江西省××××铝粘土矿安全评价报告样本.doc

编制说明

1、《汇报》格式是依据国家安全生产监督管理局安监管技装字〔〕93号文制订《非煤矿山安全评价导则》编制。
2、《汇报》内容编制关键依据是江西省冶金计划设计研究院元月编制《江西省××××***铝粘土矿区资源开发利用方案》，评价内容关键是针对该矿在露天开采过程中存在或可能出现危险、有害原因和应采取安全对策、方法。

前 言

为了落实《中国安全生产法》和《中国矿山安全法》，落实安全第一、预防为主方针，我单位受××××永顺铝土委托，对该企业粘土矿V、V――2、V――4矿体露天开采综合现实状况进行安全评价。
依据委托书要求，根据非煤矿山安全评价程序要求，我们组成了评价组，依据国家相关法律、法规和相关规范、要求、规程要求，对委托方提供相关资料进行了认真审阅并进行了现场调查，经过对相关资料和现场调查情况进行分析评价估计，形成了评价结论。
经过这次综合现实状况安全评价，对以后该矿露天开采安全生产管理提出评价意见和需要完善、补充安全方法和提议，也为安全监督管理部门对该矿监管提供一定参考依据。期望该矿在以后采矿过程中，依据《评价汇报》认真查找不安全原因，采取有效方法，消除一切事故隐患，确保安全生产。
因为矿山基础资料不足，矿山建设生产又是在过去民采基础上进行，基建工程量不够，安全设施未完全到位，存在安全隐患较多，需要补充完善方面较多，给评价工作造成较大难度；二是我们评价人员水平有限，《评价汇报》中对评价方法选择、法律、法规、规范、标准利用会有不妥或失之全方面之处，敬请各位领导、教授批评、指正。
1 安全评价目标、范围、依据

1.1 安全评价目标
安全评价目标是寻求最低事故率，最小损失和最优安全投资效益。
此次对××××***铝粘土矿露天开采部分进行安全综合现实状况评价，关键达成以下目标。
1、经过此次安全评价，查找该矿在开发利用过程中存在事故隐患，制订消除隐患安全对策方法，消除隐患。
2、经过对矿山潜在危险进行估计，降低矿山生产安全风险，预防事故发生。为生产单位和安全生产监督管理部门管理决议提供依据。
3、为实现对该矿山安全管理标准化和科学化发明条件。
1.2 安全评价范围
依据××××***铝粘土矿安全评价委托书要求及国家对露天矿山开采相关要求，此次安全评价范围关键是矿山在开发利用过程中露天开采包含多个关键方面。
1、采场及爆破作业。
2、防、排水系统。
3、运输及排土。
4、安全机构、培训及安全生产管理。
1.3 安全评价法律、法规和文件依据
1、《中国安全生产法》（.11）；
2、《中国矿山安全法》（1992.11.7）；
3、《中国矿山安全法实施条例》（1996.10.30）
4、《国务院相关特大安全事故行政责任追究要求》（.4.21）
5、《非煤矿山安全评价导则》安监管技装字（）93号文；
6、《危险化学品安全管理条例》（.1.26）；
7、《中国环境保护法》（1989.12）；
8、《中国水污染防治法》（1991.6）；
9、《中国国家标准、金属非金属露天矿山安全规程》（GB16423―1996）；
10、《非煤矿山企业安全生产许可证实施措施》（国家安全生产监督管理局第9号令，.5.17）；
11、江西省××××***铝粘土矿区资源开发利用方案；
12、安全评价委托书。

2 被评价单位基础情况

2.1 企业概况
××××***铝粘土矿是××××永顺铝土下属矿山企业，法人代表×××，矿山工人50余人，关键从事铝粘土矿开采工作。矿山开采设计分露天开采和地下开采两部分同时进行，露天开采被列为基建首采。设计生产工艺：机械凿岩――爆破――挖掘机/铲运机装车――翻斗车运输――外销。
2.2地理位置及交通
××××***铝粘土矿在××××西北部***一带，属×××区。矿区东南部和平顶山市西区韩庄煤矿毗连。
矿区范围由23个拐点圈定：开采深度由285米至175米标高，地理坐标为东径112°49′00″― 112°51′15″；北纬33°55′03″―33°57′00″。矿区面积10.8874Km2。矿区范围各拐点坐标见下表。

矿区范围拐点坐标表

拐点号
X坐标
Y坐标
拐点号
X坐标
Y坐标
1
3758813
38390609
001
3758813
38390609
2
3757250
38392650
002
3758774
38394076
3
3757050
38392440
003
3756000
38394045
4
3756900
38392670
004
3756950
38393030
5
3756960
38392760
005
3757250
38392650
6
3756850
38392910

7
3756950
38393030

8
3756000
38394045

9
3756004
38393685

10
3755636
38393681

11
3755636
38393527

12
3755482
38393525

13
3755485
38393294

14
3755177
38393291

15
3755183
38392726

16
3755367
38392728

17
3755773
38392295

18
3755793
38390574

其中此次进行综合安全评价露天开采部分其位置可见××××***铝粘土矿工程部署平面图。
矿区交通较为便利。××是铁路交汇点，自××向西，有自***经梁洼至××煤矿煤炭运输专线；向东经×××××铁路，连接了×××两条主干铁路。
公路有G207国道在矿区东侧经过；自***经大营至观音堂乡县级公路在矿区北侧经过，为柏油路面。经过各村简易公路更是遍布矿区各居民点。
2.3 自然经济地理概况
区内地势西北高，东南低，呈低山丘陵地貌形态，西北部低山区标高300―355m；东南部呈210―250m丘陵地带，矿区最低点在清凉寺村西，标高为209.0m，相对高差145.6m。露天采区标高225―290相对高差75m。
气候为半干旱大陆性气候，年降雨量不多，且集中在7―9月份，蒸发量大于降雨量，风向以西北风为主，最大达8级。
矿区所在地经济以往以农业为主，关键农作物有小麦、玉米和豆、薯类。自从矿业开发以来，乡镇及民营企业发展较快，采矿业和运输业和相关产业已成为当地居民关键收入起源。
2.4 矿产资源概况
2.4.1 矿区地质
(1)地层：矿区地层自下而上有寒武系、石炭系、二叠系、白垩系和第四系。
(2)结构：有褶曲和断层。
褶曲：区内地层关键呈单斜地层，内有次一级褶曲。
断层：关键呈北西、北西西走向。区内有5个断层：螳螂山逆断层，李坪正断层，高庄正断层，乔岭正断层和下河沟正断层。
2.4.2 矿床地质
(1)矿层特征
本溪组地层即含矿段。含矿段岩性分三部分，早期为铁质粘土岩；中期为铝、粘土矿沉积阶段；顶部为粘土页岩。
铝、粘土矿在含矿段中部，倾角5°―20°，通常10°，产状平缓。厚度0.4―38.01m，平均7.90m。
(2)矿体特征
此次评价V号矿体在***村东，上高庄村北，横60勘探线以西。矿体由铝土矿和高铝粘土矿共同组成，铝土矿分布面积较大关键矿体在西北部，代号V；高铝粘土矿分布面积较大关键矿体在西南部，代号V－4。另外，铝土矿还有V－8、V－9、V－7、V－6等4个小矿体；高铝粘土矿还有V2、V3、V5等3个小矿体。铝土矿体长600m，宽500m，厚0.5－4.38m，平均1.57m。高铝粘土矿连续矿体长422m，宽160m，内有没有矿天窗。矿体赋存标高210―285m。
(3)矿石矿物及结构结构
矿石矿物组成：水铝石，高岭石和水云母，少许和微量碎屑矿物。
矿石结构结构：显晶质结构，显微晶质结构，结构有块状、鲕状和豆鲕状结构。
(4)矿石化学组分
矿石化学组分关键有Al2O3、Fe2O3、CaO、SiO2、TiO2等。
2.4.3 水文地质、工程地质
(1)水文地质
整个矿区在区域地质结构单元韩梁向斜结构北西翼，西、北、东三面有中高山围绕，矿区内丘陵起伏，组成了向东南开阔由高逐低山前汇水盆地。矿区地表小河均为季节性干枯河沟，属淮河水系。露天采区矿体标高均处侵蚀基准面以上，除雨季地表渗水外，常年缺水，水文地质条件简单。但暴雨季节应注意防洪，以免对生产造成危害。
(2)工程地质
矿层直接顶板以粘土质页岩为主，次有炭质页岩稳定性较差；直接底板由铁质粘土岩、粘土矿、铝土矿级外品等组成，稳定性差。
据民采坑测定，露天采场边坡角52°―65°,部分地段70°―80°。矿石安息角通常为38°―42°。松散系数：高铝粘土矿Ⅰ级品为1.971，铝土矿为1.923。
2.5 设计规模及产品方案
***铝粘土矿资源开发利用方案说明，设计开采储量367.09万吨，开采规模25万吨/年。服务年限12.56年，而此次评价露天开采部分为V、V－2、V－4号矿体，设计储量分别为V、V－2 10.4万吨，V－4 33.6万吨；开采能力分别为V 、 V—2 2万吨/年 ，V—4 5万吨/年；服务年限分别为4.94年和6.38年。
产品方案：设计确定产品方案为铝土矿原矿石和铝粘土矿原矿石直接外销。
2.6 设计开采方案
开采方法：露天开采
开拓方案：V、V－2号矿体270米水平以上为山坡露天，运输道路采取直进式；270米以下为凹陷露天，开拓运输道路采取折式，坡度8%。V－4号矿体245米标高以上为山坡露天，245米以下为凹陷露天，道路部署如上。
运输方法：汽车运输，装载机铲装矿岩。
凿岩：Y7－24凿岩，浅孔爆破。
安全距离：露采早期300米，台阶形成后和爆破相反一侧安全距离200米。
排水方案：凹陷开采时每个采坑设3台扬程30米，流量50m3/h水泵。
剥离境界：V、V－2矿体，境界超矿体边界8－15米；V－4矿体，境界超矿体边界5－20米。
采场要素：(1)台阶边坡角60°，表土层坡面角45°，最终边坡角50°―55°，平均52°。
(2)台阶高度：10米，分层高度3.33米。
(3)安全平台宽度：2－3米。
(4)运输道路宽度：净宽6米，坡度8%。
爆破方法：电雷管微差起爆法。
损失、贫化：损失率8%，贫化率3%。
2.7 矿山现实状况
该矿于3月取得采矿许可证，企业名称为：××××永顺铝土。采矿使用期限。开采方法为露天开采和地下开采，设计生产能力25万吨/年，此次进行安全现实状况综合评价范围为露天开采部分，开采矿体为V、V－2、V－4矿体，设计生产能力及服务年限前面述及。
现在该矿只进行露天开采，地下开采只有部分开拓工程，未进行采矿。矿山生产能力实际为6万吨/年。露天采区分1#、2#、3#采区，其中V－4矿体为Ⅰ#采区，V－2矿体为2#采区，V矿体为3#采区。各采区均是在过去民采基础上部署开拓工程。
Ⅰ#采区采矿现实状况为；边剥边采，未按设计要求形成合理采矿平台，剥离工作滞后，废石排弃位置不合理。
2#采区，采矿现实状况为：现在仅形成一个采矿平台，且阶段高度过大。估量近20米高，采矿作业面已处于凹陷式开采阶段，挖掘机配合出矿。
3#采区采矿现实状况：开拓方法及采矿方法比较规范，已形成较合理开采台阶。铲装机装矿，翻斗车运输。
各作业区均为机械浅孔凿岩（干式），导爆管引爆，电雷管起爆。2#岩石铵梯炸药爆破。
爆破区未见设置显著安全警戒标志牌。
3 关键危险、危害原因辨识

3.1 危险、危害原因
危险原因是指对人造成伤亡或对物造成突发性损害原因；危害原因是指能影响人身体健康，造成疾病，或对物造成慢性损害原因。通常二者统称为危险原因。
全部危险原因全部要归结为存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制两方面原因综合作用，并造成能量意外释放和有害物质泄露、挥发结果，所以能量、有害物质存在及失去控制，是危险原因产生根本原因。
作为矿山企业，在其产品生产过程中，有很多危险原因存在，其蓄积能量意外释放，将会给作业人员及周围群众造成巨大人身伤害和财产损失。所以在矿山开发利用过程中应尽可能消除潜在危险原因。
安全评价是以系统安全目标，应用安全系统工程原理和方法，对系统中存在危险原因、有害原因进行辨识和分析，判定系统发生事故可能性及危害程度，从而为制订防范方法和管理决议提供科学依据，从根本上消除人不安全原因和物不安全状态。
3.2 危险、危害原因辨识
依据该矿山设计特点和单元划分情况，参考《企业职员伤亡事故分类》（GB6441－186），经过类比推断和对照分析，该矿山存在关键危险、有害原因关键有以下多个方面。
3.2.1 边坡失稳
因为露天采矿开挖了开采境界内矿岩，肯定在其周围形成边坡。这些边坡因为其岩体稳定程度差异，在暴雨、地下水、地震、爆破震动等原因影响下，会使其局部（或大部）失去稳定，产生滚石、滑坡、坍塌等而形成危害。
3.2.2 爆破可能产生危害
爆破是剥离和开采矿石采取关键手段之一，而爆破本身就是炸药化学能在瞬间快速释放，其巨大能量会产生意外伤害。其产生危害方法及路径关键有：
1、爆炸本身产生危害。因为对爆破工作不妥操作，可能对近距离物体或人身造成伤害。
2、爆破震动造成危害。爆破时产生猛烈震动，会使周围岩石或边坡受到影响，破坏其稳定性，造成坍塌等危害。
3、爆破飞石危害。爆破时飞出石块对周围物体、设施、人身造成危害。
4、爆破冲击波危害。爆炸后在空气等介质中产生应力波含有很大破坏力，尤其是大爆破时应力波危害应给予高度重视。
5、有害气体危害。炸药在爆炸后会产生CO、NO、NO2等有毒有害气体，对矿山工作人员及周围群众造成危害。
3.2.3 粉尘危害。采矿活动在凿岩、爆破、装卸、运输、加工等生产过程中会产生大量粉尘，这些粉尘尤其是SIO2粉尘被人体吸入后会产生较大危害。
3.2.4 机械及车辆可能产生危害。在采矿过程中，因为设备本身或操作不妥等多种原因产生危害。如凿岩钻孔时卡钻，工作平台失稳，汽车运输中道路交通事故和其它机械造成挤人、撞人等造成危害。
3.2.5 电及其电气设备使用中危险、危害原因
电本身含有看不见、摸不得、传输速度快等特点，假如管理和操作不妥就会造成短路、触电、引发怒灾等，造成大面积停电和对人体、设备等物体造成危害。
3.2.6 诱发怒灾造成危害。能够诱发怒灾原因很多。如电火花或焊接火花、雷电、爆破作业和生活用火、吸烟等全部可能引发火灾而造成危害。
3.2.7 水灾危害。诱发水灾关键有自然原因和人为原因两类。自然原因关键是特大暴雨形成洪水或没有查清地下水源 忽然泄露；人为原因则关键是没有采取合适防排水方法或对防排水设施疏于管理而造成危害。
3.2.8 地质灾难：因为地震或泥石流造成危害。
3.2.9 基础资料不足或疏于安全生产管理可能造成危害。因为工程地质、水文地质等基础资料不全或有误，致使使用不妥而造成危害，对安全生产管理方面制订规章制度，操作规程假如制订不全方面，不完全合理或实施不力，疏于管理等产生危害。

4 评价单元划分和评价方法选择

4.1 评价单元划分
为了对××××***铝土矿露天采场安全现实状况全方面系统评价，我们根据露天采矿特点和相关规范要求，并结合被评价单位特点，将该评价项目分6个单元进行安全评价。
1、安全机构、培训及安全生产管理。
2、露天矿边坡。
3、采矿场及运输。
4、防、排水系统。
5、设备电力及通讯。
6、炸药库、油库及防火。
4.2 评价方法选择
对该矿现实状况综合安全评价，依据《非煤矿山安全评价导则》要求，我们将依据单元划分和现实情况采取安全检验表法（SCL）、预先危险分析法（PHA）、事故树分析法（FTA）、系统分析法等方法进行定性、定量评价。
定性评价关键选择“安全检验表”方法并辅以系统安全分析等方法进行。该方法是大家常见一个安全评价方法，它是依据前人及教授经验，将一系列分析项目列成检验表进行分析，以确定系统状态，其特点是适用性强，直观、现实，既可进行简单快速分析，也可进行深层次分析，能立即发觉多种隐患，督促大家立即采取方法，预防事故发生。
事故树分析法是安全系统中关键分析方法，它既能对系统中危险性进行定性分析，又能进行定量分析，含有简明、形象化等特点，表现了以系统工程方法研究安全问题系统性、正确性、估计性，能够全方面统筹系统安全工程。
预先危险性分析关键用于对危险源作估计性分析，其目标是辨识系统中存在潜在危险，确定危险等级、预防事故发生。
对矿山安全整体评价，我们将依据单元检验结果，分单元进行分析评价，提出提议整改意见和整改方法；归纳、整合各单元评价结果，得出矿山安全整体评价结论。
5 安 全 评 价

5.1 概述
5.1.1 评价准备工作概况
依据对危险、有害原因辨识结果和评价单元划分情况，对照相关规范、要求、规程，对该矿现实状况做出评价结论。评价工作依据关键规程、标准、文件以下：
1、国务院《安全生产许可证条例》；
2、国务院安全生产监督管理局第9号令；
3、《金属非金属露天矿山安全规程》；
4、《冶金矿山安全规程》；
5、《爆破和火灾环境电力装置设计规范》；
6、《民用爆炸物品管理条例》；
7、《爆炸和火灾环境电力装置设计规范》；
8、《采矿设计手册》；
9、矿山安全标志；
10、爆破作业人员安全技术考评标准GA53；
11、作业场所中粉尘测定方法GB5748；
12、《工业企业设计卫生标准》TJ36；
13、《非煤矿山安全评价导则》。
5.1.2 评价基础资料
根据《非煤露矿山安全现实状况综合评价》需要被评价单位提供资料参改目录，被评价单位应该提供以下资料：
1、矿山概况；
2、采场设计依据；
3、生产系统及辅助系统说明；
4、危险、有害原因分析所需资料；
5、安全技术方法管理资料；
6、安全机构设置及人员配置；
7、安全专题投资及其使用情况；
8、安全检测、检验和测定数据资料；
9、安全评价所需要其它资料和数据。
但被评价单位提供资料有限，仅提供了矿产资源开采许可证，工商营业执照、江西省××××***铝粘矿区资源开发利用方案、保管员、爆破人员上岗证等少许相关资料，无采场跟踪实测图，爆破设计等。给评价工作带来了一定难度，可能造成评价工作提出安全对策方法出现偏差和遗漏，更难以保障矿山生产安全性。
5.2 安全评价
5.2.1 安全机构培训及安全生产管理安全评价
针对这一单元特点，采取安全检验表方法对该单元进行安全评价。
一、安全检验表编制 表5—1
安 全 检 查 表
表5—1
开采矿岩种类（铝土矿）
开采规模（小型）
开采能力 （6万吨/年）
项目
序号
检验内容
风险估计
检验结果
备注
安 全 机 构 培 训 及 安 全 生 产 管 理
1
安全机构

1.1
应设置安全生产管理机构或配置专职安全生产管理人员。
没有会产生无人负责、无人懂安全管理，易产生安全事故。
安全生产管理由矿长兼。

1.2
各队、班组应设置专（兼）职安全员。
没有时班组安全无人懂，无人管理，易产生事故。
无专职安全员

2

规章制度，规程及保险

2.1
建立健全企业关键责任人、职能机构及多种岗位人员安全生产责任制。
无责任制引不起重视，易产生隐患。
已建立。

2.2
应有各项安全生产规章制度及档案。
没有时职员无所适从，易生隐患。
有制度，但未见安全生产档案

2.3
有规范完善作业规程和多种岗位操作规程。
无规程，作业易失误，易出事故。
计划借鉴外单位，调查时未见到。

2.4
按要求为从业人员提供符合国家标准或行业标准劳动防护用具、并监督、教育从业人员按使用要求配戴使用。
不符合要求时，若发生事故从业人员易受伤害。
劳动保护用具配戴不全。

2.5
企业应依法参与工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费，
没有时，当职员发生工伤时，无法得到应有赔偿。
未参与

3

安全教育和培训

3.1
全部生产作业人员，每十二个月全部要接收必需安全生产教育和培训。
没有全使从业人员不懂安全生产，易产生事故。
培训不完全，爆破等部分岗位教训过。

开采矿岩种类（铝土矿）
开采规模（小型）
开采能力 （6万吨/年）
项目
序号
检验内容
风险估计
检验结果
备注

3.2
安全生产管理人员，应该由安全生产监督管理部门对其安全生产知识和管理能力进行考评，合格后持证上岗。
不合格不能有效推行其职责，产生管理漏洞和失误。
矿长及专职或兼安全员待培训

3.3
特种作业人员必需持证上岗。
无证特种作业易失误码
仅保管员、爆破人员持证

3.4
新职员上岗前必需经过“三级”安全教育，并考评合格。调换工种人员必需接收新岗位安全操作教育培训，考试合格后，方可上岗。
不合格就不全懂安全生产，易产生事故
未做到

3.5
采取新技术、新工艺、新材料、新设备，必需对相关人员进行专门安全生产教育和培训。
不教育培训不知道其中安全生产及操作技术，易产生事故。
未做到

4
事故预防

4.1
制订和实施本单位事故应抢救援预案
没有时一旦发生事故后果严重
没有

4.2
对存在各类事故隐患，要立即进行整改，并有登记、整改和处理档案。对临时无法完成整改，必需有切实可行监控和预防方法。
没有就不能总结经验，立即消除事故隐患。最大程度预防事故发生。
无

4.3
对重大危险源应登记建档，有检测、监控和防范方法，其应抢救援预案应报安全生产监督管理部门和相关部门立案。
没有就不可能控制重大危险源，就可能发生重大事故并产生严重后果。
无

5.2.2 露天矿边坡
露天矿边坡稳定在露天开采中极为关键，若边坡角选择不妥，不按规范操作，或其它原因影响造成边坡失稳，而极易引发事故。决定采取事故树分析法、定量分析法、安全检验表法等多种方法进行定量、定性分析评价。
一、事故树分析法
将边坡失稳作为顶上事件，其事故树为：

1、事故树结构函数为：
T＝X1＋A1＋A2＋A3
＝X1＋X2＋X3＋X4X5＋X6＋X7＋X8
2、其最小割集为：
K1＝X1，K2＝X2，K3＝X3，K4＝（X4，X5），K5＝X6，K6＝X7，K7＝X8。
3、其最小径集为：
T′＝X1′•A1′•A2′•A3′
＝X1′•X2′•X3′•（X4′＋X5′）•X6′•X7′•X8′
＝X1′X2′X3′X4′X6′X7′X8′＋X1′X2′X3′X5′X6′X7′X8′
小说故树2个最小径集为：
P1＝{X1，X2，X3，X4，X6，X7，X8}
P2＝{X1，X2，X3，X5，X6，X7，X8}
从以上计算结果能够分析得出这么结论，即事件1、事件2、事件3、事件6、事件7、事件8中任何一个事件发生或事件4、事件5同时发生，全部可能引发顶上事件发生。要想使边坡稳定，就要确保事件1、2、3、4、6、7、8或事件1、2、3、5、6、7、8不发生。
二、定量校核分析法
因为边坡角大小是边坡稳定最关键原因之一，而台阶高度和台阶坡而角对边坡稳定和生产安全也有较大影响，应对这些关键参数依据《采矿手册》和《金属非金属露天矿山安全规程》进行校核。
1、最终坡面角
最终坡面角通常是依据矿岩物理力学性质计算出最终坡面角、或参考类似矿山实际资料选择最终坡面角。尽管资源开发利用方案中已明确提出，坡面角大小，但2#采区生产坡面角仍过大，尤其表土层剥离位置不到位，最终边坡面角在70º左右，难以形成合理最终坡面角（52º左右）。给生产带来危险；1＃、3＃采区部分部位也存在陡坝，尤其是矿体端部，最好使坡面角控制在45º左右。
2、台阶高度和台阶坡面角
依据该矿现在生产实际情况，本应按10m台阶高度自上而下开采。但2#采区台阶高度已近20米，显著过大，且处于凹陷式露天开采现实状况，不仅生产效率低等，而且处于危险生产状态。
总而言之，该矿露天采场2#采区台阶高度和最终剥离层坡面角均不符合要求要求，其安全隐患较大，应立即采取方法，按安全规程要求技术参数施工，不然极可能发生生产安全事故。
三、安全检验表法 表5－2
表5－2
开采矿岩种类(铝土矿)
开采规模(小型)
开采能力(6万吨/年)
项目
序号
检验内容
风险估计
检验结果
备注
露
天
边
坡
1
是否自上而下，台阶式开采
不然会造成崩落、
滑塌等事故。
2#采区不符合
规范要求

2
是否对边坡进行定点观察，关键部位和有滑坡危险地段进行加固
不然会造成滑坡等事故
没有

对于该矿露天开采边坡，除了对关键部位和关键参数用以上两种方法分析评价外，对其它部分采取安全检验表法进行评价。
四、“露天矿边坡”评价单元小结
总而言之，引发边坡失稳原因很多，尤其是最终边坡角选定和在圈定开采境界时，实际使用台阶高度和边坡角最为关键。一定要根据《采矿设计手册》和《金属非金属露天矿山安全规程》等要求进行采矿作业。另外，对其它引发边坡失隐原因，如暴雨、爆破震动、地震等其它震动，全部要按要求采取预防方法。
5.2.3 采矿场及运输
依据该单元特点，采取“安全检验表法”对该单元进行安全评价。表5－3
依据现场调查，该采场周围除少许陷坑，无钻孔、井巷等可能坠人工程。交通运输道路在矿区到乡间公路为单车道土石路、运输以翻斗车为主。部分路段坡度较大，有危险地方没有设对应标志和防护方法。采场内没有专门构筑人行道路，并设显著标志。采装作业时，运输车辆距爆堆距离太小，尤其1#采区，运输道路设计不尽合理，坡度太大，且经过废石场下部(废石排放不合理)。

安全检验表
表5－3
开采矿岩种类(铝土矿)
开采规模(小型)
开采能力(6万吨/年)
项目
序号
检验内容
风险估计
检验结果
备注
采
矿
场
及
运
输
1
露天矿内有坠入危险钻孔、井巷、溶洞、陷坑、泥浆池和水仓等，均须加盖或设栅栏，并应设显著标志和照明。
没有会造成人身伤亡事故
无显著标志

2
汽车运输道路路面宽度，应确保会车安全；弯道外会车视距不能满足要求时，应设分车线等。
不符合要求时易发生交通事故
有

3
在山坡填方弯道处，坡度较大填方地段和高路堤上，道路外侧应设护栏、档车土堆等。
没有易造成翻车及坠落事故。
无

4
在急弯、坡陡、危险地段应限速行驶，应依据具体情况要求和地段车速，并设置路标等。
没有易发生翻车、坠车、撞车等交通事故。
无

5
应遵守雾天和烟尘较大影响视线时，开黄灯靠右减速行驶，前后车距不得小于30米；视线不足20米时，应靠右行驶等驾驶、行驶相关要求。
不遵守易发生各类交通事故。
没有包含

6
采场内应专门构筑人行道路。
没有会造成工作人员、行人受伤。
没有构筑人行道路

7
爆堆距运输车辆距离应>2m。
距离小造万装载人员受伤。
距离太小

5.2.4 防排水系统
本单元采取系统分析评价法给予安全评价。
依据该矿资源储量评价汇报提供资料，矿区没有地表水存在，矿区东西两侧各有一条冲沟，常年无水，雨时为排洪通道，雨后干涸，不会影响矿床开采；地下水对矿床开采无影响，在矿床开发过程中不会发生矿床充水问题。
依据对该矿现场调查，矿区采场上部没有挖排水沟，采场平台亦没有设修排水沟。尤其2#采区处于凹陷开采阶段，更应考虑防排水方法，不然，可能会对区内采矿设施及人员安全造成一定威胁。
5.2.5 设备、电力及通讯
针对这一单元特点，采取预先危险性分析法(PHA)进行安全评价
一、预先危险性分析表

序号
关键危险源
风险估计
检验结果
备注
1
变压器
设备漏电：人不慎触电
安装规范

2
供电电路
绝缘不良，电线断裂，接地
采区暂未供电

3
挖掘机、铲运机
司机有没有驾驶证，操作是否规范。
未见司机驾照，挖掘机作业时相对危险区有作业工人。

二、设备、电力及通讯现实状况
该矿在电力使用上，生活区有电、露天采区暂未供电，矿山关键设备有挖掘机，铲运机，空压机和汽车等。关键设备挖掘机、铲运机司机驾驶执照未见到，但作业区挖掘机在作业，同时发觉在2＃采区凹露天采坑内，挖掘机最大挖掘范围周围有作业工人，存在不安全隐患，其它设备使用基础符合要求。矿山通讯有对讲机，生产调度用对讲机统一指挥。
5.2.6 炸药库、油库及防火
本单元采取系统分析评价方法给予评价
该矿设有专用炸药库、雷管库。四面高墙封闭，库门上锁，购置、使用符合要求，但“三防”方法中无犬防，最不安全是库址和办公楼相邻，应选址另建。生产用油由油桶临时盛装，随用随购，无大量存货。但存油库未见消防器材。
二、小结
从安全检验表所列项目标调查结果来，该矿安全生产管理相对微弱。安全管理机构有待健全。安全教育培训包含岗位较少，现在仅爆破工、保管员持证上岗，其它工种有待培训，尤其矿长及安全员应立即到当地安监部门进行培训，做到持证上岗。多种操作要求暂无，拟借鉴其它单位。劳保用具配发不全，作业人员部分未按使用要求配戴。事故应抢救援预案制订更无从谈起。总而言之，该矿在安全生产管理方面还有大量工作要做。
6 提议补充安全对策方法

为确保该矿在生产过程中安全性，结合矿山现在开发实际情况，提议安全对策方法从以下多个方面给予完善和补充。
6.1 安全机构、培训及安全生产管理
鉴于该矿安全生产管理工作相对微弱，提议建立由矿长直接负责安全管理机构、设专职安全员；除爆破工外，对电工、凿岩工、挖掘机、铲装机驾驶员等进行安全培训；建立健全各项规章制度，制订各岗位安全操作规程；强调和完善劳保用具发放和使用；制订事故应急求援预案。
6.2 露天矿边坡
边坡失稳轻易造成丹塌、滑坡、滚石等而引发事故，应严格根据《采矿手册》和《金属非金属露天矿山安全规程》要求和该矿资源开发利用方案设计技术参数施工。调整2＃采区剥离境界，使边坡坡面角符合要求。对关键部位和有滑坡、崩落等危险地段进行关键监测。
6.3 采场及运输
对采场人行道路位置、规格按规范要求给予建筑；对有坠人危险地段设置显著标志和照明；对有滑塌危险地段进行定时检验、观察，并采取防范方法；对采装作业和交通运输道路按规范和检验表中各项具体要求实施。
6.4 爆破作业
对爆破作业全过程安全方法按规范要求严格实施；对盲（残）炮处理；对爆破器材购置、运输、贮存和使用，制订严格操作和管理方法；凿岩应改为压水湿式凿岩，以确保施工人员安全和工人身体健康。
6.5 防排水系统
提议在采场上部挖排水沟，筑防水堤堰；采场平台修排水沟，处理正常降雨排水问题。对特大暴雨可能形成洪水排泄和可能形成泥石流预防要采取有效防范方法。
6.6 设备、电力及通讯
特种设备操作人员必需持证上岗，并严格根据技术操作规程操作，同时做到设备定时检修。采区用电后要规范架设线路，确保线路绝缘良好，不得和导电材料接触，横过道路要采取防护方法。
6.7 废石排弃场
对废石台阶高度、总堆置高度、废石废土分排次序按规范要求给予堆放；运输道路一侧应设拦土坝；注意废石场排水，预防因特大暴雨形成泥石流而造成危害。
6.8 炸药库、油库及防火
提议炸药库择址另建。并严格根据火工材料购置、运输、贮存和使用要求实施，制订严格管理方法、避免爆炸及火灾发生，避免火工材料丢失。油库应配置消防器材。
总而言之，要按检验表中所列项目，认真给予完善和落实。

7 评价结论

××××***铝土矿是一个股份性质小型矿山，开采方法为露天开采和地下开采，此次评价为露天开采部分。该矿生产工艺简单，原矿直接外销，现在生产能力仅有6万吨/年。
该矿符合创办程序，正当取得了相关证件及手续。但经过此次安全评价工作，仍发觉该矿在生产过程中，其露天采矿边坡角、爆破作业、交通运输、设备安装使用、矿区防排水、采场废弃物排放和安全生产管理等均存在不一样程度问题，离安全生产要求有一定差距。但所存在问题应根据《汇报》要求立即制订整改方法，并进行整改，方可正常生产；2＃采区应按《汇报》要求，结合《资源开发利用方案》完善开拓系统，消除不安全原因后，方可继续生产。
期望该矿严格依据安全评价中指出问题，根据提议补充安全对策方法和相关规范、规程要求，认真、全方面地给予整改，做到根本消除人不安全原因和物不安全状态。确保矿山安全生产。
8 附 件

附件1：安全评价委托书
附件2：采矿许可证
附件3：企业法人营业执照
附件4：安全管理规章制度
附件5：保管员、爆破员证件
附件6：××××***铝粘土矿总平面部署图
附件7：××××***铝粘土矿露天开采现实状况示意图