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国家广播电影电视总局令 第34号
《广播电视节目制作经营管理要求》经6月15日局务会议经过，现予公布，自8月20日起施行。
局长：徐光春
二○○四年七月十九日
广播电视节目制作经营管理要求
第一章 总 则
第一条 为坚持广播电视节目正确导向，促进广播电视节目制作产业繁荣发展，服务社会主义物质文明和精神文明建设，依据国家相关法律、法规，制订本要求。
第二条 本要求适适用于设置广播电视节目制作经营机构或从事专题、专栏、综艺、动画片、广播剧、电视剧等广播电视节目标制作和节目版权交易、代理交易等活动行为。
专门从事广播电视广告节目制作机构，其设置及经营活动依据《广告法》等相关法律、法规管理。
第三条 国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责制订全国广播电视节目制作产业发展计划、布局和结构，管理、指导、监督全国广播电视节目制作经营活动。
县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内广播电视节目制作经营活动管理工作。
第四条 国家对设置广播电视节目制作经营机构或从事广播电视节目制作经营活动实施许可制度。
设置广播电视节目制作经营机构或从事广播电视节目制作经营活动应该取得《广播电视节目制作经营许可证》。
第五条 国家激励境内社会组织、企事业机构（不含在境内设置外商独资企业或中外合资、合作企业）设置广播电视节目制作经营机构或从事广播电视节目制作经营活动。
第二章 节目制作经营业务许可
第六条 申请《广播电视节目制作经营许可证》应该符合国家相关广播电视节目制作产业发展计划、布局和结构，并含有下列条件：
（一）含有独立法人资格，有符合国家法律、法规要求机构名称、组织机构和章程；
（二）有适应业务范围需要广播电视及相关专业人员、资金和工作场所，其中企业注册资金不少于300万元人民币；
（三）在申请之日前三年，其法定代表人无违法违规统计或机构无被吊销过《广播电视节目制作经营许可证》统计；
（四）法律、行政法规要求其它条件。
第七条 申请《广播电视节目制作经营许可证》，申请机构应该向审批机关同时提交以下材料：
（一）申请汇报；
（二）广播电视节目制作经营机构章程；
（三）《广播电视节目制作经营许可证》申领表；
（四）关键人员材料：
1、法定代表人身份证实（复印件）及简历；
2、关键管理人员（不少于三名）广播电视及相关专业简历、业绩或曾参与相关专业培训证实等材料。
（五）注册资金或验资证实；
（六）办公场地证实；
（七）企机关执照或工商行政部门企业名称核准件。
第八条 在京中央单位及其直属机构申请《广播电视节目制作经营许可证》，报广电总局审批；其它机构申请《广播电视节目制作经营许可证》，向所在地广播电视行政部门提出申请，经逐层审核后，报省级广播电视行政部门审批。
审批机关应在收到齐备申请材料之日起二十个工作日内做出同意或不一样意决定。对符合本要求第六条、第七条要求，应为申请机构核发《广播电视节目制作经营许可证》；对不一样意，应向申请机构书面说明不予同意理由。
省级广播电视行政部门应在做出同意或不一样意决定之日起一周内，将审批情况报广电总局立案。
《广播电视节目制作经营许可证》由广电总局统一印制。使用期为两年。
第九条 经同意取得《广播电视节目制作经营许可证》企业，凭许可证到工商行政管理部门办理注册登记或业务增项手续。
第十条 已经取得《广播电视节目制作经营许可证》机构需在其它省、自治区、直辖市设置含有独立法人资格广播电视节目制作经营分支机构，须按本要求第七条规 定，向分支机构所在地省级广播电视行政部门另行申领《广播电视节目制作经营许可证》，并向原审批机关立案；设置非独立法人资格分支机构，无须另行申领 《广播电视节目制作经营许可证》。
第十一条 依法设置广播电台、电视台制作经营广播电视节目无需另行申领《广播电视节目制作经营许可证》。
第三章 电视剧制作许可
第十二条 电视剧由持有《广播电视节目制作经营许可证》机构、地市级（含）以上电视台（含广播电视台、广播影视集团）和持有《摄制电影许可证》电影制片机构制作，但须事先另行取得电视剧制作许可。
第十三条 电视剧制作许可证分为《电视剧制作许可证（乙种）》和《电视剧制作许可证（甲种）》两种，由广电总局统一印制。
《电视剧制作许可证（乙种）》仅限于该证所标明剧目使用，使用期限不超出180日。特殊情况下经发证机关同意后，可合适延期。
《电视剧制作许可证（甲种）》使用期限为两年，使用期届满前，对持证机构制作全部电视剧全部有效。
第十四条 《电视剧制作许可证（乙种）》由省级以上广播电视行政部门核发。其中，在京中央单位及其直属机构直接向广电总局提出申请，其它机构向所在地广播电视行政部门提出申请，经逐层审核后，报省级广播电视行政部门审批。
第十五条 申领《电视剧制作许可证（乙种）》，申请机构须提交以下申请材料：
（一）申请汇报；
（二）《电视剧制作许可证（乙种）申领记录表》；
（三）广电总局题材计划立项同意文件复印件；
（四）编剧授权书；
（五）申请机构和制片人、导演、摄像、关键演员等主创人员和合作机构（投资机构）等签定协议或合作意向书复印件。其中，如聘用境外主创人员参与制作，还需提供广电总局同意文件复印件；
（六）《广播电视节目制作经营许可证》（复印件）或电视台、电影制片机构对应资质证实；
（七）持证机构出具制作资金落实证实。
第十六条 省级广播电视行政部门应在核发《电视剧制作许可证（乙种）》后一周内将核发情况报广电总局立案。
第十七条 电视剧制作机构在连续两年内制作完成六部以上单本剧或三部以上连续剧（3集以上/部），可按程序向广电总局申请《电视剧制作许可证（甲种）》资格。
第十八条 申领《电视剧制作许可证（甲种）》，申请机构须提交以下申请材料：
（一）申请汇报；
（二）《电视剧制作许可证（甲种）》申请表；
（三）最近两年申领《电视剧制作许可证（乙种）》（复印件）；
（四）最近两年持《电视剧制作许可证（乙种）》制作完成电视剧目录及对应《电视剧发行许可证》（复印件）。
第十九条 《电视剧制作许可证（甲种）》使用期届满后，持证机构申请延期，如符合本要求第十七条要求且无违规纪录，准予延期；不符合上述条件，不予延期。
第二十条 境内广播电视播出机构和广播电视节目制作经营机构和境外机构合作制作广播电视节目，按相关要求向广电总局申报。
第四章 管 理
第二十一条 取得《广播电视节目制作经营许可证》机构应严格根据许可证核准制作经营范围开展业务活动。
广播电视时政新闻及同类专题、专栏等节目只能由广播电视播出机构制作，其它已取得《广播电视节目制作经营许可证》机构不得制作时政新闻及同类专题、专栏等广播电视节目。
第二十二条 广播电视节目制作经营活动必需遵守国家法律、法规和相关政策要求。严禁制作经营载有下列内容节目：
（一）反对宪法确定基础标准；
（二）危害国家统一、主权和领土完整；
（三）泄露国家秘密、危害国家安全或损害国家荣誉和利益；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或侵害民族风俗、习惯；
（五）宣扬邪教、迷信；
（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定；
（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或教唆犯罪；
（八）欺侮或诽谤她人，侵害她人正当权益；
（九）危害社会公德或民族优异文化传统；
（十）有法律、行政法规和国家要求严禁其它内容。
第二十三条 制作重大革命和历史题材电视剧、理论文件电视专题片等广播电视节目，须根据广电总局相关要求实施。
第二十四条 发行、播放电视剧、动画片等广播电视节目，应取得对应发行许可。
第二十五条 广播电视播出机构不得播放未取得《广播电视节目制作经营许可证》机构制作和未取得发行许可电视剧、动画片。
第二十六条 严禁以任何方法涂改、租借、转让、出售和伪造《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证》。
第二十七条 《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证（甲种）》载明制作机构名称、法定代表人、地址和章程、《电视剧制作许可证（乙种）》载明制作机 构名称、剧名、集数等发生变更，持证机构应报原发证机关推行变更审批手续；终止广播电视节目制作经营活动，应在一周内到原发证机关办理注销手续。
第二十八条 《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证》核发情况由广电总局向社会公告。
第五章 罚 则
第二十九条 违反本要求，依据《广播电视管理条例》进行处罚。组成犯罪，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十条 本要求自8月20日起施行。广播电影电视部《影视制作经营机构管理暂行要求》（广播电影电视部令第16号）、《电视剧制作许可证管理要求》（广 播电影电视部令第17号）和广电总局《相关实施广播电视节目制作、发行行业准入制度实施细则（试行）》（广发办字〔〕1476号）同时废止。
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