中国下一代广播电视网NGB自主创新发展战略研究应用报告.doc

中国下一代广播电视网（NGB）自主创新发展战略研究汇报NGB总体教授委员会二一年六月目 录前 言31发展需求和趋势41.1中国外发展现实状况和趋势41.2 发展需求51.2.1社会发展和人民群众精神文化需求51.2.2 发展三网融合战略性新兴产业需要61.2.3 维护国家信息和文化安全需要72NGB战略目标和计划82.1 NGB背景82.2 NGB定义和特征92.2.1 NGB定义92.2.2 NGB特征102.3 NGB战略目标和指导思想122.3.1战略目标122.3.2指导思想122.4 NGB十年计划132.4.1整体目标132.4.2分阶段目标133预期结果153.1预期标志性结果153.2 实施后影响和预期效果184创新体系建设204.1技术创新战略联盟和应用产业联盟204.2.2 技术创新服务平台214.4.3三网融合战略性新兴产业群21前 言党中央、国务院高度重视国家信息化建设工作，将三网融合作为关键任务纳入国家发展战略。1月21日，国务院颁布了推进三网融合总体方案（国发5号），标志着三网融合进入了实质性推进阶段。三网融合总体方案明确指出：推进三网融合战略布署，不仅是目前和以后一个时期应对国际金融危机重大举措，也是推进国家信息化、培育战略性新兴产业关键任务；加紧有线数字电视网络建设和整合，全方面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，优化网络资源配置，提升网络业务承载能力和对综合业务支撑能力，建立符合全业务运行要求可管、可控、含有安全保障能力技术管理系统和业务支撑系统；适合三网融合需要，根据网络规模化、产业化运行要求，主动推进各地分散运行有线电视网络整合，逐步实现全国有线电视网络统一计划、统一建设、统一运行、统一管理。广播电视网络是国家关键信息基础设施，是三网融合基础网络之一，加紧建设下一代广播电视网对推进社会主义市场经济条件下文化繁荣、推进国家信息化发展、满足人民日益增加精神文化需求、维护中国信息和文化安全、促进战略性新兴产业发展、加紧推进三网融合含有十分关键意义。NGB总体教授委员会二一年六月1发展需求和趋势1.1中国外发展现实状况和趋势广播电视网作为国家信息基础设施关键组成部分，是通达千家万户最普及信息工具和最便捷大众信息载体。经过数十年发展，中国广播电视综合覆盖率已经超出96.95%，成为世界上覆盖人口最多、公众信息传送量最大、有线、无线、卫星等多个现代技术手段并用广播电视网络。中国有线广播电视网已经有333万公里光缆线路、1000万公里同轴电缆线路，能提供视音频等多个业务，服务1.75亿户用户，是全球用户规模最大有线广播电视网络，有线数字电视用户已超出6500万，双向网络覆盖用户超出3000万， 共有13个省（区、市）有线广播电视网络基础完成网络整合工作，有线广播电视网络技术水平和服务竞争实力大大提升，地位显著增强。中国无线广播电视网络覆盖率已达91%，在包含奥运城市8个城市开通了地面数字电视，播出标清和高清电视节目，现在正在全国100个大中城市组织实施地面数字电视工程。，中国发射了直播卫星，关键用于“村村通”工程建设，使边远“盲区”群众能够收听收看到40多套高质量广播电视节目，现在有超出一千万直播卫星“村村通”用户。中国于北京奥运会期间成功地在包含6个奥运城市在内37个城市开播了移动多媒体广播电视（CMMB）服务，采取自主创新技术，初步建立了CMMB网络。现在，全国已经有超出310个城市开通了CMMB信号，CMMB业务正在全国稳步展开。在美国、欧洲、日本和韩国等信息网络发达、信息化水平高国家和地域，有线电视网络从上世纪90年代以来，广泛采取数字信息技术，发展十分快速，尤其是有线宽带网发展尤为迅猛，是承载、提供三网融合业务最关键网络，已成为现代社会活动中最关键信息通信基础设施之一。美国FCC最近公布“全国宽频行动计划”明确提出，在以前，要为1亿家庭用户提供每户100Mbps和商业用户1Gbps接入速率。日本、韩国、欧洲各国前后也全部分别提出了各自国家宽带计划，不约而同是全部将家庭用户接入带宽定在了100Mbps目标上。 1.2 发展需求1.2.1社会发展和人民群众精神文化需求目前，伴随中国经济社会快速发展，大家在提升物质生活水平同时，精神文化生活需求展现多层次、多方面、多样化特点，文化消费进入了快速增加期；伴随数字信息技术发展，文化信息产品越来越多地以数字化形态展现、以网络化方法传输，既深入强化了这种多层次、多方面、多样化需求，又为满足人民群众精神文化新需求提供了可能。广播电视作为主流媒体和中国文化产业关键组成部分，亟需深入提升舆论宣传针对性和实效性，创新宣传方法、扩大宣传范围，深入增强广播电视舆论阵地作用。建设下一代广播电视网，经过加大技术创新力度，以数字化媒体形态创新广播电视业务模式，以网络化服务形态提升广播电视传输能力，创新广播电视传输内容、传输形式、传输渠道和体验方法，为广大人民群众提供更多喜闻乐见视听节目和愈加丰富信息服务，满足人民群众信息需求，从而实现从“被动接收”向“主动选择”，从“看电视”向“用电视”，从单一渠道、单一终端向多渠道、多终端转变。1.2.2 发展三网融合战略性新兴产业需要 广播电视网是中国关键信息基础设施之一，在业务内容、舆论公信度、用户群体、公共信息经济传输等方面含有不可替换优势。推进三网融合，创新产业形态和市场推广模式，推进数字电视、移动多媒体广播电视、有线宽带上网等三网融合相关业务应用，促进文化产业、内容制造产业、信息服务业和现代服务业等战略性新兴产业快速发展，需要开发和建设符合宽带双向和全媒体全业务新一代广播电视有线传送网络。以提供传统广播电视业务为前提，以互动服务为新型体验方法，以宽带双向全媒体全业务为关键发展目标，构建全新概念下一代广播电视网业务体系，将增强文化产业发展活力，大大拓展网络业务创新空间，带动媒体内容产业、信息内容产业快速发展，为面向家庭全媒体服务创新、家用电器领域革命和大家生活方法变革提供关键机遇。充足利用有线网络在接入带宽和覆盖方面固有优势，借助自主创新高技术结果和后发技术和产业优势，促进互联互通和资源共享，提升对网络和业务管控能力，以较低代价和较短时间打造出下一代广播电视网，对探索建立符合中国国情三网融合模式，开拓中国特色三网融合之路含相关键意义。建设下一代广播电视网，需要从中国实际出发，着眼长远发展，广泛吸收国际优异技术和经验，加大科技攻关力度，攻克一批符合三网融合要求下一代广播电视网络关键技术，研发一批相关软硬件系统和关键元器件等基础产品和网络成套设备，开发双向数字电视、多媒体终端、智慧家庭网络和家庭物联网、智能化家庭设备等新兴住宅产品，大大推进信息技术领域结构调整和产业增加方法转变，促进创新链和产业链有机衔接，牵引上下游产业全方面、协调和可连续发展。 1.2.3 维护国家信息和文化安全需要伴随网络技术应用普及和发展，文化传输方法和传输速度全部发生了根本性改变，网络文化对人类生存方法和社会演化产生了全方位影响。网络快速发展和普及给大家带来便利同时，也产生了多种消极负面影响。尤其是网络传输泛在性、跨国性、复杂性和易受攻击性等特点，网络文化和网络舆论对国家信息和文化安全乃至社会稳定全部提出了重大挑战。 为了保障国家信息安全、文化安全和社会稳定，需要牢牢把握技术发展主动权和关键技术主导权，研究发展新一代高可信网络技术，建设新一代广播电视网络，弘扬和扩大主流媒体影响力，巩固思想舆论主阵地，确保广播电视网对社会或大众信息正确导向作用，保障国家文化安全，预防非法或不健康信息传输，促进中华文化繁荣兴盛，促进信息产业、文化产业和社会事业发展，提升国民经济和社会信息化水平。2.NGB战略目标和计划2.1 NGB背景中国广播电视网络经过几十年发展，已经形成了适合中国国情安全播出体系，是用户聚集度最高、用户终端规模全球最大有线电视网络，也是入户带宽资源最高基础信息网络。这些全部是下一代宽带网络和应用技术研究最坚实物质基础。同时，广播电视网在业务内容丰富度、内容公信度、用户群体、多维媒体表现形式、公共信息经济传输等方面含有不可替换优势，含有独立向下一代以宽带视频为基础业务网络演进全部要素和条件。12月4日，科技部和国家广电总局签署了国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书，确定了以自主创新“高性能宽带信息网”关键技术为支撑，以有线电视网数字化整体转换和移动多媒体广播电视（CMMB）结果为基础，经过技术升级和网络改造，最终实现建设下一代广播电视网（NGB）总体目标。7月31日，中国下一代广播电视网（NGB）开启仪式暨科技部、国家广电总局、上海市下一代广播电视网建设示范合作协议签字仪式在上海举行，正式开启 “中国下一代广播电视网”示范网建设，计划于底前在上海地域率先完成50万户NGB示范网络建设。以此为标志，中国下一代广播电视网进入实质性推进阶段。 2.2 NGB定义和特征2.2.1 NGB定义NGB是英文Next Generation Broadcasting network 缩略语简称，意为下一代广播电视网。NGB以有线电视网数字化整体转换和移动多媒体广播电视（CMMB）结果为基础，以自主创新“高性能宽带信息网”关键技术为支撑，构建适合中国国情、“三网融合”、有线无线相结合、全程全网下一代广播电视网络。NGB是以自主知识产权技术标准为关键、可同时传输数字和模拟信号、含有双向交互、组播、推送播存和广播四种工作模式、可管可控可信、全程全网宽带交互式下一代广播电视网络。 NGB支持三网融合基础业务和融合创新业务,支持现有技术体制向高级阶段平滑过渡,支持广播、组播、双向交互和推送播存四种模式并用工作机制,含有网络和业务安全管控机制，含有和现有运维和管理步骤和机制、运行队伍和经验、和网络资源相匹配综合支撑环境。 2.2.2 NGB特征NGB融合广播电视网络和互联网技术优势，含有独特网络特征。其网络特征关键表现在有线无线相结合覆盖，可同时支持广播、组播、双向交互和推送播存四种工作模式，含有广播和分组交换融合技术构建扁平式网络体制，确保服务质量大规模汇聚接入技术，含有开放式业务支撑架构，承载网对业务透明，服务提供机制引入云计算和透明计算模式以确保业务提供便捷性、开放性和可信度，单用户实际接入速率可达100Mbps，家庭用户终端网络延展形态是有线无线相结合智慧家庭网络系统，户内物联网是其内在自然属性，支持家用电器等受控终端网络化演进。NGB业务特征关键表现在兼容性、交互性、开放性、互通性、多样性、安全性等方面。NGB将在各有线电视网络布署开放业务平台，在原有广播业务管理和控制基础上，经过开放接口，屏蔽NGB广播、组播、双向交互等综合传输模式和业务及用户精细管理能力，提供对第三方业务开放接入；经过业务平台代理网关实现平台间互联互通、对等跨域运行，形成全程全网NGB业务网并实现和电信网、互联网互联；经过和接入网大规模汇聚路由器、应用层实时管理和提供设备，实现平台对并发流媒体等业务可信管理；开放业务平台将极大地降低新业务开发和接入门槛，吸引和激励全国乃至世界范围内中小型开发实体主动参与，充足释放全社会业务创新能力，形成业务数量和种类爆发性增加。NGB发展过程中将坚持传统和新兴媒体市场有序发展标准，突出新一代信息通信网络可管理时代要求，含有独立运行管理平面，在统一运行框架下，支持开放业务运行环境下内容和业务属地化运行和管理，支持结算中心和第三方支付等新型收/付费模式，支持创新业务或服务全网快速布署。采取创新管控技术和运作机制，能够实现网络业务质量（QoS）、节点性能和业务完整性等各个层次管理和监测，确保业务内容安全可信和网络安全可靠。 NGB终端是集信息处理、交互、业务汇聚和安全控制等多个功效于一体新型智慧家庭网络中心，可用丰富有线和无线标准接口构建家庭信息和物联网络。形态包含智慧家庭信息网关、新型电视终端和含有联网功效家用智能电器三种关键类型，硬件上含有充足运算资源、存放资源、显示资源、控制资源和丰富网络接口，可支持多模接入方法及高清视频输入输出。软件上，引入透明计算理念，采取基于网络终端系统程序动态加载和可重构运行环境，确保应用开放性和使用安全性。2.3 NGB战略目标和指导思想2.3.1战略目标 面向信息产业、文化产业和社会事业发展需求，以广播电视业务创新为龙头，以自主创新优异网络技术为基础，用十年时间建成覆盖全国3亿用户和连接2亿家庭下一代广播电视网，加速形成和电信网公平“竞合”态势，突破三网融合中“代差”瓶颈，同时增强广播电视舆论阵地时代作用，营造网络文化有序创新环境，着力打造文化产业这一新兴绿色经济和低碳经济，促进电子信息产业结构调整和家用电器升级换代，带动现代服务业高速发展。立足自主创新中国下一代广播电视网，将成为支撑社会信息化、发展现代服务业和承载优异文化新一代国家信息基础设施，必将推进中国特色三网融合取得实质性进展，战略性新兴产业取得跨越式发展，广播电视舆论阵地作用得到显著增强，网络文化创新空间深入拓展，有力促进电子信息产业结构调整和跃升，带动现代服务业高速发展，为提升国家综合竞争实力做出关键历史性贡献。2.3.2指导思想紧紧围绕国家社会、经济和文化发展大目标，主动面向三网融合，充足发挥广播电视在社会信息化基础地位和网络文化传输中龙头作用，充足发挥和挖掘广播电视网络特有优势，充足发挥自主创新在下一代广播电视网建设中引领和支撑作用，建立国家、行业、地方、市场联动合作机制，引领含有优势创新型企业、科研院所、大专院校向下一代广播电视网产业集聚，选择优势地域建立NGB示范区，形成系统处理方案，以点带面，辐射全国，建成含有开放架构、全程全网、互联互通下一代广播电视网。在NGB实施过程中，落实“高起点、高水平、高效益”建设指导思想，采取新技术，发明新业态，一直坚持自主创新，标准先行；业务牵引，科技支撑；突出关键，试点先行；统筹计划，分段实施标准。2.4 NGB十年计划2.4.1整体目标以有线电视网数字化整体转换和移动多媒体广播电视（CMMB）结果为基础，以“高性能宽带信息网”自主创新关键技术为支撑，研究并提出符合中国国情三网融合模式、研究开发有线无线相结合、全程全网、能够支撑家庭物联网服务新型广播电视网络技术体系，突破相关关键技术，开发成套装备，建设覆盖全国中国下一代广播电视网。2.4.2分阶段目标 第一阶段（-），研究三网融合战略下NGB技术路线、运行机制、产业政策，研究NGB网络架构、业务体系、安全和管理体系，关键发展支撑三网融合业务平台、融合广播和交互功效新型宽带接入技术、家庭物联网络、终端技术、内容保护等关键技术。研发支撑NGB成套网络装备、业务应用和支撑系统、关键芯片、软件、家庭物联网络设备和用户终端，研究基于NGB数字内容服务系统处理方案，完成标准框架和相关标准制订，为NGB示范、建设奠定基础。选择中国有影响力若干城市开展三网融合业务试点示范。改造、建设有线电视双向接入网络，建设连接全国部分城市NGB关键网络，建设连接中国关键内容提供商内容交换服务网，建设支撑跨域服务业务交换平台。关键推进有线电视数字化整体转换过程中所形成高清视频类、全媒体信息类、网络娱乐类、网络教育类、家庭服务类等新兴业务普及，开展电信业务和互联网业务示范运行，试验示范3D电视业务和家庭物联网服务，初步建立基于互动电视业务跨域业务运行示范区。在研究、示范和建设基础上，完善NGB产业和创新体系，营造快速发展环境，为实现NGB规模建设完成必需技术准备、产业准备、业务模式和运行体制准备。第二阶段(-)，研究有线无线相结合NGB网络架构，研究支持超高速、超大容量、高效率、可重构网络技术；研发低成本、低能耗、适合于三网融合安全设备、有线无线结合新型宽带接入系统、智慧家庭网络和终端设备和NGB物联网络系统；开发基于NGB开放业务平台和开放接口各类三网融合业务应用系统，大力推进NGB网络新型业务开发，实现NGB业务创新群集效应；完善NGB标准体系，完成NGB全国推广技术和产业化准备。在第一阶段试点示范基础上，总结推广试点经验，建设规模化、含有NGB关键功效和技术特征、覆盖全国运行网络和监管网络，基础形成职责清楚、协调顺畅、决议科学、管理高效NGB监管体系，全方面支持三网融合全媒体全业务开展，从功效和性能上达成和电信网平等竞争和合作水平，取得三网融合实质性进展。第三阶段（-），依据NGB整体目标，面向发展过程中新问题，结合技术、业务和安全管理最新发展，连续推进NGB自主创新工作和战略性新兴产业发展，建成覆盖全国3亿家庭、有线无线结合、支持物联网功效和业务下一代广播电视网络，全方面推进高效可信三网融合业务，实现全网业务快速布署和管理，广泛创新网络文化传输服务，将NGB建成为国家网络文化传输和社会信息服务关键基础设施，促进文化产业发展和提升国家信息化水平。3.预期结果3.1预期标志性结果NGB预期标志性结果，一是丰富业务形态。下一代广播电视网将提供以高清、互动、宽带和推送播存为特征丰富类型业务，业务形态包含音视频业务、信息类业务、娱乐类业务、应用类业务、休闲类业务、教育类业务等。二是自主创新网络架构。NGB网络架构分为关键网、城域网、接入网和家庭网四个网络层次，关键网采取成熟优异技术体制和对应传输和交换设备，以自主创新大规模接入汇聚路由器（ACR）作为城域网边缘接入节点，构建由独特业务质量保障机制和安全访问模式支撑高性能接入网，可实现对用户业务、流量等进行精细化管控和结算，支持全域性、一体化网络和业务管理要求。接入层基础形态为光纤加同轴电缆树形或星型结构（也支持传统无源光网络PON或五类线入户方法），同轴电缆双向接入支持多个优异成熟应用技术，推进自主知识产权HINOC技术开发应用，能为每个家庭用户提供100Mbps可扩展接入速率。在NGB边缘接入网络中，也支持无线宽带或超宽带接入方法。三是开放业务平台。自主创新NGB开放业务平台是提供全业务融合服务基础性业务平台，能为有线运行商提供面向三网融合业务全业务管理、运行和营帐和对等互联互通功效，可对业务质量保障、管理和可信服务等提供环境支撑。同时，业务平台能够屏蔽网络构建方面个性化差异，确保全网业务交换功效和业务接口标准化，有效降低业务提供商开发门槛，支持有线电视网络从现有工作模式向高级形态平滑过渡，提供增值业务融合互通服务。 四是综合网络和业务管理技术。NGB管理体系首先将依据全程全网安全可靠运行管理要求，深入加强和完善传统网络管理和业务可信手段；其次将从全局角度，综合各类信息，完成全局资源协调和调度。NGB网络和业务管理体系含有依据逻辑和业务层面改变，动态调整网络承载能力和服务能力功效。 五是内容安全。NGB内容集成播控系统包含对数字内容加工、版权植入、各级审核版本提供、离线、近线、在线播出内容准备，能够对全部NGB上包含个人上传在内多个公布内容进行预先审核，并含有对播出内容完整性监测，确保内容不被窜改和预防不良、非法内容侵入。六是支持“智慧家庭”和智能办公NGB家庭信息和物联网络。NGB家庭网络是在家庭内部经过自主创新有线和超宽带无线组网技术，将家庭网关和其它信息设备或智能电器组成能够进行信息交换物联网络，并经过家庭网关和NGB外部网络相连，向家庭用户提供多种现代服务系统。同时，NGB家庭信息和物联网络作为NGB网络向家庭和企业用户自然延伸，全方面覆盖家庭多媒体娱乐、通信、智能感知、智能家居控制等业务领域，实现用户综合业务接入和体验。NGB家庭网络以含有网络互联、媒体处理、存放功效新型电视终端作为家庭信息服务中心和链接NGB网关，同时也支持单独终端形态智慧家庭信息和物联网络中心。3.2 实施后影响和预期效果 NGB实施将极大繁荣和丰富以视频为关键多种文化产业发展。第一个预期影响和效果，是实现以智慧家庭信息网关和新型电视终端为中心家庭信息化。新型交互式电视机或智慧家庭信息网关出现意味着电视机不再停留在家用电器传统形态上，它将演变为一个集信息处理、交互、业务汇聚等多个功效于一体家庭信息和物联网络中心，帮助处理整个家庭公共和私人事务。其可预见效果包含强大展现功效，新型交互体验，互动业务，高速互联网接入，家庭娱乐、资讯和物联控制等。第二个预期影响和效果，是实现以新一代广播电视网络为基础国家信息化。NGB将经过有线和无线广播电视网络改造和运行直接带动含有中国特色新一代宽带网络发展，关键推进宽带网络建设、网络成套装备研发制造、终端设备制造、信息服务应用、物联网应用等方面产业化发展。在网络运行方面，完成有线和无线广播电视网络数字化和双向化改造及对应技术环境升级，为广电行业跨越式发展提供基础层面确保。在网络成套装备研发制造方面，加紧传输、路由、交换、宽带同轴双向接入、超宽带无线接入和光纤新型接入等关键技术及设备产业化发展速度。在应用及服务推广方面，促进多种面向NGB网络广播及互动应用和音视频内容发展。 伴随NGB连续建设和不停升级，中国宽带有线网络关键带宽、网络服务质量和安全管控水平将得到大幅度提升，将会全方面促进包含工业、商业、教育、医疗、能源、文化等相关行业信息化发展速度。 第三个预期影响和效果，是打造以家庭为关键服务对象现代信息服务业。家庭信息服务是现代信息服务业关键领域之一，尤其是家庭物联网引入不仅大大拓展了现代信息服务业内涵，而且将人、机、物关联服务延伸到包含现代物流在内整个现代服务领域，这对有效促进经济发展方法从粗放型向集约型转变，催生新兴科技产业等有着十分关键意义。第四个预期影响和效果，是引领和支撑自主创新技术体制网络设备制造业发展。经过关键技术突破和集成创新，加速中国在NGB网络关键技术、技术标准、关键设备、业务支撑、网络安全和监管等方面自主创新，大幅度提升中国网络设备产业国际竞争力，深入拓展中国自主创新技术主导产业生存空间，发明出新经济增加点。 第五个预期影响和效果，是支持NGB相关关键芯片、系统软件和应用软件产业发展。在NGB建设和推进过程中，以自主创新、产业应用为出发点，以NGB业务应用需求为导向，以关键芯片、系统软件和应用软件开发为关键，经过技术突破和集成创新，形成含有国际竞争力芯片和软件研发和产业化体系，带动相关产业发展，促进产业结构调整，提升国家关键竞争力。第六个预期影响和效果，是支持中国电视机整机制造业整体跃升。作为NGB网络家庭信息中心新需求牵引，将为中国电视整机制造业发明一个历史性发展机遇。新型电视机将成为集“大容量存放、高清楚度显示、户内无线网络中心、新型交互体验”一体化信息终端，并能链接家庭物联网，促进其它家用电器网络化和智能化发展。4创新体系建设4.1技术创新和产业联盟伴随“三网融合”战略全方面推进和NGB建设开展，将会吸引越来越多产学研用单位和企业聚集到NGB相关技术研发和产业旗帜下，迫切需要建立开展共性技术研究、标准研究、关键设备开发、评定测试、政策研究、市场推广、融资策略咨询等联盟工作机制，以协调多种社会资源向NGB工程聚焦，以达成营造引领、支撑、激励、推进企业走自主创新之路社会气氛。为了连续跟踪中国外技术发展动态，研究和计划适合中国NGB战略技术体制和标准体系，推进相关行业标准和国家标准修制订，促进光传输、网络路由、传输接入、终端设备、家庭网络、智能家电之间互联互通，提升兼容性、开放性及标准化水平，推进可管理、可信任业务体系形成和平台建设，需适时出台对应导向政策，吸引社会资源主动参与技术创新和产业创新联盟建设，最大程度实现产业链和创新链无缝衔接。4.2技术创新服务平台 NGB建设不仅包含技术自主创新、标准化研究、结果产业化和规模示范推广等多层面工作，更涵盖了网络关键设备、宽带接入和终端系统、内容运行和业务开发、运行支撑和开放业务平台、内容和业务监管、运行管理模式等很多方面技术研发和产业推进，需要建立开放高效技术创新公共服务平台，经过开放使用示范网加速创新技术和业务成熟，经过“业务大卖场”建设降低业务推广门槛，经过开放共享共性技术研发平台建设降低企业独立开发产品技术难度，为NGB网络和业务及相关产业高速发展提供不可或缺支撑环境。4.3构建开放共赢政策环境发展战略性新兴产业 伴随信息技术快速发展和向社会各个行业广泛渗透，网络体系、业务平台等多种相关技术逐步进入到大规模更新换代期，正在催生出一系列新兴产业。国家三网融合战略适时推出，为广播电视网络跨越式发展带来了历史性机遇。作为广播电视行业实施三网融合战略切入点和落脚点，NGB需在整合各省（市）有线电视网络资源基础上，组建全国性网络企业。各地有线电视网络企业应主动寻求地方政府支持，努力将NGB当地网建设和发展纳入政府计划中，争取取得地方政府财政、税收、公用事业外包等政策扶持，努力使之成为地方政府信息化基础平台和公用事业服务平台，并带动地方特色文化产业、信息产业和现代服务业发展。另外，作为一个战略性举措，NGB工程实施还应出台和其建设进度和可连续发展相配套优惠政策和创新机制，方便广泛吸引社会力量和民间资本，参与或加紧NGB基础设施建设和应用服务开发和提供，激励社会各界主动参与NGB技术攻关、新产品开发和战略性新兴产业拓展。