广东省工商高级技工学校工作服采购项目招标文件.doc

广东省工商高级技工学校工作服采购项目 GDHS16SGFY06068 广东省工商高级技工学校工作服采购项目 招标文件广东和盛招标代理有限公司韶关分公司Guangdong Hesheng Tendering Agency Co.,Ltd.Shaoguan Branch二一六年八月目 录第一部分:招标邀请书及回执03第二部分: 采购项目内容04第三部分: 投标人须知08第四部分: 合同书格式20 第五部分：投标文件格式24第一部分招标邀请函及回执招标邀请书（湖州育人纺织服装有限公司、浙江有美工贸有限公司、浙江美丽达被服有限公司）：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司（以下简称“采购代理机构”）受广东省工商高级技工学校（以下简称“采购人”或“招标人”）的委托，对广东省工商高级技工学校工作服采购项目进行邀请招标采购。一、 采购项目编号：GDHS16SGFY06068 二、采购项目名称：广东省工商高级技工学校工作服采购项目 三、采购预算：25万元四、邀请招标文件的获取期限和方式。被邀请供应商可于2016年08月02日至2016年08月09日（节假日除外）上午9：0012：00；下午14：3017：00（北京时间）直接到广东和盛招标代理有限公司韶关分公司获取邀请招标文件，邀请招标文件每套售价150元，售后不退标书有电子版与纸质版的以纸质版为准。五、投标截止时点：2016年08月23日 15：00（北京时间）(注14：30开始受理投标文件)六、投标文件递交地点：韶关市浈江区熏风路12号东南大厦7楼广东和盛招标代理有限公司韶关分公司七、开标评标时间：2016年08月23日15：00（北京时间）八、开标评标地点：韶关市浈江区熏风路12号东南大厦7楼广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 九、采购人、采购代理机构名称、地址和联系方式1、 采购人名称：广东省工商高级技工学校 采购人地址：广东省韶关市乐昌市站北路25号采购联系人：卢先生联系电话 ：[phone]、采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 采购代理机构地址：韶关市熏风路12号东南大厦7楼701号 采购代理机构联系人：罗小姐 联 系 电 话：0751-8221111 传 真： 0751-8912231 邮 箱：sghesheng 十、退保证金事宜联系方式：联系人：谢小姐联系电话：[phone] 广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 2016年08月02日招标邀请书回执广东省工商高级技工学校工作服采购项目（项目编号：GDHS16SGFY06068）的招标邀请书已收悉，本公司确认参加该项目的投标活动。 收件单位（盖章）： 经办人(签字)： 年 月 日3广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 第二部分 采购项目内容采购项目内容一、 供应商资格： 1、投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。 注：以上要求第、点必须提供书面证明材料，其他要求如无法提供书面证明材料的必须在投标书中作出书面承诺或者声明，否则作无效投标处理。【可参考第五部分投标书格式（4）】 2、投标人必须是中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人； 3、投标人由人民检察院出具的投标人及其法人代表和该项目授权代表行贿犯罪档案查询告知函； 4、本项目不接受联合体投标。二、采购项目技术规格、参数及要求：I、项目内容一览表：序号内容数量单位1工作服4300件II、采购项目技术规格、参数及要求：1、 工作服采购清单（注：图片仅供参考）序号样衣款式货物名称货物主要参数单位数量1夏装工作服TC布含棉量35%件2150PH值4.08.5色牢度42春秋装工作服TC布含棉量35%件2150PH值4.08.5色牢度42.项目技术（质量）要求1）本项目采购货物适用标准与规范：衣服安全与质量应符合：1）GB18401国家纺织产品基本安全技术规范；2）GB/T31888-2015中小学生校服；3）5296.4-2012消费品使用说明 第4部分：纺织品和服装；4）GB/T29862-2013纺织品 纤维含量的标识；5）GB/T22854-2009针织学生服；6）GB/T23328-2009机织学生校服；7）FZ/T81003-2003儿童服装、学生服；8）DB44/T883-2011广东省学生服质量技术规范。2）面料要求采用功能优质的面料，具有良好的褶皱效果和恢复能力,防皱透气、防褪色、挺括、吸汗、免烫、易护理，手感舒适、光泽柔和、质地细腻柔软、悬垂好、抗污染、耐化学性、尺寸稳定、抗静电、抗紫外线。3）生产技术要求采用预先缩水处理，抗皱定型，自然回复技术生产。4）中标供应商必须保证所提供的货物不得使用有毒、过敏的染料、化学用剂、辅料及配件，并能经多次洗擦而不褪色、不易起毛、不易褶皱、无裂缝、无走纱、无走线、不易变形、耐洗、耐磨；每套衣服配用纽扣，服装配件不易脱落、破损。5）中标供应商供应的货物质量不应低于本项目规定“本项目适用标准与规范”中的相关要求，否则为不合格产品，采购人有权退货，并拒付货款，在这种情况下，采购人不承担相关中标供应商由此发生的任何费用，并对由此给采购人造成的损失保持追索权利。3.投标样品1）所有投标人须在递交投标文件的同时，提交以下实物样品：样服名称数量单位备注夏装工作服1件款式可参照图片春秋装工作服1件款式可参照图片2）样品的各项技术质量指标标准应按照上述采购货物名称、数量、用料、款式、技术（质量）要求中对于服装的相关规定提供。3）样品必须与投标文件分开独立封装，封装样服时应标明投标人名称。4）采购人对投标人所递交样品的包装污损不负任何责任。5）在采购任务完结之后，中标供应商的样品将进行封存，作为实物样板，交予采购人保存，作为验收的标准。未中标的投标人样品应在中标公告发布之日起10个工作日内自行取回投标样品。10个工作日后不取回样品，则视为自动放弃样品的所有权，采购人有权自行处置相关样品。 III、采购项目商务要求：（一）生产供应服务方面要求1、服装必须符合国家、纺织品行业、轻工业标准。2、中标供应商提供的合同货物必须是原厂生产的、全新的未使用过的，并完全符合产品质量检测标准和国家相关标准，行业标准。3、中标供应商在与招标人签订合同前，须向招标人提供同批次货物的检验报告。4、中标供应商必需提供包括采购、运输、包装、质量检验等服务，应采购人的要求在规定的时间内送货上门。5、中标供应商实行一年免费售后服务。6、免费售后服务包括：因不合身进行修改、线步脱落再缝制、拉链、纽扣损坏的更改、换等。7、中标供应商在接到采购人上述服务通知之日起，必须在10个工作日内派专业人员上门服务，在10个工作日内完成修复等服务。8、因质量问题发生争议时，由采购人所在市质量技术监督部门或省级同类部门进行相关鉴定，鉴定结果符合质量技术要求时，发生的所有鉴定费由投诉方承担；鉴定结果不符合质量技术要求时，发生的所有鉴定费由中标人承担。9、中标供应商提供的款式及面料应完全符合采购人的要求，否则将导致评标时严重扣分。10、中标供应商须于中标之日起5个工作日内委派服装专业技术人员携带上门，10个工作日内完成对采购人所有着装人员的试身和特体量身。（二）交货期：合同签订之日起40日内。（三）验收与履约：1、供货时需提供由厂家开具的针对本项目的售后服务承诺书原件,否则采购人有权拒绝收货，并拒绝付款。2、质量不符合本招标文件质量要求的，及与封存样品不一致的，采购人有权随时退货，并拒绝付款。3、按招标文件要求及投标文件承诺的有关规定由招标人进行验收。4、个别质量或尺寸规格不符的产品，必须在报换之日起15个工作日内退换。5、采购人与中标供应商双方任何一方由于不可抗力影响合同执行时，发生不可抗力一方应尽快将事故通知另一方。在此情况下，中标人然后采取必要的措施加速供货，双方应通过友好协商尽快解决本合同的执行问题。不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等或其他双方认定的不可抗力事件。（四）付款方式：1、合同款均以人民币银行转账方式支付，货物到采购人指定地点交付并完成验收后，中标供应商在十五个工作日内凭以下有效的文件，由采购人向其支付合同款的90%，剩余合同款的10%作为质量保证金为期六个月，质保期满后三个月内一次性支付清给中标供应商，质量保证金不计利息。第三部分投 标 人 须 知投标人须知一、说 明1适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：广东省工商高级技工学校。2.2 “投标方”是指：具备相应资质并向采购代理机构递交投标文件的投标人。2.3 “采购代理机构”是指：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司。2.4 “招标采购单位”是指：采购人，采购代理机构。2.5 “合格的投标人”是指：符合招标文件规定的资格要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。中标供应商在收取中标通知书时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准参照国家计委颁布的（计价格20021980号）文件规定执行，收费金额按差额定率累进法计算，不足伍仟元的按伍仟元收取，超过伍仟元的具体收费标准按下表计算: 费率成交金额（万元）货 物服 务工 程100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%10000000.01%0.01%0.01%例如：某工程招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交代理服务费收费额如下：100万元1.0=1万元（500-100）万元0.7%=2.8万元（1000-500）万元0.55%=2.75万元（5000-1000）万元0.35%=14万元（6000-5000）万元0.2%=2万元合计收费1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）1. 成交服务费以人民币支付。2. 成交服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。3. 成交服务费不在报价中单列。4. 投标人如果不按规定交纳成交服务费，采购代理机构将在成交人的投标保证金中抵扣服务费。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1）投标邀请函及回执2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知（招标采购单位）。（招标采购单位）将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，（招标采购单位）将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，（招标采购单位）将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，（招标采购单位）可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向（招标采购单位）确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，（招标采购单位）可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与（招标采购单位）就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受（招标采购单位）及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3投标明细报价表填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13. 联合体投标13.1组成联合体投标的按相关的法律、法规、规章等有关规定执行。14. 投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：14.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1投标人应提交证明其拟提供的货物及相关服务符合招标文件规定的文件，包括投标报价表中对货物原产地的说明，并作为其投标文件的一部分。15.2证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下：1）货物的型号、规格；2）货物主要技术指标和性能的详细说明（提供有关部门出具的检验报告，如果招标文件有要求的话）；3）详细的合同项下提供货物及相关服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；4）采购人在正常、连续地使用货物所必需的备品备件、专用工具的清单，包括其货源及现行价格；5）对照招标文件要求的技术规格，投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对招标文件中的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别是对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。15.3按招标文件要求提供行政主管部门或行业协会授予的经销许可证；16. 投标保证金16.1投标人必须按招标文件规定的金额和期限提交投标保证金：人民币贰仟伍佰元整（￥2,500.00元），并作为其投标文件的一部分。16.2投标保证金交纳形式和时间：1） 采购代理机构不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。投标保证金一般应以投标人的名义转账（不接受以个人名义所递交的保证金）。投标保证金应在2016年08月22日下午17：00（北京时间）之前到达下述账户（以银行提供盖章的银行回单为准，回单复印件应粘贴在投标保证金交纳凭证中）：收 款 人：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司开 户 行：中国银行韶关熏风支行账 号：6470 6742 6905财务联系人：谢小姐电 话：0751-8221111 递交投标保证金请注明：项目编号GDHS16SGFY0606816.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17. 投标的截止期17.1 投标的截止时点为2016年08月23日15：00（北京时间），超过截止时点后的投标为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。报价人在提交书面报价文件的同时，应提交该报价文件的电子文档，并放在报价文件正本中。 报价人提交的书面报价文件的实质内容应与提交的电子文档的实质内容相一致。不一致的以书面报价文件正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应将开标一览表、中小企业声明函（如有）与投标保证金交纳凭证单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。投标人应将报价文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.3如果未按要求密封和标记，（招标采购单位）对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改、撤回及有效期20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。20.3投标文件应在投标截止日后 90 天内有效。20.4投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标与评标及定标21. 开标21.1 （招标采购单位）在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3 （招标采购单位）做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由（招标采购单位）依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家7人组成。 22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3 本次评标采用（综合评分法）方法，具体见本部分“十 评标方法、步骤及标准”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1 在符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）不具备招标文件中规定资格要求的；2）投标人未提交投标保证金或金额不足的；3）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；4）投标报价不符合招标文件要求的；5）投标有效期不足的；6）投标报价低于成本的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注“”号条款）条款产生负偏离的。9）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。23.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.3中标人确定后，（招标采购单位）向中标人发出中标通知书。中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。六、质疑27. 投标人认为政府采购文件的内容使自己权益受到损害的，可以在采购文件公示期间或者自期满之日起七个工作日内通过实名书面形式向招标代理机构提出（逾期的作无效处理）。28. 投标人认为采购过程、成交结果使自己权益受到损害的，请在成交公告发布之日起七个工作日内通过实名书面形式向招标代理机构提出（逾期的恕不接受）。29. 供应商提出质疑的应当满足以下条件：1、有明确的质疑对象；2、有基本事实及证据；3、符合法定的时效要求；4、履行必要的工作程序。30供应商提出质疑书中应包括以下内容：1、质疑供应商的名称、地址、邮政编码、联系电话及联系人；2、质疑的具体内容及相关事实证据；3、法人、法定代表人（或法人的授权人）签字和盖章；4、其他需要提供的内容等。31. 质疑内容不得含有虚假、恶意成份，且必须附送有关证据材料和注明事实的确切来源。 注：供应商必须向采购代理机构支付标书费后才能作为投标人，对采购文件提出质疑。 质疑内容必须书面当面递交至招标代理机构。七、 合同的订立和履行32. 合同的订立32.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。32.2 签订采购合同后7个工作日内，采购人应将采购合同副本报监督管理部门备案（若有相关规定）。33. 合同的履行33.1采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同需要变更的，需双方协商同意。33.2 采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定。 八、适用法律34. （采购人）、（采购代理机构）及投标人的一切招标投标活动均适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。34.1 招标投标活动依据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）政策文件34.1.1对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予8的扣除，用扣除后的价格参与评审。34.1.2大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30以上的，可给予联合体2的价格扣除。34.1.3根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。34.2. 政府采购货物时要求，投标人应提供满足要求的货物的政策适用性说明表（格式见第五部分 投标文件格式），否则不予认可。九、评标标准和方法： 根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：35. 评标方法：本次评标采用综合评分法，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人的评标方法。35.1综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或权值等。36. 评标步骤36.1评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审、资格性检查；、符合性检查； 1、评标委员会对投标文件的资格性和符合性进行评审，只有对招标文件作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。 2、投标人数必须达到法定人数，否则作废标处理。在评审过程中，如出现有效投标人达不到法定人数，将视招标失败。如果有同一品牌同一型号产品投标情况出现，则按以下办法处理：允许同一品牌同一型号的投标人共同参与竞争，但只作为一个投标人计算。评审结果若一、二名为同一品牌同一型号的投标人，则取消第二名，由下一名补上，以此类推。 3、无效投标的认定按本招标文件23.4.1条款的规定执行。（二）比较与评价 1、商务评价；评标委员会就投标人对商务要求的响应程度、履约能力、销售业绩、制造商信誉、售后服务承诺等因素进行打分； 2、技术评价 ；评标委员会就投标人对技术要求的响应程度、产品技术水平、品牌知名度、产品的可靠性及稳定性、售后服务、技术服务能力、安装维修的便利性等因素进行打分；评标委员会将依据招标文件第二部分的“采购项目技术规格、参数及要求”逐条进行评审。 3、价格评估；将评标委员会评审后的所有投标人的评标价格，取满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）价格权值1001） 投标人不得以低于成本的报价竞标。如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。2） 投标报价有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：a 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；b 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；c 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；d 对投标货物的关键、主要设备，投标人报价漏项的，作非响应性投标处理； 采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评标时计入投标报价总价。1) 综合比较与评价。技术、商务及价格权重分配评分项目技术评分商务评分价格评分权 重40%30%30%评标总得分=F1A1F2A2+FnAnF1、F2、Fn分别为各项评分因素的得分；A1、A2、An分别为各项评分因素所占的权重（A1+A2+An=1）根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算进入详细评审的各投标人的综合得分，并按得分从高到低排名。综合得分相同的优先排列顺序如下 ：1）投标报价由低者；2) 技术得分高者 。综合得分最高的投标人为第一中标候选供应商，综合得分次高的投标人为第二中标候选供应商。（三）推荐中标候选供应商名单评标委员会根据最终评审的结果，推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，推荐综合得分次高的投标人为第二中标候选人。综合得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）节能产品；（2）环保产品；（3）投标报价（由低到高）；（4）技术评分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人。十、 评标标准（1） 初审细则表审查项目要求投标人A投标人B投标人C资格性审查符合招标文件中供应商资格不能通过资格性审查的投标供应商，不需进行以下内容的审查。符合性审查1.投标总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算；若报价明显低于其成本，投标供应商应能作出合理说明。2.对投标项目的关键、主要服务内容，投标供应商没有报价漏项。3.已按招标文件要求提交投标保证金。4.投标方案是唯一确定的（不允许提交备选方案时）； 5.按招标文件要求提交投标函。6.法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件