巧用一杆“数智秤” 浙江建德市市场监管局积极探索农贸市场智慧管理.pdf

中国质量监管2 0 2 4 年第2 期创新经验巧用一杆“数智秤浙江建德市市场监管局积极探索农贸市场智慧管理鲁丽军2023年，浙江省建德市市场监管局深人践行“有感服务、无感监管”新理念，在浙江省市场监管局的指导下，深人探索贸易结算领域现代化综合治理改革，以“秤信宝”数字化应用为杠杆，充分凝聚“数智+金融+制度”三项合力，着力撬动农贸市场计量监管、市场管理、服务消费全面提升，打造“有感服务、无感监管、秤信经营、满意消费”农贸市场品牌，探索农贸市场提升发展“建德模式”。多方联合改造画好提质升级“施工图”建德市通过“政企银”三方优势互补，形成改造合力，将“秤信宝”数字化应用试点工作与农贸市场提升改造工作有机融合。市场开发服务中心与寿昌镇人民政府共同出资，对寿昌农贸市场内部环境、布局设计做改造提升，设施陈旧、设备老化、环境脏乱差等问题均已改善；与浙江建德农村商业银行股份有限公司签订数智引领美丽市场战略合作意向书，支持市场信息化、数字化升级，为农贸市场及商户购置电子计价秤1 2 7 台、智能显示屏6块，为商户配备1 6 7 台全渠道收款设备，开通聚合码1 2 5 个。多级联合指导接轨智慧监管“新蓝图”建德市组建“秤信宝”数字化应用试点指导小组，结合农贸市场管理要求，在浙江省计量院、国研软件股份有限公司及浙江致一云农贸科技有限公司的技术支持下，完善秤具功能，“秤信宝”数字化应用系统在农贸市场落地；制定寿昌农贸市场“秤信宝”用秤指南，组织召开面向商户、市场管理方和监管方的培训会，指导商户规范用秤，妥善处理异常预警，保障“秤信宝”应用数据采集的数量和质量；实时跟进试点运行情况，基层所工作人员通过问卷调查、实地勘探有效挖掘市场堵点难本版责编/施京京点，不断优化电子秤性能、完善信息化平台功能，推动建立在用电子秤“浙品码”数字化追溯链，搭建了市场内云、物、数一体化数字信息平台，开发上秤贸易物联感知场景，实现交易数据直采和交易情况阳光公示。多元联合评价完善信息交互“架构图”建德市进一步拓宽“秤信宝”二维码应用场景，畅通消费者投票渠道，依托“秤信宝”应用数据，充分释放以消费感受为核心的评价效能；出台寿昌农贸市场“秤信宝”最佳商户评选方案，市场管理方、基层所、农商行、市场商户代表各方组成考核组，构建消费者满意度、交易次数、交易金额、用秤评分多维评价标准，开展季度评价、年度评比，评选出先进优秀商户，配套完善公示制度，发挥优秀商户榜样引领作用，引导择优消费，推动市场内形成良币驱逐劣币的经营态势。通过一系列探索，建德市实现秤具管理全程溯源，推动“秤信宝”在用物联网电子计价秤与“浙品码”信息管理系统互通，一码呈现秤具基本信息、生产制造、登记备案、首次检定、日常使用、周期检定、维修报废等，已实现寿昌农贸市场1 2 5台秤具赋码管理，赋码率1 0 0%；实现电子秤使用全程监测，建立上秤贸易物联感知场景，对失准异常、检定超期、铅封异常、单台（整体）失联、价格预警、去皮异常等秤具不当使用、违规贸易行为全流程记录、分析、预警、处理，累计探测异常交易1 3 3 1 条，处置率1 0 0%；实现交易数据全域监管，以“秤信宝”数字化应用实现全场交易重量、单价等交易数据直采，建立标准称重、物价监测数据模型和历史数据库，为属地政府民生领域决策提供数据要素支撑，目前仅寿昌农贸市场直采交易数据已达3 6 6 万笔、称重4 0 9 万公斤，含牛羊肉、蔬果、水产、干货等1 3 类价格监测同时，建德市完善了商户信用管理机制，强化多方联合评价结果运用，围绕“秤信宝”数字化应用下商户自律经营程度、诚信守法状态、配合管理情况以及多方评价结果，结合“浙江市场在线”中“经营户信用管理”功能板块，设置增加商户信用管理“加分项”与“减分项”，进一步优化商户信用评价指标，通过“浙江市场在线”实现对商户初始信用、信用累计、信用流失的精准量化、计分排名；加强了分类分级精细管理，根据商户信用管理情况，将商户分为3 A、2A、A 和B级4 种不同信用级别，实行分级管理机制，在日常检查频次、消费者权益保障、食品安全抽检、银企合作信用变现等方面对不同类型的中国质量监管2 0 2 4 年第2 期|创新经验商户开展精细化管理，进一步提升市场管理效能；有机更新市场运行模式，推动农贸市场维护运营模式从“政府买单”的传统模式，向“政府引入、银行支持、商户收益”循环模式的转变，截至目前，通过寿昌农贸市场“聚合码”应用流转的交易金额已达2 6 3 7.9 4 万元。此外，建德市通过“秤信宝”最佳商户评选，强化榜样典型带动作用，激发市场商户参与热情，推动商户对照先进自觉提升经营规范、提高服务质量；发挥聚合码“一码通”产品优势，帮助商户打通企业收、付环节，降低商户提现成本；针对市场商户的融（投）资难题，根据星级文明规范市场、放心农贸市场建设成果和“秤信宝”应用现状，提供信贷优惠措施；推出“秤信宝你买菜我买单”丰收菜篮子特惠活动，通过专享优惠、随机立减、抽奖等激发消费活力；谋划培育“寿昌味道”品牌，线下建立“秤信宝”主题宣传区，轮流展览寿昌特产并提供试吃，线上通过金融App电商板块，协调线上宣传推广，为特产商户拓展销售渠道，提升产品销量。“秤信宝”数字化应用在农贸市场的推广是从计量角度探索市场智慧监管的尝试与突破。建德市场监管局将在后续的试点建设中，不断丰富“秤信宝”数字化应用场景和内涵，突出“秤信宝”诚信计量与物联直采的效能，赋予“秤信宝”更充分的应用空间，从农贸市场向食品流通、生鲜门店等领域拓展，推动“秤信宝”应用集成发展，将零散商户的交易数据，一体归总至社会零售数据，提升消费者应用“秤信宝”的获得感和认可度，为经济发展贡献力量。打通助企“最后一公里甘肃酒泉市市场监管局加快推进进“一处跑跑一次”改革杨振铎2023年以来，甘肃省酒泉市市场监管局认真部署推进行风建设三年攻坚专项行动（以下简称“专项行动”），在前期调研排查问题的基础上，加快“一处跑跑一次”改革步伐，做好“加减乘除”，深人推进“无证明城市”建设，企业获得感、满意度不断增强。“减证便民”做“减法”，持续优化政务服务。酒泉市市场监管局制定印发酒泉市市场监管局“无证明城市”建设实施方案，积极参与编制酒泉市行政许可事项清单（2 0 2 3 年版），充分发挥甘肃省企业开办“一网通办”服务平台、全程无纸化登记系统、个体工商户秒批系统的作用，全面推行电子营业执照，方便各类经营主体办理业务。在登记注册办理过程中，凡前序流程已收取的材料或通过网络核实的材料，不再要求群众重复提交；因营业执照遗失或者损毁申请补领营业执照的，不再要求提交刊登营业执照作废声明的报样；提交材料中股东、董监事、法定代表人、负责人及50