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中国机电产品出口的困境以及对策研究应用.doc

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资源描述

1、中国机电产品出口困境和对策研究摘 要集货物贸易、技术贸易和服务贸易于一身机电产品贸易,是国际贸易及国际高新技术产品贸易主导产业,也是衡量一个国家参与经济全球化分工能力和外贸竞争力关键标志。机电产品在世界出口商品中占60%以上。伴随高新技术利用,很多新型机电产品相继被开发并陆续投入国际市场,带动了世界机电产品市场需求,从而推进全球机电产品贸易连续增加。关键词: ABSTRACTU.S. subprime crisis triggered by the financial crisis spread to the world, for the influence of China, the sta

2、te foreign exchange reserve loss of export , economic growth slowing, unemployment rising and there are diminishing income, consumption reduction, the market slump. While compared with other countries and regions the impact of financial crisis on China is not so badly , but long-term exports to Euro

3、pe and the United States as the main object of the SMEs are a major challenge. This paper is on the difficulties in current situation of SMEs of China in foreign trade , and proper solutions for such problems.KEYWORDS: SME;foreign trade;difficulties and solutions目 录引言01.中国中小企业出口贸易发展背景01.1中小企业发展概况01.

4、2中小企业面临国际环境01.3中小企业面临中国经济和政治环境22、中小企业对外贸易中面临问题22.1企业本身问题22.1.1出口产品单一22.1.2企业缺乏自主品牌,创新能力弱22.1.3企业融资困难32.1.4中小企业管理体制不健全32.2金融危机爆发和新贸易保护主义抬头42.3美元疲软引发人民币升值进程加紧,影响中国进出口贸易52.4中国新劳动协议法实施及原材料价格上涨,使得企业成本上升53、中小企业对外贸易发展对策63.1企业本身方面63.1.1推进出口商品差异化、多样化63.1.2走品牌发展道路,增强企业创新能力63.1.3多管齐下处理企业融资问题73.1.4中小企业管理体制改革83.

5、2面对贸易保护主义,企业首先要主动应对,其次要优化出口市场结构,做到市场多元化化和扩大内需并举93.2.1利用相关政策法规,主动应对多种贸易保护主义93.2.2寻求新市场93.2.3立足内需,避金融危机之害103.3 面对人民币汇率上升,企业要降低运行成本,加强信息化建设103.3.1利用低成本网络营销开发市场、订单转移,降低企业交易成本103.3.2加强中小企业之间联合,利用团体组织规避风险113.3.3加强企业信息化建设12结论12谢辞13参考文件:14引言下六个月以来,我机电产品出口关键市场需求显著萎缩,但在各市场份额稳中有升即使目前对外贸易总体环境仍有较大不确定性,但世界经济每次大危机

6、全部会带来大调整、大洗牌,全部是新大国崛起历史契机。只要我们增强在危机中捕捉机遇能力,挖掘潜在优势,不失时机地扩大开放,推进发展方法转变和经济结构调整,就一定能在新一轮全球竞争中占据愈加有利位置。1.中国机电产品出口贸易发展背景1.1国际竞争力分析一个国家某种机电产品国际竞争力强弱直接表现为一国机电产品在市场上占有份额。依据联合国公布进出口贸易统计数字归类分析, 根据SITC 分类, 1995 年机电产品出口额居世界前三位国家是日本、美国和德国, 出口额分别为 3 416. 5 亿美元、3 152. 5亿美元和 2 842. 2 亿美元; 法国、英国和意大利居第 4 6 位, 出口额均超出 1

7、000亿美元; 第 7 16 位依次为新加坡、加拿大、韩国、香港、台湾省、荷兰、比利时2卢森堡、墨西哥、马来西亚和西班牙, 中国列居第 17 位, 出口额为 396. 7 亿美元(此值低于同期中国海关统计对应值)。依据世界关键国家和地域各自进出口统计分析, 1996 年世界关键国家地域机电产品出口额排序如表1。表 1关键国家/地域机电产品出口额排序表亿美元序位国家地域全国商品出口总额(A)机电产品出口总额(B)B/A (%)1美国6 228. 33 451. 655. 42日本4 103. 83 215. 478. 43德国5 146. 12 918. 356. 74英国2 616. 71 3

8、11. 150. 15法国2 839. 01 288. 445. 46新加坡1 762. 71 232. 669. 97意大利2 508. 31 117. 744. 68加拿大2 021. 2971. 548. 19韩国1 297. 2748. 557. 710香港1 808. 0723. 140. 011荷兰2 034. 8690. 934. 012台湾省1 159. 8668. 757. 713墨西哥954. 6549. 457. 614比利时-卢森堡 1 622. 7523.732.315中国大陆1 510. 7482. 131. 9资料起源: 1996 年各国(地域)海关统计能够看出,

9、 中国机电产品出口额增加较快, 从 1995 年排名第 17 上升到 1996 年排名第15, 但和关键工业国家地域相比仍有很大差距, 有待深入提升。从上述各国地域机电产品出口额占本国地域出口总额比重来看, 日本和新加坡比较突出, 在70 %80 %之间, 其它关键工业国地域大多在50 %上下浮动, 中国多年对应比重逐步提升,但相对来讲较低, 1996 年为31. 9 %, 1997 年为32. 5 %, 1998 年1 6 月为34. 6 %。1.2发展概况机电产品已成为中国外贸出口主力军。 “十五”期间,中国机电产品出口以年均32.2%速度递增,占世界机电产品出口总额比重由“九五”末3.4

10、%提升至十五”末8.5%,出口总额突破12500亿美元.中国机电产品进出口展现平稳增加良好态势。111月机电产品进出口额8840.2亿美元 ,占全国外贸进出口比重提升了 8.6 个百分点 ,达成 55.5 %;出口净增额突破3700亿美元 ,占外贸出口净增额 62 %。中国机电产品出口展现平稳增加良好态势同时 ,机电产品进出口占据全国外贸出口半壁江山地位得以深入巩固。到,机电产品已经连续保持了中国第一大类出口商品地位。中国机电产品出口达4267亿美元,比上年增加32%,占总出口比重达成56%成为名副其实中国出口火车头。,机电产品出口仍然保持强劲增 长势头,110月份,中国机电产品出口4397.

11、1亿美元,增加29.7%,占期出口总值56.4%。在保持问题快速增加同时,机电产品出口结构显著改善,高新技术机电产品出口占据了机电产品出口半壁江山出口金额由350.3亿升至(111月)1918号元,占全国机电产品出口比重为50.1%年均增加43.5%。中国机电产品出口已覆盖全球225个国家和地域,其中,出口额超出100亿美元国家和地域有8个,出口额超出10亿美元国家和地域有40个,机电产品出口位居前十国家和地域集中在欧盟、美国和东亚地域,依次为:德国(8517亿美元,增加8.2%)、中国(8317亿美元,增加17.2%)、美国(6646亿美元,增加4%)、日本(5386亿美元,增加7.1%)、

12、韩国(2732亿美元,增加9%)、法国(2664亿美元,增加6.1%)、意大利(2532亿美元,增加7.3%)、中国香港(2435亿美元,增加7.1%)、荷兰(2293亿美元,增加6.6%)和英国(1967亿美元,下降1.1%),以上10个国家和地域出口额占比总计65.3%。从以上数据能够看出,中国和德国差距从1200亿美元缩小到200亿美元,中国出口额超出美国1670亿美元,超出日本3000亿美元,更远远高于其它国家。中国机电产品出口额保持全球第二位,和德国差距深入缩小下六个月以来,我机电产品出口关键市场需求显著萎缩,但在各市场份额稳中有升从整年和第一季度全球各关键市场统计数据看,即使这些国

13、家受金融危机影响进口需求急剧萎缩,直接造成我机电总体出口量值下滑,不过中国机电产品占各国进口份额基础保持稳定或略有上升。中国机电产品出口增加速度遥遥领先,占全球出口份额提升到12.5%,占全球出口增量25.4%从机电产品出口额最多20个国家和地域发展速度来看,仅有中国和捷克出口增幅超出10%,而中国贸易额是捷克9倍。中国出口额占全球贸易额12.5%,比上年提升1个百分点,其出口增量占全球机电产品出口增量25.4%,成为拉动全球机电产品贸易增加最关键力量。按底中国在全球机电产品出口中份额测算,只要中国机电产品出口每增加8个百分点,将拉动全球机电产品贸易增加1个百分点。同期德国、韩国和比利时出口增

14、幅略高于8%;日本、法国、中国香港、荷兰、奥地利出口增幅在6%7%之间;英国和加拿大出口则呈负增加。一季度,中国对外贸易进出口总值为6178.5亿美元,比同期增加44.1%。其中,出口3161.7亿美元,比同期增加28.7%,比同期增加3.4%;进口3016.8亿美元,比同期增加64.6%,比同期增加14.1%;贸易顺差144.9亿美元,下降76.8%。3月当月出现70个月来首次逆差,显现了中国实施“促平衡”宏观政策效果,另外,经济“内热外冷”、原材料价格上升等也是3月当月出现逆差关键原因。 一季度,中国机电产品贸易增幅略高于总体贸易,进出口总值达成3268.4亿美元,占全商品52.9%,同比

15、增加42.5%。其中,出口1890.8亿美元,占全商品出口59.8%,比同期增加31.5%,比同期增加4.3%;进口1377.6亿美元,占全商品进口45.7%,比同期增加49.8%,比同期增加10.3%;同期机电产品顺差513.2亿美元,略少于上年同期顺差。分月度来看,前三个月出口增速比较平稳,分别为27%、38.2%和32.7%,而进口增速起伏较大,分别为66.1%、27.7%和63.2%。2机电产品出口面临环境2.1国际环境全球机电产品出口五年平均增加12.8% ,全球机电产品出口增速分别为20.2%、9.5%、13%、14%和7.9%,五年平均增幅为12.8%。尤其是近些年全球贸易总体需

16、求稳步增加,出口增量稳步提升,全球机电产品出口增量分别为6300亿美元、7580亿美元和4880亿美元。全球机电产品贸易出口额创6.67万亿美元历史最高水平,同比增加7.9%,增速低于6.1个百分点,占全球货物贸易出口比重为45.1%。2国际分工格局变动为改善贸易结构发明了外部条件。国际金融危机加紧了科技进步和创新步伐,发达国家把绿色、低碳技术及其产业化作为突破口,新一轮科技革命正在孕育之中。在新能源、数字经济领域,我们和发达国家基础处于同一起跑线上,完全有条件在竞争中齐头并进。3国际上对我倚重增加为改善对外贸易环境提供了关键契机。目前,国际社会愈发看重中国实力和影响,对加强和中国经贸合作意愿

17、增强。这为我们争取竞争制高点、加紧推进对外文化交流、增强中国软实力影响、改善国际舆论环境,开启了新机遇窗口。国际经济环境有利改变,对中国加紧推进自贸区谈判,实施“走出去”战略,提升对外贸易水平,提供了更多有利条件。以美国为例,美国是我机电产品在北美最大出口市场,我对美出口占对北美市场出口93%。,中国产品在美国机电产品进口总额中占比从1997年5.5%上升到23.9%。从月度情况看,19月,美国机电产品进口月度增速基础保持在10%以内,10月进口同比下降8%,以后月度降幅不停扩大,13月各月降幅在30%左右。一季度总体进口增幅平均回落28.3%,同期自中国进口增幅平均回落12.7%,回落幅度不

18、到其整体回落水平二分之一。从市场份额改变看,上六个月,我机电产品在美市场份额在20%23%之间,而下六个月以来各月份额略有上升,保持在25%27%。虽我对美出口额绝对值自10月以来连续下降,但因为回落幅度低于整体,市场份额由一季度20.7%升至一季度25.3%。发达国家技术性贸易壁垒增加。受金融危机影响。自开始,中国机电产品进出口逐月回落,尤其是自11月起出现同比负增加,且以来继续延续负增加趋势。对加工贸易占比达成70%中国机电产品出口来说,国际需求无疑已成为贸易走向最关键影响原因。值得指出是,中国机电产品进、出口额,和进出口总规模均已位居全球第二,尽管出口规模将比上年有所缩减,但在国际市场份

19、额仍将保持较高水平2国际需求仍存在较大不确定性世界经济复苏基础尚不稳定,全球就业形势仍然严峻、各国高额赤字和债务暗含新危机、新经济泡沫风险不停积累等原因使世界经济发展变数增多,世界经济复苏内生动力不足。机电商会调研结果显示,自10月以来,企业在手订单展现回升态势。但据企业反馈,各国实际消费量并未显著回升,而进口商回补库存则是出口增量最关键载体。同时从一季度出口市场增加看,对中东、非洲和拉美等新兴市场恢复最快,其次对东盟、欧盟出口也有40%左右增加,而对美国出口增加则相对较低,仅为21.2%,对日本、韩国出口增加不到30%,这也表明关键市场需求恢复尚待时日。二是国际金融危机以来,全球贸易保护主义

20、抬头,中国更是“重灾区”。是全球经济复苏关键年,各国针对我贸易保护主义将连续升温,中国面临贸易摩擦形势将愈加严峻。所以,我企业纷纷呼吁保持政策连续性和人民币汇率稳定,企业将会以愈加审慎态度参与国际竞争。2.2中国环境我中国需市场宽广,为对外贸易发展提供了巨大空间。中国城镇化率将从46.6%上升为2030年65%左右,将为扩大内需、扩大进口、引进技术、带动投资需求和中国工业装备水平提升发明机遇。为帮助企业应对危机影响,中国政府出台了一系列激励和促进贸易发展政策方法,为企业提供了宽松政策环境,帮助企业渡过危机中最困难时刻。不过,现在企业发展仍面临以下压力:一是生产经营成本大幅上升,且这一趋势仍在继

21、续。调查结果显示,近期企业经营成本平均增加10%,关键压力来自于原材料价格上涨、能源成本增加(中国深化资源性产品价格和环境保护收费改革,和国际市场原油、铜、棉花等初级产品价格大幅上涨等多方面影响)、劳动力价格上涨和潜在人民币升值预期等原因。3目前中国机电产品进出口特点3.1机电产品进出口贸易继续保持大幅增加机电产品和全商品增加态势大致趋同。机电产品顺差金额虽有下降,但仍维持正值。出现上述特点关键原因有:第一,扩大内需促进了进口。国际金融危机爆发后中国实施了刺激经济一揽子计划,投资和消费连续快速增加,内需连续增加带动了进口需求旺盛。占外贸总额近六成机电产品进口也所以大幅增加,顺差额有所降低。第二

22、,出口回升刺激了进口。伴随全球经济复苏,企业出口订单自年底以来快速增加。因为出口预期转好,部分依靠进口原材料和零部件企业势必需补充库存,扩大进口。第三,进口价格快速上涨。国际初级产品市场价格自第二季度开始反弹,受需求支持更是振荡上行。进口商品数量、价格上涨是同时和叠加,而中国机电出口产品溢价空间较小,所以进口金额增加速度快于出口。第四,强调扩大进口政策,促进外贸平衡。危机以来,中国连续采取降低部分商品进口暂定税率、提升贸易便利化水平、推进相关自由贸易谈判和派出贸易投资促进团等方法,主动扩大进口。在外贸恢复性增加中,出现了单月逆差,说明进出口增加趋于均衡,同时也有利于缓解人民币升值压力。3.2各

23、类机电产品进出口渐现全方面回暖,关键机电产品进出口连续增加 一季度,从机电商会关键跟踪44类机电产品(其出口合占中国机电出口总额82.1%)来看,37项商品出口展现增加(其中15项增幅超出30%),19项出口额已经超出同期水平。具体来看,自动数据处理设备出口额378亿美元,同比增加42%,其中,占比逾50%笔记本电脑(196亿美元)大幅增加54%;通信设备及零件出口202.3亿美元,增加17%,其中手机(87.2亿美元)增加16%;家电和消费类电子产品(159.8亿美元)也有32%增加,其中空调增加25%,数码相机增加57%,电冰箱增加41%,除程控电话、集线器等部分产品,家电和消费类电子产品

24、基础实现整体复苏。机械类产品出口也有很好表现:汽车及零部件出口66.5亿美元,同比增加47%;船舶和零部件(出口额97.9亿美元)一直延续高增加态势,关键得益于前期在手订单较充足,一季度同比增加59%;而照明器材及零件(出口额29.8亿美元)增加28%;计量检测分析自控仪器(出口额20.3亿美元)增加45%;其它机械类产品显现普涨态势,反应出伴随全球经济复苏形势转好,投资消费趋旺,中国优势出口产业外部市场开始回温。一季度,关键机电产品进口表现好于出口,从机电商会关键跟踪44类机电产品中,42项商品进口实现增加,29项进口已经超出同期水平,一样归因于中国市场需求恢复。电子元器件是我进口第一大类机

25、电产品,进口额426.3亿美元,同比增加达56%,自动数据处理设备(进口额118.7亿美元)也有62%大幅增加,电工器材(进口额104.6亿美元)增加40%,通信设备及零件(进口额48.3亿美元)增加19%,以上四类产品共占中国进口机电产品总额50.7%。另外,汽车及关键件、零部件以129.5亿美元进口额、147%增加速度领跑机械类产品进口,显示出中国对汽车市场需求很旺盛。其它关键产品中,除了船舶及船用设备(同比下降41%)、金属轧机(下降41%)等,绝大多数产品进口全部有不一样程度增加。33出口中通常贸易和加工贸易全部有30%以上增速,进口中通常贸易增速快于加工贸易中国机电产品通常贸易进出口

26、均呈增加态势,进口增加幅度更大。通常贸易出口额563.1亿美元,增加32.3%,占比29.8%;进口额527.8亿美元,增加达55.4%,占比为38.3%。和通常贸易类似,同期加工贸易进口比出口增加愈加快。加工贸易出口额1207.8亿美元,增加31.6%,占比63.9%;进口额593亿美元,增加51%,所占比重为43%。从其它贸易方法来看,保税区仓储转口货物出口46.7亿美元,增加48.3%,进口141.7亿美元,增加87.3%;外资企业作为投资进口设备、物品30.1亿美元,下降27.4%。3.4除少数中西部省份,大多数地域呈连续增加态势从具体省市看,广东、江苏和上海分列进出口前三位,三者出口

27、总计占比67.5%。其中,列首位广东出口额为595.1亿美元,同比增加21.8%;江苏出口400亿美元,增加47.4%;上海出口280.8亿美元,增加29.5%。上述地域同时也是我进口额最大三个省份,共占我机电产品进口总额65.3%。其中,广东进口额为400.6亿美元,增加41.5%;江苏进口额267.4亿美元,增幅最大,为74.6%;上海进口额232亿美元,增加56.9%。从其它省市外贸额同比改变来看,出口方面,除黑龙江(同比下降0.3%)、贵州(下降53.8%)和宁夏(下降26.4%)外均表现为增加;进口方面,除内蒙古(下降33.6%)、河南(下降49.5%)、海南(下降57.3%)、云南

28、(下降8.3%)、贵州(下降40.8%)和甘肃(下降4.6%)以外,均呈增加态势。3.5对亚、欧和北美贸易占主导地位,对美贸易增速相对较慢一季度,我机电产品对亚洲、欧洲和北美洲三个关键市场出口占比总计达成89.4%。出口前十大市场分别是:欧盟(出口额416.4亿美元)、美国(出口额332.7亿美元)、中国香港(出口额310.5亿美元)、东盟(出口额162.8亿美元)、日本(出口额130.7亿美元)、韩国、印度、中国台湾、澳大利亚和巴西,总计占比达83.5%。再从进口起源地看,一季度中国机电产品自亚、欧、北美进口总计占比98.6%。前十大进口起源地分别为:日本(进口额250.4亿美元)、欧盟(进

29、口额236.1亿美元)、韩国(进口额201.3亿美元)、中国(进口额186.3亿美元)、中国台湾(进口额176.3亿美元)、东盟(进口额173.6亿美元)、美国、瑞士、中国香港和哥斯达黎加(进口额猛增82.8%,升至第十位,关键得益于中哥建交后连续发展贸易关系,我已成为哥仅次于美国第二大贸易伙伴国),总计占比达成98%。4机电产品进口发展趋势估计4.1整年增速将前高后低一季度中国机电产品对外贸易增速超出预期,实现了快速回暖,贸易额已超出同期6.6个百分点。不过也要看到这一增加基数较低。一季度机电产品出口同比下降21.8%,进口同比下降29.7%,是整年增速最低谷,也是贸易额最低点,所以一季度我

30、机电外贸快速增加关键原因是基数较低,伴随基数提升,中国未来一段时间乃至整年进出口增加速度将会有所放缓。从发展趋势看,整年机电产品贸易增速可能呈前高后低发展态势。从另外一个角度看,前些年中国对外贸易增加,是在国际产业转移、全球供求关系格局变革大背景下,大规模投资、产能快速扩张带动了对外贸易额飞速发展,而近期中国贸易额快速增加,只是对前期低于正常购置力修正,并不含有长久快速增加内在动力,未来仍面临着十分复杂经济形势。4.2进口高速增加增强未来一段时间出口增速预期初始机电产品进口增加超出50%,其中通常贸易和加工贸易几乎同时快速增加。众所周知,进出口是交替式互动,即使通常贸易进口关键表现在中国需求和

31、消费上,但加工贸易进口会更多地传输到下一阶段出口上,尤其是对于机电产品来讲,加工贸易进口占比靠近50%,其快速增加无疑反应了下一阶段出口增加趋势5、中小企业对外贸易中面临问题造成中国中小型企业口贸易很多问题原因是多重,这里把原因归类为关键内部原因和关键外部原因。5.1中国机电出口企业本身存在问题5.1.1粗放型机电产品结构制约了机电产品扩大出口现在 ,中国出口机电产品结构即使逐步调整 ,不停优化 ,但仍沿袭“以价取胜 ,以量取胜”粗放型经营出口模式 ,低中等机电产品是出口关键产品 ,品种单一、质量差 ,远不能满足发达国家对高级机电产品需求 ,和发展中国家由低级次机电产品向中高级次需求转变市场改

32、变。所以 ,通常机电产品平均售价只相当于发达国家产品1/3左右。另外 产品制造消耗原材料及能源大 ,影响换汇成本;售后服务及零配件供给、技术培训、市场开拓等也有很大差距偏重价格手段进行国际竞争 ,忽略非价格竞争手段丰裕劳动力资源使中国劳动密集型产品在国际市场上极具价格优势 ,同时也使中国出口企业习惯经过价格手段进行国际竞争。在颇受各界关注中国彩电输美反倾销案中 ,依据美国国际贸易委员会判决书中数据 ,中国对美出口彩电平均价格为 177.2 美元。远远低于美国本土彩电 500 美元平均价格。如此巨大价格差异不仅使中国彩电企业出口利润甚微 ,而且也直接造成了对中国输美彩电反倾销调查。企业倚重价格手

33、段进行国际竞争另一关键原因是中国企业普遍缺乏拥有自主知识产权名牌产品 ,所以也难以借助品牌优势进行高溢价销售 ,于是被业内人士称为“割喉”式价格战便从中国蔓延到国外。5.1.2高新技术产品占整个机电产品出口比重仍然偏低。尽管中国出口机电产品中高新技术产品比重在不停提升,但不可否认事实是,我们还是集中在技术水平不高产品类别中,高技术含量机电产品出口百分比较低由此带来结果是,即使出口规模增大,但没有对应地转化为出口效益大幅度提升。因为缺乏自主知识产权同名牌机电产品,中国机电工业生产规模即使居世界第6位,但高新机电产品出口世界排名仅在第15位。5.1.3出口市场区域过于集中市场多元化战略未能真正实现

34、,且出口秩序缺乏有效约束。1990年,中国提出了出口市场元化战略,经过努力,中国机电产品出口市场在逐步扩大,出口集中度也在逐步下降。但总体上市场份额还是集中在欧美和日本等经济发达地域和国家。其原因是绝大多数发展中国家和地域经济发展水平较低,市场需求不旺,机电产品市场尚待开发,发展空间和市场潜力挖掘全部有待时日。首先,市场区域过于集中在技术水平高发达国家更轻易遭遇技术壁垒和绿色壁垒。中国传统出口贸易市场关键集中在美、日、欧 ,中国对这三个地域贸易额占总贸易额80 %左右 ,而这 3 个经济实体又恰恰是世界上科技水平最高、技术标准最严格地域。如 ,在美国 ,光是多种国家层面上技术法规和标准就有5万

35、多个 ,除此之外 ,多种行业标准、私营企业标准、专业学会标准等还有4万多个。在欧盟 ,针对进口产品多种技术标准达10万多个 ,而这些还不包含欧洲各组员国自己制订相关标准。仅从这些标准绝对数量就能够想象出中国出口产品在这些市场上应对技术壁垒艰苦程度。据 7月新华社相关报道“, 按海关税则分类 21 类产品统计 ,年出口额最多第十六类产品(关键为机电产品) ,受技术壁垒限制出口企业百分比达成了80.0 %”。 其次,市场区域相对集中加之出口秩序缺乏有效约束 ,使得中国某类产品整体出口数量激增对部分进口国影响更易显现 ,所以也更轻易招致反倾销调查。刚刚落下帷幕中国彩电输美反倾销案就是一个经典例证。据

36、相关资料统计 ,在 年间 ,中国彩电对美出口增加高达 1166 个百分点 ,快速占据美国约 110 市场份额 ,而通常情形下 ,这最少需要35年市场运作。缺乏约束“短、平、快”式市场推进无疑是中国彩电企业从美国市场铩羽而归直接诱因。5.14出口模式有待深入创新。现在中国机电产品出口关键是通常贸易和加工贸易,具体出口模式大多是间接出口,直接出口百分比较低。境外加工贸易多数企业几乎没有涉足。因为国外市场对中国品牌不熟悉,所以多数企业只好借助于国外品牌进行年,贴牌生产或来料加工,其结果是利润大全部为品牌商和中间商拿走。5.1.5出口产品缺乏自主品牌和自主知识产权支撑伴随中国对外贸易连续快速增加 ,贸

37、易大国和出口大国地位日渐巩固 ,机电产品出口也步入了世界前列。但中国机电产品出口增加质量还不高 ,尤其缺乏自主出口品牌。现在中国自主品牌出口所占百分比不到 10 %,而机电产品名牌更是少之又少 ,绝大部分出口是使用外方品牌加工贸易和以贴牌为主订单贸易。这种大量出口低附加值商品简单数量扩张模式 ,不利于外贸和经济可连续增加和国际竞争力提升。在新形势下 ,机电产品出口不仅要有量增加 ,更要有质突破。这就需要中国政府努力培育一大批自主品牌机电产品出口 ,关键扶持一批拥有自主知识产权和著名品牌优势企业。适时调整机电产品出口退税率 ,激励高技术含量、高附加值机电产品出口。5.2面临外部问题52.1发达国

38、家频繁使用反倾销反补助调查。发达国家加大对机电产品反倾销行动力度,除纺织品服装和部分资源产品之外,中国电视机、空调、DVD、轴承、自行车、摩托车、汽车配件等机电产品相继成为国外反倾销调查对象,深入恶化了中国产品出口外部环境。5.22遭遇贸易壁垒较多伴随中国机电产品国际市场份额不停上升 ,遭遇贸易保护主义形式也日趋多样化 ,近期尤以欧盟新近出台 WEEE指令和 ROHS指令两项环境保护指令为甚。相形之下 ,目前机电产品绝大部分是贴牌出口 ,主动“破壁”动力不足 ,仍然依靠于“大出大进”简单扩张模式。这就需要我们首先深入研究国外技术壁垒相关规则 ,引导企业根据国际标准研发设计、组织生产 ,立即进行

39、相关认证 ,突破壁垒限制。5.2.3技术性贸易壁垒月来愈多发达国家技术性贸易壁垒增加。发达国家在噪声污染、电磁污染、节能性、安全性、兼容性等方面设置技术性贸易壁垒,从而加大中国产品出口成本。一是各国广泛使用技术性贸易壁垒,以保护人类健康和消费者安全为理由,对进口机电产品设置了更为严格技术性能标准和机电产品品质标准。如欧盟最早设置针对机电产品严格技术性贸易壁垒,CE标志是工业产品进入欧盟市场通行证,从1996年1月1日起欧盟国海关有权拒绝未贴CE标志产品入关。美国则对电子产品进口设置了控制放射性健康和安全法,对汽车制订空气净化法和防污染法,不达标产品将被拒之门外。日本则制订了名目繁多技术法规和标

40、准,对机电产品限制是JIS规格,其中很多是高于国际标准,不达标就不能进入日本中国市场;二是发达国家对发展中国家设置绿色贸易壁垒,以洁净技术和洁净产品能维护生态环境为由,制订相关以环境保护为目标贸易处罚方法,如环境附加税,以限制低质廉价机电产品打进世界市场。包含机电产品性能条款还有,排污量限制、可回收率、节能性等多方面,欧盟开启ISO14000环境管理系统进口产品从生产准备到制造、销售、使用及最终处理阶段全部要达成环境保护标准;三是劳工雇佣等社会壁垒。发达国家迫于石油价格波动,汇率改变及中国劳工组织压力,把机电产品贸易同劳工标准、社会福利等非贸易壁垒相挂钩,针对发展中国家机电产品出口设置新障碍。

41、如现在跨国企业广泛实施生产守则及SA8000企业会责任标准。(一)机电产品遭遇技术性贸易壁垒现实状况现在,中国机电产品出口遭遇国外技术性贸易壁垒冲击已远远超出“反倾销”和“反补助”案件诉讼影响。据W TO统计,多年来,技术性贸易壁垒通报呈上升趋势,包含各行业,但关键还集中于机电产品、农产品及食品、化工产品等领域。,W TO组员共向TBT和SPS委员会通报2191件,其中TBT通报1034件,同比增加16%,SPS通报1157件,同比增加30%。从通报行业类别看,仍然是机电产品最多,有294件,占总数28%;其次是农产品、食品饮料类258件,同比增加了35%,石油、化工类产品通报量也较多,共13

42、2件,同比增加了35%。技术性贸易壁垒因技术复杂、隐蔽性强、扩散效应大、影响面广,已成为当今国际规则中最活跃原因之一,引发了W TO各组员高度关注。集中表现为三个“三分之二”:一是自1995年以来,W TO各组员通报(即影响贸易新规章、新规则)三分之(二)技术性贸易壁垒特点1.发展迅猛,形式多样 机电贸易一直以来全部是世界贸易。关键组成部分 伴随机电贸易发展,针对机电进口技术。性贸易壁垒也在同时发展 据统计 年 年 WTO组员。共向技术性贸易壁垒委员会通报 3 123 件,其中,相关机电产品通报 994 件,占到总数 31.83。技术性贸易壁垒表现形式极具广泛性,除了各国法律 法令 要求 标准

43、外,还包含很多国际标准和国际或区域性、 、 、协议,标准方面比如国际标准化组织推出全球公认ISO9000 质量标准 ISO14000 环境标准和多年来兴起、SA8000 社会责任标准,国际协议比如意在保护环境 臭氧层保护国际条约 ,这些标准和法规全部能为发达国家所利用,成为保护其中国市场,阻碍发展中国家产品进入利器。2.技术标准和法规种类 数量增加,日益严格 发达国家依、 。靠本身技术优势,往往以确保产品安全为由,采取很高技术标准,其很多标准远远高于发展中国家所采取标准,甚至是高于国际标准,如 CE 认证采取欧盟 17 条指令 UL认证采、用 UL和 ANSI 标准,日本工业标准中,只有少数是

44、和国际标准一致,很多全部是日本另外附加和要求。3.波及 仿效和扩散效应愈益显著 技术性贸易壁垒因涉、 。及健康 安全保护,所以较易产生 传输性 连锁效应 某个国家、(地域)实施技术性贸易壁垒,轻易引发她国(地域)纷纷效仿,从而技术性贸易壁垒自一国(地域)扩展到多国甚至全球,其波及度较之于关税和通常非关税壁垒更为广泛和深远 某一产品。实施了技术性贸易壁垒,很轻易扩大开来,波及相关产品甚至整个产业。4.技术门槛不停提升,涵盖产品范围日益广泛 伴随科学技术进步,技术创新深入,新技术法规和技术标准不停涌现 不仅包含初级产品,而且牵涉到全部中间产品和制成品;从过程来看,涵盖了研究 开发 生产 加工 包装

45、 运输 销售和消费和处理等产品整个生命周期;从包含领域来看,已从有形商品扩展到金融 信息等服务贸易和投资 知识产权和环境保护等各个领域5. 技术性贸易壁垒中环境保护原因愈加突出 贸易和环境已成WTO WTO为 关键议题, 相关协议中环境条款在促进贸易环境协调发展同时,也为组员国设置和环境保护相关技术性贸易壁垒提供了法律依据 伴随国际环境条约频繁出台 全球环境日益恶化和消费者环境保护意识不停增强,各国制订相关环境保护技术标准数量大大增加,其要求也越发严格6. 和知识产权相结合已成为技术性贸易壁垒发展新趋势 伴随世界经济一体化发展 关税壁垒逐步减弱和各国贸易摩擦不停增加,把技术性贸易壁垒和知识产权

46、相结合,利用技术 专利和地理标志等知识产权构建更为复杂技术性贸易壁垒已经成为一个新发展趋势(三)机电行业技术性贸易壁垒原因分析中国入世后,传统贸易壁垒受到很大限制,关键发达国家为保护中国市场,纷纷转向采取反倾销 反补助 技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒等愈加隐蔽 更具歧视性贸易保护手段,由此产生了和中国双边或多边贸易摩擦宏观层面分析首先,中国对外贸易连续快速增加引发其它国家贸易保护意识 伴随世界范围内产业结构调整步伐加紧,机电产业上国际分工深入强化,一些劳动密集程度相对较高机电产品制造产地陆续向劳动力成本相对低廉发展中国家转移,这种形势对于以低廉劳动力成本著称中国十分有利 中国对外。贸易快速增加使

47、得本身成为贸易摩擦 众矢之 另外,“ ”物美价廉 中国制造 商品在世界市场上所占份额快速扩“ ”大,给生产成本较高发达国家部分行业带来了冲击,从而引发 中国制造威胁论 在全球范围内蔓延 于是隐蔽性强技“ ” 。术性贸易壁垒就自然成为其限制中国产品进口有利工具。其次,国际产业分工带来价值链高低端利益得失 在跨国公。司推进全球生产一体化链条中,发达国家往往占据价值链高端,发展中国家则处于价值链低端,贸易各方对资源控制不成正比带来贸易冲突不停 首先,发达国家把部分夕阳产。业 污染产业转移到发展中国家同时也转移了污染治理成、本;其次,她们又推卸环境保护历史责任,反而对发展中国家实施绿色壁垒,从而使发展中国家在此问题上处于更为不利地位 即使 年中国已一跃成为世界上吸引外来投资。最多国家,不过中国吸引外资质量并不高,关键集中于技术含量低劳动密集型和资本密集型产业 中国受到技术性贸。易壁垒限制产品又恰恰集中在这些比较优势产业,反应了发达国家在国际产业转移过程中对其中国处于相对劣势产业保护意图。微观层面分析首先,技术壁垒繁杂苛刻,技术门槛越来越高 发达国家制订。技术法规 标准和合格评定程序,和由此而衍生认证标准等、名目繁多 复杂多变,含有较强主观性 目标性和苛刻性、其次,出口市场区域过于集中 市场区域过于集中在技术水。平高发达国家,这么更轻易遭遇技术壁垒 美国 欧盟 中国。 、 、香港

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