数字集群应急联动通信网建设深化设计子项目招标文件模板.doc

中山市数字集群应急联动通信网建设深化设计子项目Ⅲ

（招标编号： ZZ21446138）

招 标 文 件

广东志正招标
二零一五年三月
目 录
第一部分 投 标 邀 请 函 2
第二部分 用 户 需 求 书 5
总 则 6
第三部分 投 标 人 须 知 10
（一）总 则 11
（二）招标文件 14
（三）投标文件编制 15
（四）投标文件递交 19
（五）开标和评标 21
（六）授予协议 28
第四部分 合 同 书 格 式 33
第五部分 投标文件格式 41
商 务 篇 42
表5-1 投标函 43
表5-2 法定代表人证实书/法定代表人授权书 44
表5-3 开标一览表 46
表5-4 具体报价清单 47
表5-5 投标响应和招标文件差异一览表 48
表5-6 关键指标响应表 49
表5-7 投标人基础情况表 50
表5-8 项目责任人/项目经理/技术责任人简历表 52
表5-9 拟为本项目实施/服务关键人员情况表 53
表5-10 以来完成同类似项目一览表 54
表5-11 中小企业申明函（投标供给商为中小企业时适用） 55
表5-12 投标确保金退还说明格式 56
表5-13 中标服务费承诺书 57
技 术 篇 58
表5-14 设计服务实施方案 59
表5-15 采购人配合条件 60
表5-16 投标人认为必需其它技术资料 61

第一部分 投 标 邀 请 函
投 标 邀 请 函
广东志正招标（以下简称“采购代理机构”）受中山市公安局（以下简称“采购人”）委托，对中山市数字集群应急联动通信网建设深化设计子项目Ⅲ进行公开招标采购。欢迎符合资格条件潜在投标人投标。
一、 招标编号：ZZ21446138；采购表编号：行政（14）0901
二、 项目名称：中山市数字集群应急联动通信网建设深化设计子项目Ⅲ
三、 项目内容及需求：(采购货物名称、范围及关键内容及要求)
1. 项目内容：中山市数字集群应急联动通信网深化设计
2. 预算金额：人民币40.5万元整；
3. 简明技术要求或招标项目标性质：详见招标文件第二部分“用户需求书”采购项目内容 ；
4. 此次采购货物必需是产自中国境内货物，合格投标人应对全部招标货物和服务进行报价，不许可只对部分货物和服务投标报价；
5. 本项目不许可提交备选方案；
6. 该项目招标文件进行公告，公告期自03月05日至03月11日五个工作日，请在中山市政府采购网（）下载 。（注：依据《广东省实施<中国政府采购法>措施》第三十五条要求，供给商认为招标文件内容损害其权益，能够在公告期间或自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或政府采购代理机构提出质疑）。
四、 投标人资格要求：
1. 符合《中国政府采购法》第二十二条要求；
2. 含有独立负担民事责任能力在中国境内注册法人并独立于采购人和采购代理机构；
3. 须含有电子通信广电行业工程设计乙级以上资质证书（提供资质证书原件及复印件）；
4. 投标人近三年内（即从02月至本招标公告公布之日，投标人成立不足三年可从成立之日起算）无行贿犯罪统计，由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询通知函》原件（复印件无效）；
5. 本项目不接收联合体投标；
6. 投标人必需在采购代理机构登记报名且购置了招标文件。
注：报名时提供：有效营业执照副本复印件（需加盖公章）、资质证书原件及复印件（加盖公章）、购置人身份证原件及复印件（加盖公章）。符合投标人资格要求投标人即可购置招标文件。（购置招标文件单位，均被视为已充足了解本公告相关要求，采购人及采购代理均无责任负担其是否符合合格投标人条件而引发一切后果）。
五、 潜在投标人应该在03月05日至03月11日期间（天天早晨8:30～11：30，下午2：30～5：30）（公休节假日除外）到广东志正招标中山分企业（具体地址：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室）购置招标文件，招标文件每套售价200元（人民币），售后不退。
六、 递交投标文件时间：03月25日早晨8:30至9：30。
七、 投标截止时间：03月25日早晨9：30。
八、 开标评标时间：03月25日早晨9：30。
九、 投标文件递交地点：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室（广东志正招标中山分企业）。
十、 开标评标地点：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室。 
十一、 投标人必需按招标文件要求提交对应投标确保金（具体内容请参阅招标文件中相关内容）。投标确保金相关事项按投标人须知相关要求实施。
十二、 采购人和采购代理机构将不负担投标人准备投标文件和递交投标文件和参与此次投标活动所发生任何成本或费用。
十三、 采购人、采购代理机构名称、地址和联络方法。
1. 采购人联络方法
采购人名称：中山市公安局
联络人：刘先生 电 话：
2. 采购代理机构联络方法
采购代理机构名称：广东志正招标中山分企业（网址：）
联 系 人：劳先生 地 址：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室
电 话：、88808187 传 真：
电子邮箱：
投标确保金账号：开户银行: 中国工商银行中山市水云轩支行
户名: 广东志正招标中山分企业
银行账号: 0042 1920 0032 717
广东志正招标
03月04日

第二部分 用 户 需 求 书

总 则
1． 本项目报价应包含：维护期内设备养护、检测、故障排除、技术支持、培训等维护工作所需费用、税费等在内全包费用。
2． 本项目为交钥匙承包项目，由中标人承包及负责招标文件对中标人要求一切事宜及责任。
3． 投标人不得以任何方法转包或分包本项目。
4． 对于影响设备正常工作必需组成部分，不管在技术规范中指出是否，投标人全部应提供并在投标文件中明确列出。
5． 本项目不接收联合体投标。

一、 项目概述
1、 项目背景
中山市地处珠江三角洲中南部，人口密集，经济发达。保障公共安全、处理突发事件、重大事件、打击暴力恐怖犯罪和抢险救灾等必需做到机动灵活、快速反应。
1999年，中山市市政府以“应急联动通信网”名义建成了800MHz无线模拟集群指挥调度系统，经过扩容改造，现在包含1个主站和11个基站，实现了全市大面积覆盖和联网。该应急联动通信网系统在接处警、重大活动保障、社会应急、突发事件处理等工作中发挥了关键作用。
然而，目前中国经济社会正处于“黄金发展期”，又处于“矛盾凸显期”，体制转轨、社会转型，社会矛盾较多。和新形势、新任务、新要求相比，现在800MHz模拟集群应急联动通信网通信保障工作还存在很多不适应。
首先，模拟无线集群系统已经是国际中国淘汰产品和制式，工信部已经停止模拟设备型号核准，伴随中国国际模拟系统淘汰，模拟无线集群系统厂家也已经停止相关产品后续研发，相关备件备品越来越难以采购且价格居高不下，甚至技术支持服务也呈弱化和高价趋势。
第二，中山市800MHz模拟集群应急联动通信网建成并使用超出，系统相关部件和配件进入老化期，维修和维护压力日渐增大。
第三，中国经济发达地域频率资源异常担心。中山市800MHz模拟集群应急联动通信网尽管几经扩容改造，但现在容量和覆盖仍然面临很大问题，根本上原因还是频率资源有限。
第四，伴随科技日益发展，中山市800MHz模拟集群应急联动通信网因为采取是模拟系统，所以极易被窃听监听。公安、消防、供水、供电、供气、120医疗抢救、城市监察、环卫、森林公安、海关等社会应急联动职能部门采取数字化应急联动集群通讯系统迫在眉睫。
基于以上原因，中山市政府在对模拟集群应急联动通信网已作局部数字化改造基础上，决定立项建设“中山市数字集群应急联动通信网”项目。该项目分为8个建设子项目，依据中山市政务信息化建设要求，需对“中山市数字集群应急联动通信网”项目向社会公开采购深化设计项目。
2、 中山市数字集群应急联动通信网拟建设内容
序号
分项建设内容
1
800MHz数字集群应急联动通信网建设
2
公安 PDT 350MHz 数字集群通信专网建设
3
数字集群基站配套租金
4
应急通信车系统建设
5
工程监理项目
6
深化设计项目
7
建设单位项目管理（项目管理、评审、验收等）
8
法律顾问

3、设计标准、规范和依据
系统深化设计方案参考标准为：
Ø 中国国家标准《GB 15539-1995 集群移动通信系统技术体制》；
Ø 中国国家标准《GB-T 15874-1995 集群移动通信系统设备通用规范》；
Ø 中国国家标准《电磁辐射防护要求》（GB8702-1988）；（含强制性条文）
Ø 中国国家标准《建筑设计防火规范》（GB50016-）；（含强制性条文）
Ø 中国国家标准 《通信局（站）防雷和接地工程设计规范》（GB50689-）；（含强制性条文）
Ø 中国公共安全行业标准《GA-T 444-公安数字集群移动通信系统总体技术规范》；
Ø 中国信息产业部行业标准《SJT 11228- 数字集群移动通信系统体制》；
Ø 中国信息产业部行业标准《YD5034-数字集群通信工程设计暂行要求》；
Ø 中国信息产业部行业标准《YD5035-数字集群通信设备安装工程验收暂行要求》
Ø 《通信局（站）节能设计规范》（YD 5184-）；
Ø 中国通信行业标准《中小型通信机房环境要求》(YD/T 1712-）；
Ø 中国通信行业标准《电信机房铁架安装设计标准》（YD/T 5026-）；
Ø 中国工业和信息化部标准《租房改建通信机房安全技术要求》（YD/T 2198-）；

二、 勘察设计要求
2.1交换中心勘察设计
依据现场环境情况及交换中心原有设备、供配电、防雷接地等情况，结合交换设备环境要求、供电要求、防雷接地要求等进行交换中心勘察设计。
对于需新建机房交换中心，需制订出机房装修方案，并委托土建专业设计企业核实机房负荷。
2.2无线基站勘察设计
依据现场环境情况及无线机房内原有设备、供配电、防雷接地等情况，结合无线基站设备环境要求、供电要求、防雷接地要求来确定无线基站内电源配置、设备摆放、防雷接地方法。
对于无线基站天馈部分，需合理设计天线安装位置，避免信号受阻挡或干扰。
对于需新建机房无线基站，需制订出机房装修方案，并委托土建专业设计企业核实机房负荷。
2.3公安350兆P95频段干扰测试
依据公安部对于公安350兆P95频段计划情况，结合中山地理位置和地形地貌，选择5个测试点对公安350兆P95频段进行干扰测试，把存在干扰频点标识出来，并结合周围地市350兆P95频段计划情况，最终给出中山市公安 PDT 350MHz 数字集群通信专网可用频点列表。
2.4工程投资估算
根据国家相关标准，综合考虑设备性价比，在满足“中山市数字集群应急联动通信网”功效要求前提下，制订估算为采购人提供建设依据。
2.5勘察设计工期
中山市数字集群应急联动通信网建设工程勘察设计工期：勘察设计工期为协议签署之日起45个日历日。
2.6移交资料清单
应提交8份《中山市数字集群应急联动通信网建设工程》深化设计纸质文件和1份电子光盘；其中应包含深化设计说明、施工图纸和工程预算。
2.7组织项目方案评审
依据采购人要求组织相关部门召开项目深化设计评审会。
2.8投入机械设备和仪器仪表
投标人应配置中标项目所需足够数量测量仪器、计划仪表和所需电子地图。采购人不需向投标人提供工具和仪器、仪表。
投标人在提供服务过程中应自备足够工作人员及车辆。
2.9项目组织实施方案要求
投标人需要依据本项目标实际情况制订设计组织实施方案，确保项目按时保质完成。
项目组织实施方案最少应包含以下内容：
ü 组织架构及各关键组员名单；
ü 技术责任人、关键工程技术人员资质证实材料；
ü 管理方法和工作计划；
ü 人员和进度安排；
ü 确保质量、进度、安全方法；
ü 对本项目所需车辆、仪表和所需地图等工具和设备安排。
2.10人员要求
参与本项目标设计人员配置必需和投标文件中服务承诺书和项目组织实施方案一致。
在中山设置办公场所，要求技术人员驻场，在开展现场勘察高峰时技术人员需达成8名以上。
2.11项目验收
投标人需参与本项目标验收工作，并作出项目建设是否符合设计要求、达成设计目标书面汇报。

三、 服务责任
1、 投标人自愿参与中山市公安局服务项目，因为该项目内容包含内部事项和国家要求保密事项，投标人应承诺做好保密工作并负担对应责任。
2、 维护过程中所需要工具、运费、维修费等一切费用全部由中标人支付。
3、 设置投诉机制，负责监督和提升服务质量。
4、 服务质量达不到要求而又不更正、出现数次投诉、出现重大疏忽事故，中山市公安局有权单方面终止服务协议，服务费以终止日结算。
5、 如遇人力不可抗拒原因（如交通瘫痪、火灾、水灾、台风、暴雨、地震等）、停电、或中山市公安局原因造成不能按要求提供服务，设计服务企业无须负责。

四、 服务有效时期、服务地点及付款措施说明
投标人必需响应并承诺下列要求。
1. 服务有效时期
服务使用期从协议签署之日起十二个月
2. 服务地点要求
服务地点：采购方指定服务地点。
3. 付款措施：本项目分两期支付，协议签署后支付协议总价40%，提交符合采购人要求项目深化设计方案及其它相关资料、并在参与项目总体验收后作出是否符合设计要求和达成设计目标汇报后支付协议总价60﹪。

五、 采购人配合条件
中标人在招标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供配合条件。

第三部分 投 标 人 须 知
（一）总 则

1. 说明
(1) 招标范围：见本招标文件第三部分《用户需求书》。
(2) 在招标文件中凡有“★”标识内容条款被视为关键响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人必需对此作出回复并完全满足这些要求不能够出现任何负偏离，假如出现负偏离则将被视为无效投标。
(3) 购置了招标文件，而不参与投标供给商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而造成重新招标，未予书面通知不参与投标供给商将被取消重新参与该项目投标资格。
(4) 本项目标最高采购上限价为人民币40.5万元整，超出本项目标最高采购上限价视为无效报价，不能经过初步审查。

2. 定义及解释
(1) 工程：指投标人为满足《用户需求书》要求而提供全部工程施工。
(2) 货物：指全部由投标人为满足招标文件要求而提供设备、仪表、工具、备件、软件、图纸和其它材料。
(3) 服务：指投标人提供维护期内设备养护、检测、故障排除、技术支持、培训等维护工作和保险和其它伴随服务。
(4) 采购人：中山市公安局。
(5) 投标人：投标人是响应招标、参与投标依法成立企业或其它组织。
(6) 采购代理机构：广东志正招标。
(7) 监管机构：中山市政府采购管理办公室。
(8) 评标委员会：评标委员会是依《中国政府采购法》及相关法律法规组建专门负责此次招标评标工作临时性机构。
(9) 日期：指公历日。
(10) 时间：指天天二十四小时制。
(11) 协议: 指由此次招标所产生协议或合约文件。
(12) 招标文件中标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容了解和解释。
(13) 招标文件中所要求“书面形式”，是指任何手写、打印或印刷通讯文件，包含电报和传真发送。

3. 招标采购
(1) 广东志正招标受中山市公安局委托，接收合格投标人就招标文件所述中山市数字集群应急联动通信网建设深化设计子项目Ⅲ进行投标。

4. ★合格投标人基础条件
(1) 按《投标邀请函》要求。

5. ★行贿犯罪档案查询通知函
(1) 《行贿犯罪档案查询通知函》由投标人向营业执照住所地或业务发生地人民检察院申请出具。投标人在提交投标文件正本中须提供《行贿犯罪档案查询通知函》原件（提供复印件无效，视为无效标）。《行贿犯罪档案查询通知函》自出具之日起2个月内有效，开具时间及使用期必需满足资格条件中相关要求，不然被视为无效投标。
(2) 投标人到中山市检察机关查询行贿犯罪统计所需手续资料请登录中山市预防职务犯罪工作网（网址：）“行贿犯罪档案查询指导”栏目进行查询。

6. 纪律和保密事项
(1) 凡参与招标工作相关人员均应自觉接收相关主管部门监督，不得向她人透露已取得招标文件潜在投标人名称、数量和可能影响公平竞争相关招标投标其它情况。
(2) 开标后，直至向中标投标人发出《中标通知书》时止，凡和审查、澄清、评价和比较投标相关资料和授标意见等，均不得向投标人及和评标无关其它人透露。
(3) 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标至签署协议期间，投标人不得就和其投标文件相关事项主动和评标委员会、采购代理机构和采购人联络。
(4) 从开标至签署协议期间，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人比较及授予协议决定进行影响，全部可能造成其投标文件被拒绝。
(5) 投标人不得串通作弊，以不正当手段妨碍、排挤其它投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争标准。
(6) 取得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作此次投标以外任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密文件和资料。
(7) 由采购人向投标人提供图纸、具体资料、样品、模型、模件和全部其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所要求用途，除非得到采购人同意，不能向任何第三方透露或将其用于此次投标以外任何用途。开标完成后，应采购人要求，投标人应归还全部从采购人处取得保密资料，并销毁全部需保密备份文件和资料。

7. 确保
(1) 投标人必需确保所提交给采购代理机构、采购人资料和数据是真实，并负担对应法律责任。

8. 投标人知悉
(1) 凡参与此次招标投标人被视为已充足认识和了解了任何和本项目相关影响事项和困难、风险等情况。
(2) 依据《广东省实施〈中国政府采购法〉措施》第三十五条要求，供给商认为政府采购文件内容损害其权益，能够在公告期间或自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。质疑书应该署名。质疑供给商为自然人，应该由本人签字；质疑供给商为法人或其它组织，应该由法定代表人或关键责任人签字盖章并加盖公章。

9. 投标费用
(1) 投标人应负担全部和编写和提交投标文件相关费用，不管投标结果怎样，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。

（二）招标文件

10. 招标文件组成
(1) 要求提供货物、服务、招标过程和协议条件在招标文件中全部有说明。招标文件包含：
第一部分 投标邀请函
第二部分 用户需求书
第三部分 投标人须知
第四部分 协议书格式
第五部分 投标文件格式

11. 招标文件澄清和修改
(1) 任何要求对招标文件进行澄清投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对其在投标截止时间15日以前收到对招标文件澄清要求将以书面形式给予回复，同时将书面回复寄送给每个购置招标文件投标人（回复中包含相关问题，但不包含问题起源）。
(2) 在投标截止时间15日以前任何时候，不管出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出需澄清问题时向投标人发修改文件对招标文件进行修改。
(3) 为使投标人在准备投标文件时有合理时间考虑招标文件修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，在推迟了投标截止时间情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约全部权利和义务均应延长至新截止时间。
(4) 招标文件澄清和修改文件将以书面形式通知全部购置招标文件投标人，该澄清和修改文件也是招标文件组成部分，并对投标人含有约束力。
(5) 投标人在收到采购代理机构发给任何澄清和修改文件时，全部应在收到后立即以书面形式向采购代理机构确定。

（三）投标文件编制

12. 投口号言及计量
(1) 投标文件及投标人和招标人就投标交换文件和来往信件，应以汉字书写。
(2) 除在招标文件技术规格中另有要求外，计量单位应使用中国法定计量单位(国际单位制和国家选定其它计量单位)。

13. 投标文件组成
(1) 商务文件部分：
l 投标函（格式见表5-1）
l 法定代表人证实书/法定代表人授权书（格式见表5-2）
l 开标一览表（格式见表5-3）
l 具体报价清单（格式见表5-4）
l 投标响应和招标文件差异一览表（格式见表5-5）
l 关键指标响应表（格式见表5-6）
l 投标人基础情况表（格式见表5-7）
l 项目责任人/项目经理/技术责任人简历表（格式见表5-8）
l 拟为本项目实施/服务关键人员情况表（表5-9）
l 以来完成同类似项目一览表（格式见表5-10）
l 中小企业申明函（格式见表5-11）
l 投标确保金退还说明格式（格式见表5-12）
l 中标服务费承诺书（格式见表5-13）
(2) 技术文件部分
依据招标文件相关技术指标和要求，投标人提供必需技术方案，应包含以下：
l 技术方案及相关证实文件（证实投标人提供服务是合格，而且符合招标文件要求）；
l 设计服务实施方案（格式见表5-14）
l 采购人配合内容（格式见表5-15）
l 投标人认为必需其它技术资料（格式见表5-16）。
投标人有义务根据以上组成要求将投标文件编上页码并装订成册，不得出现缺页、重页。

14. 投标报价说明
(1) 投标人应按招标文件格式要求填写《具体报价清单》。
(2) 投标人所报投标价在协议实施期间是固定不变，不得以任何理由给予变更。投标价不是固定价投标文件将作为非响应性投标而给予拒绝。
(3) 投标人投标报价应为所投项目标最终报价，包含一切税费；投标人应自行增加系统正常、正当运行及使用所必需但招标文件没有包含全部部件、版权、专利等一切费用，假如投标人在中标并签署协议后，有任何遗漏，均由中标人无偿提供，采购人将不再支付任何费用。

15. 投标货币
(1) 投标人提供货物和服务价格用人民币报价。

16. 证实投标人合资格文件
(1) 投标人应提交证实其有资格参与投标和中标后有能力推行协议文件，和证实其拟供协议项下货物和服务合格性符合招标文件要求文件，并作为其投标文件一部分。
(2) 投标人提交中标后推行协议资格证实文件应满足招标文件中对资格证实文件要求。
(3) 证实货物和服务和招标文件要求相一致文件，能够是文字资料、图纸，包含货物关键指标、性能和系统维护具体说明。

17. 投标确保金
(1) 投标人必需提交金额为：
¥ 4,000.00 元 （大写：人民肆仟元整）
投标人按交纳投标确保金作为其投标文件一部分。未按要求提交投标确保金，将被视为无效投标。
(2) 投标确保金必需在03月12日下午5：30之前抵达采购代理机构帐户上，并在递交投标文件时，递交银行划款单原件及复印件一份（原件审核后当场退还，复印件需加盖公章）。
(3) 投标确保金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因投标人行为受到损害时能够没收投标人投标确保金。
(4) 投标确保金以银行划帐方法提交，应同时满足下列要求：
a） 收款人：广东志正招标中山分企业
开户行：中国工商银行中山市水云轩支行
帐 号： 0042 1920 0032 717
b） 注明招标编号、投标人名称。
(5) 凡没有依据投标人须知要求随附投标确保金投标，将视为非响应性投标给予拒绝。
(6) 未中标人投标确保金，将在投标使用期满后或在发出《招标结果通知书》之日起5个工作日内原额退还（确保金不计利息）。
(7) 中标人投标确保金退还必需同时满足以下要求：
a）中标人按《投标人须知》要求签署协议。
b）中标人按《投标人须知》要求支付了中标服务费。
c）假如中标人拒绝支付要求中标服务费，采购代理机构有权在投标人所交投标确保金中扣除对应费用。
(8) 下列任何一个情况发生时，投标确保金将被没收：
a）投标人在投标文件中要求投标使用期内撤回其投标；
b）中标人在要求期限内未能按《投标人须知》要求签署协议，或未能按《投标人须知》要求接收对错误修正。

18. 投标使用期
(1) 投标文件应在投标截止以后90天内保持有效。中标人投标使用期则顺延至项目完成验收之日，在此使用期内未经采购人同意，投标文件一切内容和补充承诺均为连续有效且不予改变。
(2) 投标使用期比要求期限短将被视为非响应标而给予拒绝。

19. 投标文件式样和签署
(1) 投标人应准备投标文件正本一份，副本五份和和标书内容相同电子标书一份（软盘/光盘，封面注明企业名称和招标编号），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样；一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。
(2) 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，由法定代表人或经过正式授权并对投标人有约束力代表在正本上要求地方签字，并加盖骑缝章。
(3) 投标文件副本，全部资料全部能够用投标文件正本复印而成。
(4) 投标文件正本及全部副本封面均须由投标人加盖投标人公章。
(5) 投标文件任何行间插字、涂改和增删，必需由投标文件签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。
(6) 在招标文件中已明示需盖章及署名之处，投标文件正本均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表署名或盖章。
(7) 传真和电传投标文件将被拒绝。

20. 知识产权
(1) 投标人应确保，采购人在中国使用货物、软件及服务或货物、软件及服务任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权起诉或法律和经济纠纷。
(2) 投标价应包含全部应支付对专利权、商标权或其它知识产权而需要向其它方支付版税。

（四）投标文件递交

21. 投标文件密封和标识
(1) 正本和电子标书一起封装，副本五份一起封装，在每一封口处加盖公章，封套上标明“正本”“副本”字样。
(2) 封套均应按以下要求标识：
“递交：广东志正招标中山分企业
项目名称：（项目名称） 招标编号：（招标编号）
在（投标截止时间）前不得启封”字样。
(3) 封套均应写明投标人名称和地址，方便假如其投标被宣告为“迟到”投标时，能原封退回。
(4) 假如封套未按本须知要求密封和加写标识，采购代理机构有权拒绝其投标。
(5) 为方便开标唱标，开标一览表（原件）、法定代表人证实书/法定代表人授权书一起封装，封套标明招标编号、投标人名称及“开标一览表”字样，封口处加盖公章并由法定代表人或其委托人签字。
(6) 投标确保金和退确保金说明（原件）一起封装，封套标明招标编号、投标人名称及“投标确保金”字样。
(7) 请在递交投标文件时同时带上投标确保金划款单（原件）作采购代理机构核实之用。

22. 投标截止时间
(1) 此次招标投标截止时间见第一部分《投标邀请函》要求；
(2) 此次招标投标文件递交时间见第一部分《投标邀请函》要求，采购代理机构收到投标文件时间不得迟于要求截止时间。
(3) 采购代理机构可视具体情况延长投标截止时间和开标时间。在推迟了投标截止时间情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约全部权利和义务均应延长至新截止时间。

23. 迟交投标文件
(1) 采购代理机构将拒绝并原封退回在其要求投标截止时刻后收到任何投标文件。

24. 投标文件修改和撤回
(1) 投标人在递交投标文件后，能够修改或撤回其投标文件，但采购代理机构必需在要求投标截止期之前，收到修改包含替换或撤回书面通知。
(2) 在投标截止时间以后至投标使用期之间这段时间内，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标。

（五）开标和评标

25. 开标
(1) 采购代理机构按《投标邀请函》要求时间和地点公开开标。
(2) 采购代理机构组织和主持开标会，投标人法定代表人或其授权代表务必按时参与开标会并署名报到以证实其出席。
(3) 开标前先检验投标文件密封情况，确定无误后拆封唱标。
(4) 开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标通知（如有话）、投标价格和采购代理机构认为其它必需内容。除了根据要求原封退回迟到投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到投标文件。
(5) 采购代理机构将统计开标过程相关内容，并由投标人签字确定，存档备查。

26. 公开招标失败后处理
(1) 假如开标当日，符合采购要求投标人不足法定3家，本项目将重新组织采购或经上级主管部门同意后转换采购方法继续进行。若采购方法转为竞争性谈判或单一起源采购，原招标文件转为谈判文件。
(2) 采购方法转为竞争性谈判评审标准和程序。
1） 谈判标准：谈判小组依据《中国政府采购法》和国家和地方政府相关政府采购相关法规，遵照“公开、公平、公正、择优、信用”标准进行谈判及评审。
2） 评审措施：在符合采购需求、质量和服务相等前提下，以提出最低报价供给商作为成交供给商。
3） 评审程序
谈判小组对每个报价人报价文件进行初步审阅。初步审阅结束后，谈判小组集中和单一报价人分别进行谈判（谈判内容关键是对报价方案澄清、修正、补充、确定和价格调整等。谈判文件有实质性变动，谈判小组应该以书面形式通知全部报价人）。如谈判小组认为有必需，可进行二轮及以上轮次谈判。谈判结束后，谈判小组要求全部报价人在要求时间内提出最终报价，包含最终澄清方案、报价及相关承诺等。谈判小组对报价人最终报价进行评议和比较，并从经过符合性评审报价人中依据评审措施推荐成交候选人，谈判小组写出谈判结果《评审汇报》。
4） 最终报价结束后，谈判小组对各报价人报价文件进行初步评审，报价文件出现下列情况时将被认定为无效报价：
1） 报价人不符合合格报价人基础条件；
2） 报价人未提交确保金或金额不足；
3） 报价使用期不足；
4） 关键技术规格和参数不满足用户技术规格书中要求和有重大偏离或保留；
5） 最终报价超出项目预算；
6） 不接收谈判小组修正报价总价。
5） 谈判小组对入围报价人报价进行修正得出经过算术错误纠正、折扣、为遗漏和偏差进行调整和其它要求评选原因修正后得出评标价，在实质性响应谈判文件，在技术和商务部分全部能满足谈判文件前提下，谈判小组将校核后各报价人报价从低到高排序。报价相同时，则根据本招标文件技术评分细则进行评分，技术得分最高确实定第一成交候选人，并写出此次谈判《评审汇报》。
6） 谈判小组具体分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上算术错误，修正错误标准以下：
① 若报价文件中大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；
② 当单价和数量乘积和总价不一致时，以单价为准，并修正总价；
③ 采购人需要服务和附带备品、配件所需费用，假如报价人是另外单独报价话，评分时计入报价；
④ 如某报价人项目报价有漏项，采取经过符合性评审报价人中该项报价最高价格计入总报价后进行评分，但此价格不作为成交价格。若该报价人被确定为成交供给商，协议价以其原报价为标准；
⑤ 谈判小组认为应该调整价格。
7） 谈判小组将按上述修正错误方法调整报价文件中报价，调整后价格对报价人含有约束力。假如报价人不接收修正后价格，则其报价将被拒绝。
(3) 采购方法转为单一起源采购评审标准和程序。
1） 谈判小组和供给商进行谈判达成一致意见后，出具《评审汇报》，确定成交供给商。

27. 评标委员会
(1) 此次招标依《中国政府采购法》及相关法规组建评标委员会。
(2) 评标委员会依法依据招标文件要求进行投标文件评审、提交评标汇报推荐2名中标侯选人。

28. 评标标准和步骤及评标方法
(1) 评标基础标准：评标工作应依据《中国政府采购法》和国家和地方政府相关政府采购相关法规，遵照“公开、公平、公正、择优、信用”标准进行。
(2) 评标步骤及定标要求：第一阶段：优异行投标人符合性审查。第二阶段：对经过符合性审查投标人根据评标措施进行具体评审。
(3) 评标措施：此次招标评标方法为综合评分法，符合性审查阶段采取评委一人一票，意见不一致时少数服从多数评标方法，具体评审采取百分制综合评分法，分数按四舍五入标准计至小数点后两位。

29. 第一阶段：符合性评审
(1) 评标委员会依据招标文件对投标文件进行符合性审查，检验投标文件提交内容是否齐全、签署是否合格、是否满足招标文件要求、是否能证实有能力负担本项目标任务、是否按招标文件要求作出了对应承诺。
(2) 无效投标认定
投标文件出现但不限于下列情况被认定为无效投标：
a) 投标人未提交投标确保金或金额不足；
b) 投标使用期不足；
c) 投标人不符合合格投标人基础条件；
d) 投标文件关键资料不齐全或签署不及格；
e) 投标资料虚报或谎报；
f) 投标价不是固定价或投标方案不是唯一；
g) 单价和总价不相符，又不接收评标委员会修正投标总价或投标报价显著低于其它投标报价而投标人不能合理说明；
h) 投标报价超出项目预算；
i) 投标报价有重大漏项或重大不合理；
j) 关键技术规格和参数不满足用户需求书要求和商务有重大偏离或保留；
k) 评标委员会认为其它组成投标未实质性响应招标文件要求；
l) 不符正当律、法规要求其它实质性要求。
(3) 评标委员会依据资格审查需要，能够书面方法要求投标人对提供符合性评审资料进行澄清和说明，或对符合性评审资料复印资料提供原件查验查对，投标人应该根据评标委员会要求以书面方法做出澄清、说明或提供相关资料原件核查。投标人不予澄清说明或没有提供原件核查，其符合性审查不予经过，投标文件作无效投标处理。
(4) 符合性评审标准：详见附表2-1。

30. 第二阶段：具体评审
（1） 评标委员会对经过符合性评审投标文件进行具体评审，评标委员会对每一投标文件进行具体技术、商务、价格评审。根据评标程序要求和依据评分标准和各项权重，各位评委就每个投标人技术情况、商务情况及其对招标文件要求响应情况进行评议和比较，评出其技术评分（正确到小数点后2位）和商务评分（正确到小数点后2位）。对各评委评分去掉一个最高分和一个最低分，余下得分算术平均值即为该投标人技术评分（正确到小数点后2位）和商务评分（正确到小数点后2位）。然后，评出价格评分，将技术评分、商务评分和价格评分分别乘以权重相加得出综合得分（正确到小数点后2位），并按综合得分从高到低依次排名（第一名、第二名 … ，出现并列得分时，价格低者优先；得分相同，价格相同，技术得分高者优先）。最终，评标委员会将依据综合得分次序推荐中标候选人。
（2） 评分标准：
a）商务评分标准：详见表2-2。
b）技术评分标准：详见表2-3。
c）价格核准和评分
Ø 评标委员会具体分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上算术错误，修正错误标