三严三实实施专项方案.doc

中共*市委办公室印发相关在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案通知各县（区）党委，市委各部委，市直各部门党组（党委）：经市委同意，现将相关在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案印发给你们，请结合实际认真落实实施。根据中央和省委统一布署，在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党群众路线教育实践活动延展深化，是连续深入推进党思想政治建设和作风建设关键举措，是严厉党内政治生活、严明党政治纪律和政治规矩关键抓手，对深入增强党发明力、凝聚力、战斗力，对推进“四个全方面”战略布局、实现省委“两个跨越”和市委“六大兴市计划”，含有十分关键意义。各级党委（党组）要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，紧密结合实际，认真落实关键举措，强化问题导向、坚持以上率下、重视统筹兼顾，形成践行“三严三实”要求浓厚气氛。要坚持围绕中心、服务大局，把开展专题教育和服务改革推进发展、做好目前各项工作结合起来，切实做到专题教育和日常工作尤其是经济社会发展两手抓、两促进、两不误。各级党委（党组）开展“三严三实”专题教育情况，要立即汇报市委。 中共*市委办公室 5月 日 相关在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案为落实落实全方面从严治党要求，巩固和拓展党群众路线教育实践活动结果，连续深入推进党思想政治建设和作风建设，根据中央和省委布署，在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。依据中共四川省委办公厅相关印发通知（川委办18号），结合*实际，提出以下实施方案。一、总体要求开展“三严三实”专题教育，要深入学习习近平总书记系列关键讲话精神，认真落实落实中央、省委和市委从严治党布署要求，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人洁净、勇于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改善工作作风，着力处理“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，推进形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪遵法良好政治生态，为推进“四个全方面”战略布局、实施省委“三大发展战略”和市委“六大兴市计划”提供坚强思想确保和组织保障。二、基础标准（一）强化问题导向。紧紧盯住“不严不实”问题和具体表现，真正把自己摆进去，着力处理信仰缺失、精神迷茫问题，着力处理律己不严、自行其是问题，着力处理不讲标准、团团伙伙问题，着力处理宗旨意识淡薄、忽略群众利益问题，着力处理滥用权力、以权谋私问题，着力处理不敢担当、不负责任问题，着力处理谋事不实、随心所欲问题，着力处理能力不足、花拳绣腿问题，推进各级领导干部把“三严三实”作为修身用权律己基础遵照、干事创业行为准则，争做“三严三实”好干部。（二）坚持以上率下。坚持市级领导班子带头，县处级以上领导干部率先垂范，上级为下级作表率，一把手为班子组员作表率，带头讲好党课，带头参与专题研讨，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级良好局面。（三）重视统筹兼顾。紧密联络实际，果断预防形式主义，在处理具体问题上有进展、有突破，努力在深化“四风”整改、巩固和拓展党群众路线教育实践活动结果上见实效，在讲政治守纪律守规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推进改革发展稳定上见实效。三、工作任务这次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设步骤，不是一次活动，要融入领导干部常常性学习教育，在市级党政机关、人民团体及其内设机构、机关、国有企业和县（区）县处级以上领导干部中开展，各级同时进行，关键抓好四项关键工作。 （一）领导干部带头讲好“三严三实”专题党课。结合专题教育动员布署工作，推进“百堂党课下基层”，利用*市党员干部在线学习平台展播“十个精品党课课件”，督促县处级以上领导干部讲出质量高、效果好优质党课。党委（党组）书记要紧紧围绕“三严三实”要求，为联络指导县（区）或乡镇（街道）、村（小区）党员群众讲一次党课。“七一”前，党委（党组）其它组员要为本部门本单位或联络点、分管联络部门党员和基层党员群众讲一次党课。领导干部要亲自动手撰写讲稿，深入思索，联络实际，剖析根源，讲清楚“三严三实”重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”实践要求，切实发挥带学促学作用，使讲党课过程成为统一思想过程，成为深化认识过程，成为激发自觉过程。牵头单位：市委组织部责任单位：各县（区）党委、市委各部委、市直各部门党组（党委）完成时限：5月底 （二）高质量开展“三严三实”专题学习研讨。围绕学习习近平总书记系列关键讲话精神，学习党章和党纪律要求，关键研读习近平谈治国理政习近平相关党风廉政建设和反腐败斗争叙述摘编，学习落实省委从严治党决定和“两个意见”、加强领导班子思想政治建设十项要求，采取党委（党组）中心组专题学习讨论、举行党政关键领导干部读书班、层层组织理论宣讲教导，列入党校（行政学院）主体班教学课程等方法，分层分类搞好学习研讨。三个专题学习研讨，每次关键抓好三项工作。即党委（党组）开展一次中心组专题学习；召开一次检视反思专题会议；县处级以上领导干部要查找不严不实具体表现。专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动“总开关”。要强化理想信念教育，加强党执政能力建设、优异性和纯洁性建设，为深入坚定理想信念、提升领导科学发展和全方面深化改革能力，开展党性党风党纪教育，引导领导干部切记责任、勇于担当。关键学习研讨怎样一直坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；怎样站稳党和人民立场，牢靠树立正确世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；怎样坚持党性标准，严厉党内政治生活，果断预防庸俗化随意化平淡化问题；怎样保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。结合*“养心”特色文化建设，教育引导干部善养进取之心、为民之心、责任之心、务实之心、日常之心、敬畏之心，培养领导干部为官从政良好心态。 牵头单位：市委宣传部责任单位：各县（区）党委、市委各部委、市直各部门党组（党委）完成时限：5月至6月专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪遵法。要强化法纪和警示教育，制发警示教育片、教育读本，用好用活各级法纪教育基地，集中组织县级以上领导干部旁听职务犯罪庭审、参观监狱等廉政教育基地。关键学习研讨怎样严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出“五个必需”要求，落实省委加强领导班子思想政治建设十项要求，真正把政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和法制规矩严明起来，自觉维护班子团结，不搞利益输送，果断维护中央权威，确保中央和省委大政方针落实实施。牵头单位：市纪委（市监察局）责任单位：各县（区）党委、市委各部委、市直各部门党组（党委）完成时限：7月至8月专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到勇于担当、奋发有为。要强化优异经典教育，组织领导干部深入学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等经典优异事迹。关键学习研讨怎样坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党纪律，按规则、按制度、按法律行使权力；怎样坚持民主集中制，自觉接收监督，果断反对“一言堂”；怎样坚持从实际出发计划事业，说实话、办实事，勇于担责、“为官有为”。牵头单位：市委组织部责任单位：各县（区）党委、市委各部委、市直各部门党组（党委）完成时限：9月至10月（三） 高质量召开专题民主生活会和组织生活会。今年底，机关、企机关及其内设机构县处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为专题进行。 1. 找准找实突出问题。每名县处级以上党员领导干部要坚持“走下去问”和“请进来说”相结合、“面对面讲”和“背靠背提”相结合，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方法，对照党章等党内规章制度、党纪律、国家法律、党优良传统和工作通例，对照习近平总书记指出“七个有之” “五个必需”，对照省委“三个不可低估”重大判定，对照省委书记王东明同志指出“十类问题现象”，对照省委加强领导班子思想政治建设“十项要求”和市委加强领导班子思想政治建设实施意见，对照市委领导班子思想政治建设会上指出“理想淡化、信念动摇，纪律松懈、不守规矩，独断专行、作风霸道，好人主义、放弃标准，脱离群众、和民争利，得过且过、为官不为”等六类问题，对照正反两方面经典，联络个人思想、工作、生活和作风实际，联络个人成长进步经历，联络教育实践活动个人整改方法落实情况，深入查摆“不严不实”问题，深刻进行党性分析。 牵头单位：市纪委（市监察局）、市委组织部责任单位：各县（区）党委、市委各部委、市直各部门党组（党委）完成时限：11月中旬2. 广泛深入谈心交心。会前，要严格实施党委（党组）书记和每个班子组员必谈、班子组员相互之间必谈、班子组员和分管部门负责同志必谈“三个必谈”要求，切实把思想谈通、把不严不实问题谈透、把方法谈细，消除隔阂、促进共识、形成协力。牵头单位：市纪委（市监察局）、市委组织部责任单位：各县（区）党委、市委各部委、市直各部门党组（党委）完成时限：11月底3.严厉开展批评和自我批评。关键开展“六检验六反思”，即检验修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检验律己严不严，反思纪律是否严厉、规矩是否坚守；检验用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检验谋事实不实，反思决议是否科学、标准是否坚持；检验创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检验做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢靠。坚持整风精神，严厉认真开展批评和自我批评，以主动健康思想斗争处理存在突出问题，达成坚持真理、修正错误、统一意志、促进团结目标。牵头单位：市纪委（市监察局）、市委组织部责任单位：各县（区）党委、市委各部委、市直各部门党组（党委）完成时限：12月中下旬（四）高质量抓好整改落实。坚持立说立行、边学边改，对查找梳理“不严不实”问题，关键领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题全部不放过。连续深入开展专题整改，在落实好教育实践活动关键整改任务基础上，开展“为官不为”和顶风违纪搞“四风”不收敛不收手问题两项专题整改。要上下结合、联动整改，对查找出“不严不实”问题要作出整改承诺，并在一定范围内公告，接收干部群众监督评判。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力约谈提醒，对态度消极、虚以应付严厉批评。牵头单位：市纪委（监察局）、市委组织部责任单位：各县（区、园区）党（工）委、市委各部委、市直各部门（单位）党组（党委）完成时限：12月底 （五）高质量抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，关键是围绕落实省委从严治党决定、“两个意见”及加强领导班子思想政治建设“十项要求”，落实全省领导班子思想政治建设工作会议上提出建立完善“八个领域”和“十个方面”制度要求，结合实际研究制订配套制度和措施。严格实施*市机关党员干部工作时间、生活时间两个“十不准”要求，主动推行党委（党组）常委（委员）权力清单权力运行步骤图等7个配套制度，构建决议、实施、监督、问责“四位一体”闭合体系，推进践行“三严三实”要求制度化、长久化、长久有效化。严格正风肃纪，对存在慢作为、不作为、乱作为等“不严不实”问题领导干部，立足于教育提升，促其改善；对问题突出群众意见大、不认真查摆问题、没有显著改善，要进行组织调整。牵头单位：市纪委（市监察局）、市委组织部责任单位：各县（区）党委、市委各部委、市直各部门党组（党委）完成时限：12月底 四、加强组织领导各级党委要把“三严三实”专题教育作为目前一项重大政治任务，切实加强领导，周密安排布署，强化责任落实，扎实有效推进。（一） 落实工作责任。全市“三严三实”专题教育在市委常委会领导下进行，由市委组织部牵头组织实施。各级党委（党组）全方面负责当地本部门本单位专题教育，认真计划安排，精心组织实施，统筹推进落实。要把抓好专题教育作为推行党建主体责任关键任务，纳入党建工作述职评议考评关键内容，对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好，要严厉批评、严厉问责。党委（党组）关键负责同志要负担起第一责任人责任，投入足够时间和精力，对专题教育进行具体指导，一直把责任扛在肩上。领导班子组员要结合分管工作和联络部门实际开展专题教育，努力当好忠诚、洁净、担当标杆。县处级以上领导干部要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求表现到履职尽责、做人做事方方面面。相关部门要亲密配合、协同推进，确保中央、省委和市委布署要求落地见效。（二）加强督促指导。各地各部门各单位党委（党组）要加强工作分析研判和督促检验，要坚持区分层次、分类指导，预防一锅煮、一刀切，预防形式主义、走过场，预防简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少讲话稿来评判教育成效。要采取巡回检验、专题调研、随机抽查等多个形式，加强督促检验。（三）重视宣传引导。充足利用新闻媒体，宣传中央、省委、市委布署要求，立即发觉总结和推广好经验好做法，充足反应专题教育进展和成效。要大张旗鼓树立宣传表彰优异经典，激励各级干部为官有为、一心为民、干在实处。要注意加强舆论引导和监督，增强宣传引导针对性和影响力，为践行“三严三实”营造良好舆论气氛。（四）突出两手抓两促进。开展“三严三实”专题教育最终目标是愈加好推进经济社会发展，要和全方面落实落实中央“四个全方面”战略布局、省委治蜀兴川策略和市委“六大兴市计划”结合起来，和党群众路线教育实践活动整改落实结合起来，和加强领导班子思想政治建设结合起来，和开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动结合起来，和服务改革推进发展、做好目前工作结合起来，不能以抓集中教育活动形式开展专题教育，做到专题教育和日常工作尤其是推进经济社会发展有机融合、相互促进，两手抓、两不误。