建设综合项目设计阶段的造价管理与对策.doc

摘要在工程项目实行中，工程项目造价控制工作贯穿于项目建设全过程。本文阐述了设计阶段工程造价控制重要性，以为设计阶段是工程造价控制核心，就能起到事半功倍效果。然后分析了设计阶段影响工程造价因素，涉及建筑原则、设计者知识水平、设计方案、现场条件等。并提出了设计阶段控制工程造价办法，例如强化意识、增强观念、提高设计人员水平、注重资料收集工作、完善工程设计阶段招标工作、积极履行限额设计、设计方案优化、推广原则设计，加强设计变更管理、实行设计奖罚制度、建立工程回访制度等，以加强和改进设计阶段造价管理和控制。关健词：造价管理；造价控制；设计阶段；设计方案优化目 录第一章 前言1（一）设计阶段对造价控制影响1（二）设计阶段工程造价控制重要性1第二章 设计阶段影响工程造价重要因素3（一）建筑原则3（二）设计者知识水平3（三）设计方案3（四）现场条件3第三章 有效控制工程造价原则4（一）以设计阶段为重点建设全过程造价控制4（二）动态地、积极地控制工程造价4（三）技术和经济相结合是控制工程造价有效手段4第四章 设计阶段控制工程造价办法5（一）强化意识、增强观念5（二）提高设计人员水平5（三）注重资料收集工作6（四）完善工程设计阶段招标工作6（五）积极履行限额设计7（六）设计方案优化7（七）推广原则设计，加强设计变更管理9第五章 结束语11参照文献12道谢13第一章 前言建设工程项目造价控制贯穿于项目建设全过程，不同阶段造价控制重点和效果是完全不同。长期以来，国内普遍忽视工程建设项期工作阶段投资控制，而往往把控制项目投资重要精力放在施工阶段，把控制工程造价仅放在施工图预算、结算审查上。虽然审计人员一丝不苟地严把工程造价审计关，对控制工程造价，节约建设资金也发挥了巨大作用，但是，控制工程造价方式存在明显缺陷，使工程造价审计仍处在被动状态。为解决这一，应分析工程设计阶段对造价控制影响，加强设计阶段控制。（一）设计阶段对造价控制影响设计是建设项目进行全面规划和详细安排实行意图过程，是工程建设灵魂，是解决技术与经济关系核心环节，设计与否合理对控制工程造价具备重要影响。建设工程项目全过程大体可分为4个阶段：可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段和施工阶段，其中初步设计和施工图设计这两个阶段统称设计阶段。依照西方某些国家分析，设计阶段对工程造价影响限度占75%以上，由此可见：设计阶段应是全过程造价控制重点，是工程建设造价控制核心阶段。设计阶段是控制工程造价第一关，是龙头，抓住了设计阶段工程造价控制，就抓住了工程造价控制核心，就能起到事半功倍效果，就能更有效地控制工程造价。本文将探讨在设计阶段如何有效地控制工程造价。（二）设计阶段工程造价控制重要性在工程项目实行中，工程项目造价控制工作贯穿于项目建设全过程。不同实行阶段，其对工程造价影响不同，项目造价控制工作就有重点阶段之分。整个工程项目实行过程分为：投资决策、设计、施工（涉及招投标）和竣工结算等几种阶段。工程设计是建设项目进行全面规划和详细描述实行意图过程。设计阶段是项目建设过程中最具创造性和思想最活跃阶段，是人们聪颖才智与物资技术手段完善结合阶段，也是其充分发挥主观能动性，在技术和经济上对拟建项目实行进行全面安排阶段。在设计阶段能动地实行一系列造价控制手段，把技术工作与造价控制紧密结合，弄清设计决定造价，造价约束设计辩证关系，把握住造价控制积极权。在设计工作中，建筑师等专业人员往往更注重工程使用功能，力求采用先进技术手段，实现项目所需功能，面对经济因素考虑较少，在设计阶段就让造价工程师参加进来，使设计从一开始就建立在健全经济基本之上，在做出重要决定期充分结识其经济后果。投资限额一旦拟定，设计就只能在限额内进行，在有助于建筑师发挥个人创造力同步，选取一种较经济设计手段实现技术目的，保证设计方案能较好地体现技术与经济结合。因而，设计阶段是工程造价计价与控制重点阶段。第二章 设计阶段影响工程造价重要因素设计阶段影响工程造价因素重要有如下几种方面：（一）建筑原则普通由建筑业主拟定。建筑原则高则工程造价高，反之则低。建筑原则拟定普通应依照建筑物、构造物使用性质、使用功能以及业主经济实力等因素拟定。对于重要、具备标志性建筑、建筑原则可恰当提高。建筑原则拟定不但要考虑一次性建设费用，也要考虑维护和运营费用，使之从整体上达到最优。（二）设计者知识水平好设计师在于能充分运用当代设计理念，运用科学设计办法去优化成果，从而保证设计质量，减少工程造价。既懂技术又懂经济，善于将技术与经济相结合才干创造出先进设计成果。引入竞争机制、选取设计单位是比较好方式，也是控制工程造价有效办法。（三）设计方案好设计方案是技术上可行性和经济上合理性完美结合。好设计方案应当是对平面布置、空间组合、构造造型、材料选取等方面进行充分分析和论证。（四）现场条件现场条件是制约设计方案重要因素之一，它对工程造价会产生重要影响。第三章 有效控制工程造价原则建筑工程造价有效控制是工程建设、管理重要构成某些。所谓工程造价有效控制就是在投资决策阶段与设计阶段、招投标阶段与施工阶段，采用一定办法和办法，把建设项目投资发生控制在批准投资额度以内。普通来说，有效控制工程造价有三个原则。（一）以设计阶段为重点建设全过程造价控制工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但必要突出重点。工程设计是工程建设灵魂，是解决技术与经济关系核心环节2。很显然，工程造价控制核心在于施工此前，投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价核心在于设计。据记录，水利水电工程设计费普通占建设工程总造价比例很小，但对于工程造价影响却很大，至少在75%以上。（二）动态地、积极地控制工程造价过去咱们对工程造价控制处在被动控制状态，自从20世纪70年代开始，人们才将工程造价控制立足于积极采用办法上，以尽量缩小目的值与实际值偏离，水利行业履行对工程造价进行“静态控制，动态管理”，就是立足于建立积极、积极工程造价管理机制。（三）技术和经济相结合是控制工程造价有效手段要有效控制工程造价，应从组织上、技术上、经济等多方面采用办法。技术和经济相结合是控制工程造价最有效手段。在工程建设中，把技术和经济有机结合，通过技术经济分析和效果评价，对的解决技术先进性和经济合理性，在经济合理基本上，技术先进把控制造价观念渗入到各项设计与施工技术办法中。第四章 设计阶段控制工程造价办法工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但必要突出重点。工程设计是工程建设灵魂，是解决技术与经济关系。（一）强化意识、增强观念设计阶段是造价工程师发挥她应有作用阶段，也是投资控制重要工作阶段。造价工程师可以应用掌握技术经济知识，总结以往工程技术经济指标，应用价值工程办法，和工程师一道进行技术经济比较，对各种构造形式、设计方案、大样做法、选用建筑材料等，做出经济合理结论，为工程设计人员服务，提供好合理建议，从而达到设计阶段控制工程造价目。设计单位和设计人员必要树立经济核算意识和观念，克服重技术轻经济、设计保守挥霍、迎合建设单位“喜高（原则）好大（规模）”规定倾向；把技术与经济、设计与概算有机地结合起来，克服“两结合”脱节状态。（二）提高设计人员水平加强培训，不断提高各方面人员综合素质由于设计阶段工程造价控制是一项综合性工作，人因素起着很大作用，仅有热情，不具备应有技能也干不好工作。因而，设计人员、概预算经济人员要具备比较好综合素质才行。针对设计人员不太懂概预算，经济人员不太懂工程技术以及新技术、新工艺、新材料不断浮现状况，就必须进行有针对性培训，不断提高有关人员综合素质，使其在设计过程中自觉地把技术设计与经济设计有效地结合起来，为加强设计阶段工程造价控制创造必要前提条件。只有这样，设计阶段工程造价控制才干持续有效地进行。1. 引入设计成果质量管理制度。承办设计征询单位引入设计成果质量管理制度，奖惩制度和质量监督制度，层层把关。例如许多单位就有很严格逐级审签制度，从设计、校核、审查、审定到批准，都由专人签字，保证设计成果质量，并且责任到人，有很详尽奖惩办法。2. 设计人员要加强工程造价控制思想意识设计人员要加强有效控制工程造价思想意识，工作中要一丝不苟：（1）认真做好前期勘察设计、资料收集工作，对参照资料认真分析，去伪存真。（2）对工程主体、核心部位，影响投资比较大建筑、设备等，精心设计，减少设计变更，认真做好方案比选，选取经济合理最优方案。通过以上两项工作来控制重要工程量从而达到有效控制工程造价目。3. 造价编制人员合理规范编制工程单价合理分析和拟定工程综合单价也是控制好工程造价核心。造价编制人员要严格按照有关编制规定，合理采用有关定额，考虑施工组织设计安排，施工工艺规定等等。由于编制概预算人员都懂得，套用不同版本定额、选取不同运送距离、采用不同材料价格、选取不同施工机械和办法工序，所得出综合单价会有很大不同，由此对工程造价影响动辄几万，几十万，甚至上百万，因此这点不容忽视。（三）注重资料收集工作设计人员在设计前，要充分理解项目建议书，可行性报告、设计任务书、理解水文、地质状况；理解地形地貌、工艺设备流程、新型建筑材料及性能。此外，加强工程造价资料收集整顿工作，收集、整顿、积累工程造价资料是造价管理一项重要基本工作，做好这项工作，可觉得工程造价动态管理提供条件，为建设项目投资决策提供信息，也可觉得投标报价提供根据并且能使投标报价快捷、精确。要做好资料收集、整顿、积累工作，就必要建立工程造价资料积累制度，实现该工作原则化、规范化和微机管理系统化。每完毕一种项目，都要及时精确地将造价资料按统一格式录入微机管理系统，并且要跟踪工程进展状况，及时理解实际状况，将实际状况与设计进行对比，发现问题，找出规律。并且要随时更新资料，保证资料真实可靠，只有这样，才干为后来类似工程提供参照。（四）完善工程设计阶段招标工作招投标制度作为市场经济下配备资源一种重要手段，已广泛被人们所接受。工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量从而达到优化设计目。工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计3个阶段。为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计阶段招标对工程造价控制带来问题，在设计招标工作中，不但方案设计阶段通过招标完毕，并且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完毕已是势在必行。这样一来设计在每个细节上都会精益求精地去完毕，否则，就有落选也许。在设计阶段评标定标中不能把设计费高低作为定标根据，由于设计费只占整个工程投资1%2%，而设计产品好坏对工程总投资影响可以达到20%30%，因而定标重要因素应放在设计构思新颖性、创造性、实用性、技术优劣、投资估算合理性，设计进度筹划、设计组织方案等方面来进行评价。通过技术、经济和效果评价，力求选取在技术先进前提下保证经济合理。在经济合理前提下保证技术先进，在满足使用功能前提下注意造型别致美观，以至少投人创造最大经济效益设计投标单位为中标单位。（五）积极履行限额设计限额设计是当前普遍采用控制工程造价一种有效办法。所谓限额设计，就是按照批准设计任务书和投资估算，在保证功能规定前提下控制初步设计以及按照批准初步设计总概算，控制施工图设计。同步，各专业在保证达到使用功能前堤下，按分派投资额控制设计，严格控制设计中不合理变更。保证工程竣工结算不突破总投资限额工程设计过程。限额设计是按上一阶段批准投资控制下一阶段设计，并且在设计中以控制工程量为重要内容，抓住了控制工程造价核心，从而也就克服了“三超”。同步限额设计并不是一味考虑节约投资，也决不是简朴将投资砍一刀，而是包括了尊重科学、尊重事际、实事求是、精心设计和保证科学性实际内容，可促使设计单位对技术和经济这一对立统一问题深度研究，从而克服长期以来重技术、轻经济思想。（六）设计方案优化应用价值工程进行设计方案优化价值工程是运用集体智慧和通过有组织活动、着重对产品进行功能分析，使之以较低总成本，可靠地实现产品必要功能，从而提高产品价值一套科学技术经济分析办法。在设计阶段进行多方案比选时，运用价值工程进行方案优化，综合各方面因素选取技术先进经济合理最优设计方案，不盲目追求高原则，使设计方案在体现合用基本上恰当美观，合理使用人力、物力和财力，以达到合理、有效地控制工程造价目，花少钱办大事，使有限资金最大限度地发挥作用，提高投资效益。1. 技术经济分析法设计方案技术经济分析法是采用技术与经济比较办法，按照工程项目经济效果，针对不同设计方案，分析其技术经济指标，从中优选出经济效果最优办法。（）最小费用法最小费用法是指在诸设计方案功能（或产出）相似条件下，项目在整个寿命周期内费用最低者为最优比较办法，最小费用法可分为静态最小费用法和动态最小费用法。静态最小费用法数学表达式为： （式3-1）式3-1中：C总寿命期总费用；Ct寿命期内（涉及建设期）各年费用；n寿命期（年）。动态最小费用法数学表达式： （式3-2）式（式3-3）中：PC寿命期内总费用现值；其他同上。（2） 多目的优选法在对设计方案评价中需要有费用指标，而有时很难获取费用原则不精确，因而严重影响了优选对的性，在某些状况下，可以采用多目的优选法。这种办法是定性分析，定量打分相结合办法。本办法核心是评价指标选用和指标权重。其公式为： （式3-3）式3-3中：C设计方案总得分；Ci各指标标分；Wi各指标权重，Wi=1；n评价指标数量。2. 价值分析法价值分析也称价值工程，价值工程就是通过对产品进行功能分析，使之以较低总成本，实现必备功能，从而提高产品价值一种科学技术经济办法。价值分析以提高产品价值为中心，并把功能分析作为独特办法，通过功能和价值分析，使物尽其力、财尽其用。价值分析表达式为：V=F/C （式3-4）式3-4中：V价值；F功能；C成本。建筑设计中如何将工程项目功能规定与投资有机结合，依照工程实际状况既不单纯追求减少成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本与功能比值，获得最佳设计方案，价值工程作为一种成熟有效办法，在许多国家工程建设中得到广泛应用，例如在某化工厂污水解决工程中，因污水解决池地质条件不够，需要解决，原设计方案为抛填20%毛石砼，通过设计人员重复计算，将毛石含量提高到了60%，满足了设计规定，而造价比原方案节约了12.6万元，此方案设计在保证工程功能不变条件下减少了工程投资。（七）推广原则设计，加强设计变更管理原则设计是依照共同条件按照通用原则编制，是通过一定程序批准，可供设计单位重复使用，既优质又经济。原则设计能较好地贯彻执行国家技术经济政策，合理运用能源、资源、材料和设备。并可以缩短设计周期，加快施工进度。据记录，采用原则构件建筑工程可减少10%25%费用。可以使施工准备工作和定制预制构件等工作提前，并能使施工速度大大加快。原则设计有较强通用性，可大量重复使用，较为经济。因而，采用原则设计普通都能使工程造价低于非标设计工程造价。加强设计变更管理也是限额设计一种重要内容。在工程各实行阶段，设计变更更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只需修改图纸，其她费用尚未发生，损失有限；如在采购阶段变更，不但仅需要修改图纸，并且设备、材料还需重新采购；若在施工阶段变更，除以上费用外，已施工工程也许要拆除，势必导致重大变更损失。为此，必要加强设计变更管理，尽量把设计变更控制在设计阶段初期，特别对影响工程造价重大设计变更，使工程造价得到有效控制。第五章 结束语建设项目造价管理，就是按照经济规律规定，依照市场经济发展形式，运用科学管理办法和先进管理手段，合理地拟定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和社会效益。造价管理贯穿于项目建设整个过程，涉及投资决策、设计、施工、竣工决算、保修等阶段。当前，绝大某些工程在建设实行（施工）阶段，只注重施工图预算、结算而忽视实行前造价控制，其成果是事倍功半，效果不抱负。研究表白，设计阶段对建设项目投资影响占35%75%，在项目作出投资决策，工程建成后，能否获得满意经济效果，设计工作起着决定性作用。设计阶段造价控制虽然并不那么轻松，但它真正体现了事前控制思想，能起到事半功倍效果，达到花小钱办大事目。在设计一开始就将控制投资思想根植于设计人员头脑中，通过在设计阶段开展限额设计、进行设计招标和设计方案竞选、推广原则设计等办法优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济统一。工程造价管理人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，优化设计，以保证有效地控制投资。只有当建设单位真正把控制造价核心阶段确立在设计阶段时，才干收到投资省、进度快、质量好效果。参照文献1 周生孝.如何搞好建设项目工程造价控制.甘肃科技.（10）.2 陈建国.工程计量与造价管理.上海：同济大学出版社.12.3 郭琦.工程造价管理理论与办法.北京：中华人民共和国电力出版社.4 邵宏.浙江省公路工程造价控制研究D.浙江：浙江大学.5 陆媛.浅议业主方对工程造价管理J.云南水电技术，（3）：122.6 吴春婵.工程各阶段造价控制与思考J.广西电业，（9）：26-281.7 邢志刚.浅谈工程造价管理方式J.山西建筑，（11）：268-269.8 本书编委会.工程造价管理基本理论与有关法规M.北京：中华人民共和国筹划出版社，1月.9 尹贻林.工程造价计价与控制M.北京：中华人民共和国筹划出版社，1月.10 刘秋常.建设项目投资控制：第二版M.北京：中华人民共和国水利水电出版社，1998年1月.11 王茜.在工程设计阶段控制水利工程造价有效途径J.西北水力发电，（21增）：55-56.道谢一方面感谢宁波电大象山分校领导和教师三年来对我培养和教诲。本篇论文得到了指引教师悉心指引，无论是在论文构思、提纲编写，还是在论文成稿，教师都细心地予以了指点和启发，在此，对教师表达衷心感谢！最后，感谢我同窗和朋友近三年来对我关怀和协助，特别感谢我家人对我学习支持！谢谢人们！