资源描述
1、总则
1.1编制目标
为了树立“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范企业及车间应急管理工作,提升应对和防范风险和事故能力,确保在发生安全生产事故时,能立即、有效地开展自救,实施应抢救援,确保职员安全健康和公众生命安全,最大程度降低财产损失、环境损失和社会影响,促进企业全方面、协调、可连续发展, 特编制本预案。
1.2编制依据
《中国安全生产法》
《中国消防法》
《国家安全生产事故灾难应急预案》
《中国特种设备安全法》
《生产安全事故汇报和调查处理条例》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《江苏省安全生产条例》
1.3适用范围
本预案适适用于企业生产经营过程中各个作业区域发生各项安全生产事故。包含:
(1) 机械、电气伤害事故;
(2)车辆安全事故;
(3)火灾、爆炸事故;
(4)危化品泄露事故;
(5)环境污染事故;
(6)职业危害急性中毒事故;
(7)建(构)筑物房设施坍毁伤人事故;
(8) 其它性质较为严重、产生较大社会影响安全生产事故。
本预案依据企业生产作业特点、工艺步骤、地理环境等原因,估计在生产事故发生后怎样利用现有设备、器材和人员作出快速有效反应而制订应急响应方法。
1.4应急预案体系
企业安全生产事故应急预案体系包含:安全生产事故综合应急预案、安全生产事故专题应急预案和现场处理方案。
1.5应急工作标准
应急工作坚持“以人为本、降低危害;统一指挥,分级负责;快速反应,协调应对;依靠科学,依法规范;预防为主,平战结合”基础标准。
(1) 以人为本,降低危害。把保障职员生命安全和身体健康作为首要任务,最大程度预防和降低安全生产事故造成人员伤亡。切实加强应抢救援人员本身安全防护。根据“保护生命、保护环境、保护财产”次序制订应抢救援方案。
(2) 统一指挥,分级负责。在企业安全生产委员会组织协调下,各职能部门、车间根据各自职责分工合作,紧密配合,有效开展早期处理、应抢救援和善后处理工作,建立健全安全生产事故应急预案体系和应急响应机制。
(3) 快速反应,协调应对。企业要加强应急队伍建设,建立应急联动机制,确保应抢救援行动反应快速。相关部门应该和企业亲密配合,充足发挥指挥和协调作用。
(4) 依靠科学,依法依规。采取优异技术,充足发挥教授作用,实施民主决议。采取优异救援设备和防护,增强应抢救援能力。依法规范应抢救援工作,确保应急预案科学性、权威性、可操作性。
(5) 预防为主,平战结合。落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,做好预防、估计、预警和预报工作,做好事故风险评定、救援物资贮备、应急队伍建设、应急装备完善、定时进行预案演练等工作,提升企业应对各类事故整体能力。
2、危险性分析
按GB6441-1986《企业职员伤亡事故分类》判别,企业范围内发生工伤事故大致有:1、物体打击;2、车辆伤害;3、机械伤害;4、起重伤害;5、触电;6、灼烫;7、高处坠落;8、火灾;9、坍塌;10、中毒和窒息;11、容器爆炸;12、其它伤害。依据事故类别发生频率和严重程度确定应急预案目标:1、生产伤亡事故;2、火灾事故;3、爆炸事故;4、交通事故;5、其它伤害。其危险源和风险分析以下:
2.1危险化学品危险原因
企业生产过程中,使用多个危险化学品,厂区内设有储存危险化学品库房。这些物质关键危险为:
(1) 有毒有害气体若泄漏和空气混合形成爆炸气体碰到明火可在空气中自燃甚至爆炸,有气体可致人中毒、窒息、直至死亡。
(2) 易燃液体(如柴油、油漆等)若泄漏、挥发和空气混合达成爆炸极限碰到明火、热源可引发火灾爆炸。
(3) 腐蚀品(如强酸类、强碱类)若泄漏和人体接触可引发化学灼伤。
2.2生产设备设施存在危险原因
厂区内生产设备多且存在多个特种设备。电气设备有变配电站变压器、配电柜、和各车间内用电设备和控制系统;特种设备有锅炉、压力容器、起重设备、叉车等;关键设备有冲剪压等或大型机床、空压设备、冷却设备等。
2.3可能发生事故类型
2.3.1 机械设备伤害事故
企业使用机械加工设备较多,包含各生产车间使用车床、铣床、镗床、刨床、磨床、剪板机、砂轮机等机床设备,如操作使用不妥很可能对操作者本人或其它人造成伤害事故。比如工件飞出、跌落造成人员伤害;刀具、刃具、磨床砂轮、锯床、剪板机、砂轮机砂轮伤人事故等。
2.3.2 起重设备伤害事故
企业常常使用起重设备(行车或吊车,)起吊机器设备或较大材料、工件,因为行车作业特殊性,常常会因为操作人员操作不妥或未立即维修造成人员伤害事故。比如,若行车控制失灵造成大车运行不能停车,则行车承载物件可能撞击伤人,若小车控制失灵运行不能停车也可能造成行车承载物件撞击伤人事故;大车运行超越(或撞坏)终端限位或滑轮脱轨造成行车停车事故;行车运行过程吊起物件坠落伤人或撞击伤人事故;行车操作人员或设备维修人员高空作业时不慎坠落事故等。
2.3.3 电气事故
生产作业过程中电工人员或操作工因操作不妥可能发生触电、电弧灼伤、电气短路、电气线路起火等事故;电器设备及线路老化失修造成电器设备绝缘破坏、漏电、电气短路、电气线路起火、等事故;配电室变配电设备因为操作不妥或遭雷电攻击造成设备损坏等事故。
2.3.4 危化品故泄露或爆炸事
在进行焊接作业时常常要使用氧气或乙炔气等,而氧气瓶、乙炔气瓶因存放、运输、使用不妥造成氧气泄漏或爆炸事故。电焊工作业时使用电焊机、氧气瓶、乙炔气瓶及焊枪等设备,因操作不妥,可能发生烫伤、氧气瓶、乙炔气瓶爆炸事故。部分场所存放(使用)生产工艺中要求危化品,若存放、转运、使用不妥或违章,可能存在泄漏,甚至有引发职业危害事故
2.3.5 火灾事故
企业各生产加工车间或办公场所使用办公设备、取暖设备(油矴或取暖炉)失火,或生产加工车间(涂装、热处理)和各类动(明)火作业等,若使用不妥或违章作业可能发生火事故。
2.3.6 厂房设施坍毁事故
各生产加工车间厂房设施因使用年久老化失修造成坍塌伤人事故,临时线构筑物承载能力不足等。
2.3.7 车辆伤害事故
企业生产产品车在调试、路试和转运过程中,因为使用不妥造成车辆、人员安全事故;
2.3.8 其它事故
在产品及其部件生产、加工、包装、搬运过程中不慎坍毁或跌落造成人员伤害和叉车作业发生伤人事故和人员办公过程中意外伤害事故。
3、组织机构及职责
3.1 应急组织体系
企业安全生产事故应急组织体系图(略)。
3.2 指挥组织机构职责
3.2.1 安全生产委员会职责
安全生产委员会是企业安全生产事故应急管理最高指挥机构,负责本企业安全生产事故应急指挥工作,职责以下:
(1) 接收上级主管部门领导,请示并落实指令。
(2) 审定并签发企业安全生产事故应急预案。
(3) 下达预警和预警解除指令。
(4) 下达应急预案开启和终止指令。
(5) 审定本企业安全生产事故应急处理指导方案。
(6) 确定现场指挥部人员名单和教授组名单,并下达派出指令。
(7) 统一协调应急资源。
3.2.2 安全生产委员会办公室职责
安全生产委员会办公室(简称安委办,由企业制造部具体负担)是应急指挥中心日常办事机构,职责分工以下:
(1) 依据协议,统一协调社会救援力量。
(2) 审定并签发向政府主管部门汇报。
(3) 汇总、编制新闻公布材料。
(4) 组织本企业重特大安全生产事故应急预案演练。
(5) 审定应急工作考评结果。
(6) 审核本企业重特大安全生产事故应抢救援费用。
3.2.3 现场应急指挥部职责
现场应急指挥部在企业安委办领导下开展应急工作,职责以下:
(1) 根据安委办指令,负责现场应急指挥工作。
(2) 搜集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制订和调整现场应急抢险方案。
(3) 负责整合调配现场应急资源。
(4) 立即向安委办汇报应急处理情况。
(5) 帮助地方政府应抢救援工作。
(6) 搜集、整理应急处理过程相关资料。
(7) 核实应急终止条件并向安委办请示应急终止。
(8) 负责现场应急工作总结。
3.3 各职能单位应急职责
3.3.1 职能部室应急职责
(1) 总经办负责责突发事件市政府职能部门专题汇报和资源协调工作。
(2)人力资源部负责调配人力资源、警戒保卫和善后处理工作。
(3) 财务部负责突发事件应抢救援必需资金准备。
(4) 制造部负责突发事件上报、调查和处理。
(5) 计划发展部负责设备资源调配、抢修和恢复生产工作。
(6) 产品工程部负责提供生产工艺等技术支持工作。
(7) 信息管理部负责做好突发事件通讯网络保障和信息安全工作。
(8) 工会参与突发事件调查和善后处理工作。
(9) 其它部室在做好本部门安全监管工作同时,对应调配指令。
3.3.2 事故发生单位职责
事故发生单位在应急办领导下开展应急工作,其职责以下:
(1) 负责先期事故应急响应,并立即向应急办,向相关单位通报。
(2) 负责事故相关现场检测和分析。
(3) 本单位应急物资准备和事故先期应急力量调动。
(4) 在本预案开启后必需听从企业应急办统一指挥和命令。
(5) 参与制订现场应急处理方案。
(6) 应指派本单位人员参与事故现场应急处理工作
3.3.3应抢救援小组职责
企业需组织建立应抢救援小组、紧急疏散小组、警戒治安小组、医疗救护小组、物资保障小组、通讯联络协调小组、交通运输小组和善后处理小组等8个应急工作小组。由企业各职能科室和车间人员参与。
3.3.3.1 应抢救援小组职责
(1)由工厂、分企业经过培训人员组成,负责在紧急状态下从事本单位发生各类安全生产事故现场抢险作业,努力争取在第一时间控制或消除危险或事故。假如事故情况严重,则立即汇报和请求当地专业救援队伍支援。
(2)负责现场灭火、设备容器冷却、喷水隔爆、抢救伤员等项工作。
3.3.3.2 紧急疏散小组职责
(1)负责对事故现场及周围人员进行防护指导和紧急疏散人员;立即将危险区域内聚集人群疏散到紧急避难所或安全区域;疏散引导工作应根据本预案要求疏散路线和相关要求进行;
(2)负责对事故现场周围关键物资快速转移;依据现场应抢救援指挥部命令负责将本单位珍贵物资转移到安全地带。
3.3.3.3 警戒治安小组职责
(1)负责在事故现场周围设置安全警戒线、严禁无关人员、车辆进入事故现场和危险区域,对疏散区域进行保卫巡查。
(2)帮助公安、消防部门、交警部门搞好警戒和治安保卫工作,必需时采取强制方法。
3.3.3.4 医疗救护小组职责
(1)负责事故现场受伤人员搜救和紧急处理,并护送伤员到就近医疗点(医院)救治;
(2)负责在现场周围安全区域内设置临时医疗救护点,对受伤人员进行紧抢救治并护送重伤人员至医院作深入诊疗。
3.3.3.5 物资保障小组职责
负责组织抢险物资、工器具和后勤生活物资供给,组织车辆运输抢险物资和人员。
3.3.3.6通讯联络协调小组
(1)负责应急抢险过程中通讯联络,确保通讯通畅。
(2)负责各小组之间协调和对外部机构联络、协调。
3.3.3.7交通运输小组
负责多种物资运输车辆有序往返。
3.3.4.8善后处理小组职责
1)负责现场处理、伤亡善后工作。负责事故现场应急行动结束后清除和恢复工作。负责救援物质清点,灾后清理和处理等事项;
2)负责立即消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,确保职员情绪稳定,立即恢复正常工作秩序。
4、预防和预警
4.1危险源监控
4.1.1危险源监控
从以下多个方面进行:
1.技术控制
建立重大事故隐患及重大危险源管理系统,为安全生产管理部门管理和决议提供正确、全方面、形象信息、依据手段。
2.人员(管理)控制
加强教育培训,掌握基础安全生产技能,做到人员安全。督促职员遵章守纪,满足安全操作规程要求,做到操作安全。
3.管理控制
可采取以下管理方法,对危险源实施监控:
(1)建立健全危险源管理规章制度
(2)明确责任,定时检验
(3)坚强危险源日常管理
(4)抓好信息反馈,立即整改隐患
4.1.2多种事故预防方法
(一)防火灾
储罐、气瓶等处要加强明火管理,严禁使用明火对原料加热;厂区内(设吸烟点外)不准吸烟;严禁使用电炉等电器设备,避免火灾事故发生。
1.预防爆炸性混合物形成。应定时检验及检修全部设备管道和密封装置,预防设备带病运转而造成管道或设备泄露、液体挥发,造成易燃液体和空气等混合形成爆炸性混合物;加强生产场所通风预防易燃易爆混合物聚集。
2.消除爆炸点火源。加强车间防爆电气设备、灯具和电气设备检验检修,确保其良好防爆性能,杜绝电气火花产生;保持防雷、防静电设施齐全有效;操作检修时,使用不产生明火工具;严格动火作业管理,在禁火区作业前,必需办理动火作业审批许可证,并做到作业全程防范和监控。
3.防物理爆炸,加强对易燃液体储罐检测、检验、检验及维修;保持安全阀等安全附件处于完好灵敏状态;预防超温、超压、管道堵塞而造成储罐、管道破裂和物理性爆炸事故发生。
(二)防触电及电气火灾
1.建立健全安全用电管理制度,对电气设备立即检验检修,保持电机等接地或接零设施完好;手持或移动电动工具要有漏电保护装置,电工作业工具完整好用,无缺损;严格实施电气作业相关操作规程,电气设备检验检修时,要严格实施相关制度;进行电气维修作业时,必需严格实施拉闸、断电、挂牌、接地、联锁等电力安全规章制度,预防误操作造成触电伤害。电工、电焊工必需经培训合格,持特殊工种作业许可证上岗。
2.加强变配电室管理,变、配电所必需有专员负责,设防雷、防静电和电气设备保护接地(零)装置,定时测量接地电阻。定时检验电气设备和线路绝缘电阻,检修后绝缘电阻测试合格方可投入运行。检修、试验或运行中电气设备,要确保足够安全距离,在易发生触电危险场所,设遮拦并悬挂警示牌,建立统计等管理台账。变配电室要按要求配置绝缘防护用具和消防灭火器材。
(三)防车辆伤害对策和方法
保持厂内路面状态良好,厂内道路标示牌清楚完整,严禁无关车辆入内,加强对驾驶员教育和管理,驾驶员遵守交通规则,不违章驾驶,不无证驾驶,行驶车辆要保持在完好状态,正确装卸货物,做到不超载、不超高、不超宽、不超长。厂内不准超速行驶。职员在厂内行走遵守规则,注意观察运行车辆,预防碰撞。
4.2预警行动
4.2.1预警等级
依据制造行业安全隐患可能造成危害程度,发展情况和紧迫性等原因,由低到高划分为黄色、红色两个预警等级。
1.黄色预警:符合下列条件之一时可公布黄色预警。
(1)相关部门公布大风、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时;
(2)当地域或本行业内发生一起较大机械突发事故时。
2.红色预警:符合下列条件之一时可公布红色预警。
(1)相关部门公布大风、大雨、高温等恶劣天气红色预警时;
(2)当地域或本行业内发生一起尤其重大机械突发事故时。
4.2.2预警信息
预警信息包含突发事故类别、预警等级、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取方法和公布机关等。关键公布路径有企业内部广播、各类公共显示器、短信息、互联网、内部有线和无线通讯手段等。
4.2.3预警公布和解除
1.黄色预警:由企业应抢救援小组公布和解除,并报当地县(区)政府应及协调指挥机构立案。
2.红色预警:由企业应抢救援小组提出预警提议,由当地县(区)政府应及协调指挥机构提出公布和解除提议,报南京市应及协调指挥机构立案,由当地县(区)政府应及协调指挥机构或授权企业事故应急小组公布和解除。
4.2.4预警响应
相关部门公布大风、大雨、高温等恶劣天气对应等级预警时,企业事故应急指挥小组根据本预案对应等级进行响应。
1.黄色预警响应:加强领导带班。加强巡查,发觉问题立即处理、立即汇报。企业事故应急指挥小组和各部门车间通信设备处于开通状态。各部门车间管理人员、安全员上岗到位,严格阻止并纠正违章施工现象,立即消除安全隐患,同时亲密关注自然灾难发展情况,做好抢险各项准备工作。
2.红色预警响应:在黄色预警响应基础上,各相关人员高度关重视大危险源和自然灾难动态,带班责任人要主动掌握情况,加强值班和检测密度。必需时,停止作业。
5、应急响应
5.1响应分级
根据可控性、严重程度和影响范围,本单位生产事故为通常突发事故、较大突发事故、重大突发事故、特大突发事故,对应有四种响应等级:
(一)符合下列条件之一为通常突发事故:
造成1人重伤,数人轻伤;财产损失10万元以内。
(二)符合下列条件之一为较大突发事故:
造成3人以上重伤,数十人轻伤;财产损失10万元以上100万元以内。
(三)符合下列条件之一为重大突发事故:
1.造成3人以下死亡;
2.造成3人以上10人以下重伤;
3.造成100万以上1000万以下直接经济损失。
(四)符合下列条件之一为特大突发事故:
1.造成3人以上10人以下死亡;
2.造成10人以上50人以下重伤;
3.造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。
5.2基础响应
企业突发事故一旦发生,事故责任单位和现场人员必需立即向企业事故应急小组汇报,开启现场应急预案,抢救伤员,保护现场,设置警戒标志,具体为:
1.事故发生后,警戒疏散小组依据事故扩散范围建立警戒区,在通往事故现场关键干道实施交通管制,在警戒区边界设置警示标识。
2.除消防、医疗、应急处理人员、岗位人员、应抢救援车辆外,其它人员及车辆严禁进入警戒区。
3.警戒疏散组快速将警戒区内和事故应急处理无关人员撤离,以降低无须要伤亡。
4.事故无法控制时,全部些人员应撤离事故现场。
5.通讯联络协调组向当地110指挥中心通报事故险情情况。
6.保护好现场,必需时在事故现场周围建立警戒区,维护现场秩序,预防和救援无关人员进入事故现场,保障救援队伍、人员疏散、物资运输等交通通畅,避免发生意外事故。同时,帮助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。
7.对伤员进行现场救护,掌握正确应急处理方法
5.3响应程序
企业事故应急指挥部响应程序:
1.企业事故应急指挥部值班人员在事故应急指挥办公室进行指挥;
2.开启应急预案,向相关组员单位下发通知;
3.依据需要,和相关组员单位、人员,经过无线通讯实施异地指挥;
4.亲密关注事故动态,随时掌握事故处理进展情况;
5.将相关情况立即汇报当地应抢救援指挥协调机构。
5.4应急结束
5.4.1应即终止条件
当事故处理工作已基础完成,次生、衍生和事故危害被基础消除,应急响应工作即告结束。重大和特大突发事故,由当地政府确定应急响应结束。应急响应结束后,应立即经过新闻媒体向社会公布相关信息。
5.4.2恢复现场
1.由企业组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复,恢复包含现场清理和恢复现场全部功效;
2.恢复现场前应进行必需调查取证工作,必需时进行录像、拍照、绘图等,并将这些资料连同事故信息资料移交给事故调查处理小组;
3.清理现场需制订对应计划,并制订对应防护方法,预防发生二次事故,现场设施功效恢复,也应制订对应计划和防护方法。
5.4.3事故总结和调查评定
1.企业应抢救援小组负责搜集相关资料,并在事故处理结束后4天,将事故应对工作情况总结汇报报上级应急指挥协调机构。总结汇报内容应包含:企业基础情况、事故发生经过、现场处理情况、事故后果初步汇总。
2.在处理企业突发事故同时,由相关部门适时组织相关单位和教授顾问成立事故调查组,调查和分析事故发生原因和发展趋势,对应急处理工作进行客观全方面评定,并在20天内将评定汇报送应急管理协调机构。评定汇报内容应包含:事故发生经过、现场调查结果、事故发生关键原因分析、责任认定等结论性意见;事故处理结果或初步处理意见;事故经验教训;存在问题和困难;改善工作提议和应对方法等。
6、信息公布
1.根据“早发觉、早汇报、早控制、早处理”标准,安全生产事故发生后,依据应抢救援类型、事故发生时间和严重程度,依据法律、法规和标准,企业必需向职员及相关部门(政府行政管理部门、安监部门、消防公安部门、环境保护部门、新闻媒体等)立即公布或通报事故信息。事故信息由事故现场指挥部总指挥亲自或授权公布。事故信息公布必需要立即正确,并注意公布时间、地点、场所和方法。事故信息汇报要贯穿估计预警、应急处理、善后恢复全过程。
2.对于突发事故信息,企业应在1小时内将具体情况上报当地政府相关部门。事故信息汇报应专题鲜明、言简意赅、用词规范、逻辑严密、条理清楚。通常包含以下要素:事故发生时间、地点、工程项目概况、事故单位名称;事故发生简明经过、伤亡人数和直接经济损失初步估量;事故发生原因初步判定;事故影响范围、发展趋势及采取处理方法;事故汇报单位等;通常情况下,采取计算机网络传输和传真形式汇报,紧急情况下,可先用电话、电台口头汇报,以后采取文字汇报。应急工作信息汇报采取计算机网络传输形式,涉密信息应遵守相关要求。
7、后期处理
后期处理关键包含事故现场处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应抢救援能力评定及应急预案修订等内容。
7.1事故调查处理
由企业负责调查处理通常事故进行程序:
1.企业和事故部门/车间共同成立事故调查组;
2.查清事故性质、发生原因、责任人和人员伤亡、环境污染和财产损失情况,并根据“四不放过”标准提出处理意见和整改方法,通报事故情况;
3.事故救援结束二十四小时内,编写完成事故调查汇报,并报主管部门和所在地安监局;
4.处理及善后;
5.落实整改方法。
由上级相关部门负责调查处理事故,企业应如实向上级部门派出联合调查组汇报事故发生全部情况,主动配合联合调查组调查处理工作。
7.2整改工作
1.由分管生产责任人负责整改恢复;
2.打扫、清除和处理好事故现场。
3.研究、制订整改方案,组织好整改工作,立即恢复生产;
4.对事故中造成设备设施方面缺点,组织力量立即修复。
7.3评定修订
在事故应抢救援行动结束认真进行总结,对抢救过程和应抢救援能力加以评定,以验证本预案实操性、有效性,对预案不足地方立即做好对应修订工作。
8、保障方法
8.1应急队伍保障
1.企业依据人员实际变动情况,每十二个月适时调整应抢救援队伍组员,确保应抢救援组织机构落实,应抢救援专职人员应保持一定数量。
2.外部应急资源包含相近企业应抢救援队伍和资源,政府设置应急资源,当地医院、消防站等
8.2应急物资装备保障
1.较完善通讯设备;
2.很好企业交通路况和运输车辆(用于输送应急物资);
3.切割、焊接设备;
4.担架;
5.防护服、安全帽、破断工具、灭火器材;
6.抢救车辆,抢救设备、包扎用具和抢救药品等和预案实施现场摄像、录像器材等;
7.企业预防火灾、爆炸事故安全设施和装备均按国家标准进行设计和安装,含有在短时间内有效处理事故能力;
8.企业其它运行系统亦按国家相关法规要求,配置必需救生、防护等应急装备;
9.企业全部应急设备、器材有专员负责管理,并有对应跟踪检验制度和方法,以确保其完好、有效、随时可用。
8.3经费保障
1.企业应做好必需事故应抢救援资金准备。事故应抢救援资金由事故责任单位负担。
2.依据劳动和社会保障部相关要求,企业应为职员购置工伤保险和基础医疗保险,为突发事故善后工作提供基础保障。
9、培训和演练
9.1培训
进行突发事故应急业务培训,培训内容包含:
1.突发事故预防、控制、抢险知识和技能;
2.安全生产法律、法规;
3.个人防护常识;
4.工作协调、配合相关要求。
9.2演练
1.应急演练包含准备、实施和总结三个阶段。经过应急演练,培训应急队伍,落实岗位职责,熟悉应急工作指挥机制、决议、协调和处理程序,识别资源需求,评价应急准备状态,检验预案可行性和改善应急预案。
2.企业每十二个月组织1-2次实地应抢救援演练活动;每六个月举行一次桌面演练。不停提升应抢救援指挥水平和企业应抢救援能力。
3.企业每个月组织一次对本单位重大危险原因,重大事故隐患监控检验和评定,发觉问题,立即采取方法处理。
10、奖惩
10.1奖励
在事故应对过程有以下突出表现部门和个人,应依据相关要求给予奖励:
1.出色完成应急处理任务,成绩显著;
2.预防或开展事故救援工作有功,使国家、集体和人民群众财产免受损失或降低损失。
3.对应抢救援工作提出重大提议,实施效果显著;
4.有其它特殊贡献。
10.2责任追究
在事故应对过程中有下列行为之一,根据法律、法规及相关要求,对相关责任人员视情节严重程度,由企业或上级机关给行政处分。属于违反治安管理行为,由公安机关依据相关法律、法规要求给予处罚,组成犯罪,由司法机关依法追究刑事责任:
1.不按要求制订应急预案,拒绝推行应急准备义务;
2.不按信息汇报相关要求而造成迟到、漏报、谎报或瞒报事件信息;
3.拒不实施安全生产事故应急预案,不服从命令和指挥,或在应急响应过程中临阵脱逃;
4.偷窃、挪用、贪污应急工作资金或物资;
5.阻碍应急工作人员实施应急任务或进行破坏活动;
6.散布谣言、扰乱社会秩序;
7.有其它危害应急工作行为。
10.3保险
事故发生后,保险机构应立即开展应抢救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
11、其它
11.1术语和定义
1.应急预案:针对可能发生事故,为快速、有序地开展应急行动而预先制订行动方案。
2.应急准备:针对可能发生事故,为快速、有序开展应急行动而预优异行组织准备和应急保障。
3.应急响应:事故发生后,相关组织或人员采取应急行动。
4.应抢救援:在应急响应过程中,为消除、降低事故危害,预防事故扩大或恶化,最大程度降低事故造成损失或危害而采取救援方法或行动。
5.恢复:事故影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境立即得到恢复而采取方法或行动。
6.次生灾难:指由突发事故造成周围环境、设施破坏而引发灾难,如房屋破损、水管、燃气管破裂及人员伤亡等。
11.2应急预案立案
企业重大生产安全事故应抢救援预案,应到当地行政主管部门或安全生产监督管理局立案。
11.3维护和更新
依据相关法律法规制订、修订和完善,机构调整或应急资源发生改变,和应急处理过程和各类应急演练中发觉问题和出现新情况,适时对本预案进行修订。标准上每三年最少修订一次。
11.4制订和解释
本预案有上汽大通汽车南京分企业制订,解释权归本企业全部。
11.5应急预案实施
本预案自公布之日起实施。
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