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杭锦旗园林环卫局采购环卫机械设备项目采购招标文件 项目编号：CGHGK905 采 购 人：杭锦旗园林环卫局采购代理机构：鄂尔多斯市巨立项目管理有限责任企业 二零一六年七月二十七日目 录目 录1第一章 招标公告2第二章 投标须知前附表6第三章 商务须知（协议条款）22第四章 采购内容和技术要求31第五章 投标人资质证实及相关文件要求35第六章 评标标准和方法39第七章 投标文件格式和要求43第一章 招标公告 杭锦旗园林环卫局采购环卫机械设备项目招标公告项目编号：CGHGK905 鄂尔多斯市巨立项目管理有限责任企业受杭锦旗园林环卫局委托，依据公开、公正、公平、诚信标准，对杭锦旗园林环卫局采购环卫机械设备项目进行中国公开招标，凡符合本招标公告要求供给商均可参与此次招标活动，具体事项以下：一、项目概述1.1项目编号：CGHGK9051.2项目名称：杭锦旗园林环卫局采购环卫机械设备项目1.3采购项目同意编号：杭财购准字【】第240号1.4项目内容：本项目为两个包，内容以下：包号项目名称数量、技术规格、参数及要求预算金额1车辆采购详见招标文件3594000元2垃圾桶采购详见招标文件427000元注：具体技术参数及性能指标等详见招标文件第四章“采购内容和技术要求”。二、投标供给商资格要求：2.1含有中国政府采购法第二十二条和政府采购法实施条例第十七条要求条件，且符合、认可并承诺推行招标文件各项要求企业法人。2.2投标人应含有独立法人资格制造商或代理商（代理商须含有制造商授权委托书），且含有相关部门核发有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证。2.3投标人如为制造商须含有生产许可证原件，如为代理商须含有制造商授权委托书原件和制造商生产许可证复印件。2.4参与投标供给商营业执照经营范围必需涵盖此次招标内容，含有推行协议所必需设备、人员和专业技术能力。2.5供给商在中国设备材料招标投标活动、供货协议推行、售后服务及产品运行过程中，无不良统计。2.6供给商未处于被责令停业，投标资格未被取消，财产未被接管、冻结，未处于破产状态。2.7资格审查方法：采取资格后审。2.8此次招标不接收联合体投标。2.9依据鄂尔多斯市人民检察院行贿犯罪档案查询管理措施要求，参与本项目投标企业，应在投标文件中附行贿犯罪档案查询结果通知函复印件（行贿犯罪档案查询结果通知函应为企业及企业法人代表查询函），并提供彩印以备评标委员会查验，行贿犯罪档案查询结果通知函必需在使用期内（使用期是指自行贿犯罪档案查询结果通知函出具之日起2个月内有效）且显示投标企业、企业法定代表人没有行贿犯罪统计。投标人未能满足上述要求，评标委员会将否决其投标 (注：投标人自行登录鄂尔多斯市人民检察院网站行贿犯罪档案查询平台提交申请、上传资料进行查询,网址2.10含有开标当日前十二个月内任意30天缴纳增值税或营业税和企业所得税凭据（包含银行代收）（依法免税提供相关部门出具证实）。2.11新注册成立企业假如无以上相关证实材料科提供相关主管部门出具证实（税务）。三、获取招标文件时间、地点、方法： 符合上述条件供给商可于07月27日起登录中国采购和招标网、鄂尔多斯市政府采购网或鄂尔多斯市公共资源交易中心网、杭锦旗公共资源交易网站获取招标文件。1、中国采购和招标网（）。登录网站页面，在“招标信息”“采购信息”中查询采购信息。2、鄂尔多斯市政府采购网（）。登陆网站页面，点击“政府采购公告”，查询采购信息。3、鄂尔多斯市公共资源交易中心网（）。登陆网站页面，点击“政府采购”中“信息公告”栏，查询采购信息，点击信息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载招标文件。4、杭锦旗公共资源交易网（）。登陆网站页面，点击“政府采购”中“信息公告”栏，查询采购信息，点击信息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载招标文件。四、报名方法及报名时间：1.报名方法采取网上报名2.填写报名信息。登录鄂尔多斯市公共资源交易中心网站（）页面，点击“政府采购”中“信息公告”栏，打开公告，点击公告页面“网上报名”进入“鄂尔多斯政府采购网上报名系统”，填写报名信息，根据页面提醒点击“点击此处”，进入下一页面后根据提醒，取得“投标确保金缴纳码”；3.缴纳投标确保金。获取“投标确保金缴纳码”后，投标人须从企业基础账户电汇或转账缴纳投标确保金。付款人名称必需为投标单位全称，摘要或附言一栏中须填写“投标确保金缴纳码”；4.查看报名情况。用“回执码登录”可查看报名情况；只有缴纳投标确保金后，报名才能成功，并将以短信方法进行提醒。5.报名时间：07月27日至08月02日，每日早晨8：30时至11:30时，下午14:30至17:30时（北京时间） 五、采购文件售价：此次采购文件售价为500元人民币，文件费在开标现场交纳给采购代理机构，拒不交纳者将不予接收投标文件。六、投标文件递交截止时间及递交要求：1.拟参与投标供给商应该使用简体汉字编制响应文件，且必需在 08月17日下午15:00前送达杭锦旗公共资源交易中心6楼开标室；2.投标文件递交要求：拟参与投标供给商必需在响应文件递交截止时间前将另行单独密封“开标一览表”及响应文件正、副本送到公共资源交易中心6楼开标室，并签到确定，拒收投标截止时间后送达“开标一览表”及响应文件。3.开标时需带营业执照副本原件、税务登记证副本原件、组织机构代码证副本原件、法人代表授权书原件、基础账户开户许可证、制造商或代理商（代理商须含有制造商授权委托书及制造商生产许可证复印件）生产许可证原件、检验机关出含有效“查询行贿犯罪档案结果通知函”原件或网上打印彩色件、投标代理人身份证原件及其它投标人认为有必需提供原件，以备查验。注：1、三证合一企业只需提供载有统一信用代码营业执照副本原件。 2、开标时提供以上资料原件。评标委员会要求查阅以上资料原件时，以上资料不全或不符合要求，造成投标被废标风险由投标人自行负担。七、开标时间及地点：1.开标时间：08月17日下午15:00时整2.开标地点：杭锦旗公共资源交易中心6楼。（杭锦旗锡尼镇武装部西荣泰丰A区综合楼6楼）八、公布公告媒介此次招标公告同时在中国采购和招标网，鄂尔多斯市政府采购网，鄂尔多斯市公共资源交易网，杭锦旗公共资源交易网上公布。九、联络方法：采购人：杭锦旗园林环卫局地址：杭锦旗锡尼镇联络人：沈丽荣 联络电话：采购代理机构：鄂尔多斯市巨立项目管理有限责任企业地址：鄂尔多斯市东胜区联络人：李霞联络电话： 07月27日第二章 投标须知前附表序号项 目内 容1项目名称杭锦旗园林环卫局采购环卫机械设备项目2项目编号CGHGK9053采购内容第一标包：扫路车2辆、园林绿化洒水车1辆、装卸式垃圾车2辆、摆臂式垃圾车2辆、吸粪车1辆、装载机1台。第二标包：垃圾桶700个注：具体技术参数及性能指标等详见招标文件第四章“采购内容和技术要求”。4采购人名称：杭锦旗园林环卫局地址：杭锦旗锡尼镇联络人：沈丽荣 联络电话：5采购机构名称：鄂尔多斯市巨立项目管理有限责任企业地址：鄂尔多斯市东胜区联络人：李霞联络电话：6投标文件份数正本1份 副本4份，电子光盘或U盘1份7招标文件澄清如投标单位对招标文件有疑议， 在投标截止时间前15日提出8评标措施最低评标价法9投标使用期投标截止之日起30日历天10投标文件递交时间8月17日15:00时前11开标时间8月17日15:00时整12开标地点杭锦旗公共资源交易中心六楼开标室13供货时间及地点供货时间：协议签署后7日内完成供货供货地点：采购人指定地点14投标确保金缴纳金额：第一包：陆万元整（￥60000.00元）第二包：捌仟元整（￥8000.00元）户名：杭锦旗公共资源交易中心账号：0473，5301，0000，4605开户行号：3202，0560，0537开户行：杭锦大众村镇银行有限责任企业联络人：吴鹏电话：缴纳方法：投标单位从基础账户电汇或转账形式转入投标确保金缴纳截止时间：8月2日下午17:30时之前（以“投标确保金汇划来账回单”上时间为准）缴纳要求：投标单位在电汇或转账时在汇款用途或转账用途一栏中，必需注明“投标确保金缴纳码”15最高限价本项目最高限价：第一标包为3594000.00元，叁佰伍拾玖万肆仟元整；第二标包为427000.00元，肆拾贰万柒仟元整；投标人投标报价不得高于最高限价，不然视为无效投标16付款方法具体在协议中约定17质保期质保期内1年保修、保换，1年质保期满后3年保修、终生售后。18供货时间及地点供货时间：协议签署后7日内完成供货供货地点：采购人指定地点19中标服务费中标服务费：中标服务费由中标人支付。以中标通知书中确定中标总价为计算基数，按国家计委价格1980号和发改办价格857号文要求收费。20质量要求合格产品投标须知一、说明本招标文件依据中国政府采购法和政府采购货物服务招投标管理措施（财政部令第18号）及国家和自治区相关法律、法规、规章制度编制。1适用范围1.1本招标文件仅适适用于此次招标公告中所包含项目和内容。1.2本招标文件解释权为组织此次采购活动采购代理机构。2.定义2.1 “采购人”是指依法进行政府采购国家机关、机关、团体组织。本项目招标文件采购人特指杭锦旗园林环卫局。2.2 “采购代理机构”是指政府财政主管部门专门颁发政府采购代理机构。本招标文件采购代理机构特指鄂尔多斯市巨立项目管理有限责任企业（以下简称代理机构 ）。 2.3 “供给商”是指向采购人提供货物、工程或服务法人、其它组织或自然人。本项目招标文件供给商特指响应此次招标文件要求，向公共资源交易中心提交投标文件供给商。供给商在参与采购活动中也被称为投标人。2.4 “中标人”是指经评标委员会评审，授予协议投标人。3.合格货物和服务3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求货物等。提供货物必需是其正当生产符合国家相关标准要求货物，并符合采购协议要求品牌、产地、质量、价格和使用期等。3.2“服务”是指除货物以外其它政府采购对象,包含投标人须负担运输、安装、技术支持、培训和其它类似附加服务义务。投标人应确保，采购人在中国使用该服务任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或工业设计权起诉。4.投标费用4.1投标人应负担全部和准备和参与投标相关费用。不管投标结果怎样，公共资源交易中心、代理机构和采购人均无义务和责任负担这些费用。4.2中标服务费：中标服务费由中标人支付。1)以中标通知书中确定中标总价为计算基数，按国家计委价格1980号和发改办价格857号文要求收费。2）中标服务费交纳形式：用汇票方法，一次向招标代理机构交清。3）中标人如不按期缴纳中标服务费，招标机构有权从其投标确保金中扣除。二、招标文件5. 招标文件组成5.1 招标文件由下列文件组成：（1）招标公告（2) 投标须知（3) 商务须知（4）采购内容和技术要求（5）投标人资质证实及相关文件要求（6）评标标准和方法（7）投标文件格式和要求（8）在采购过程中由采购人或代理机构发出修正和补充文件等5.2 投标人应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等，假如投标人没有根据招标文件要求提交全部资料，或投标人没有对招标文件在各方面全部做出实质性响应，其风险应由投标人自行负担并依据相关政策和条款要求，其投标有能够被拒绝，或被认定为无效投标。6. 招标文件澄清6.1 任何对招标文件提出质疑、要求澄清投标人，均应以书面形式在投标截止时间15日以前通知代理机构或采购人。书面形式是指投标人出具正式公函（原件），公函上要有投标人公章和联络人、联络方法，传真件、复印件均不是有效文件。代理机构将协同采购人对投标人要求澄清内容以书面形式给予回复。必需时，组织相关教授召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个报名参与投标潜在投标人，回复中不包含问题起源。6.2 投标人在要求时间内未对招标文件澄清或提出疑问，代理机构或采购人将视其为同意。7. 招标文件修改7.l 在投标截止时间15日以前，不管出于何种原因，代理机构或采购人可主动或在解答投标人提出疑问时对招标文件进行修改。7.2代理机构或采购人对招标文件进行澄清、更正或更改，将在网站上立即公布，该公告内容为招标文件组成部分，对投标人含有约束力。投标人应主动上网查询。代理机构或采购人不负担投标人未立即关注相关信息责任。7.3在投标截止时间前，代理机构能够视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，在网站上公布变更公告。在上述情况下，代理机构和投标人在投标截止期方面全部权力、责任和义务，将适适用于延长后新投标截止期。7.4特殊情况下，代理机构公布澄清、更正或更改公告后，取得投标人同意，可不改变投标截止时间和开标时间。三、投标文件编制8编制要求8.1 投标人编写文件和往来信件应以简体汉字书写。假如投标文件或和投标相关其它文件、信件及来往函电以其它语言书写，投标人应将其译成汉字。8.2 投标文件中使用计量单位应使用中国法定计量单位。8.3投标人必需确保投标文件所提供全部资料真实可靠，并接收采购人或代理机构对其中任何资料深入核实要求。假如因为投标文件填报内容不详，或没有提供招标文件中所要求全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成后果由投标人自负。8.4投标人应按招标文件中提供投标文件格式编写投标文件，并使用A4规格打印。投标文件应编写目录，页码必需连续，采取胶订方法牢靠装订成册，不可插页抽页，不然为无效投标。8.5投标文件含有法律效力，投标人和代理机构或采购人任何人口头协议不影响投标文件任何条款和内容。8.6投标文件及资料不管投标人是否中标均不予退还。9. 文件组成投标人编制投标文件应包含但不少于下列内容：（1）投标文件封面（2）投标文件目录（3）投标承诺书（4）法定代表人授权委托书（5）开标一览表（6）单项投标报价汇总表（7）商务规格响应表（8）售后服务承诺及方案（9）投标人应提供各类证实材料资格证实材料资信证实材料投标项目资格证实材料投标项目关键技术资料 投标人认为需提供相关证实文件及资料 投标单位投标确保金电汇或转账凭证和“基础账户开户许可证”复印件（10）投标人认为需提供相关资料10. 投标报价10.1 投标人所提供货物和服务均以人民币报价。10.2 投标人应根据“第四章 采购内容和技术要求”供货内容、责任范围和协议条款进行报价。并按“开标一览表”和“投标货物分项报价明细表”要求格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含采购文件要求以外内容，不然，在评审时不予核减。10.3投标人应按投标文件“开标一览表”要求统一格式填写，并由法人代表或授权代表签署并加盖公章。此表除在标书中提供外，还要将另一份完全相同“开标一览表”放入密封信封内，投标时单独递交，在开标大会上供唱标使用。以上内容缺一不可，不然为无效投标。10.4投标人报价在协议实施过程中是固定不变，不得以任何理由给予变更。11. 备选方案本采购项目不许可投标人有备选投标方案。12. 联合体投标本项目不接收联合体投标和借用资质行为。13.投标确保金 13.1 投标人应在08月2日下午17:00时之前，需缴纳金额详见投标须知前附表，投标确保金作为响应文件组成部分。13.2 投标确保金缴纳方法、要求和时间缴纳方法：从基础账户电汇或转账（不接收现金、个人名义及其它方法缴纳，投标单位以现金、个人名义及其它方法缴纳投标确保金，一律按无效投标处理）。缴纳要求：投标单位在电汇或转账时在汇款用途或转账用途一栏中，必需注明所投项目标段及编号、包号。缴纳截止时间：08月2日下午17:00时之前（以“投标确保金汇划来账回单”上时间为准），投标使用期截止以后30天期限内有效。缴纳金额：第一包：陆万元整（￥60000.00元）第二包：捌仟元整（￥8000.00元）户名：杭锦旗公共资源交易中心账号：0473，5301，0000，4605开户行号：3202，0560，0537开户行：杭锦大众村镇银行有限责任企业联络人：吴鹏电话：缴纳方法：投标单位从基础账户电汇或转账形式转入投标确保金缴纳截止时间：8月2日下午17:30时之前（以“投标确保金汇划来账回单”上时间为准）缴纳要求：投标单位在电汇或转账时在汇款用途或转账用途一栏中，必需注明“投标确保金缴纳码”13.3响应文件中在竞标人应提供各类证实材料中必需有投标单位电汇或转账凭证和“基础账户开户许可证”复印件。 13.4未中标投标人在中标通知书发出5个工作日内，办理退还事宜。13.7 成交供给商投标确保金,在签署协议后转为履约确保金，待协议推行后，公共资源交易中心将根据要求全额无息退还。13.8发生下列任何情况时，投标确保金不予退还：（1）成交后无正当理由不签署协议；（2）将成交项目转让给她人，或未经采购人同意，将成交项目分包给她人；（3）竞标人在投标使用期内撤回其竞标；（4）提供虚假响应文件。14. 投标使用期14.1 投标使用期为投标截止之日起共30天。14.2 特殊情况下，在原投标使用期截止之前，代理机构或采购人可要求投标人延长投标使用期。这种要求和回复均应以书面形式提交。投标人可拒绝代理机构或采购人要求，其投标确保金不会被没收，但其投标在原投标使用期期满后不再有效。同意延长投标使用期投标人不会被要求和许可修正其投标，而只会被要求对应地延长其投标确保金使用期。在这种情况下，本须知相关投标确保金退还和没收要求将在延长了使用期内继续有效。15. 投标文件数量和签署15.1投标文件正本1份、副本4份，并提供该投标文件office Word电子文档（U盘）1份；投标文件副本可采取正本复印件，但需签字、盖章必需由法定代表人或经其正式授权代表签字，并加盖公章。投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本和正本不符，以正本为准。15.2投标文件需A4规格打印，应编制连续页码，加盖公章并由法定代表人或经其正式授权代表签字。15.3 投标文件中任何行间关键插字、涂改和增删，必需由法定代表人或经其正式授权代表在旁边签字才有效。四、投标文件递交 16. 投标文件密封和标识16.1投标文件为一正四副及电子版一份，并用密封袋密封，密封袋外包封标明投标人（单位）名称、项目名称、项目编号及“正本”或“副本”字样，粘贴密封条，加盖公章,每一密封条上注明“于08月17日下午15:00时前不准启封”字样。16.2投标人按上述要求进行密封和标识后，将投标文件根据招标文件要求送达指定地点。16.3假如未按上述要求进行密封和标识，代理机构对误投或提前启封概不负责。17. 投标文件提交时间及投标截止时间此次招标投标文件递交时间为: 8月17日下午15:00时前；投标截止时间为:8月17日下午15:00时前；18. 投标文件递交投标人按要求将密封、标识后投标文件在招标文件要求时间内委派专员递交到指定地点。递交地点为杭锦旗公共资源交易中心六楼开标会议室；代理机构拒绝并原封退回未按要求进行密封、标识投标文件和投标截止时间后递交投标文件。19. 投标文件修改和撤回19.1 投标人在递交投标文件后，能够修改其投标文件，但投标人必需在要求投标截止期之前将修改投标文件递交给代理机构。在投标截止期以后，投标人不得对其投标文件做任何修改。19.2 投标人在递交投标文件后，能够撤回其投标，但投标人必需在投标截止期之前以书面形式通知代理机构或采购人。19.3 从投标截止期至投标使用期这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，不然其投标确保金将根据本须知相关要求被没收。五、开标和评标20. 开标20.1 代理机构在招标公告要求时间和地点组织开标。开标时需有采购人代表和投标人代表参与，必需时还将邀请政府采购监督管理部门、纪检、监察、审计等相关单位代表参与。参与开标代表应签到以证实其出席。20.2投标截止时间结束后，投标人不足3家不得开标。由公共资源交易中心组织相关教授对采购文件是否存在不合理条款进行审核并出具审核汇报。若招标文件存在不合理条款，或招标公告时间及程序不符合要求，由采购人调整采购需求，代理机构修改招标文件后重新组织招标；若招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合要求，经政府采购监督管理部门同意，可变更为竞争性谈判、单一起源等采购方法进行采购。20.3 开标时，由采购人代表、投标人代表或其推选代表和现场监督人员检验投标文件密封情况，经确定无误后由代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和招标文件要求开标时宣读相关内容。20.4对报价计算错误按以下标准修正：（1）以开标一览表报价为准。（2）大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准。（3）按单价汇总金额和总价不符，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价。20.5 采购代理机构做好开标纪录，开标纪录由各投标人签字确定。21. 评标委员会组成和和职责21.1 评审工作由公共资源交易中心组织，具体评审事务由依法组建评标委员会负责。评标委员会组员由采购人代表和评审教授（技术、经济等方面）组成，评标委员会教授依法从政府采购教授库中随机抽取。21.2评标委员会采取集中办公、封闭方法进行评审。评标前，公共资源交易中心工作人员向评标委员会组员宣告和印发评标纪律和工作规则。评标委员会组员签署政府采购项目评审教授承诺书，并遵照实施。21.3评标委员会组员对和自己有利害关系评标项目应该主动提出回避。21.4 评标委员会将根据招标文件确定评标方法进行评标。评标委员会对投标文件评审分为资格性审查、符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。21.5评标委员会独立推行下列职责：（1）认真阅读、领会招标文件要求各项条款，根据资格性和符合性审查要求逐项审查投标文件是否符合招标文件要求；（2）根据评标标准和评审措施逐一对合格投标人投标做出比较和评价；（3）要求投标人对投标文件相关事项做出解释或澄清；（4）按评审得分高低确定中标供给商。22. 投标文件初审在评标委员会对投标文件进行评议之前,代理机构工作人员帮助评标委员会对投标文件进行初审。初审分为资格性审查和符合性审查。22.1资格性审查。依据相关法律和招标文件要求,对投标文件提供资格证实文件进行审查，以确定投标人和投标货物是否含有有效投标资格。在资格性检验时,如有下列情况之一，经评标委员会认定，视为非实质性响应，将视为无效投标：（1）投标人未提供投标确保金或金额不足；（2）投标产品超出其经营范围；（3）投标人和投标货物资格证实文件不满足招标文件要求和过期失效；22.2符合性审查。依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对招标文件实质性要求做出响应。评标委员会决定投标响应性只依据投标文件本身内容，而不依据外部证据。在符合性检验时,如有下列情况之一，经评标委员会认定，视为非实质性响应，将视为无效投标：（1）未根据招标文件要求要求牢靠装订、密封、签署、盖章；（2）投标文件编写不符合招标文件要求，或没有按招标文件要求填写格式文件；（3）投标使用期不足；（4）法定代表人不能参与投标，又无法定代表人授权委托书；（5）一个货物出现两个或两个以上报价和投标报价有缺漏项，或不符合招标文件要求；（6）投标报价超出采购预算；（7）供货时间或质保期不能满足要求；（8）投标文件未提供所投设备具体参数，而是原文复制采购文件要求参数充当所投设备参数；（9）对招标文件关键参数项有负偏离；（10）投标人为代理商，未提供制造商有效授权书；（11）有不良经济纠纷统计和违法行为；（12）无检验机关出含有效“查询行贿犯罪档案结果通知函”原件；（13）有采购文件要求其它无效条款。23. 投标文件澄清23.1评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容，投标人法人代表或其授权人必需接收评标委员会询标，在要求时间内，对重大关键问题投标人未进行答疑和澄清，经评标委员会确定可视为投标人放弃投标。23.2 关键澄清回复应是书面，并由法人代表或授权代表签署，但不得对投标内容进行实质性修改。此书面文件是投标文件组成部分。24. 投标文件评价24.1 评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求投标文件进行评价和比较。必需时需标明评审理由。24.2 评审时除考虑投标人报价之外，还将考虑以下原因 ：（1）投标文件制作（是否根据采购文件要求制作）；（2）企业情况（企业资质、财务情况、技术力量，交纳税金、社会保障资金情况等）；（3）所投货物制造、检验、验收标准；（4）所投货物性能、安全、质量、可靠性、完整性。25废标条款在招标采购中，出现下列情形之一，应予废标：（1）符合专业条件供给商或对招标文件作实质响应供给商不足3家（经政府采购监督管理部门同意变更采购方法除外）；（2）出现影响采购公正违法、违规行为；（3）投标报价均超出采购预算，采购人不能支付；（4）因重大变故，采购任务取消。 六、定标26.1 评标委员会根据招标文件确定评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，对投标人评审名次进行排序，确定或推荐中标候选人，编写评标汇报。26.2 采购人根据评审委员会推荐中标候选人次序确定中标供给商。26.3 中标供给商因不可抗力或本身原因不能推行政府采购协议，采购人能够和排位在中标供给商以后第一位中标候选供给商签署政府采购协议，以这类推。26.4 中标供给商确定后，代理机构将在财政部门指定媒体和鄂尔多斯市公共资源交易中心网站上公布中标结果公告，公告期满无异议后，向中标供给商和采购人发出中标通知书。中标通知书是协议组成部分,对中标供给商和采购人含有相同法律效力。七、公告和质疑27.1公共资源交易中心将在财政部门指定媒体和公共资源交易中心网站上公布招标公告、更正公告、通知、中标结果公告等政府采购信息。27.2 假如投标人对此次采购活动有疑问，可依据中国政府采购法等相关要求，向采购人或公共资源交易中心提出质疑。27.3 公告期内如有质疑，采购人或公共资源交易中心将依法给和回复，并将结果通知全部当事人。 八、签署协议和验收28.协议签署28.1 中标供给商应在中标通知书收到之日起30天内和采购人、公共资源交易中心协商签署政府采购协议。28.2 由公共资源交易中心工作人员依据招标文件、投标文件、评标汇报、中标通知书等文件确定采购内容起草政府采购协议书，但不得超出招标文件和成交供给商投标文件范围，也不得再行签订背离协议实质性内容其它协议，并就采购设备数量、技术指标（规格型号）、服务条款和供货时间、地点等条款逐项进行审核。28.3中标人在接到中标通知书后，必需在中标通知书要求时间内持公共资源交易中心审核后协议文本和采购人签署政府采购协议，政府采购协议须经公共资源交易中心签字、盖章确定后才能生效。28.4履约验收 招标货物交付使用后，应通知公共资源交易中心和采购人对招标项目联合进行现场验收。采购人依据协议要求立即支付中标人货款，采购人、公共资源交易中心在协议期内按协议要求对中标人履约情况进行监督、检验。 九 评标纪律和注意事项29.1招标评标工作要根据法定程序进行，不得随意简化和改变应有程序。29.2评委要有高度责任心，严格遵守评标教授承诺书相关要求，严格根据评标标准和打分细则要求进行认真评议，坚持独立打分，不应有任何倾向性，若有违规行为，取消评委资格。29.3评标期间评委及工作人员不得单独和投标供给商进行任何形式接触，有需要供给商澄清问题必需采取集体询标方法进行。 29.4评标期间供给商不得干扰评委工作，如发觉有对评标施加影响行为，其投标将被拒绝。29.5开标以后，直至授予投标人协议止，相关审查、澄清、评价和比较投标资料及授标意向等要严格保密，包含评标工作人员不得向供给商和其它利益相关人员透露。29.6评标期间，除和外界联络公用电话外，全部和评标工作相关人员关闭移动通讯工具，交监督人员统一保管。第三章 商务须知（协议条款）一、通用条款（签署协议时不再另附）1.定义本须知中下列术语应解释为：（1）“协议”系指买卖双方签署、协议格式中载明买卖双方所达成协议，包含全部附件、附录和组成协议全部文件；（2）“协议价”系指依据协议要求，卖方在完全推行协议义务后买方应付给价格；（3）“货物”系指卖方依据协议要求须向买方提供一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和相关技术资料及其它材料；（4）“服务”系指依据协议要求卖方负担和供货相关辅助服务，如运输、保险和其它服务，如安装、调试、提供技术援助、培训和其它类似义务；（5）“买方”系指杭锦旗园林环卫局；（6）“卖方”系指依据协议要求提供货物和服务含有法人资格企业或实体。 2技术规范 提供和交付货物技术规范应和采购文件要求技术规范和所附技术规范响应表相一致。 3专利权 买方在使用卖方提供货物过程中，卖方负担第三方提出、追究侵犯其专利权、商标权和工业设计权等责任。 4包装要求 4.1 除协议另有要求外，卖方提供全部货物，均应按标准保护方法进行包装，确保货物安全无损运抵现场。因为包装不善所引发货物锈蚀、损坏和损失均由卖方负担。 4.2 每件包装箱内应附一份具体装箱单和质量合格证。 5装运条件 5.1 若是外国货物：1)卖方应在协议要求装运日前30天以电报或电传形式将协议号、货名、数量、件数、总毛重、总体积（立方米）和备妥待运日期通知买方，同时，卖方应用挂号信把具体货单一式六份，包含协议号、货名、规格、数量、总体积、每箱尺寸（长宽高）、单价、总价、备妥待运日期和货物在运输、储存中特殊要求和注意事项等寄送买方。2)卖方负责安排运输和支付运费，以确保根据协议要求供货时间交货。3)卖方应在租订运输工具抵达前7天以电报或电传形式把运输工具名称、装货日期、协议号、货物名称、数量、总重量和总体积通知买方。4)装单日期应为实际交货日期。5.2 若是中国货物：（1）卖方应在协议要求供货时间前5天以电报或电传形式将协议号、货物名称、数量、包装箱号、总毛重、总体积和备妥交货日期通知买方。同时卖方应用挂号信将具体交货清单包含协议号、货物名称、规格、数量、总毛重、总体积（立方米）和每个包装箱尺寸（长宽高）、单价、总价和备妥待交日期和对货物在运输和仓储特殊要求和注意事项通知买方。（2）卖方负责安排运输，运输费由卖方负担。5.3 卖方装运货物不应超出协议要求数量或重量。不然，卖方应对超交数量或重量而产生一切后果负责。6装运通知卖方应在货物装完后，二十四小时之内将协议号、货名、数量、毛重、总体积（立方米）、发票金额、运输工具名称及启运日期，以电报或电传通知买方。如因卖方延误将上述内容用电报或电传通知买方，由此引发一切损失应由卖方负担。7保险由卖方以人民币办理根据发票金额100“一切险”保险。8采购资金支付详见第四章“项目说明付款”要求。9技术资料协议生效后，卖方应将每台设备和仪器汉字技术资料一套，如样本、图纸、操作手册、使用指南、维修指南、服务手册和示意图连同设备一道交给买方。10质量确保10.1 卖方应确保货物是全新、未使用过，是用一流工艺和最好材料制造而成，并完全符合协议要求质量、规格和性能要求。卖方并确保其货物经正确安装，正常运转和保养在其使用寿命内应含有满意性能。10.2按生产厂家保修要求进行保修，保修期不得低于国家要求年限。产品最终验收合格后，双方签署最终验收汇报之日起为质量确保期，投标人在投标文件中应具体说明质保期限、保修条件等，质保期内正常使用中出现损坏，由投标人提供无偿维修或更换。10.3 在保修期内，要求投标人在接到用户故障信息后 4小时内响应， 12小时内上门服务，并在一天内修复；如不能立即赶到，用户委托其它单位维修，其费用由原供货单位支付。10.4 在保修期内，同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用，投标方必需给予更换同品牌、同型号产品。10.5 供货方负责无偿安装、调试、培训，并提供具体培训计划（在投标文件中列明）10.6 售后服务承诺：(1)投标人须对采购设备进行终生维护服务。(2)定时进行用户回访，立即处理用户意见。11检验11.1 在发货前，制造商应对货物质量、规格、性能、数量和重量等进行正确而全方面检验，并出具一份证实货物符合协议要求证书。该证书将作为提交付款单据一部分，但相关质量、规格、性能、数量或关键检验不应视为最终检验。制造商检验结果和具体要求应在质量证书中加以说明。11.2 买方应会同用户和专业技术人员对货物质量、规格、数量进行检验，并出具验收证书。如发觉货物质量、规格、数量和协议不符，或证实货物是有缺点，包含潜在缺点或使用不符合要求材料，买方有权向卖方提出索赔和退货。12.索赔12.1 依据协议，卖方对买方提出索赔，卖方应根据买方同意下列一个或多个方法处理索赔事宜：1)卖方同意退货，并用协议中要求同种货币将货款退还给买方，并负担由此发生一切损失和费用，包含利息、银行手续费、运费、保险金、检验费、仓储费、装卸费和为保护拒收货物所需其它必需费用；2)依据货物低劣程度、损坏程度和买方所遭受损失数额，经买卖双方约定同意降低货物价格；3)用符合规格要求零件、部件或设备来更换有缺点部分，卖方应负担一切费用和风险并负担买方所产生一切直接费用。同时，对更换件对应延长质量确保期。12.2 假如在买方发出索赔通知后7天内，卖方未作回复，上述索赔应视为已被卖方接收。如卖方未能在买方提出索赔通知后7天内或买方同意更长时间内，根据本须知第12.1条要求任何一个方法处理索赔事宜，买方将重议付款或从卖方交付履约确保金中扣回索赔金额。13.迟交货13.1 卖方应根据“货物需求一览表”中买方要求时间交货和提供服务。13.2 假如卖方毫无理由地拖延交