民爆物品安全管理新规制度.doc

日部乡射江公路（铁柱岩段）工程项目部
民 爆 物 品 安 全 管 理 制 度
为强化我项目部民爆物品管理，认真落实实施国家法律法规，落实民爆安全管理责任，使民爆物品领用、运输、保管、使用、清退处于有效控制状态，预防爆炸事故及爆炸物品丢失、被盗，确保爆炸物品安全，保障本工程明挖、暗挖爆破作业正常进行和人员生命财产安全，特制订本制度。
一、爆炸物品领用管理
1、项目部使用爆炸物品应依据工程审批计划和签发材料调拨单领用，在领用前，由项目部工程技术人员核定当日所需爆炸物品数量、品种、规格，并认真填写《爆炸物品领用审批表》，每次领取一个循环所需爆炸物品，临时保管箱内不得保留爆炸物品二十四小时以上，每次爆破后箱内不得存放爆炸物品。由工程项目责任人（项目经理）同意后，由领料员、爆破员、押运员进行押运。
2、本项目火工材料库由马尔康县金盾爆破统一管理，项目部负责提交每一批次火工材料领用审请，由金盾企业负责将火工产品运至工地火工材料库，并由金盾企业管理人员进行办理火工材料出入库手续。
3、领用爆炸物品押运员、爆破员、领料员依据审批《爆炸物品领用审批表》，和库管认真核准所领用爆炸物品品种、数量、规格，办理相关手续后，进炸药库领取所需火工材料。
4、领料员、爆破员清点所领爆炸物品数量、品种规格，过期变质爆炸物品不领，数量不清不领，雷管编号串号、缺号不领，预防错领、少领或漏领。火工材料放入爆破器材暂存柜和专用保险柜内，由火工材料库运至施工现场。
5、爆炸物品运至作业现场过程由金盾企业管理人员全程跟踪，抵达现场后立即移交保管员及爆破员，清点所移交爆炸物品品种、规格、数量后，双方签字确定并登记台帐。
6、运至作业现场爆炸物品，由保管员负责保管，巡守员帮助保管员做好现场保管工作。
7、爆破作业现场，雷管、起爆具严禁和炸药放在一起。雷管必需放在专用保险柜内，严禁散放在地上。
二、爆炸物品使用、清退
1、项目部必需认真填写爆炸物品领用台帐，由爆破员、保管员签字确定。
2、爆破员安全员领取爆炸物品时，保管员依据领用数量、品种发放，填写爆炸物品逐日使用统计和雷管使用统计表（二联单）领用数（填写应使用蓝黑墨水钢笔或碳素笔，字迹工整不得涂改），同时查对所领取爆炸物品数量、品种后，在爆炸物品逐日使用统计和雷管使用统计表发放人领取人栏内签字（项目部、施工队双方签字生效）确定。并将爆炸物品逐日使用统计和雷管使用统计表（二联单）交当班现场确定人（技术员、巡守员、安全员或押运员）。所领取爆炸物品由爆破员、安全员搬运至作业现场，炸药和雷管分别存放在两个保险箱内，保险箱由项目部和施工队分别掌管钥匙和密码。
3、装药联线后，按爆炸物品逐日使用统计和雷管使用统计表领用数检验核实起爆器材和装药数量，并现场填写爆炸物品逐日使用统计和雷管使用统计表（二联单）实用数一栏，在使用人（爆破员）、确定人栏内签字确定。
4、起爆后，安全员、现场确定人进入现场检验，发觉盲炮或还未塌落稳定部分，安全员、爆破员应立即组织制订处理方案，并派专员进行处理。并做好统计。
5、爆破作业完成后，剩下爆破材料要立即办理退库手续，保险箱内不得存放爆破物品，严禁私自存放或转借她人。
6、爆破作业现场爆破员、现场确定人（技术员、巡守员、安全员或押运员），对当班实际消耗后剩下爆破材料要严格清点查数，核实数量、品种，填写爆炸物品逐日使用统计和雷管使用统计表（二联单）中清退数后，将剩下爆破材料交保管员。
7、保管员对清退爆破材料，要认真进行清点查看，确定无误后，在爆炸物品逐日使用统计中保管员栏内签字确定并登记台帐。
8、项目部对剩下爆炸物品由项目责任人签字确定后，由领料员、押运员，将爆炸物品退回炸药库内，并和炸药库保管员办理签字确定手续。
三、爆破岗位操作标准
1、岗位操作基础程序
领运炸药——药包加工——装药——填塞——连接网络——覆盖——警戒和警报——起爆——检验——确定。
2、要求
（1）必需根据《民爆物品管理条例》相关要求实施严格管理。
（2）爆破作业必需按审批爆破方案进行，切实遵守爆破器材领用、使用、清退管理制度。
（3）装药时必需严格按设计药量装填，严禁随意加大药量。
3、岗位操作标准
（1）放炮时必需有专员指挥，事先设置警戒范围、警戒时间、信号标志，并派出警戒人员检验。
（2）装药时要用木竹棒轻塞，严禁使用刀抵入或使用金属棒捣实。
（3）起爆时必需待施工人员避入安全地点后才能进行，警戒解除后方可放行。炮工掩散所必需坚固，道路必需通畅。
（4）放炮后应两人巡视放炮地点，检验处理危岩、盲炮、残炮。
（5）必需按要求等候时间进入爆破地点，进行安全检验，遇有盲炮、残炮，必需严格遵照爆破安全规程要求进行处理。
（6）在盲炮、残炮未处理完之前，严禁在该地点进行其它作业。
（7）对剩下爆破物品立即进行退库，同时解除警戒。
四、帐目管理
1、施工现场爆炸物品相关人员认真填写爆炸物品施工作业现场统计、爆破施工现场统计、爆破现场看护交接班统计等，统计上字要清楚工整。
2、对于爆破器材领用、发放、逐日使用统计等帐目要清楚，发觉帐物不相符时要认真查找原因，同时立即向项目部责任人和上级主管部门汇报情况。
3、建立涉爆统计帐目要保留五年，不准随意销毁，以备查阅。
五、爆破器材现场暂存点、爆破器材加工安全管理
1、爆破器材现场暂存点必需配置经公安机关人专用“爆破器材现场暂存柜”，由保管员、巡守员负责专员看管。
2、爆破器材现场暂存点必需按要求期限、品种、数量暂存，做到帐、物相符。应做到当日使用，当日领取，剩下爆破器材当日清退。
3、现场爆破器材加工由项目部指定在施工作业点周围安全场所进行，严禁在爆破器材存放场所、工房、人员密集区域、设备材料区域、值班室内加工，加工过程要有项目部人员监督。
4、药包加工人员之间要保持一定间距，在有隔离防护设施时，不少于1.5米；无隔离防护设施时，不少于3米。无关人员不准靠近。
六、爆炸物品安全运输制度
1、在施工中需运输民爆器材时，运输爆炸物品车辆要符合国家要求要求。
2、运输途中，要按指定时间、路线行驶，严禁超速行车。
3、性质相抵触民爆器材不准同车混装，不准同车载运易燃易爆物品。
4、运输民爆器材必需派专员押运，服从相关人员检验，押运员不准坐在驾驶室内，严禁携带火种。
5、冬季押运爆炸物品车辆必需采取防滑方法。
6、运输时必需遵守下列要求：
（1）人力运输爆炸物品时，必需由爆破员、安全员运输，由现场确定人（技术员、巡守员或安全员、押运员）随行确定，每次搬运数量不得超出一箱，严禁将爆炸物品放在口袋内。雷管必需放在防静电专用箱内。
（2）爆炸物品在运输途中要轻拿轻放，不准敲击、掷滚和挤压，严禁和带电体和多种金属管路接触或摩擦（包含化纤物品）。
七、民爆安全管理责任制
（一）爆破工作领导岗位责任制（项目经理、副经理）
1、认真落实实施《民爆物品管理条例》和上级相关民爆工作指示、要求，把民爆工作作为施工经营和安全管理一项关键内容，做好爆破领导工作。
2、负责制订本单位民爆管理制度和爆破工程单项关键内容，做好爆破领导工作。
3负责本单位民爆管理制度和爆破工程单项方法，监督检验爆破单位和人员在爆破中各项规章制度实施情况。
4、负责本单位爆破工程设计、施工和总结工作。
5、组织对爆破人员安全培训教育和审查考评，严防爆破器材丢失、被盗和爆炸事故发生。
（二）爆破员岗位责任制
1、严格实施《民用爆炸物品管理条例》和上级相关要求，严格遵守安全规程和安全操作细则，做好本职员作。
2、保管所领取爆破器材，不得遗失或转交她人不准私自销毁和挪做它用。
3、严格遵守爆破材料领取、使用、清退制度，严禁私自存放或送给她人，挪做它用。
4、爆破后要检验工作面，发觉盲炮或其它不安全原因立即上报处理。
5、爆破结束后，将剩下爆破器材如数立即交保管员。
（三）安全员岗位责任制
1、认真实施《民爆物品管理条例》，对使用爆破器材各个步骤安全工作进行监督管理，确保规章制度落实。
现场进行爆破作业，按要求设置警戒线，严禁无关人员进入现场。爆破后，要帮助爆破员处理盲炮，按要求时间和安全情况解除警戒。
3、监督检验操作人员遵守操作规程，发觉违章要立即纠正或严禁其继续工作，发觉事故要查明原因立即汇报，现场出现影响爆破安全情况时，有权停止爆破作业。
4、对爆破器材使用和保管情况监督检验。
（四）保管员岗位责任制
1、遵照《民用爆炸物品管理条例》和上级相关要求，负责验收，发放、统计和保管爆破器材。
2、严守工作岗位，严格规章制度，严密出入库手续，做到日清、日结、日登记、帐物清、实物清，帐物相符。
3、爆破材料必需按要求分开存放，不得混放，不得和其它物品混存。
4、做好爆破器材暂存点安全防范工作，发觉问题立即汇报。
（五）押运员岗位责任制
1、严格根据《民爆物品管理条例》和上级要求实施押运爆破器材品种、数量无误。
2、押运爆破器材必需持有《爆破物品审批表》按要求时间、路线拉运，严防丢失和发生意外。
3、押运爆炸物品时，不准乘坐驶室内，要上车押运，严禁携带火种和动用明火，严禁无关人员乘车。
4、在押运过程中要提升警惕，严守岗位，装卸车时轻拿轻放。
5、实施押运任务时，必需严格遵守起爆材料不准和爆破材料混装，通车拉运要求。
（六）巡守员岗位责任制
1、认真实施《民用爆破物品管理条例》，对使用爆破器材各个步骤安全工作进行监督巡查管理，确保规章制度落实。
2、有权阻止无《爆破员作业证》人员进行爆破工作。
3、检验爆破器材现场使用情况和剩下爆破器材清退情况，并进行确定。
4、加强对民爆各个步骤和施工现场巡查检验，发觉问题立即汇报并督促立即处理，切实做好防盗防火、防破坏等安全工作。
八、民爆物品安全管理制度
（一）雷管编号定人使用管理制度
1、涉爆单位领取火爆材料雷管时，要和库管确定统一编码，没有编码雷管不能领取更不准使用。
2、涉爆材料领回后，保管员、领料员、押运员要做好交接统计，并具体统计雷管编码。
3、在使用前，保管员和使用人（爆破员）要对雷管编码进行确定，并认真填写雷管现场使用统计，经双方签字确定编码无误后，方可发放使用。
4、在使用过程中，要对每一枚雷管编码所放位置，爆破员和现场确定人全部要进行确定，经双方确定无误后，方可实施爆破作业。
5、爆破作业结束后，由现场确定人对使用雷管进行确定签字。
6、剩下雷管，由使用人（爆破员）和保管员共同确定无误后双方签字退保管员。
（三）民爆物品安全检验制度
1、查现场隐患，提升设备设施和环境本质安全程度。由项目责任人和安全员对施工现场危险区域和常常发生事故作业部位进行检验，天天最少检验一次。
2、多种安全检验要做到认真组织，严格把关，做好检验统计，做到有检验、有整改、有考评。
（四）民爆物品安全教育制度
1、思相政治教育：党和国家在民爆器材安全管理方面方针、法规、条例及相关要求，和上级主管部门相关管理制度。增强涉爆人员法制观念。
2、安全知识教育：爆破器材特点性能和保管、发放运输；爆破技术业务情况；操作规程，作业程序；爆破工作周围情况；受伤时自救和救助她人。
3、经验教育和事故 安全教育：学习弟兄单位和先辈经验，找出差距；地已发生事故或未遂事故进行讨论、分析和研究对策，总结经验教训。提升安全管理水平，增强安全防范能力，预防事故反复发生。
4、安全教育形式：由单位专业部门和上级主管部门组织，对涉爆人员进行安全教育，并进行统计；由施工单位自行组织，在施工现场以多种会议、板报形式进行现场教育、并进行统计。
九、考评
依据《民爆物品管理条例》要求，为强化我单位民爆物品安全管理，实现“爆破安全无事故，爆破材料无丢失”责任目标，根据企业民管理“隐患等于事故”标准，特制订以下考评措施：
1、单位爆破技术人员、爆破员、安全员、押运员、保管员、巡守员及施工队接收民爆安全委会和上级主管部门检验考评，对发觉不适合从事其本职员作人员应立即调离工作岗位，收回其证件。
2、违反本要求，在领用、保管、运输、使用爆炸物品中，存安全隐患，一经发觉，考评责任人500-100元，项目工程责任人1000-5000元，同时考评施工队10000元。
3、外协施工队伍违反本要求，暂停该单位爆破，责令其立效整改，并对相关责任人进行培训学习，同时考评施工队伍1000-5000元。
3、对在领用、保管、运输、使用爆炸物品中，发觉丢失、被盗或造成爆炸事故案件者，依据国家相关法律法规依法进行处理。
附：项目部爆破管理人员名单及爆破员、安全员证件

中国水利水电第六工程局
日部乡射江公路（铁柱岩段）工程项目部
3月8日

爆破管理人员名单
序号
姓名
职务
备注
1
卜江辉
项目经理

2
陈红兵
项目副经理

3
孙来钢
技术责任人

4
任飞虎
工程部部长

5
徐晨晨
安全员

6
杨灿
现场技术员

7
林世进
现场施工责任人

8
刘宏英
爆破员

9
张文军
库管员

10
蒋汉斌
库管员

11
王带顺
安全员

12
郑祥程
巡守员