省建设工程现场安全文明施工措施样本.doc

江苏省建设工程现场安全文明施工方法费计价管理措施第一条 为加强本省建设工程安全生产、文明施工管理，确保现场安全文明施工方法费落实到位和专款专用，切实改善施工从业人员作业条件和生活环境，依据中国建筑法、建设工程安全生产管理条例等法律法规及标准，制订本措施。第二条 本措施适适用于本省行政区域内各类新建、扩建、改建房屋建筑工程（包含和其配套线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和古建园林工程。第三条 本措施所指现场安全文明施工方法费是指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职员健康生活所发生费用。内容详见附件一。本省现场安全文明施工方法费分为基础费、现场考评费和奖励费三部分。基础费为施工单位在施工过程中必需发生安全文明方法基础保障费用。现场考评费是指施工单位实施相关安全文明施工要求，经考评组织现场核查打分和动态评价获取安全文明方法增加费。奖励费是指施工单位依据和建设单位约定，加大投入，加强管理，创建省、市级文明工地奖励费。第四条 现场安全文明施工方法费以分部分项工程费为计费基础，结算时按审定分部分项工程工程费进行调整。具体费率标准见下表。现场安全文明施工方法费费率表序号 工程名称 基础费率 （%） 现场考评费率（%） 奖励费（获市级文明工地/获省级文明工地）（%） 一 建筑工程 （土建工程） 2.01.10.4/0.7二 构件吊装 0.80.5三 桩基工程 1.00.60.2/0.4四 机械施工 大型土石方工程 1.00.6五 单独装饰工程 0.80.50.2/0.4六 安装工程 0.70.40.2/0.4七 古建工程 1.40.80.3/0.5八 园林绿化工程 0.70.4九 市政工程 1.00.60.2/0.4注：表中所列工程均为单独发包工程第五条 建设工程现场安全文明施工方法费为不可竞争费。在工程预算、投标报价或标底中应足额计取。其基础费用按要求标准列入其它项目费中投标人部分；现场考评费和奖励费以最高暂定费率列入其它项目费中招标人预留金部分。直接发包工程，应按本措施要求及费率标准在报价中计取建设工程现场安全文明施工方法费。第六条 对安全防护、文明施工有特殊要求和危险性较大工程，需增加现场安全文明施工方法及方案论证、审查等费用，由施工单位在方法费中单独计取。第七条 现场考评通常在单项工程完成工程量约70%后，依据施工单位申请，由造价管理机构、建筑安全监督机构、监理等单位组成考评组织，现场核查打分。各市建设行政主管部门也可依据当地域工程建设实际情况确定具体考评方案和考评组织。建筑工程考评标准可参考附件二，其它工程项目考评标准由各市相关部门制订，其考评标准应尽可能量化。未经考评不得计取现场考评费。第八条 现场考评费实施动态管理。对已进行现场考评项目，施工单位在工程完工前，发生放松管理，显著降低现场安全文明施工方法标准，建筑安全监督部门、监理单 位应立即提出，并可提请考评组重新组织现场考评。同时，工程完工后，建筑安全监督部门对整个施工过程现场管理情况进行综合评价，修正现场考评得分。综合评 价分四级：好、很好、通常、差，评价意见抄送造价管理机构。如发生被市级（含市级）以上建设行政主管部门或相关部门通报批评或发生重大质量、安全及设备事故工程，则取消考评费和奖励费计取。第九条 为建立激励机制，确保现场安全文明施工方法费落实到位，专款专用，现场安全文明施工方法费实施单项工程测定制度。工程完工后，施工单位持现场安全文明施 工方法费测定表（附件三）、施工协议、文明工地获奖证实、现场安全文明施工方法项目费用清单等考评文件到当地造价管理机构办理测定手续。造价管理机构依据工程类别、现场考评打分及动态管理情况、文明工地评选结果，确定考评费率。测定工作在收到测定表后3个工作日内完成。其中现场考评费率现场考评平均分综合评价修正比率考评费率 / 100。综合评价好、很好、通常、差修正率分别为100%、95%、90%、80%。第十条 建设单位和施工单位应该在施工协议中明确现场安全文明施工方法费用，和费用支付计划、使用要求、调整方法等条款。实施项目总承包工程，总承包单位依法将建筑工程分包给其它单位，总承包单位和分包单位应该在分包协议中明确现场安全文明施工方法费用，和费用支付计划、使用要求、调整方法等条款。第十一条 建设单位应该根据本要求及协议约定立即向施工单位支付现场安全文明施工方法费，开工前，应预付现场安全文明施工方法费不少于基础费60%，其它基础费按进度在工程完工前付清。第十二条 施工单位应该确保现场安全文明施工方法费专款专用，在财务管理中单独列出现场安全文明施工方法项目费用清单备查。工程总承包单位对建设工程安全文明施工方法费用使用负总责。总承包单位应该根据本要求及协议约定立即向分包单位支付现场安全文明施工方法费。总承包单位不按本要求和协议约定支付费用，造成份包单位不能立即落实安全防护方法造成发生事故，由总承包单位负关键责任。第十三条 工程咨询单位在审核工程完工结算时，应该依据工程造价管理机构出具现场安全文明施工方法费测定表确定费率，计算现场安全文明施工方法费。第十四条 招标人或招标代理机构不按要求在招标文件中单独计取现场安全文明施工方法费或费用取费标准不符合要求，由招投标管理机构责令限期更正；逾期未更正，对招标文件不予立案，并给通报批评。第十五条 施工单位在投标报价时，未按要求单列现场安全文明施工费用，或计取费用低于现行要求标准，不得推荐为中标候选人。第十六条 建设单位不按本措施支付现场安全文明施工方法费，由县级以上建设行政主管部门依据建设工程安全生产管理条例第五十四条要求，责令限期更正；逾期未更正，责令该工程停止施工；造成事故，应负担对应法律责任。第十七条 施工单位挪用现场安全文明施工方法费或安全生产、文明施工方法不落实，由县级以上建设行政主管部门依据建设工程安全生产管理条例第六十三条要求，责 令限期更正；逾期未更正，责令停止施工，并按相关要求处以罚款；造成事故，按相关要求追究其法律责任，并将其行为列入不良档案统计。第十八条 工程造价、建筑安全监督等职能机构要认真推行职责，坚持公平、公开、公正标准，对不严格推行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊监管人员将依据相关要求处理。第十九条 本措施由省建设厅负责解释。第二十条 本措施自1月1日起实施，凡 1月1以后发出招标文件招标工程或签定协议工程（非招标）按本通知实施。附件一现场安全文明施工方法费费用组成一、安全生产1、安全资料编制、安全警示标志购置及宣传栏设置； 2、“三宝”、“四口”、“五临边”防护费用；3、施工安全用电费用，包含电箱标准化、电气保护装置、外电防护方法；4、起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯安全防护方法（含警示标志）费用及卸料平台临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；5、建筑工地起重机械检验检测费用；6、施工机具防护棚及其围栏安全保护设施费用；7、施工现场安全防护通道费用；8、工人防护用具、用具购置费用；9、消防设施和消防器材配置费用；10、电气保护、安全照明设施费；11、其它安全防护方法费用。二、文明施工1、 大门、五牌一图、工人胸卡、企业标识费用；2、围挡墙面美化（包含内外粉刷、刷白、口号等）、压顶装饰费用；现场厕所便槽刷白、贴面砖,水泥砂浆地面或地砖费用，建筑物内临时便溺设施费用；其它施工现场临时设施装饰装修、美化方法费用；3、现场生活卫生设施费用；符合卫生要求饮水设备、淋浴、消毒等设施费用；生活用洁净燃料费用；防煤气中毒、防蚊虫叮咬等方法费用；4、施工现场操作场地硬化费用；5、现场污染源控制、建筑垃圾及生活垃圾清理外运、场地排水排污方法费用；市政工程防扬尘洒水费用；6、现场绿化费用、治安综合治理费用、现场电子监控设备费用；7、现场配置医药保健器材、物品费用和抢救人员培训费用；8、用于现场工人防暑降温费、电风扇、空调等设备及用电费用；9、现场施工机械设备防噪音、防扰民方法费用；10、其它文明施工方法费用。附件二 建筑工程现场安全文明施工方法费考评标准表序号考评内容评分说明分值得分（一）脚手架安全网设施1钢管脚手架搭设规范；脚手架无专题设计或方案扣1分；使用毛竹脚手架扣2分；附墙连接不符要求扣1.5分；32施工层满铺脚手板或竹笆片，要求绑扎牢靠，交接处平整，无探头板。竹笆片完好无损；脚手板或竹笆片绑扎不牢靠，发觉一处扣0.5分；作业层脚手板或竹笆片未满铺扣1分；33施工层设1.2米高防护栏杆和18厘米高踢脚板（杆）；未设防护栏杆扣1分；无踢脚板（杆）扣1分；24施工层脚手架内立杆和建筑物之间进行封闭；脚手架架体里立杆距墙体净距通常小于20cm，如大于20cm必需采取防护方法，无防护方法扣1分；25脚手架应设剪刀撑和横向斜撑；剪刀撑设置不符要求扣1分；高度24M以上封闭型脚手架未设横向斜撑扣0.5分；26脚手架外侧设置密目式安全网进行封闭。搭接不严密，一排超出3个空扣，发觉一处扣0.1分。2小计14序号考评内容评分说明分值得分（二）三宝、四口、五临边防护方法1正确使用安全帽、安全带，安全网规格、材质符合要求；安全帽未达成GB2811-81标准，扣0.5分；安全带不符合GB6095-88标准并无合格证书，扣0.5分；如发觉现场有不戴安全帽，发觉1例扣0.2分；现场有不按要求系安全带，发觉1例扣0.2分；密目式安全网达不到目/10cm10cm或3kg/片扣1分。32楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口有防护方法，防护设施形成定型化、工具化；有安全警示标志；无警示标志，发觉一处扣0.2分；1.5m以内预留洞口、坑井未用固定盖板防护，扣0.4分；1.5m2以上洞口，四面未设防护栏杆，扣1分；栏杆里侧无密目式安全网围护，扣0.4分;洞口处未张挂水平安全 网，扣0.5分；立杆及栏杆未漆醒目警示颜色，扣0.6分；43电梯井、管道井内每隔两层或每隔10米设置一道水平防护。少一道封闭方法或封闭方法不符合要求扣0.4分。1小计8（三）施工机械安全方法1物料提升机（龙门架、井子架）架体规范稳定，有安全防护装置且灵敏可靠；无验收合格牌、最大起重量牌和安全警告标志，发觉一处扣0.2分；无断绳保护和分层停靠装置或虽有防护装置但不灵敏、不可靠扣2分；提升钢丝绳有毛刺、断股、变形、缺油锈蚀现象，发觉一处扣0.2分；32外用电梯（人货两用电梯）设有安全装置和安全防护，经相关部门检测合格后方能使用；吊笼无安全装置扣2分；未经试验或不灵敏扣2分；进料口未搭设规范牢靠防护棚，扣0.5分；未经安全检测而使用扣2分；3序号考评内容评分说明分值得分3塔吊安装、拆卸、作业、指挥符合规范要求，使用前需经相关部门检测合格后方能使用；基础无设计计算书和施工详图，扣0.5分；装、拆队伍无资质或无施工方案，扣1分；无安全装置或不可靠，扣2分；塔吊作业无防护方法扣1分；24起重吊装；无施工方案，扣0.5分；无警戒线和警戒标志扣0.5分；25施工机具（平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、打桩机械等）安装施工符合规范要求。使用倒顺开关控制机具，扣0.5分；无验收合格制度扣0.5分；无防护设施扣1分。2小计12（四）电气保护安全照明设施1工地临时施工用电，采取TN-S系统；采取三级配电，二级保护；未采取TN-S系统，扣2分；无三级配电、二级保护，扣2分；开关箱未设漏电保护器或参数不匹配扣1分；分配电箱和开关箱距离超出30m，扣0.5分；开关箱和其控制固定用电设备水平距离超出3m，扣0.5分；配电箱周围不足二人同时工作空间和通道，扣0.5分；32动力、照明分设；配电柜或配电箱标准化；动力和照明未分设配电，扣1分；，配电箱安装位置或高度不符要求扣0.5分；使用木质电箱，发觉一处扣0.5分；电箱下引线混乱发觉一处扣0.5分；有外露带电部分，扣0.5分；2序号考评内容评分说明分值得分3用电设备部署合理、使用安全、作业规范；无砂箱和灭火器材，扣0.5分；无避雷接地方法，扣0.5分；无维修制度、禁令标志牌，扣0.5分；1.54施工现场用电电线、电缆敷设规范，无乱拉乱接、无破皮老化等；施工现场电缆干线未采取埋地或架空敷设，扣1分；采取四芯或三芯电缆外加一根电线替换五芯或四芯电缆，扣1分。架空线未设在专用电杆上，扣1分；2.55现场照明，并有漏电保护。室外灯具安装高度应大于3m，室内灯具应大于2.5m，违例1项扣0.5分，特殊场所未按要求采取安全电压，扣1分；未设漏电保护或设置不规范扣1分。2小计11（五）消防安全方法1配置合理消防灭火器材；建筑物每层未配置灭火器等消防设施，发觉一处扣0.3分；高层建筑(30m及以上)随层无消防水源管道扣1分；灭火器放置位置不正确或过期，发觉一处扣0.5分；32确保消防道路通畅；发觉一处堵塞，扣0.5分；1.53易燃易爆物品分类存放。木工间、油漆间等消防防火关键部位要采取必需消防安全方法，配置专用消防器材。2小计6.5序号考评内容评分说明分值得分（六）现场环境美化1工地周围设置围档；墙面无美化方法（包含内外粉刷、口号等）扣0.5分，低于标准高度扣1分；无压顶扣1分；围档材质不符合要求，扣1分；42主入口处设置“五牌一图”，实施封闭管理，佩卡上岗。施工现场大门处设置警卫室，出入人员应该进行登记；未设置“五牌一图”或设置不规范，扣1分；施工人员未佩戴表明身份胸卡，发觉1例扣0.1分，无门卫值班室，扣0.6分；门头无企业标识扣0.5分； 23施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢靠可靠；关键施工部位、作业点和危险区域和关键通道口未针对性地悬挂醒目标安全警示牌，发觉1例扣0.5分。34办公生活区有绿化部署；裸露地面绿化或采取绿色防尘网苫盖，未超出50%，扣2分，未超出70%，扣1分；25施工工地地面硬化、道路通畅；建筑工程施工现场主干道及操作场所应硬化，硬化面积未超出50%，扣2分，未超出70%，扣1分;道路堆满散落物，发觉1处扣0.5分；36建筑材料、构件、料具按总平面部署堆放整齐。施工现场未根据施工总平面图划定区域堆放多种设施和材料，扣1分；未悬挂标识牌，扣0.5分。施工备用渣土、砂石料等散体物料存放高度超出围挡高度，扣1分；未采取洒水、苫盖等方法，扣0.5分。 3小计17序号考评内容评分说明分值得分（七）现场生活卫生设施1临时办公用房符合要求要求，并配有美化方法；临时办公用房无设计或无产品合格证扣1.5分，无美化方法扣1分；采取预制混凝土活动板房扣1分；无安装合格验收证书，本项不得分；32临时宿舍通风、采光良好，卫生整齐； 无美化方法扣1分；采取预制混凝土活动板房扣1分；室内通风、采光不好扣0.5分；卫生差扣0.5分，在建筑物中住人扣1分；53现场配置医药保健和培训合格抢救人员；未配置医药箱和抢救物品扣1分；无培训合格抢救人员扣1分；24食堂有卫生制度、卫生许可证、炊事员有健康证；食堂无卫生许可证扣1分，炊事人员未持有健康合格证，扣0.5分；施工现场无符合卫生要求饮水设备、消毒等设施，扣1分；25设有水冲式厕所及化粪池，厕所铺贴瓷砖等方法；厕所未采取水冲式，扣1分；厕所便槽未贴面砖，扣1分,地面未用水泥砂浆或地砖，扣1分；高层建筑施工休息层未设置临时便溺设施，少一处扣0.5分；36施工现场作业区和办公生活区必需显著划分；无显著隔离方法，扣1分，无区域划分图，扣0.5分；27宿舍内有防暑降温方法和淋浴设施。夏季无防暑降温方法和防蚊虫叮咬方法，扣1分；工人宿舍无电风扇扣1.5分；现场无淋浴设施扣1分。6小计23序号考评内容评分说明分值得分（八）环境保护设施1在建建筑物四面设置排水沟，工地无积水；有排水沟堵塞现象，发觉一处扣0.2分；12施工污水经处理后排入城市下水道；泥浆、污水、废水外流，发觉一处扣0.2分；施工污水未经处理直接排入下水道，扣1分；下水道和排水道堵塞，发觉一处扣0.2分；23立即清理建筑、生活垃圾，无泄漏；生活垃圾未采取封盖密闭容器，扣0.4分；生活垃圾分类未搜集处理，扣0.4分；24施工现场有防噪音、防扰民方法。施工现场未经同意晚十点至次日早晨七点施工作业，违规一次扣1分，超出二次该项不得分。3.5小计8.5总计100附件三现场安全文明施工方法费测定表建设单位工程项目名称施工单位项目责任人电话工程内容建筑面积（m2）工程类别工程协议价工程地点开工日期 计划完工日期现场安全文明施工方法费费率工程基础费率（%）现场考评情况及考评费率（%）考评时间重新考评时间考评单位考评得分重新考评得分平均得分考评前后安监部门对安全文明管理评价现场考评费率（%）奖励费（%）总费率（%）工程造价管理部门测定意见(盖章) 年 月 日