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XX本地网监理一体化实施方案目录一、背景情况分析.3二、监理一体化管理目标：.4三、监理一体化组织结构：.41、监理一体化组织结构:.42、XX监理一体化小组：.53、XX监理一体化小组工作内容：.54、XX监理一体化小组负责人岗位职责：.65、各专业项目责任人岗位职责：.66、各监理单位信息员岗位职责：.7四、监理一体化工作任务分解.71、监理一体化工作任务分解（WBS）.72、监理一体化监理责任分配矩阵：.83、监理一体化工程建设任务工作内容分解（WBS）.94、监理一体化工程建设任务分解责任矩阵：.10五、监理一体化工作内容.121、前期配套土建.121.1 选址、合同签订.121.2勘测设计.121.3 设计会审.121.4 外电报装.131.5机房装修、配套设备安装.131.6接地系统.141.7通信杆/塔安装.142传输项目建设.142.1勘察、设计.142.2 管线施工.152.3 传输设备安装.152.4 开通.163室内覆盖系统.163.1选点、勘察设计.163.2 施工.163.3 测试、接入.174无线设备.174.1设计出图、会审.174.2设备发货.184.3 安装走线梯设备电源.184.4安装主设备.184.5 调测开通.184.6 验收.19第1页共26页XX本地网监理一体化实施方案六、监理一体化组织、协调工作管理.201、监理一体化组织、协调工作范围：.202、监理一体化组织、协调管理工作的原则：.202.1对内部关系的组织协调:.202.2对近外层关系的组织协调:.212.3对远外层关系的组织协调:.223、监理一体化组织、协调管理工作的内容.233.1管理层面的组织协调管理工作内容.233.2技术层面的组织协调管理工作内容.234、监理一体化组织、协调工作的方法.244.1建立、健全工程例会制度:.244.2 加强协商:.244.3 沟通信息:.244.4相互邀请参加本单位的活动。.25七、监理一体化重点难点分析.251、各专业项目间信息传递的准确性与及时性：.252、监理一体化小组负责人的管理能力.253、监理单位的权限.264、各监理单位间的沟通协调.26第2页共26页XX本地网监理一体化实施方案一、背景情况分析目前XX运营商XX本地网通信工程项目管理组织结构的形式:在传输网工程建设中虽然涉及传输管线及传输设备安装工程的建设，但在工程建设管理上全都归口建设单位传输室、监理单位诚公的管理，所以在建设质量 与建设进度两个方面能够保证一致。在基站与室内覆盖工程建设的全过程中需要 传输专业的配合，如按现有管理形式进行管理虽然也可以保证基站与室内覆盖开 通的质量与进度，但在建设过程中存在着大量的跨专业、跨单位之间的协调工作,某专业的施工单位在施工过程中如遇需要与跨专业施工单位协调、解决工作矛盾 时整个流程比较复杂。（如下图）第3页共26页XX本地网监理一体化实施方案二、监理一体化管理目标:对XX市2010年度传输专业、前期配套专业、无线专业的监理工作为一个项 目进行整体规划，以基站开通项目、室内覆盖项目、IP集团用户开通项目、传 输网建设项目为分部、分项工程。按照XX运营商现有的工程建设组织结构，通 过科学的监理一体化管理，实现各专业工程建设计划、进度、费用、质量得到有 效的管理与控制。具体目标如下：1、保证XX运营商XX市2010年度传输专业、无线专业的全年投资目标的实 现；2、在业主授权范围内优化各专业相关利益人间协调工作的流程,提高工作效 率；3、缩短各专业间的信息传递周期，提高工作效率；4、保证跨专业建设的基站建设项目、室内覆盖项目、IP集团用户项目的质 量、进度、投资目标的统一；5、所有利益相关人满意；三、监理一体化组织结构：1、监理一体化组织结构:XX本地网监理一体化实施方案根据XX运营商工程管理中心组织结构形式、XX本地网2010年度投资背景 情况及分部、分项工程的特性，我公司考虑采取此种“弱矩阵”的组织结构形式 开展“监理一体化”的工作。我公司建议“XX监理一体化小组”负责人由我公 司XXX同志担任。（如上图）2、XX监理一体化小组：建议三家监理公司按如下岗位分别安排若干名非全职专业人员参与XX监理 一体化小组工作，小组工作由XXX同志负责。3、XX监理一体化小组工作内容：各专业进度数据的收集与分析；各专业资源情况的核实；协调各专业目标的统一；各专业上报申请文件的审核与上报；各专业材料数据的汇总与统计；协调、处理涉及各专业相关利益人间工作关系；组织、协调各专业间的工序交接；在业主授权范围内处理工程建设过程中具体事务;协调业主对突发事件的处理第5页共26页XX本地网监理一体化实施方案4、XX监理一体化小组负责人岗位职责：根据XX运营商无线、传输工程总体规划制定各阶段分部/分项工程计划与 目标，并进行合理、科学组织安排；协调各专业相关利益人之间的合作，确保各阶段计划与目标的实现；对收集、汇总的各类数据及时进行分析，以数据分析结果对工程费用及进 度进行控制与管理；对工程实施过程中的关键点及时跟踪、检查并依据业主相关管理办法进行 考核；5、各专业项目责任人岗位职责：协助项目总控人制定本专业具体实施计划；协助站点总控人处理好建设单位、施工单位之间关系，对存在的问题及时 跟踪处理；审核本专业施工单位资质、施工组织方案；组织各专业设计文件（施工图）预审，收集预审意见；审查施工图纸和设计方案的合理性和可行性；确认会审条件，通知相关单位参加会审；协助甲方作好会审纪要；跟进设计图纸变更和修正；负责跟踪设计文件的重大修正；及时总结各站点一体化小组本专业存在的问题并及时处理；在项目总控人的指导下改进各专业技术规范和施工要求；做好重点工序和隐蔽工程的旁站检查和验收，组织分项工程的检查和验收;组织预验收，在验收前解决问题。确保一次性通过初验。统计设备使用情况；协助甲方管理设备资料库，更新和补充已用或可能使 用的设备技术参数、规格、价格等资料；协助综合小组参对选址的站点的每一部计划实施进行全面考虑是否可行性 及风险分析，做到提前预控；第6页共26页XX本地网监理一体化实施方案 协助建设方完成对本专业各分供方的考评；6、各监理单位信息员岗位职责：协助各专业责任人处理和统计本专业的各类报表，并将本专业的信息与其 它相关专业信息进行汇总、衔接、汇报；协助各专业责任人收集和审核报表情况，发现信息及时汇报。对本专业的进度计划、实施过程，存在的问题了如指掌并能采取有效控制 措施达到预期目标。负责复核施工单位提交的各种申请材料，并做好记录，为建设单位提供满 意服务。能够准确地将建设方的要求和指令下达到本单位相应的操作层，同时能够 娴熟地处理和相关单位工作关系。四、监理一体化工作任务分解1、监理一体化工作任务分解（WBS）为清楚地分配责任，为质量控制和进度控制提供坚实的基础，依据独立、可 管理、可分配任务和可定量检查的分解原则，依据监理一体化项目可交付成果，第7页共26页XX本地网监理一体化实施方案对XX监理一体化项目进行了工作分解。分解结果：共三个层次，11个大项子工作，15个工作包。其中第一、二层 次为面向成果的分解，第三层次为面向工作过程的分解。（如下图）2、监理一体化监理责任分配矩阵：为使XX监理一体化工作顺利实施以成功达成XX运营商2010年度XX通信工 程建设的总体目标的实现，现将所分解的工作任务落实到有关部门或个人，并明 确表示参与者的角色和责任。同时直观地让相关部门了解自己的权利、义务和责 任，进而有效地融进整个监理一体化管理的过程中。XX监理一体化责任分配矩阵图图例：S：审批；G：管理 F：负责；C：参与；责任人无线 室传输 室XXX公诚 监.理中海:监理诚公 监理工作分解结构任务编码任务名称100XX本地网监理一体化项目FCCC110传输工程监理SGF110传输网管线建设监理SGF120传输网设备安装GF130验收/交接FCC120室内覆盖项目监理FCCC121传输配套工程监理GF122土建配套工程监理GFF123无线设备安装监理GFF124验收/交接FCCCC130基站项目监理FCCC131传输配套工程监理GF132土建配套工程监理GFF133无线设备安装监理GFF134验收/交接FCCCC第8页共26页XX本地网监理一体化实施方案3、监理一体化工程建设任务工作内容分解（WBS）基站开通项目 1000配套传输施工 1400室内覆盖系统设备 安装1500无线设备安装1600验收 1700监理一体化小组.项目管理1800,设计会审 1231简易机房安装 1322工序交验1440自建机房土建施工 1323接地系统施工1330杆塔安装 1340其他配套设备安装 1350工序交验 1360第9页共26页 配套土建专业|传输专业 无线设备专业无线设备专业XX本地网监理一体化实施方案4、监理一体化工程建设任务分解责任矩阵:第10页共26页图例：S：审批；G：管理；J：监理F：负责；C：参与；X：协调责任人无线 室传 输 室XXX公 诚 监 理中 海 监 理诚 公 监 理传输设 计单位无线配 套设计 单位无线设备安 装设计单位传输施 工单位无线配 套施工 单位无线设备安 装施工单位工作分解结构任务编码任务名称1100选址1110委托选址单位FCCC1 120确定站址FCCCCC1130签订合同FCCC1200设计1210配套土建设计SXCCCCFC1220配套传输设计SXCCCFCC1230无线设备安装设计SXCCCCCF1300配套土建施工1310外电报装SXJJF1320机房装修SXJJF1321装修机房SXJJF1322简易机房安装SXJJF1323自建机房土建施工SXJJF1330接地系统施工SXJJF1340杆塔安装SXJJF1350其他配套设备安装SXJJF1360工序交验FXCCCCCXX本地网监理一体化实施方案图例：S：审批；G：管理；J：监理F：负责；C：参与；X：协调责任人无 线 室传 输 室XXX公 诚 监 理中 海 监 理诚 公 监 理传输设 计单位无线配 套设计单位无线设备安 装设计单位传输施 工单位无线配 套施工 单位无线设备安 装施工单位工作分解结构任务编码任务名称1400配套传输施工1410传输管线施工SXJF1420传输设备安装SXJF1430开通电路SX,1F1440工序交验FXCCCCC1500无线设备安装（室内覆盖系统设 备安装）1510设备电源安装SXJJF1520主设备安装SXJJF1530开通调测SXJJF1600验收FFXCCCCCCCCC1700监理一体化小组项目管理SSFCCC第11页共26页XX本地网监理一体化实施方案五、监理一体化工作内容1、前期配套土建1.1选址、合同签订负责人：工程建设中心无线室参与人：XXX、广东公诚/深圳中海监理单位、无线配套/传输/主设备安装设计单 位工作内容：建设单位根据网络规划需求委托选址单位选址，监理单位跟踪落实进 展情况；选址单位根据建设的要求签订物业租赁合同。进度控制：5-10个工作日内完成。1.2勘测设计负责人：无线配套设计单位；参与人：XXX、广东公诚/深圳中海/诚公监理单位工作内容：监理单位组织设计单位进行勘察，并由设计单位进行设计出图交建设 单位并送监理单位；进度控制：5个工作日内完成1.3设计会审负责人：工程建设中心无线室参与人：XXX、广东公诚/深圳中海/诚公监理单位、无线配套/传输/主设备安装 设计单位工作内容：监理单位组织建设单位、设计单位、施工单位进行设计会审，设计会 审通过后，监理单位要求施工单位进行施工前准备工作。无线专业跟踪主设备的 出图情况；传输专业落实传输走线路由和接入方式；室内覆盖专业确定业主相关 第12页共26页XX本地网监理一体化实施方案要求；各专业配合做好工程施工整体计划。进度控制：要求在2个工作日内完成。1.4外电报装负责人：施工单位参与人：无线室、XXX、广东公诚/深圳中海监理单位工作内容：监理单位组织外电施工单位进行现场勘察，确定外电走线路由，建设 单位提供相关文件及合同给施工单位进行报装，根据报装完成时间组织施工单位 进场施工。监理单位检查开工条件，组织施工单位进场施工；材料进场时监理单 位应做好土建材料检验工作；监理单位按分项分部工程对外电引入工程的质量控 制要点进行控制。无线专业落实外电功率需求，室内覆盖专业落实外电功率需求,交报装单位进行申请；确定外电报装完成时间是否满足无线开通需求；传输专业 确定传输走线路由。进度控制：依据外电引入类型确定工作时限（原则上低压10个工作日、高压郊 区30个工作日）。1.5机房装修、配套设备安装负责人：施工单位参与人：无线室、XXX、广东公诚/深圳中海监理单位工作内容：监理单位审核施工组织方案，控制施工进度和质量。监理单位开 工前检查开工条件，组织施工单位进场施工；材料进场时监理单位做好土建材料 检验工作，按分部/分项工程对土建工程的质量控制要点进行控制。对简易机房 要求厂家按照设计图纸进行生产加工、运输及安装，检查合格后安排土建施工单 位进场做机房内电安装。无线专业跟踪施工进度情况，机房完成后组织无线设备 进场安装；传输专业跟踪施工进度情况，机房完成后组织传输设备进场安装；室 内覆盖专业跟踪施工进度情况，确认设备安装位置及室内分布系统接入情况。进度控制：装修机房7个工作日内完成。简易机房14个工作日内完成。自建机 房40个工作日内完成。第13页共26页XX本地网监理一体化实施方案1.6接地系统负责人：施工单位参与人：无线室、XXX、广东公诚/深圳中海监理单位工作内容：监理单位组织地网勘察，要求施工单位出具施工设计及预算送监理单 位、建设单位进行审核；通过后送施工组织方案给监理单位审核，监理单位发开 工令，施工单位进场施工。开工前监理单位检查开工条件；材料进场时监理单位 做好地网材料检验工作，按分项分部工程对地网工程的质量控制要点进行控制。无线专业应将工作及保护地线牌接入联合地网；室内覆盖专业确认大楼接地位 置。进度控制：工期要求1天（高山站为5-7天）。1.7通信杆/塔安装负责人：施工单位参与人：无线室、XXX、广东公诚/深圳中海监理单位工作内容：监理单位审核土建施工单位和通信杆、铁塔厂家的施工组织方案;按施工程序组织土建施工单位进场施工，杆塔厂家提供地脚螺栓，基础养护完成 后，通信杆、铁塔厂家进场安装。开工前检查开工条件，材料进场时监理单位做 好建设材料和杆塔构件的检验工作，按分项分部工程对基础工程和通信杆、铁塔 安装工程的质量控制要点进行控制。无线专业安装室外天线并按计划进行开通；传输专业在通信杆、铁塔安装完成前完成传输设备的开通。进度控制：土建施工15天，通信杆、铁塔安装3-5天（除养护期）。2传输项目建设2.1勘察、设计负责人：设计单位参与人：传输室、XXX、诚公监理单位工作内容：建设单位委托相关的设计单位和施工单位。由监理单位组织设计单位 第14页共26页XX本地网监理一体化实施方案和施工单位对基站进行现场勘查。设计单位根据勘查情况，在五个工作日内提交 基站接入设计文件给监理单位审核，监理单位在二个工作日内提交预审报告，建 设单位根据现网资源、投资要求以及监理审核意见，发出会审通知。会审通过后，监理单位将传输完成时间通知无线、配套、传输设备专业,各专业相应做好控制 措施。进度控制：工期要求8天。2.2管线施工负责人：施工单位参与人：传输室、XXX、诚公监理单位工作内容：建设单位管理人员根据基站接入要求，发出委托施工函，监理单位控 制施工进度，并把进度计划和实际进程汇总，与各专业共享；对传输无法接入的 基站，应及时反馈，并采取相应措施；管线施工完成三天前通知无线及传输设备 专业。配套专业及时了解管线施工情况，根据工程情况提前作好更换规划站点等 措施；无线专业将馈孔等信息反馈传输专业，传输专业根据馈孔情况安排光缆进 局和成端；进度控制：布放光缆一般3-4个工作日，接入应在基站配套开工至完工一周内。2.3传输设备安装负责人：施工单位参与人：传输室、XXX、诚公监理单位工作内容：建设单位安排监理单位分配站点给施工单位，组织施工单位进行传输 设备的硬件安装工作。传输专业在接到无线专业安装完毕的通知后，安排施工单 位进场安装传输设备。无线专业应及时反馈走线架、电源设备安装信息给传输专 业。进度控制：1个工作日第15页共26页XX本地网监理一体化实施方案2.4开通负责人：施工单位参与人：传输室、XXX、诚公监理单位工作内容：传输设备专业在接到光缆割接成功的信息后，组织设备厂家督导和施 工单位进行设备开通。若传输设备在开通过程中发现光路不通或光纤衰耗大，应 及时通知线路施工单位进行光路复测，确定存在问题，并安排相关专业人员进行 处理。无线专业应及时反馈DC加电调测信息及BSC局向信息给传输专业。进度控制：1个工作日3室内覆盖系统3.1选点、勘察设计负责人：无线室参与人：XXX、广东公诚/深圳中海/诚公监理单位、无线配套/传输/主设备安装 设计单位工作内容：建设单位委托选址单位，建设单位根据选点单位提供的参考候选点组 织监理单位、设计单位、施工单位等相关部门进行现场勘察。在现场勘察后设计 单位必须在5个工作日内提交设计方案。监理单位审核设计方案提交给建设单 位，由建设单位发出设计会审通知，建设单位在汇总监理单位的意见后，发出设 计方案修改意见通知。设计单位提交修改后的设计方案，直至方案通过审核，由 建设单位发出设计方案确认单，工程进入施工阶段。无线专业跟踪主设备的出图 情况；传输专业落实传输走线路由和接入方式；配套专业落实配套装修图纸、外 电、地网敷设等情况。进度控制：10T5个工作日3.2施工负责人：施工单位参与人：无线室、XXX、广东公诚/深圳中海监理单位第16页共26页XX本地网监理一体化实施方案工作内容：工程施工开始时，由建设单位向施工单位发出施工委托书。施工单位 向监理单位提交施工组织计划及材料报验单，并在两个工作日内进场施工。监理 单位在收到厂家的施工进度计划后，将认真进行审核。如有问题将要求施工单位 重新制定。施工单位在施工过程中，必须严格按照制定的施工进度计划进行施工,如有修改，必须提前提交监理单位审批。工程施工过程中，监理单位将严格按照 技术要求进行质量控制。无线专业跟进货物进度等情况；传输专业：跟踪传输相 关进度情况；配套专业跟踪配套施工进度情况。进度控制：5-20个工作日。3.3测试、接入负责人：施工单位参与人：无线室、XXX、广东公诚/深圳中海监理单位工作内容：硬件施工安装完成后，监理单位旁站监督检查主机调测、天馈线驻波 比及天线口功率测试，对测试表格进行签证，达到覆盖要求后，监理单位组织施 工单位进行拨打测试，施工单位及时开通站点及进行拨打测试。无线专业落实是 否具备开通条件；传输专业落实传输是否安装完成。进度控制：5-6个工作日。4无线设备4.1设计出图、会审负责人：设计单位、无线室参与人：XXX、广东公诚/深圳中海/诚公监理单位工作内容：建设单位委托设计单位进行设计，监理单位组织建设单位、设计单位、施工单位对图纸进行会审。配套专业需在机房具备无线设备进场条件一周前通知 无线专业。进度控制：5-7个工作日第17页共26页XX本地网监理一体化实施方案4.2设备发货负责人：无线室参与人：XXX、广东公诚/深圳中海监理单位、施工单位工作内容：施工单位填写货物申请单，监理单位严格审核后，提交物流，物流根 据申请单配货，并送到需求的站点。监理单位负责跟踪程货物出库、运送，以及 货物顺利搬运到站点。进度控制：2个工作日。4.3安装走线梯设备电源负责人：施工单位参与人：无线室、XXX、广东公诚/深圳中海监理单位工作内容：施工单位安装。监理单位进行旁站，检查施工工艺，确保施工工艺符 合爱立信验收规范。传输专业及时安排传输设备进场、安排光缆进局及完端、安 排传输设备加电。进度控制：1个工作日。4.4安装主设备负责人：施工单位参与人：无线室、XXX、广东公诚/深圳中海监理单位工作内容：施工单位进行主设备的硬件安装工作。站点电源设备调测完毕后，由 监理单位通知传输设备施工队进场施工。监理单位进行旁站监理工作。进度控制：2-4个工作日。4.5调测开通负责人：施工单位参与人：无线室、XXX、广东公诚/深圳中海监理单位工作内容：监理单位组织无线专业施工单位调测人员进行基站开通工作。调测人 第18页共26页XX本地网监理一体化实施方案员写入基站数据，并定义告警，监控室做好数据，用负载开通成功后，调测试开 通工作结束。监理全程旁站。进度控制：1个工作日。4.6验收4.6.1监理验收负责人：广东公诚/深圳中海监理单位参与人：XXX、施工单位工作内容：施工单位自检合格，申请监理初验收，监理验收合格，由施工单位向 建设单位提交验收申请。未通过验收站点的遗留问题，无线及配套、传输等及时 进行整改，达到验收规范标准，从而使站点顺利移交。进度控制：1个工作日。4.6.2初验负责人：无线室参与人：XXX、施工单位、设计单位工作内容：由工程管理中心组织整个项目的初验，建设单位相关部门、监理单位、施工单位参加。施工单位提交全套竣工文件、资料。进度控制：1个工作日。4.6.3终验负责人：建设单位参与人：建设单位相关部门、XXX、设计单位、监理单位、施工单位工作内容：建设单位安排监理单位组织施工单位、维护单位检查初验遗留问题的 处理情况。建设单位及其相关部门、监理单位、设计单位、施工单位召开终验总 结会。维护部门在终验前提供的资产明细表，由施工单位出版终验竣工报 告。第19页共26页XX本地网监理一体化实施方案六、监理一体化组织、协调工作管理监理一体化由于在工程建设的组织结构中是以一种“弱矩阵”的形式存在，所以决定了监理一体化的监理管理工作以组织、协调为主。1、监理一体化组织、协调工作范围：第一层面：项目部内部协调；第二层面：与建设单位、承包单位、设计单位、其他监理单位间协调；第三层面：与有关政府部门及公共事业部门之间、与政府质量监督部门之间的协 调。2、监理一体化组织、协调管理工作的原则：2.1对内部关系的组织协调：与所属监理单位之间的组织协调：”组织协调人”应与所属监理单位保持密 切的联系，接受监理单位领导层的领导和各业务部门的业务指导，执行监理 第20页共26页XX本地网监理一体化实施方案单位制定的质量方针、质量目标、各项质量管理体系文件以及各项规章制度，服从监理单位的调度，完成监理单位的企业计划，经常向监理单位汇报工作，及时反映工程项目监理工作中出现的情况，必要时可请监理单位最高领导人 出面进行组织协调工作，以促进驻佛山项目监理部监理工作的顺利开展，更 好地为XX运营商服务。项目监理机构内部的组织协调：”组织协调人”应充分地了解项目监理机构 内每一名监理人员的性格、能力、经历、工作特点等而量才使用，协调项目 部内部人员之间在工作上要互相支持，对工作中存在的矛盾要及时调解消 除，使项目监理工作和谐、有序、高效地进行，保证整体组织协调工作的正 常进行。2.2对近外层关系的组织协调：与建设单位之间的组织协调：监理单位接受建设单位的委托，对工程项目进 行监理，因此要维护建设单位的法定权益，尽一切努力促使工程按期、保质、以尽可能低的造价建成，尽早使建设单位受益。”组织协调人”应充分尊重 建设单位，加强与建设单位领导及其驻工地授权代表的联系与协商，听取他 们对项目监理工作和项目监理人员的意见。在召开监理会议、延长工期、费 用索赔、处理工程事故、支付工程款、工程变更的签认等监理活动之前，应 征取建设单位的同意。“组织协调人”必须和建设单位搞好关系，但不应该 是无原则的，这个原则是建立在有关法律和职业道德的基础上，当建设单位 不能听取正确的意见，或坚持不正当的行为时，“组织协调人”应采取说服 与劝阻的方式，不可采取硬顶与对抗的态度，监理单位以自己的工作及成果，赢得建设单位的支持和信任。与设计单位之间的组织协调：监理单位与设计单位之间虽只是业务联系关 系，但因为都是工程行业，双方在技术上、业务上有着密切的关系，因此，监埋，程师与设计，程师之间，总监埋，程师与工程项目设计总负责人之 间，应互相理解、尊重与密切配合。监理工程师应主动向设计单位介绍工程 进展情况，充分理解建设单位、设计单位对本工程的设计意图，并促其圆满 地实现。设计工程师应及时、认真地处理由于施工图纸给施工造成的困难；第21页共26页XX本地网监理一体化实施方案如监理工程师认为设计中存在不足之处，应在取得总监理工程师的批准后积 极地向设计单位提出建设性的意见，供设计工程师参考，但监理工程无权修 改设计，必须通过设计单位，同时监理工程师应配合设计单位做好工程变更 工作。与承包单位之间的组织协调：监理单位与承包单位之间是监理与被监理的关 系。监理单位依照有关的法令、法规及委托监理合同赋与的权利，监督承包 单位认真履行施工合同中规定的责任和义务，促使施工合同中约定的目标实 现最佳状态。在涉及承包单位的正当权益时，监理单位应站在公正的立场上 予以维护。在工程实施过程中，“组织协调人”应了解和协调工程进度、工 程质量、工程造价以及合同管理中的有关情况，理解承包单位的困难，并热 诚地帮助解决困难，促使承包单位能够顺利地完成施工任务。但对工程质量 必须严格要求，一丝不苟，组织协调人”与承包单项目经理之间，应加强 联系，加强理解，互通信息，互相支持，但应注意限度，万不可滑落到庸俗 拉拢的地步。与其它监理单位之间的组织协调：相互间要加强联系，相互尊重，互相配合,划分清楚各自的监理范围与界限，不留空白。不好划分的，由双方协商以一 方为主，另一方密切配合，共同对工程质量、进度、造价等的文件进行签认,工程竣工后由双方共同验收。建立双方的碰头协商制度，交流情况、交流经 验、取长补短，共同完成监理任务。2.3对远外层关系的组织协调：与有关政府主管部门及公共事业管理部门之间的组织协调：有关政府主管部 门包括建设管理、规划管理、环保管理、卫生防疫、市容、消防、公安保卫 等部门。公共事业管理部门包括供电、供排水、供热、电讯等部门。与这些 部门的联系与协调工作主要是建设单位与承包单位的工作，项目监理机构可 给予必要的协助。与政府建设工程质量监督部门之间的组织协调：这是项目监理机构唯一有联 系的远外层关系单位。监理单位与政府建设工程质量监督部门之间是监督与 指导的关系。工程质量监督部门作为政府的机构，对工程质量进行宏观控制,第22页共26页XX本地网监理一体化实施方案并对监理单位进行监督与指导，项目监理机构应在总监理工程师的领导下，认真地执行工程质量监督部门发布的各项工程质量管理的规定。“组织协调 人”应在本工程项目的质量监督负责人加强联系，尊重其职权，双方密切配 合。充分利用工程质量监督部门对承包单位的威慑作用，共同做好工程质量 的控制与保证工作。3、监理一体化组织、协调管理工作的内容3.1管理层面的组织协调管理工作内容 协助建设单位健全各专业单间的组织协调管理制度；跟踪组织协调管理制度的落实情况 收集分析工程建设相关数据为建设单位项目管理工作提供参考3.2技术层面的组织协调管理工作内容设计阶段：指导、督促设计单位及相关的监理单位对各专业单项工程设计 与其他相关专业单项工程的衔接部位加以控制，保证各相关专业工程建设 的无缝衔接。施工阶段：检查、督促各专业施工单位对设计的落实情况，协调相关专业 施工单位之间的衔接，保证基站建设的质量满足设计要求。同时督促相关 监理单位控制好各专业施工单位的施工进度，保证基站开通的计划完成。分部/分项工程验收阶段：组织、安排好各分部/分项工程的验收时间表，参与分部/分项工程的验收工作对分部/分项工程验收情况及时收集、整 理、分析，并将分析结果提供建设单位参考。第23页共26页XX本地网监理一体化实施方案4、监理一体化组织、协调工作的方法4.1建立、健全工程例会制度：召开会议是最常用的方法，凡涉及组织协调工作的人员或单位，聚集一起 开会共同研讨协商，在充分讨论的基础上取得共识，使问题得到解决。项目监理机构内部的协调会：项目监理机构每天应召开碰头会，由总监理工程师主持全体项目监理人员参 加，交流情况，布置工作。召开监理例会及专项、专题会议之前，由总监理工程 师主持召开协调会，统一步调，交流意见，决定会议的主要内容及会议程序。项目监理机构以外的协调会：监理例会应按规定的日期，由规定的人员参加，由“组织协调人”主持，会 议内容应于会前约定，会议的决议事项应对与会各单位有约束力。各项专项、专 题会议根据需要召开，会前明确开会的目的，由“组织协调人”或建设单位指定 人员主持。4.2加强协商：协商是沟通双方之间的情况，减少分岐，解决矛盾，统一意见，共同作好工 作的重要方式与方法。在协调会中，要开展项目各专业参建单位之间的协商讨论,以统一意见，作好统一部署。在监理例会和专项、专题会议召开之前，“组织协 调人”要与建设单位、设计单位、承包单位、监理单位的有关负责人作好协商、协调工作，以提高会议质量，减少无效的争议。4.3沟通信息：协商的基础是信息，信息不通，情况不明，协调工作没有目的，也就是难以 收到成效，信息沟通工作通过各单位不同层次人员之间的接触和交流，如专业监 理工程师与建设单位各专业管理人员之间，与设计工程师之间，与承包单位各专 业管理人员之间的信息沟通与交流；总监理工程师与建设单位驻工地代表之间，第24页共26页XX本地网监理一体化实施方案与设计单位项目总负责人之间，与承包单位项目经理之间的信息沟通与交流。信息沟通还可以通过监理月报、监理会议纪要、简报等形式。4.4相互邀请参加本单位的活动。“组织协调人”可以邀请建设单位工程建设中心领导，驻工地授权代表，参 加对施工现场的工程质量、安全防护、环保卫生等情况的检查活动，以使他们掌 握施工现场的第一手资料，“组织协调人”可以邀请设计工程师参加工程质量和 施工技术的研讨会，质量问题的处理会，工程验收会等，会前会做好协调工作，相互邀请参加本单位的活动，可以增进感情，加深理解，促进工程建设的良性发 展。七、监理一体化重点难点分析1、各专业项目间信息传递的准确性与及时性：各专业项目间信息传递的准确性与及时性是决定监理一体化工作成与败的 关键问题，而监理一体化的最大特点是跨专业、跨单位的“弱矩阵”项目管理模 式，对跨专业合作的单位控制管理力度较弱。解决措施：建立多渠道的信息收集 系统，同时建立、健全相应的管理考核制度。2、监理一体化小组负责人的管理能力在监理一体化管理体系运行过程中，监理一体化小组负责人对全局控制与管 理的能力决定着XX2010年度工程建设目标的成与败。这个工作岗位不但要求具 有较全面的通信工程专业知识，还必须具备较高的组织、管理能力。我公司佛山 项目部负责人XXX自2004年加入佛山项目监理部团队，在与XX运营商合作的 2年多时间内，他的个人专业素质与管理能力已基本得到我公司与XX运营商的 认可。我公司相信XXX同志能够胜任此工作岗位。第25页共26页XX本地网监理一体化实施方案3、监理单位的权限在监理一体化实施过程中，监理单位几乎负起了全部的协调工作，需分别代 表工程管理中心各专业室向其他部门、其他单位进行沟通协调。这需要建设单位 赋予监理单位更大的工程管理权限。一方面，工程管理中心需要向其他部门如网络部、后勤中心、县区分公司等 知会监理一体化的实施，要求各部门配合监理单位的工作，赋予监理单位代表工 程管理中心开展工程管理工作的权利；另一方面，工程管理中心需要赋予监理单位更大的考核处理权限，保证各参 建单位最大限度的配合监理一体化工作，保证监理单位能够对有问题的参建单位 进行及时的考核处理。4、各监理单位间的沟通协调监理一体化的实施过程中，各监理单位要主动做好单位间的沟通协调工作，否则就失去了监理一体化的意义。传统监理方式中，各监理单位间的协调工作往往由工程管理中心各主管协助 解决。在监理一体化中，一体化小组负责人要负起监理单位间的协调工作。要保 证一体化小组负责更好地承担起相应的岗位职责需要建设单位赋予一体化小组 负责人相关权限。第26页共26页