省市年度农村基层组织建设三级联创考核工作方案样本.doc

迎接省市农村基层组织建设
三级联创考评工作方案（初稿）

各镇党委：
今年4月份左右，省、市委组织部将组织开展农村基层组织建设三级联创活动考评，“七一”前，省委将对—农村基层组织建设优异县、“五个好”乡镇党委标兵和“五个好”村党组织标兵进行表彰。为切实做好我县农村基层组织建设三级联创活动考评准备工作，现就相关事项通知以下：
一、考评关键内容
1、镇党委推行党建工作责任制相关情况。党委会议研究明确了加强农村党建工作、开展三级联创活动年度目标任务和工作方法；党委书记和其它党委委员把推行抓党建工作责任制情况作为述职评议关键内容，对镇党委书记推行党建工作直接责任人职责情况进行述职测评。
2、镇党委和村“两委”建设相关情况。镇党委建立健全了议事规则和相关工作制度，领导班子团结，工作运行顺畅；镇党委书记重视基层组织建设，研究制订了相关工作计划、推进方法和奖惩措施，并认真抓好落实。村“两委”班子健全，根据“一定三有”要求，落实村干部工作酬劳和养老保险等相关待遇；全方面推行“一诺双评”，个村公开承诺年度工作目标任务，年底进行述职评议，评议结果和村干部酬劳挂钩；村干部年度培训和学历教育取得进展；认真落实离任村干部生活补助等。
3、农村党员队伍建设相关情况。各村每十二个月最少发展1名新党员、培养2名以上入党主动分子；流动党员底数清、流向明，落实管理方法，定时联络，台帐清楚；认真开展各类专题教育活动，制订“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理、承诺制、党员议事会和四议两公开等载体建设计划，在党务公开栏或党员活动室公开，认真抓好落实；农村党员干部现代远程教育工作有专员负责管理，根据“周周有播放、月月有培训”要求，制订播放和培训计划，远程教育建管用效果好。
4、选派、选聘工作开展相关情况。加强培训和管理，选派干部吃住在村情况良好；发展集体经济专题资金管理和使用情况符合要求要求，效益显著；根据“6+1”工作职责要求，切实加强选聘生管理。
5、农村基层民主政治建设相关情况。全方面推行村级党员议事会制度和四议两公开工作法；镇（村）党务、政（村）务公开正常开展。
6、城镇基层党组织结对共建相关情况。认真开展城镇基层党组织结对共建活动，结对共建成效显著，结对双方感到满意。
7、农村基层组织建设保障相关情况。把农村基层党建工作经费列入财政预算。
8、创先争优活动开展相关情况。认真组织开展镇、村创先争优活动，取得显著成效，群众比较满意。
二、考评方法
1、查看相关文件资料；
2、农组及涉农政策法律法规测试；
3、实地察看：村级组织活动场所建设、村（党）务公开栏、党员活动中心、为民服务全程代理中心、“双培双带”示范基地和示范户等。
4、部分访谈：
（1）和村党组织书记、村委会主任部分谈话，了解其对村“两委”规则掌握程度、村干部工资兑现情况、联络领导到村指导工作处理实际问题情况及对结对共建工作满意程度等情况；
（2）和村“两委”其它干部进行部分谈话，了解村“两委”班子团结情况、村干部工资兑现情况及及对结对共建工作满意程度等情况；
（3）走访群众，了解村班子团结情况、村党组织书记“双带”本事、选派干部工作开展情况及对结对共建工作满意程度等情况。
三、相关文件资料
1、镇级准备资料：
（1）镇党委农村基层组织建设计划和年度计划
（2）镇党委研究党建工作和创建“五个好”镇、村党组织方法（要有会议统计和具体方法）
（3）镇党委书记推行党建直接责任人述职汇报，重视和落实基层组织建设具体事例
（4）镇创建“五个好”乡镇党委工作计划
（5）“五个好”村党组织考评情况
（6）创先争优活动及农村党员干部专题教育活动开展情况资料
（7）选派、选聘工作开展情况相关资料
（8）镇党委议事规则和决议程序及相关制度；党委会议统计、党委扩大会议统计
（9）党委民主生活会统计及相关资料
（10）镇党政组员党建工作联络点、组织干事任职文件，领导到点调研工作情况，党建工作经费列入财政预算
（11）镇村为民服务全程代理相关资料
（12）村干部“四保”机制落实情况相关资料和离任村干部发放生活补助相关资料（村干部工资表）
（13） “双培双带”对象档案资料和深化“双培双带”先锋工程工作相关资料
（14）党员发展工作（年报表、发展程序、党员队伍结构、主动分子培训、各村每十二个月最少发展1名新党员和培养1名以上入党主动分子等相关材料）
（15）开展村干部“素质提升”工程、“双技”培训相关资料（年度培训计划、培训日程、学历教育花名册、大专以上百分比、经费补助、照片资料等）
（16）流动党员管理工作（流动党员底数清流向明、登记簿、活动证发放、无职党员设岗定责、“双向带动”相关资料等）
（17）村党组织设置情况相关资料
（18）镇政（党）务公开及村级党员议事会、四议两公开活动开展情况相关资料
（19）村“两委”班子花名册
（20）现代远程教育站点播放情况
（21）镇领导班子及机关干部开展学习创先争优、学习“七一”讲话及十七大、十七届五中、六中全会精神等 相关资料
（22）村民小组长队伍建设资料
（23）各村经济发展及收入情况资料
（24）村级组织活动场所建设情况资料
（25）关键村和难点村治理情况资料（方案、方法、效果）
（26）县直单位和本镇所辖村结对共建情况
2、村级准备资料：
（1）村党员及村干部花名册
（2）村级党组织设置情况相关资料
（3）创先争优活动和农村党员干部专题教育活动开展情况资料（六大载体工作计划及活动开展情况，在党务公开栏公开）
（4）村党（总）支、“两委”会、总支下设支部会议统计
（5）“双培双带”对象档案及活动开展情况相关资料
（6）村发展党职员作相关资料
（7）流动党员报表、活动开展情况（图片、影像资料、电话联络统计）、流动党员“双向带动”相关资料
（8）村务、党务公开相关资料
（9）全方面推行“一诺双评”（各村年初公开年度工作目标任务，年底向全村党员群众述职，镇党委和村党员代表、村民代表分别对其工作承诺情况进行评议，评议结果和考评等次、绩效酬劳挂钩）相关资料
（10）民主评议党员资料
（11）建立村级党员议事会制度和推行村级事务“四议两公开”工作法，开展镇村集中议事会资料（党员议事会组员产生、议事规则和活动开展情况）
（12）农村党员群众教育培训和现代远程教育站点使用情况资料（专员负责、播放计划、做到周周有播放月月有培训、播放时间达成要求要求）
（13）学习“七一”讲话及十七大、十七届四、五中全会精神相关资料
（14）选派干部和选聘生工作、生活场所及平时开展工作方面资料
（15）县直接单位和村结对共建活动开展情况，取得成效
（16）领导到点指导工作相关资料
（17）难点村或相对后进村治理整理计划、落实方法及成效等资料
（18）农民专业合作经济组织设置党支部情况
3、实地察看
（1）村党员活动室、为民服务全程代理室
（2）镇党员服务中心、为民服务全程代理中心
（3）村（党）务公开栏
（4）选派项目、大学生村官创业基地、“双培双带”示范基地和示范户等
（5）村级制度上墙情况（党员议事会制度及组员和职责、“4+2工作法”、选派（选聘）职责、农村党员干部现代远程教育工作管理、承诺事项等）
（各镇全方面部署三级联创活动，关键是难点村、相对后进村、选派选聘村，并制作含有特色农组工作宣传汇报片，镇村宣传画册）