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煤矿应抢救援管理制度

神木县海鸿矿业

目 录

一、工作例会制度 2
二、应抢救援物资装备管理制度 4
三、应急培训制度 5
四、应急预案管理工作制度 7
五、应急宣传教育制度 8
六、预防性安全检验制度 9
七、重大隐患排查和治理制度 11
八、应急投入保障制度 14
九、应抢救援档案管理制度 16
十、井下“紧急避险系统”管理制度 19
十一、重大危险源检测监控制度 21
十二、应抢救援责任追究和奖惩制度 30
十三、应抢救援队伍管理要求 32
十四、应急预案演练和评定制度 35
十五、应抢救援职责推行情况检验制度 39

工作例会制度

为愈加好学习、落实应抢救援管理制度，加强应抢救援管理工作，提升人员管理水平，立即正确指导和处理应抢救援中存在问题，确保矿井安全生产，特制订应抢救援工作例会制度。
一、会议时间：煤矿每个月月底组织一次应抢救援工作例会制度，并制订工作例会制度。
二、组织单位：东峰煤矿
三、主持人：安全矿长
四、参与人员：矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、安全培训中心、生产技术部、通防部、机电部、调度室、安监处、综合办、设备部、供给部、财务部、保卫部、各区队责任人。
五、会议内容
1、传达上级部门相关应抢救援管理工作文件，会议精神。
2、通报矿井应抢救援管理工作存在问题。
3、由安监处对30天来应抢救援管理工作进行汇报。
4、对本阶段应抢救援管理工作进行总结，对下月应抢救援管理工作做出具体安排。
六、会议要求
1、和会人员必需按时参与会议，如遇特殊情况不能参与应向主持人请假。
2、和会人员手机必需设为震动，并做好会议统计。
3、安监处负责点到，做好会议统计，并形成会议纪要。
4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。
5、无顾不参与会议每次罚款100元，迟到罚款50元。
6、各项罚款交矿财务部，财务部出具票据。
7、本制度自即日起开始实施。

应抢救援物资装备管理制度

一、目标:确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制订本制度。
二、范围：应抢救援物资包含井下多种应抢救援器材和应急药品。三、职责：
1、供给部负责多种应抢救援器材日常管理。
2、综合办负责药品日常监督管理。卫生室为具体负责单位。
四、检验和维护管理
1、非事故情况下，任何部门和个人不得私自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。
2、由供给部会同其它职能部室定时对应急物资装备进行清点、检验。对达不到要求应抢救援物资立即进行更换、维修、保养。
3、在定时检验中发觉应抢救援物资毁损、丢失要严格追究相关人员责任，并进行赔偿。

应急培训制度

一、为促进我矿干部培训工作有序开展，提升应急管理工作人员政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，依据山西煤矿应抢救援管理制度相关要求和应抢救援管理工作要求，特制订以下管理制度：
二、应急管理教育培训工作应该遵照下列标准： 
1、坚持理论联络实际、学以致用标准 
2、坚持分级负责，分类管理标准 
3、坚持集中培训和在岗自学相结合标准 
4、坚持以人为本、按需施教标准 
5、坚持教学相长、确保质量标准 
6、坚持和时俱进、改革创新标准 
三、安全培训中心负责本矿应急管理培训工作组织、管理和考评工作。
四、应急管理培训关键对象是：各业务部门责任人、应急管理人员、应抢救援队伍和应急志愿者。
五、培训工作分级分类进行，安全培训中心负责全矿领导干部、机关工作人员应急管理培训、任职培训、新进人员培训、工作需要时岗位培训。 
六、全部应急管理专职员作人员每十二个月必需接收培训，培训时间标准上为1至2周，通常每十二个月累计不少于5天。
七、培训对象在参与上级组织集中脱产培训期间，享受在岗相同候遇。
八、培训关键内容。围绕落实落山西焦煤对应急管理工作指示精神，关键学习应急管理相关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解弟兄单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件应急处理程序和方法、学习利用应急指挥新技术设备和指挥手段等。经过培训，强化培训对象对应急管理宏观认识和依法实施管理意识，提升科学决议水平，提升应急管理工作组织协调和突发事件处理应对能力。
九、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参与上级集中脱产培训外，还应采取多个形式开展培训。
1、以岗代培。经过参与工作实践和接收指导，提升应急管理计划组织能力和管理水平。
2、以学代培。大力提倡和激励工作人员自行组织学习和培训工作，经过自学不停更新观念、强化内在素质，提升工作能力。
3、以研代培。组织多种研究活动，安排相关人员参与，提升工作水平。
十、安全培训中心和各部门要加强协作，根据统一布署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。 
十一、加大师资力量，建立对应培训师资档案。采取请进来、送出去等多个方法培养培训老师，还可采取从集团企业应急管理工作专业人才库和教授组内聘用教授等措施，处理好培训师资问题。
十二、将教育培训工作纳入应急管理建设关键内容进行布署和计划，必需在预算中列支开展应用培训所需经费，确保培训工作经费立即足额到位。
十三、建立应急管理培训考评和激励机制，对各单位、部门进行年度考评。
十四、加强培训管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。
十五、教育培训档案内容包含：教育培训工作相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。

应急预案管理工作制度

为充足发挥应急管理机构职能作用，完善工作机制，创新工作方法，愈加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提升应对和处理突发事件能力和水平，特制订应急预案管理制度：
一、应急预案管理制度
1、应急预案体系动态管理。依据“横向到边，纵向到底”总体要求和部门机构调整改变情况，对我矿应急预案合适进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。
2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况改变和应急预案实施过程中发觉问题，组织相关部门和应急管理教授对我矿总体应急预案、专题应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、尤其重大突发事件后，要总坚固战经验立即修订完善相关应急预案。修订和完善后应急预案按要求立即立案。
3、应急预案审核、印发和公布。对应急预案立即进行会审、会审经过后组织印发、公布。
4、预案培训。将各类应急预案相关内容列入每十二个月应急知识宣传教育培训计划，以包含我矿生命安全保障部分为关键开展宣传培训，增强职员公共安全意识，提升职员自救互救能力。
5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制订应急预案演练计划。标准上每十二个月组织一次应急预案演练。

应急宣传教育制度

为增强职员安全意识和自我防护素质，提升我矿应对突发公共事件能力，特制订本实施方案。
　　一、关键内容
　　切实加强对应急管理宣传教育工作组织指导，充足发挥各业务部门作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提升职员公共安全意识和自我防护素质，提升我矿应对突发公共事件能力，保障职员生命安全和我矿财产安全。
1、以应急预案为关键，做好预案宣传和解读工作
　　矿相关部门要结合实际，深入分析我矿面临安全形势，做好应急管理工作；宣传预案关键内容和处理规程，落实预防为主方针，加强预案演练，不停完善应急预案。具体有：
　　（1）围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取主动有效方法，认真落实落实应急预案做法，切实做好应急管理工作情况。
　　（2）进行经典案例宣传。一是选择有代表性经典案例，对全国煤矿成功应对突发事件、和在应急处理中涌现出优异集体和优异个人进行宣传报道。二是介绍应对突发公共事件正反两方面案例，提升职员应对突发事件综合素质。同时，总结分析案例中使用处理手段、采取应对方法等，深入提升应对和处理突发事件能力和水平。
2、以应急知识普及为关键，增强职员预防、避险、自救、互救和减灾等能力，深入宣传普及安全知识、灾难知识和自救互救知识。　　
3、以专题宣传活动为载体，增强职员安全意识。
（1）开展公共安全专题宣传活动。
（2）宣传普及应急管理法律法规知识。
　　（3）结合我矿应急能力建设进行宣传。
二、工作要求
1、主动开展应急管理宣传教育工作 要落实责任。
（1）制订宣传教育工作计划。在我矿树立起比较牢靠安全意识和责任意识，普及基础预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。
（2）多形式宣传教育。利用班前、报刊等多个形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。　
（3）健全宣传教育长久有效机制。将日常宣传和重、特大突发事件发生后宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育长久有效机制，常常性地开展应急管理宣传教育。
（4）动员全矿职员主动参与。
2、加强组织指导和督促检验，确保宣传教育效果
　　每三个月进行一次回顾和检验，对宣传教育阶段性任务基础完成情况作出评定，对存在问题进行整改。
3、提供专题经费保障，确保宣传教育工作顺利进行

预防性安全检验制度

为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山应抢救援队伍建设，现就应抢救援队伍开展预防性安全检验工作提出以下指导意见：
    一、指导思想和工作目标
    1.指导思想。
    以科学发展观为指导，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，继续深入开展“安全生产年”活动，根据“预防和应急并重，常态和很态相结合”工作要求，充足发挥应抢救援队伍在预防性安全检验、重大隐患排查中作用，促进安全生产情况连续稳定好转。
    2.工作目标。
    经过组织应抢救援队伍开展预防性安全检验，促进各类风险隐患深入排查治理，超前防范事故；各级应抢救援队伍依据所在区域关键风险隐患和重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性应急演练，提升应对和处理突发事件综合能力。
    二、组织和实施
    预防性安全检验工作由安全培训部会同其它业务科室共同完成。各部门要针对矿区内存在重大危险源情况，制订并下达年度预防性检验工作计划，每十二个月最少应组织2次预防性安全检验活动。
   安全培训中心要定时组织应抢救援队伍定时性开展预防性检验，建立应抢救援队伍开展预防性安全检验工作考评、考评制度，完善工作机制，交流工作经验，并对在预防性安全检验工作中作出突出贡献集体和个人给表彰和奖励。
    预防性安全检验具体工作由应抢救援队伍实施。应抢救援队伍应依据集团企业相关部门下达年度预防性安全检验工作计划，制订本队预防性安全检验实施方案。要根据实施方案，做好和日常值备班工作统筹安排，适时开展预防性安全检验工作。
    三、检验范围和关键内容
    1.检验范围。
预防性安全检验范围包含：我矿井上下各类重大危险源，和矿山周围区域可能面临问题。
2.检验关键内容。
    煤矿企业：关键检验矿井通风系统是否合理，通风设施是否完善，通风设备是否完好及矿井反风演练情况；突出矿井瓦斯抽放系统运行情况和综合防突方法实施情况；火区管理情况和防灭火方法落实情况；水害防治方法制订和实施情况。
四、工作要求
1.各部门要充足认识应抢救援队伍开展预防性安全检验关键性和必需性，加强对应抢救援队伍开展预防性安全检验工作组织领导，关键责任人要亲自研究布署，指导应抢救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在安全隐患部门，要下达整改指令，督促其立即整改落实。对检验中发觉重大事故隐患，要登记建档，明确专员跟踪督办。   
2.各部门要自觉接收和主动配合应抢救援队伍对本单位安全检验，主动提供相关安全生产图纸资料和规章制度，对应抢救援队伍检验不得拒绝和阻挠。对查出问题和重大隐患要制订整改方法，明确整改时间，落实整改责任和资金，立即处理问题和消除隐患。
    3.各应抢救援队伍要经过开展预防性安全检验工作，熟悉我矿生产和救援环境，了解企业关键隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制订科学应抢救援和处理方案，配齐对应应抢救援装备，开展应抢救援演练，不停提升应对各类突发事件综合救援能力。
    4.各部门要认真研究和总结应抢救援队伍开展预防性安全检验工作经验和存在问题，逐步规范和完善检验内容、标准、程序和方法，不停提升预防性安全检验效果。

重大隐患排查和治理制度

为了认真落实落实集团企业及上级相关部门相关重大安全生产隐患排查治理相关要求，有效防范和遏制重特大事故发生，主动推进本质安全型矿井建设，特制订本制度。
一、成立重大隐患排查治理领导组：
组 长：矿长
副组长：各分管矿长
成 员：调度室、安监处、通风部、生产技术部、综合办及各业务部室部长。
二、重大隐患排查治理工作标准：
以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿进建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全方面排查、分轻重缓急治理，处理和监管并重，程序化管理”标准，突出目前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考评，全力处理目前“一通三防”、防治水、安全供电、小煤窑管理等方面威胁矿井重大安全隐患问题。
三、矿井重大安全隐患认定、排查治理责任划分：
1、矿井是重大安全隐患认定排查责任主体，总经理兼矿长是重大安全隐患认定排查治理第一责任者，对重大安全隐患认定、排查治理负全方面责任。
2、矿井各分管领导及助理是本系统重大安全隐患认定排查治理关键责任者，负责本系统重大安全隐患认定及排查治理工作。
3、矿井安全生产口各业务部室部长是本专业重大安全隐患认定排查治理具体责任者，负责本专业范围内重大安全隐患认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施，科室其它管理人员根据矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。
4、安全矿长、安监处长对全矿井重大安全隐患认定及排查治理负全方面监督把关责任，具体负责重大安全隐患统计、汇总、建档、上报，并根据计划安排对各项重大隐患排查治理，进行过程监管和结果验收考评。
5、矿井财务部负责重大安全隐患排查治理所需费用核实统计、上报，并根据集团企业下达安全费用计划对各项设备工程实施“三定”逐月逐季进行统计通报并考评。
6、各施工单位对施工重大安全费用工程，负责施工过程中安全管理，并根据“三定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。
四、考评兑现措施：
由安通部牵头，对列入集团企业和矿井安全费用计划隐患排查治理项目实施责任考评，对整年安全费用项目以业务分管为主，合理分工做到人人头上有指标，并实施“三定”，按期按质按量完成给奖励。

应急投入保障制度

一、目标和适用范围
1、为了预防和控制潜在事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大程度地减轻可能产生事故后果，特制订本制度。
2、本程序适适用于我矿生产经营中潜在事故（灾难）等紧急情况预防和处理。
二、应急管理标准
1、实施行政领导负责制和责任追究制。
2、以人为本，安全第一
把保障职员生命安全和身体健康、最大程度地预防和降低事故造成人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应抢救援人员安全防护。
3、预防为主，强化基础，快速反应。
4、科学实用
5、分级响应
三. 应急管理机构领导机构
总指挥：矿长
副总指挥：各分管领导
成 员：安全培训中心、生产技术部、通防部、机电部、调度室、安监处、综合办、设备部、供给部、财务部、保卫部、各区队责任人等。
四.应急保障
各相关部门要根据职责分工和相关预案做好突发事故应对工作，同时依据总体预案切实做好应对突发事故人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，确保应抢救援工作需要。
1、安全培训中心要做好应抢救援队伍业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织参与应抢救援工作。
2、财务部要确保所需突发事故应急准备和救援工作资金。
3、供给部要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、贮备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用具立即供给，并加强对物资贮备监督管理，立即给予补充和更新。
4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立即和签署应抢救援预案医院取得联络，请求救援。
5、交通运输保障，要确保紧急情况下应急交通工具优先安排、优先调度，确保运输安全通畅；要建立紧急情况交通运输工具调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够立即、安全送达。
6、人员防护要指定或建立和人员相适应应急避险场所，完善紧急疏散管理措施，明确各级责任人，确保在紧急情况下职员安全、有序疏散。要采取必需防护方法，严格根据程序开展应抢救援工作，确保作业人员和应抢救援人员安全。
五、监督管理
1、预案演练
各部门要结合实际，有计划、相关键地组织对相关预案演练。每十二个月最少进行一次，并作好演练过程原始统计。
2、培训教育
由培训中心牵头，安监处负责帮助组织相关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识培训，增强职员忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应抢救援和管理人员进行专业培训，提升其应急专业技能。保持培训统计。
3、责任和奖惩
突发事故应急处理工作实施责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献优异集体和个人要给表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故关键情况或应急管理工作中有其它渎职、渎职行为而丧失应急最好机会造成人员伤亡或重大经济损失，对相关责任人给处罚，组成犯罪，送司法机关处理。
4、企业各类突发事故应急预案由安全培训部进行监督管理。
六、附则
本制度自同意之日起实施。

应抢救援档案管理制度

一、总则
1、档案管理是企业规范化管理关键内容，也是企业发展过程中关键见证，它统计了一个企业发展历程，为企业发展壮大提供了文字依据，档案规范化管理是企业走向规范和成熟关键条件，为加速企业规范化管理进程，深入完善文书档案管理工作，特制订本制度。
2、归档档案应字迹清楚、完整有效。
二、应急档案管理
1、各部门应将文字资料搜集归档工作列入各部门科员职责范围。
2、应抢救援档案归档范围
通常企业经营管理活动中形成含有保留价值文件材料均应归档，关键包含：
(1)含有保留价值本单位正式收文、发文、除文件正件外，还应包含它附件；
(2)本单位在应抢救援活动中产生和上级领导部门间往来文件，包含请示、汇报、项目立项、关键函件、应抢救援合相同；
(3)本单位在应抢救援活动中产生多种文件材料(即内部文件)；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等；
3、应抢救援档案归档要求
(1)已经办理完成并有保留价值文件全部应立即归档，任何人不得随意留存。
(2)归档文件材料要搜集齐全(包含附件，附图)，根据文件形成前后次序排列清楚，并剔出其中废稿、反复稿和不关键便条等。
(3)存档文件必需为原件；
(4)文件归档时要有交接手续；
(5)每十二个月六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档完成上十二个月文件材料并办理移交手续；
(6)各部门兼职档案员和具体办公人员有责任帮助档案管理人员共同做好文件搜集和保管工作；
4、应抢救援档案借阅
(1)依据《东峰煤矿档案借阅利用制度》办理相关手续方可借阅，并填写利用效果反馈登记簿。
(2)借阅文书档案使用后应立即归还，借阅时间通常不得超出一天。
5、应抢救援档案保管及销毁
(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案归档进行监督指导；
(2)矿综合档案室负责集中统一管理全部文书档案；
(3)专职档案员对各部门移交文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。
(4)档案保管期限分为永久、长久、定时三种，定时开展档案判定工作，对保管期满档案经相关手续后能够销毁，并建立文书档案销毁清册。
井下“紧急避险系统”管理制度

一、总则
　　1、为规范和促进煤矿井下紧急避险系统建设、完善和管理工作，制订本要求。
2、本要求适适用于煤矿井下紧急避险系统设计、建设、使用、维护和管理。
　　3、我矿必需根据要求要求建设完善煤矿井下紧急避险系统，并符合“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有序”要求。
　　二、紧急避险系统
　　1、煤矿井下紧急避险系统是在井下发生紧急情况下，为遇险人员安全避险提供生命保障设施、设备、方法组成有机整体。紧急避险系统建设包含为入井人员提供自救器、建设井下紧急避险设施、合理设置避灾路线、科学制订应急预案等。
　　2、紧急避险设施是指在井下发生火灾、爆炸、突出等灾难事故时，为无法立即撤离避险人员提供一个安全避险密闭空间，对外能够抵御高温烟气，隔绝有毒有害气体，对内提供氧气、食物、水，去除有毒有害气体，发明生存基础条件，并为应抢救援发明条件、赢得时间。紧急避险设施关键包含永久避难硐室、临时避难硐室、可移动式救生舱。
　　永久避难硐室是指设置在井底车场、水平大巷、采区（盘区）避灾路线上，服务于整个矿井、水平或采区，服务年限通常不低于5年避难硐室。
　　临时避难硐室是指设置在采掘区域或采区避灾路线上，关键服务于采掘工作面及其周围区域，服务年限通常小于5年避难硐室。
　　3、全部煤矿应为入井人员配置额定防护时间不低于30分钟自救器，入井人员应随身携带自救器。
　　4、紧急避险设施建设应综合考虑所服务区域特征和巷道部署、可能发生灾难类型及特点、人员分布等原因，以满足突发紧急情况下所服务区域人员紧急避险需要为标准。优先采取避难硐室，也可采取避难硐室和可移动式救生舱有机结合方法。
　　5、紧急避险设施应含有安全防护、氧气供给保障、空气净化和温湿度调整、环境监测、通讯、照明、动力供给、人员生存保障等基础功效，额定防护时间不低于96小时。
紧急避险设施容量应满足突发紧急情况下所服务区域人员紧急避险需要，包含生产人员、管理人员、检验监察人员及可能出现其它临时人员。
6、井下紧急避险系统应由煤炭企业委托有资质设计单位进行整体设计。设计方案应符合国家相关要求要求，经过评审和企业技术责任人同意，报煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构立案。
　　7、井下紧急避险系统应和矿井安全监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统有机联络，形成井下整体安全避险系统。矿井安全监测监控系统应对紧急避险设施环境参数进行监测。矿井人员定位系统应能实时监测井下人员分布和进出紧急避险设施情况。矿井压风自救系统应能为紧急避险设施供给足量压气。矿井供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水，并为在紧急情况下输送液态营养物质发明条件。矿井通信联络系统应延伸至井下紧急避险设施，紧急避险设施内应设置直通矿调度室电话。
　　8、紧急避险设施设置要和矿井避灾路线相结合，紧急避险设施应有清楚、醒目标标示。矿井避灾路线图中应明确标注紧急避险设施位置和规格、种类，井巷中应有紧急避险设施方位显著标示，以方便灾变时遇险人员快速抵达紧急避险设施。
　　9、紧急避险系统应随井下采掘系统改变立即调整和补充完善，包含紧急避险设施、配套系统、避灾路线和应急预案等。
　　10、井下紧急避险设施配套设备应符合相关标准要求，纳入安全标志管理应取得煤矿矿用产品安全标志。可移动式救生舱应符合相关要求，并取得煤矿矿用产品安全标志。
　　三、永久避难硐室
　　1、永久避难硐室应部署在稳定岩层中，避开地质结构带、高温带、应力异常区和透水威胁区，确保在服务期间不受采动影响。前后20米范围内巷道应采取不燃性材料支护，且顶板完整、支护完好，符合安全出口要求。特殊情况下部署在煤层中时应有控制瓦斯涌出和预防瓦斯集聚、煤层自燃方法。
　　2、永久避难硐室应由过渡室和生存室等组成，采取向外开启两道隔离门结构。两道隔离门之间为过渡室，第二道隔离门以内为生存室。
　　过渡室净面积应大于3.0米2，内设压缩空气幕和压气喷淋装置。第一道隔离门上设观察窗，靠近底板周围设单向排水管和单向排气管。
　　生存室净高不低于2.0米，长度、宽度依据设计额定避险人数和内配装备情况确定。每人应有不低于0.75米2使用面积，设计额定避险人数不少于50人，不宜多于100人。靠近底板周围设置不少于两趟单向排水管和单向排气管。
　　3、隔离门、墙应按不低于井下水泵房密闭门标准建造，密封可靠，开闭灵活。隔离门墙周围掏槽，深度大于0.2米，或见硬顶、硬帮，墙体用强度不低于C25混凝土浇筑，并和岩体接实，确保足够气密性。
　　4、采取锚喷、砌碹等方法支护，支护材料应阻燃、抗静电、耐高温、耐腐蚀，顶板和墙壁颜色宜为浅色。硐室地面高于巷道底板0.2米。
　　5、有条件矿井宜部署直达地表大直径钻孔，钻孔直径大于150 毫米；经过钻孔设置水管和电缆时，水管应有减压装置；钻孔地表出口应有必需保护装置并贮备自带动力压风机，数量不少于2台。
　　6、永久避难硐室接入矿井压风、供水、监测监控、人员定位、通讯和供电系统。压风、供水、监测监控、人员定位、通讯、供电等管线在接入硐室前应采取保护方法。
　　接入矿井压风管路，应设减压、消音、过滤装置和带有阀门控制呼吸嘴，压风出口压力在0.1~0.3兆帕之间，连续噪声小于70分贝，过滤装置含有油水分离功效。
　　接入矿井供水管路，应有专用接口和供水阀，水量和水压满足额定避险人员避险时需要。
　　硐室内部和外部应分别设置安全监测监控系统传感器，对硐室内外O2、CH4、CO2、CO、温度等进行实时监测。
　　硐室入、出口处应设人员定位基站，实时监测人员进出紧急避险设施情况。
　　硐室入口处和内部应分别安设直通矿调度室固定电话，硐室内宜加配无线电话或应急通讯设施。
　　7、永久避难硐室应配置独立内外环境参数检测或监测仪器，实现突发紧急情况下人员避险时对硐室内O2、CH4、CO2、CO、温度、湿度和硐室外O2、CH4、CO2、CO检测或监测。
　　8、永久避难硐室应按设计额定避险人数配置供氧和有害气体去除设施、食品和饮用水，和自救器、抢救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物搜集处理装置等辅助设施，备用系数不低于20％。
　　自备氧供气系统供氧量不低于0.3米3/分·人。部署有直达地表大直径钻孔永久避难硐室应确保二十四小时连续供氧；其它永久避难硐室应确保额定防护时间内供氧量。采取高压气瓶供气系统时应有减压方法，以确保安全使用。
　　有害气体去除设施处理CO2能力应不低于每人0.5升/分，处理CO能力应能确保20分钟内将CO浓度由0.04%降到0.0024%。配置食品不少于千焦/人·天，饮用水不少于0.5升/人·天。配置自救器应为隔离式，连续使用时间不低于45分钟。
　　9、永久避难硐室施工时，应有专门施工设计，报企业技术责任人同意后方可实施。施工中应加强工程管理和过程控制，确保施工质量。施工完成后应组织工程验收。
　　10、永久避难硐室施工、安装完成后，应进行多种功效测试和联合试运行，并严格按设计要求组织验收，满足要求要求后方可投入使用。
　　四、临时避难硐室
　　1、临时避难硐室应部署在稳定岩（煤）层中，避开地质结构带、高温带、应力异常区，确保服务期间受采动影响小。前后20米范围内巷道应采取不燃性材料支护，顶板完整、支护完好，符合安全出口要求。部署在煤层中时应有控制瓦斯涌入和预防瓦斯集聚、煤层自燃等方法。
　　2、临时避难硐室应由过渡室和生存室等组成，采取向外开启两道隔离门结构。
　　过渡室净面积应大于2.0米2，内设压缩空气幕和压气喷淋装置，第一道隔离门上设观察窗，靠近底板周围设单向排水管和单向排气管。
　　生存室净高应不低于1.8米，长度、宽度依据设计额定避险人数和内配装备情况确定。每人应有大于0.6米2使用面积，设计额定避险人数应不少于10人，不宜多于50人。靠近底板周围设置不少于两趟单向排水管和单向排气管。
　　3、隔离门应不低于井下密闭门标准，密封可靠，开闭灵活。隔离门墙周围掏槽，或见硬顶、硬帮，墙体用强度不低于C25混凝土浇筑，并和岩（煤）体接实，确保足够气密性。
　　利用可移动式救生舱过渡舱作为过渡室时，过渡舱外侧门框宽度应大于300毫米，安装时在门框上整体灌注混凝土墙体。硐室四面掏槽深度、墙体强度及密封性能要求不低于隔离门安装要求。
　　4、临时避难硐室应采取锚网、锚喷、砌碹等方法支护，支护材料应阻燃，硐室地面应高于巷道底板0.2米。
　　5、临时避难硐室应接入矿井压风、供水、监测监控、人员定位、通讯和供电系统。接入矿井压风管路，应设减压、消音、过滤装置和带有阀门控制呼吸嘴，压风出口压力在0.1~0.3兆帕之间，连续噪声小于70分贝，过滤装置含有油水分离功效。接入矿井供水管路，应有接口和供水阀。接入安全监测监控系统应能对硐室内O2、CH4、CO2、CO、温度等进行实时监测。硐室入、出口处应设人员定位基站，实时监测人员进出紧急避险设施情况。硐室内应设置直通矿调度室固定电话。
　　6、临时避难硐室应配置独立内外环境参数检测或监测仪器，实现突发紧急情况下人员避险时对硐室内O2、CH4、CO2、CO、温度和湿度和硐室外O2、CH4、CO2、CO检测或监测。
7、临时避难硐室应按设计额定避险人数配置供氧和有害气体去除设施、食品和饮用水和自救器、抢救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物搜集处理装置等辅助设施，备用系数大于10％。
　　8、硐室建设应有设计和作业规程。临时避难硐室硐室建设完成后，应进行多种功效测试和联合试运行，并按要求组织验收，满足要求要求后方可投入使用。
　 五、维护和管理
　　1、煤矿企业应建立紧急避险系统管理制度，指派专门机构和人员对紧急避险系统进行维护和管理，确保其一直处于正常待用状态。
　　2、紧急避险设施应有简明、易懂使用说明，指导避险矿工正确使用。
　　3、应定时对避险设施及配套设备进行维护和检验，并按期更换产品说明书要求需要定时更换部件及设备。
　　应确保储存食品、水、药品等一直处于保质期内，外包装应明确标示保质日期和下次更换时间。
　　应每3个月对配置气瓶进行1次余量检验及系统调试，气瓶内压力低于8兆帕时，应立即补气。
　　应每10天对设备电源（包含备用电源）进行1次检验和测试。
　　每十二个月对避险设施进行1次系统性功效测试，包含气密性、电源、供氧、有害气体处理等。
　　4、经检验发觉避险设施不能正常使用时，应立即维护处理。采掘区域避险设施不能正常使用时，应停止采掘作业。
　　5、煤矿企业应建立紧急避险设施技术档案，正确统计紧急避险设施安装、使用、维护、配件配品更换等相关信息。
　　6、煤矿企业每十二个月应将紧急避险系统建设和运行情况，向县级以上煤矿安全监管部门书面汇报一次。
　　六、培训和应急演练
　　1、煤矿企业应将正确使用紧急避险设施作为入井人员安全培训关键内容，确保全部入井人员熟悉井下紧急避险系统，掌握紧急避险设施使用方法，含有安全避险基础知识。
　　2、煤矿企业对紧急避险系统进行调整后，应立即对入井人员进行再培训，确保全部入井人员正确掌握紧急避险系统实际情况。
3、煤矿企业应每十二个月开展一次紧急避险应急演练，建立应急演练档案。
　　七、监督检验
　　1、各地煤矿安全监管部门应将当地域内煤矿井下紧急避险系统建设情况作为安全监管关键内容，纳入年度安全监管执法工作计划，定时进行检验。
　　2、各级煤矿安全监察机构应将煤矿井下紧急避险系统建设情况纳入监察工作关键，依摄影关法律法规和标准，严格监察执法，严厉处罚违法违规行为，对不能按期完成建设要求，依法暂扣其安全生产许可证限期整改；逾期仍未完成，提请地方人民政府给予关闭。
　　八、附则
本要求自印发之日起施行。　　

重大危险源检测监控制度

目标：加强安全生产管理，消除安全隐患
范围：矿区、施工作业区
职责：机关各部室、生产队组
一、安全培训中心职责
1、必需组织或聘用有资质人员按要求对我矿重大危险源定时进行检测、评定；
2、安全培训中心对重大危险源管理负有检验、督查职责。
二、生产单位
1、生产单位责任人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责；
2、具体管理方法依据《重大危险源监测监控制度》实施实施。
3、建立健全物质安全技术资料，要求配置对应应急器材。
4、依据企业《事故应急预案》对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实施及日常演练。
5、每十二个月不得少于一次举行安全、消防应急演练活动。
三、部室、队组每个月不得少于一次进行专题安全综合检验。
四、队组对生产装置日常巡回检验统计要立即。
班组职员必需按要求进行巡回检验，同时队组班组安全教育学习每个月不得少于八次，并建立学习统计台账。
五、凡进入重大危险源区域作业人员，必需经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内全部设施更改需要生产部按程序审核同意方可实施，外来人员要有专员陪同方可入内。
六、安全员对区域内消防器材及应急物资完好率负责，采取定时检验和抽查相结合，保障设施正常运转使用。
七、运输物资需采取有危险品运输资质单位承运，进入本企业重大危险源区域运输车辆必需戴上阻火器方可入内。
八、依据具体要求和国家相关要求，在重大危险区域内安装有4路可燃性气体报警器，对关键岗位进行实时监测。
九、对于在日常工作中发觉事故隐患，经过整改避免事故发生，单位将给奖励100—500元，对于在安全检验中发觉问题，将责令限期完成整改并进行公告，对事故苗头知情不报者将给处罚。

应抢救援责任追究和奖惩制度

一、总则
1、依据国家相关安全生产法律法规和要求，为加强我矿安全管理，增强职员安全责任感，提升职员遵章守纪自觉性，维护正常生产工作秩序，确保职员安全和健康，特制订本制度。
2、我矿职员必需遵守国家相关法律、法规和要求。认真学习应抢救援管理制度，提升灾难事故预防能力，确保安全生产。
3、本制度适适用于和我矿形成劳动关系全部职员。
二、奖励
1、对于有下列表现行为之一职员给奖励：
（1）认真落实学习集团企业相关应抢救援管理工作要求和我矿应抢救援管理要求，表现主动职员。
（2）在消除事故隐患或事故抢险中有功人员。
（3）阻止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重大损失。
（4）其它应该给奖励。
2、对职员奖励分为：通报表彰、记功、记大功、晋级、授予安全优异个人等荣誉称号。在给上述奖励时，能够发给一次性物质奖励或奖金，奖励标准50元—500元。
3、对职员奖励，发给奖金，授予荣誉称号，由工会部门向安全培训部门提出提议，或由单位及部门报送材料，安全培训部审核并提出奖励意见，由企业领导决定，并记入本人档案。
三、处罚
1、对于有下列行为之一职员，应该给行政处分或经济处罚：
（1）严重违反我矿应抢救援管理要求。
（2）违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。
（3）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失。
（4）发生事故隐瞒不报、谎报，或有意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪