农村学前教育现状与对策专项研究.doc

农村学前教育现实状况和对策研究 摘要:学前教育是国民教育体系关键组成部分,是基础教育基础,对巩固义务教育结果,提升义务教育质量和提升国民素质含相关键意义。然而,学前教育却是中国整个教育体系微弱步骤,就目前中国农村学前教育存在问题及处理对策做理论研究,对推进农村学前教育发展含相关键现实意义。 关键词:农村;学前教育;现实状况问题;对策学前教育是国民教育体系关键组成部分,是基础教育基础,对巩固义务教育结果,提升义务教育质量和提升国民素质含相关键意义。然而,学前教育却是中国整个教育体系微弱步骤,尤其在农村地域,学前教育还基础停留在空白或粗放型阶段。关键表现在:一、 入园普及率低 学前教育是中国各级教育中普及率最低阶段,有研究数据显示,全国近6000万3)6岁儿童,只有2179万人入园就读,入园率仅为36.3%,而入园空白则多来自于农村适龄儿童。多年来,因为国家对学前教育连续重视支持,这一现象在逐步改变,但这是一个连续发展,根本改变现实状况还需一个过程。 二、管理水平低,办学条件差 没有固定财政拨款,所以农村基层领导把农村学前教育放在次要位置,没有明确目标,忽略幼教事业发展,缺乏强有力领导。同时也极少安排专门幼教经费,幼稚园关键靠社会力量,自筹资金办学,所以,办园基础设施十分简陋,据相关研究,在县、乡范围内未开展过达标活动占85.71%,同时42. 86%幼稚园没有课桌椅,缺乏最起码卫生设施,玩、教具和大型户外游戏器械及幼儿读物奇缺,多种游戏活动难以展开。更有部分幼稚园往往就是几间房、多个桌子、多个板凳拼凑而成,离国家要求相关功效室(活动室、卫生间、教具、隔离室、保健室、值班室等)相差甚远。三、师资力量微弱,不能真正启蒙 自然条件恶劣,经济和文化落后,使农村幼儿教育起步晚,发展缓慢,幼儿老师师资队伍总体水平也偏低,关键表现为学历低,缺乏基础幼儿教育技能技巧。 在农村,从事幼教老师文化程度参差不齐,有大专文化程度、中师文化程度、幼师文化程度、职高幼师文化程度、高汉字化程度、高汉字化程度以下,而真正幼师毕业只占14.0%,即使包含职高幼师毕业,也只占23%。多数老师为高中以下学历,根本达不到国家要求学历标准。而学历合格老师也有相当百分比属于二次进修或培训取得学历,其教学业务和能力还不能适应学前教育发展需要。 另外,农村幼儿老师聘用有两种形式,一个是属于公办老师,收入较高也较为稳定;另一个是属于代课性质,收入较低,每个月只有200元左右,而且没有医疗和养老保险。在两种老师中公办老师全部是兼职,属于代课性质却全部是专职。收入上巨大差距,严重影响着代课老师从教主动性,而公办老师是兼职,上学前班课大全部是采取应付态度,不讲究教学教法,结果直接影响上课质量,影响农村学前教育深入发展。 四、教育评价单一化、小学化 学前教育评价是幼稚园教育工作关键组成部分,是促进每一个幼儿发展、提升教育质量必需手段。但在中国广大农村,不管从家长还是教育部门对幼儿评价全部展现出单一化、小学化倾向。家长认为幼儿只要考试得/一百0分,学期结束,每个孩子一个奖状,就是好幼稚园,而幼稚园也一味迎合家长心态,只对孩子进行认知教育。尤其在经济欠发达地域,缺乏专门幼稚园,农村幼儿班基础上全部附设在小学里。没有专门教养员、保育员,作息制度基础上根据小学做法。在教学方法上普遍采取老师讲,幼儿听;老师念,幼儿读;老师做,幼儿看/注入式0或死记硬背方法。一周上课时数多在18节以上,有甚至达成24节,每节课长达45分钟,而且教学内容偏重于读和算,幼儿户外活动时间被大量挤占。这一做法,在严重违反幼儿身心发展规律、不利于幼儿全方面友好发展同时,也阻碍着农村幼儿教育事业健康发展。 针对以上对农村学前教育现实状况分析,笔者认为加紧推进农村三年学前教育发展,提升农村学前教育水平,关键要从以下多个方面着手:一、明确学前教育公益性,健全学前教育发展政府保障方法 树立学前教育也是社会公共福利事业思想理念。首先,建立以政府为主导、社会广泛参与、公共财政支撑、多渠道投入相结合学前教育发展机制。其次,扩大非营利性、事业性质公立幼稚园百分比,实现对市场价格控制,保持学前教育教育性和公益性。再次,建立和完善对城镇困难弱势群体扶助机制,关键支持农村学前教育发展,把农村学前教育纳入农村公共服务范围和新农村建设计划,促进城镇协调发展和社会公平,发挥学前教育教育赔偿功效。第四,深入加紧学前教育立法进程,依法明确学前教育性质、地位、功效、发展方针、政府责任等,促进学前教育管理愈加科学和规范。 在具体实施中,农村应加强对幼稚园管理,建立规模合适、布局合理、层次结构、师生百分比合理幼儿教育体系,以加强人力、物力、财力等资源合理利用。同时应提升教育主管部门管理水平,向管理要质量。另外,应增加经费投入,以改善幼儿教育条件。最关键是要充足发挥教育主管部门职责,确保农村幼儿教育经费投入逐步增加,依法规范和确保财政性农村幼稚园经费增加,对农村幼儿教育经费单独列项,做到专款专用,任何部门不得截留、挤占和挪用。当然,也要依据当地实际情况,制订幼稚园和学前班收费标准。二、大力加强农村幼儿老师队伍建设 推进教育事业改革和发展,关键在老师。对于农村幼儿老师队伍建设关键应从以下几点着手: 首先,建立农村幼稚园老师队伍和农村学前教育发展良性互动机制。提议教职职员依据国家编制标准配置,争取公办幼稚园教职员人数纳入公办中小学老师核岗定编总体计划,具体核定工作和中小学老师核定工作同时进行,逐步形成依据幼稚园人数核定教职员人数动态平衡机制。乡镇中心幼稚园应该保持一定百分比公办老师数量。其次,依法实施幼稚园老师资格制度和老师聘用制度。农村幼稚园新进老师应该从中等幼儿教育或中等师范教育及以上学校毕业生中择优录用,争取实施农村幼稚园老师定向培养专题计划,为农村尤其是贫困地域培养一批高素质骨干老师。就现在而言能够从中小学富余老师中挑选学历合格人员,经过转岗培训,取得幼稚园老师资格证书以后,充实到幼稚园任教,其性质和待遇不变。另外,要主动激励幼稚园老师经过自考、函授等路径进行自我提升,对已在农村幼稚园任教,但学历及素质不达标,应限期达标。限期内不能达标,应依据相关要求给予解聘,以促进农村幼稚园老师队伍专业化建设。幼稚园保健人员、保育员、食堂工作人员也应该含有相关岗位资质。 再次,切实保障幼儿老师正当权益。各地要依据当地经济和社会发展实际,根据幼稚园教职员提供劳动服务情况,依法确定教职员薪酬。要确保幼稚园协议制教职职员资不低于当地劳动和社会保障部门公布最低工资标准,确保公办幼稚园老师享受公办中小学老师相同候遇。在职称评审、优异老师评选等方面也应向农村幼儿老师倾斜。 第四,提升农村幼儿老师队伍素质。各级教育行政部门应将农村幼儿老师培训纳入中小学老师培训序列,建立健全园长、老师及其它相关人员岗前和岗后培训制度,组织事实施全员培训计划。要建立学前教育骨干老师、学科带头人培养机制,逐步优化农村幼儿老师队伍结构。建设乡中心幼稚园,选拔思想素质高、业务能力强,含有一定管理水平老师到乡镇中心幼稚园任职,使其成为乡村幼儿老师相互学习、观摩、交流经验培训基地,成为乡村老师在幼儿工作中疑难问题咨询点,从而促进农村学前教育发展。 三、提升学前教育理念,加强家长对学前教育认识在中国人口中,农民文化素质普遍较低,缺乏科学教养方法和超前教育意识,这直接影响着孩子健康成长。所以,政府、学校、社会有必需对农村幼儿家长给培训和指导,开设家长学校,专门优先处理06岁幼儿家长因为教育理念、教育方法滞后所面临问题。具体做法能够将家长学校设在幼稚园,也可经过小区普教形式进行。由专门培训过、拥有丰富幼儿教育经验老师担任教导员,教学内容和方法可针对当地实际和家长需要,有目标、有计划地组织进行。经过在家长学校或普教中学习,努力争取使家长了解幼稚园(班)教学内容、方法、目标,方便愈加好地和幼稚园(班)老师合作,支持幼教工作,共同促进农村幼教事业健康发展四、加强督导评定,确保教学质量 学前教育工作督导评定是把学前教育落到实处根本保障。提议各级教育督导机构尤其是县(市、区)教育督导机构要建立对学前教育工作督导评定制度,逐步形成利用督导评定手段推进农村学前教育发展有效机制。 在具体实施中,首先,各级教育行政部门要用正确教育观指导学前教育发展,采取多个形式,向社会广泛宣传优异学前教育理念。其次,幼稚园要坚持保教并重标准,遵照学前教育规律,坚持以游戏为基础活动形式,强调寓教于乐,寓教育于各项活动之中。要主动探索学前教育新方法,重视幼儿早期身心发展和个性发展,做好学前教育和小学教育衔接。再次,切实加强对幼稚园教学指导和管理。建立幼儿老师用书推荐制度,定时对幼儿老师用书进行审查是规范农村幼稚园教学基础。另外,激励幼儿老师利用乡土自然资源,开发地方和园本课程,将制作教、玩具及活动器械和农村生活资源相联络,协同幼儿及家庭参与教育活动,突出地方特色,为农村幼儿提供有质量学前教育。 五、整合资源,优化教育 因为农村地域政府投资极少,在农村地域除了加强以公办幼稚园为骨干和示范之外,更应该主动激励各方面社会力量来办幼稚园,比如:主动激励和提倡社会力量采取联办、股份合作等形式举行农村幼稚园;激励村民自治组织举行村级幼稚园等。当然,在多个资源整协议时,我们还要从政策和督导方面扶持和加强民办教育机构运行。 在政策方面:政府部门能够经过确保合理用地、减免税费等方法,支持社会力量办园,主动扶持民办幼稚园,尤其是面向大众、收费较低普惠性民办幼稚园发展;采取政府购置服务、减免租金、以奖代补、派驻公办老师等方法,引导和支持民办幼稚园提供普惠性服务;民办幼稚园在审批登记、分类定级、评定指导、老师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面给和公办幼稚园含有相同地位政策要求和支持;激励社会各界以捐赠形式支持幼稚园建设和设施配置等。 在督导方面:政府要推进民办幼稚园标准化和规范化建设。民办幼稚园必需符合当地幼稚园建设计划,达成基础办园条件(要完善幼稚园食宿等基础保教条件,配置基础 保教设施、玩教具、幼儿读物等),按要求程序审批;在农村各乡镇,教育部门应办好乡镇中心幼稚园,发挥这些幼稚园在农村示范指导作用,面向本小区内幼稚园,做好科研、老师培训和家庭教育指导等工作以带动提升农村学前教育水平;相关教育教学督导部门要切实做好督导工作,确保正常业务教学开展等。 另外,全方面推行优质幼稚园在农村承接新园、托管微弱园、举行分园集团化办园模式,扩大优质学前教育覆盖面;在乡村幼稚园配置专职巡回指导老师,为散居儿童提供学前教育服务;开展城镇对口支援,提倡城镇幼稚园结对帮扶也是加紧农村学前教育发展可行之路。 农村学前教育事业是我们现在关注焦点,也是中国教育发展亟待处理问题。基于农村庞大学龄前人口基数和教育现实状况,大力提升幼儿教育入园率,为更多适龄儿童提供受教育机会是现在最为迫切任务,而教育质量提升则是目前幼儿教育发展最关键、最关键问题。相信在以政府为主体基础上,注入外部力量支持,农村学前教育事业一定能发展起来,而且能走出一条含有农村特色学前教育之路。参考文件: 1冯晓霞等.幼稚园教育指导纲要(施行)解读M.南京:江苏教育出版社,. 2李生兰.学前儿童家庭教育M.上海:华东师范大学出版社,. 3罗仁福,赵启然,何敏,刘承芳,张林秀.贫困农村学前教育现实状况调查J.学前教育研究,(1). 4张兰兰.浅谈农村幼儿教育现实状况和处理策略J.大众科学(科学教育),(4). 5王冬兰,冯莉,关瑞.西北地域农村民办幼稚园和公办幼稚园合作发展探析J.幼儿教育(教育科学版),(6).6和建花.部分发达国家幼儿照看和教育体制及其新政策概述J.学前教育研究,(Z-1). 7颜景森.农村学前教育之我见J.现代教育科学(小学老师),(3). 8王海静.中国学前教育评价研究现实状况和启示J.内江师范学院学报,(1).