党风廉政建设各项新规制度.doc

党风廉政建设各项制度一、学习制度（一）学习内容1、组织党员学习党章，中央、区、市制定各项方针政策以及发布规定、批示、决策等党规党法，通过学习，使每个党员理解上级关于精神。2、组织党员、干部学习中华人民共和国共产党纪律处分条例、行政监察法、中华人民共和国共产党员领导干部廉洁从政若干准则、关天实行党风廉政建设责任制规定、廉政准则、和中央、区、市关于党员领导干部廉洁自律各项制度规定。（二）形式和办法1、组织参加上级组织培训班和充分运用上党课、组织生活、党员干部政治理论学习等形式，对党员进行经常性党性、党风、党纪教诲2、召开座谈、专项讨论会，专项演讲会和写心得等，对党员进行专项教诲；组织学习先进人物事迹，对党员进行勤廉兼优先进人物、行进事迹教诲。（三）学习规定1、坚持每月不少于一次组织干部职工集中学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习法律法规，学习司法行政业务和科学文化知识，学习党路线，方针、政策以及上级关于反腐倡廉关于规定，增强干部职工法律意识和政治业务素质。2、遵守学习纪律，自觉参加学习，不得迟到、早退，不得无端缺席，有事请假需领导批准。3、在讨论中要积极发言，拟好发言提纲。4、在民主生活会中，要积极发言，敢说真话、敢于批评、敢于暴丑。二、议事制度（一）议事程序残联执行理事会向主席团和县残工委负责寻常工作，解决寻常事务由理事长召集理事长工作会议或理事会讨论决定，重大问题请残联主席协调残工委成员单位召开会议讨论决定，报请县委、县政府审批。（二）议事规则按民主集中制原则，召开会议讨论决定问题，应在充分发扬民主基本上，实行少数服从多数原则做出决定。个人如有不批准见，容许保存，但必要服从和执行集体决定。如意见分歧较大，除在紧急状况下必要按多数人意见执行外，普通应当暂缓决定。待进一步调查研究，互换意见后再作决定。会议应指定专人作记录，对出席人员、列席人员、缺席人员都应做记录。报告内容及讨论中发言要作精确记录，会议主持人结论性意见作为“决定”予以记录，应明确“批准”、“不批准”或作其她处置。会议决定事项，理事长应加强对决定事项督办工作，责成有关人员认真办理，及早办结，保证会议决定事项事事有人办，件件得贯彻。三、廉洁制度1、加强党员廉洁自律建设，增强廉政意识。要把廉政建设纳入重要日程，经常对职工进行廉政教诲2、要履行办公制度公开化。在干部晋级，提职、职称评估，财务收支等方面工作实行公开，增强办事透明度，强化群众监督。 3、禁止收礼受贿。禁止收受礼物、物品，违者依照在关规定予以相应党纪处分。 4、禁止行贿受贿。对行贿受贿行为，不但要追究受贿者责任，并且要追究行贿者责任。以权谋私接礼受贿者，要加重惩罚。 5、不准接受馈赠和馈赠她人钱物。不准以任何名义向上级行及其工作人员送礼，不容许借婚丧嫁娶之机收授单位和个人馈送礼金。对存在上述问题，视其情节，实行经济惩罚或党纪政纪处分。 6、实行不廉洁一票否决制度。凡是经查核算有不廉洁问题，不能评比先进，问题严重报上级纪检监察部门四、民主生活会制度（一）民主生活会时间 每半年召开一次。依照实际需要，也可以随时召开。民主生活会普通不得延期召开，确有特殊状况延期召开，要报请上级党组织批准。（二）参加民主生活会人员单位全体人员为民主生活会参加人员。生活会期间普通不得请假，因故不能参加者，要写出书面材料，并委托关于同志在会上代读，会后由生活会主持人将会议状况和批评意见转告本人。（三）民主生活会基本内容1、贯彻贯彻党路线、方针、政策以及国家关于法律法规状况。2、贯彻执行上级党组织所作决定、决策状况。3、领导班子坚持民主集中制、中心组学习、民主生活会、廉政建设与监督和干部谈话等制度执行状况。4、维护党团结和统一，坚持原则和遵守党纪、政纪状况。5、调查研究，联系群众，艰难奋斗，改进领导作风状况。6、立党为公，廉洁自律，公仆意识，勤政为民状况。7、领导班子成员在保持党员先进性，坚持科学发展观，树立对的政绩观和权力观、地位观、利益观等方面状况；8、领导班子成员思想、工作、学习、生活等方面状况。9、上级规定其他关于召开民主生活会内容。（四）民主生活会遵循原则民主生活会遵循“团结批评与自我批评团结”方针。开展批评与自我批评要坚持有则改之、无则加勉原则，批评要敞开思想，实事求是，与人为善；自我批评要襟怀坦荡，畅所欲言，严于律己。（五）民主生活会基本程序1、准备：依照上级规定和本单位中心工作或领导班子中存在重要问题，拟定重点议题，并提前报告上级党组织；拟定关于学习内容，组织好会前自学和会议集中学习；班子成员之间互相谈心，沟通状况，互换意见；2、主持：民主生活会由党支部负责人召集并主持。主持人要严于解剖自己，带头开展批评和自我批评，引导人们谈结识、亮思想、摆问题、查因素，使生活会达到预期效果。3、问题解决：对民主生活会查摆出来问题，要分门别类，归档整顿。属于领导班子集体，要尽快制定整治办法，狠抓贯彻；属于个人，要查找因素，及时纠正；属于群众关怀热点问题要采用有力办法限期解决；属于违背党纪、政纪，违犯法律、法规，应按干部管理权限，分别交党纪律检查、行政监察或司法机关查处。每次生活会之前，要对上次民主生活会反映出来问题进行对照检查，验收改进状况。（六）民主生活会状况报告党员领导干部民主生活会结束后，必要在10天内向上级 党组织报送专项报告和生活会原始记录本五、民主监督制度（一）党内民主监督原则1、人人平等原则。2、民主公开原则。3、实事求是原则。（二）党内监督重要内容1、必要严格遵守党政治纪律。认真贯彻执行党十一届三中全会以来路线、方针、政策和上级党委决策；坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化；坚持改革开放，在思想上、政治上同党中央保持一致。2、必要认真贯彻党民主集中原则。党内充分发扬民主，在民主基本上高度集中；坚持集体决定重大问题，不压制民主、独断专行、搞家长制、一言堂；不准个人超越权限决定重大问题，或变化党决策；不准各行其是，不服从组织决定。3、必要全心全意为人民服务，密切联系群众，忠于职守，反对官僚主义。不容许脱离群众、玩忽职守，不负责任；不许弄虚作假、欺下瞒上；要处事公正，不偏听偏信。4、必要任人唯贤，严格遵守干部人事制度。不许任人唯亲，违背干部原则和人事制度。5、必要艰难奋斗，廉洁奉公，自觉抵制资产阶级腐朽思想和封建残存思想侵蚀，保持共产党员本色。不许见利忘义、以权谋私、损人利己、损公肥私；不许贪图享有、铺张挥霍，挥霍国家和集体财物；不许追求资产阶级腐朽生活方式，败坏共产主义道德。6、必要敢于同各种违纪行为和错误倾向作斗争。不许对各种危害党事业言行听之任之，姑息迁就；不许为违法违纪人员说情，作伪证；不许纵容、袒护、包庇违法违纪人员；不许营私舞弊，贪赃枉法。（三）党内民主监督重要形式1、认真开展批评与自我批评，自觉接受支部、小组监督。2、坚持党员民主生活会制度。3、坚持民主评议党员制度。每年开展一次，由各支部详细组织实行。六、财务管理制度（一）基本原则1、执行国家关于法律、法规和财务规章制度。2、坚持“公开理财，民主理财”，规范财务行为，加强财务管理，提高机关办事效率，增进廉政建设。3、认真做好年终决算编制和分析，依照上级核定收支数与决算执行数，分析存在问题和因素，提出增收节支举措。（二）收入管理1、本会一切收入由出纳人员办事。2、本会所有收入涉及往来款项，必要及时上缴财政专户，不准用“白条子”向单位、个人收费、不准私设“小金库”。（三）支出管理1、经费支出审批（1）各项支出应严格按规定开支范畴和原则执行，由理事长一支笔审批。（2）寻常办公用品由办公室依照需要统一安排购买和分发，其她人不得随意购买，由经办人签字、办公室负责人审核签字后报理事长审批。2、经费开支规定：坚持“必要、合理、从简”原则。（四）财产物资和货币资金管理1、加强固定资产管理，做到帐、物一致，固定资产报废按关于规定报批。2、单位各项资金往来都必要存入银行，严格执行银行各项结算制度和钞票管理制度，不得签发空头、空白支票。3、出纳应严格按经费开支审批权限和程序办理钞票收付业务，否则有权回绝支付。4、财会人员应就服务工作，按月上报财务报表，保证各项经费收支核算及时、完整、精确，并严格财务制度，对违背规定不予支付，并及时向领导报告。七、政务公开制 1、将本单位人员身份、岗位职责以及办事流程、办事根据、办事规定、办事成果、办事承诺以及重大问题、重大决策、容易产生不公平、不公正甚至腐败问题权力运营环节，一律予以公开公示，2、公开公示重要内容： （1）决策公开。重要涉及重大工作布置、重大改革举措、重要事项办理、重要会议决定贯彻状况，以及行政审批事项等。 （2）办事公开。涉及部门、单位、股室、人员职责、办事根据、程序、时限、过程和成果，服务承诺、违诺违纪投诉解决途径等。 （3）财政收支公开，人事、廉政公开。 3、政务公开公示原则：既要公开关于政策根据和关于规定，又要公开详细内容、原则和承办部门；既要公开办事程序，又要公开办事成果；既要公开群众意见和建议，又要公开群众意见和建议解决状况，凡是与群众直接有关事项，只要不违背保密规定，不影响稳定，原则上都要实行公开公示。 4、公开公示形式：在办公场合设立固定政务公开栏进行公开。八、考勤制度（一）全体职工要认真执行考勤制度，严格遵守法定作息时间，坚持上午、下午两次考勤制度并挂牌上岗，考勤涉及八小时上班时间和各种学习。（二）工作时间必要坚守岗位，不得离岗、串岗、聊天（含上网聊天）、玩游戏、吃零食或外出办私事等。上班实行签到制,因工作需要离开工作岗位时，必要给领导阐明事由，若领导不在，给办公室阐明去向。（三）严格请销假制度，凡请病假、事假，必要履行请假手续，必要写请假条，经审批后交办公室方为生效，假期完毕要按程序销假。假满后如不能按期销假，应续假，特殊状况来不及续假，销假时应有证明材料；无合法理由超假，视旷工对待。 （四）考勤成果每月发布，以利于互相监督。考勤人员要坚持原则，公正无私，实事求是地记录考勤，不得弄虚作假。班子成员轮流核查职工考勤状况，进行不定期检查，并定期发布督查状况。