要要来自中国 281 个城市的经验证据J.管理学刊,2023(3):49-67.7王治,陈曦.数字经济袁营商环境与企业家精神要要要基于野智慧城市冶的准自然实验J.科学决策,2023(6):92-116.8何德旭.优化营商环境与扩大国内需求J.财贸经济,2023(8):5-21.9孙莉莉,李锋.我国数字营商环境建设论略院突出问题与优化措施J.东北师大学报(哲学社会科学版),2023(2):116-124.10周伟.数据赋能:数字营商环境建设的理论逻辑与优化路径J.求实,2022(4):30-42+110.11潘思蔚,徐越倩.数字营商环境及其评价J.浙江社会科学,2022(11):73-79+72+157-158.12黎江虹,周坤琳.数字经济时代营商环境中的野有为政府冶J.学习与实践,2023(1):22-32.13杨东,黄尹旭.元平台院数字经济反垄断法新论J.中国人民大学学报,2022(2):117-127.14蔡玉卿.大数据时代的社会监督重构院逻辑尧向度及规制J.河南社会科学,2021(11):28-35.15关于我省数字经济做优做强野一号发展工程冶和营商环境优化升级 野一号改革工程冶 推进情况报告-江西人大新闻网EB/OL.2023-10-06.https:/ 年江西省营商环境指数报告曳发布-新华网EB/OL.2023-10-06.http:/