建设综合项目工程监理安全管理新规制度.doc

商州区朝阳片区拆迁安顿楼工程监理安全管理制度编制人：审核人： 陕西远大工程项目管理有限公司10月10日目 录前 言3一、安全生产监理责任制制度：3二、安全生产监理审查制度：4三、施工组织设计审查制度：5四、安全技术办法审查制度：6五、专项施工方案审查制度：6六、安全事故应急救援预案审查制度：8七、安全监理交底制度：8八、监理规划及细则安全控制制度：8九、安全监理例会，安全监理日记制度：9十、安全监理巡视检查制度：9十一、安全监理旁站制度：11十二、强制性条文监理制度：11十三、安全事故隐患报告制度：12十四、开工报告监理工作审批制度：12十五、施工组织设计审批制度：13十六、旁站监理和现场巡视检查制度:14十七、见证取样和送检制度:14十八、隐蔽工程验收及技术复核制度:15十九、施工图纸会审及设计交底制度:16二十、设计变更和会签设计变更制度:17二十一、施工监理例会制度：17二十二、状况请示报告制度：18二十三、技术资料管理制度：18二十四、工程文档保存制度：19二十五、其她有关制度：19二十六、安全监理责任制度：211、监理单位安全生产管理责任、工作内容：212、总监理工程师安全生产管理责任：233、总监理工程师代表安全生产管理责任：234、监理工程师安全生产工作管理责任：245、专职安全监理工程师安全生产管理责任：256、专业安全监理员安全生产管理责任：257、监理员安全生产管理责任：26二十七、安全教诲培训制度：26前 言为了保证人身安全和财产不受损失，为了监理在施工阶段安全监控，依照建设工程安全生产管理条例，依照建设部关于贯彻建设工程安全生产监理责任若干意见（市建【】248号）文规定，特制定如下安全监理工作制度：一、安全生产监理责任制制度：1、成立以公司负责人为组长安全生产工作领导小组，全面负责我司各监理部（监理机构）安全生产监理管理工作，由安全监理工程师、项目总监担任成员。2、各项目监理部（监理机构）实行项目总监负责制，项目总监对其监理项目承担安全生产监控直接领导责任。3、各项目监理部（监理机构）各专业监理工程师、监理员对其监理项目承担安全生产监控责任。4、各项目监理部（监理机构）成立以项目总监为组长施工现场安全生产监控领导小组，由各专业监理工程师、监理员担任成员，明确责任，分工负责，对其监理项目进行安全生产监控。5、严格按照施工安全监督管理程序进行控制。6、项目监理部（监理机构）关于监理人员应认真学习关于安全生产法律、法规规范、规程、原则；特别是安全法和建设工程安全生产管理条例；工程建设强制性条文有关内容。不断提高安全生产监控管理水平，积极贯彻公司各项安全生产监控管理制度。二、安全生产监理审查制度：1、认真贯彻执行国家安全生产和安全技术方针、政策、法律、法规、规范、规程、原则、制度、强制性条文和上级有关规定。2、对工程项目安全生产监理进行全面监控，项目监理部（监理机构）在开工前应认真检查施工单位施工现场安全生产条件与否符合安全生产规定。（1）审查施工单位与否建立健全安全生产责任制，制定完备安全生产规章制度和操作规程；（2）审查施工单位安全生产投入与否符合安全生产规定；（3）检查施工单位与否设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；（4）审查施工单位资质和安全生产允许证与否合法有效，审查项目经理、专职安全生产管理人员与否具备合法资格，与否与投标文献相一致；（5）审核特种作业人员特种作业操作资格证书与否合法有效。（6）检查现场作业人员与否进行开工前安全教诲和培训，并获得合格证；（7）检查施工现场安全设施、设备、施工工艺、施工技术与否符合国家关于安全生产法律、法规、规范、规程、原则、强制性条文规定；（8）检查与否建立健全危害、危险物品防治办法，为操作人员配备符合国标或者行业原则劳动防护用品；（9）检查与否有安全事故应急救援预案，应急救援人员应配备必要应急救援器材和设备；（10）审查施工单位冬季、雨季等季节性施工方案制定状况（11）审查施工总平面布置与否合理，办公、宿舍、食堂等暂时设施设立以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火办法与否符合关于安全技术原则规范和文明施工规定；3、审查施工组织设计中安全技术办法和施工现场暂时用电方案；4、审查达到一定规模危险性较大分部、分项工程专项施工方案；三、施工组织设计审查制度：1、工程动工之前，督促施工单位认真做好施工组织设计编制工作并报监理机构审查；2、审查施工总平面布置图与否符合安全生产规定，办公、宿舍、食堂、道路等暂时设施设立以及排水、防火办法与否符合安全强制性原则规定。3、审查施工组织设计中安全技术办法与否符合安全强制性原则规定。4、审查施工组织设计地下管线保护办法方案与否符合强制性原则规定；5、基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分某些项工程专项施工方案与否符合强制性原则规定；6、施工现场暂时用电施工组织设计或者安全用电技术办法和电气防火办法与否符合强制性原则规定；7、冬季、雨季等季节性施工方案制定与否符合强制性原则规定；四、安全技术办法审查制度：1、坚持“安全第一，防止为主”方针，体现安全管理防止和预控作用，严格把好施工组织设计安全技术办法审查关。2、工程动工之前，督促施工单位认真做好施工组织设计编制工作并报监理机构审查。3、审查施工组织设计中安全技术办法与否符合工程建设强制性条文原则；应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备与否符合规定。4、施工组织设计安全技术办法审查重点：与否满足如下原则：（1）坚持防止为主原则；（2）遵循系统控制原则，在保证安全目的前提下，应满足建设工程投资、进度、质量目的实现。（3）覆盖施工全过程原则，以实现系统安全。（4）必要坚持动态控制原则，施工生产全过程中不安全因素是不同、动态，必要对施工安全生产实行动态控制。（5）施工组织设计安全技术办法与否坚持持续改进原则。（6）施工组织设计安全技术办法与否具备可操作性和针对性。五、专项施工方案审查制度：1、对下列达到一定规模分某些项工程编制专项施工方案，必要审查详细安全验算成果；审查与否经施工单位技术负责人签认。同步必要经总监理工程师审批后方可组织实行。需要编制专项施工方案分某些项工程有：（1） 基坑支护与降水工程；（2） 土方开挖工程；（3） 模板工程；（4） 起重吊装工程；（5） 脚手架工程。（6） 拆除、爆破工程；（7） 现场施工用电；（8） 施工现场施工起重机械安装、拆除方案（9） 安全防护；文明施工方案（10）井字架提高机安装、拆除方案（11）国务院建设行政主管部门或者其她关于部门规定其她危险性较大工程；2、施工方案必要体现及时性、针对性、可行性、详细性、符合法律法规性特点。3、特种作业人员：司机、起重工、信号工、指挥、电焊工、架子工、爆破工等必要经专业培训和考核获得合格证后方可上岗。4、专项施工方案安全技术办法必要符合国家关于法律、法规、规范、规程、原则和强制性条文规定规定。六、安全事故应急救援预案审查制度：1、认真仔细审查施工单位应急救援预案与否具备针对性，与否突出重点。结合工程项目安全生产实际状况，拟定容易发生事故重点部位，分析也许导致发生事故事、物、人、机救援办法，有针对性制定应急救援预案。2、督促检查施工单位应急救援预案中组织机构与否贯彻，人员分工和职责与否明确，与否强调统一指挥，配合、协调与否一致。3、规定应急救援预案程序简朴，具备可操作性。保证在事故突发时，可以及时启动，并能紧张有序地实行。4、协助施工单位做好急救伤员及财产救援工作，并及时报告业主和上级关于部门。5、督促施工单位采用有效办法防止事故扩大，并保护好事故现场。6、协助对事故发生因素进行调查分析。七、安全监理交底制度：1、监理机构在工程开工前必要将安全监理方面关于事项向施工单位进行书面交底；2、监理机构规定施工单位应报验和提供安全资料；3、监理机构规定施工单位执行安全生产方针、原则、目的；4、关于安全生产监理工作程序和规定。八、监理规划及细则安全控制制度：1、监理部门在做监理规划和监理实行细则时，应把监理对安全生产控制办法，做为一项必要内容列入工作规划中，规范安全控制程序。2、在监理规划中应明确安全监理范畴；安全监理内容；安全监理工作程序；安全监理制度；安全监理办法；安全监理职责；3、在安全监理实行细则中明确安全监理办法；安全监理办法；安全监理控制要点；九、安全监理例会，安全监理日记制度：1、做好每次监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对施工现场安全技术存在问题进行分析，总结和制定有效对策。2、对每日施工运营过程中安全技术、安全管理办法贯彻状况在监理日记中做好专项记录，月报中列出专项对每月安全运营状况进行分析，总结控制办法。十、安全监理巡视检查制度：1、现场监理人员应对施工现场安全状况进行定期或不定期巡视检查，配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患部位，及时书面规定施工单位整治。状况严重，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整治或者不断止施工，及时向上级主管部门报告；2、监理人员应在施工过程中采用巡逻或抽查方式，随时对施工现场安全进行检查，对检查存在问题，应按轻重缓急来综合解决，对于违章指挥、违章操作应当及时制止，对于一时难以解决，应组织召开施工现场安全问题专项会，及时研究解决方案，把安全隐患消灭在萌芽状态。3、关于安全重要部位、核心部位，监理人员要加强巡视、旁站，督促施工单位安检人员到位状况；4、巡视检查脚手架、塔吊、龙门架体垂直度；模板支撑系统整体刚度、强度与否符合规定；施工用电和漏电保护系统与否符合规定，对不符合规定指令停止施工并进行整治。5、检查现场施工单位与否按照施工组织设计中安全技术办法和专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业；6、定期巡视检查施工过程中危险性较大工程作业状况；7、检查施工现场起重机械、整体提高脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施验罢手续；8、检查施工现场各种安全标志和安全防护办法与否符合强制性原则规定；9、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查状况进行抽查，积极参加各安全管理部门安全生产专项检查；10、规定施工单位对其使用安全防护用品及机械设备提供出产合格证及安全性能阐明文献。十一、安全监理旁站制度：1、对工程涉及安全重要部位、核心部位和涉及安全特殊施工工序、监理人员要进行旁站；2、在实行旁站监理时，应坚守岗位，履行职责，发现问题及时规定施工单位整治，对重大问题应及时向总监报告，下达暂停施工令并及时采用应急办法，保证施工整顿及安全。3、如实精确做好旁站监理记录及时填报旁站监理登记表，做好存档备查工作。十二、强制性条文监理制度：1、监理工程师应当按照法律、法规、规范、规程、原则和工程建设强制性条文规定实行监理。2、严格按照建筑工程施工安全检查原则JGJ5999对施工现场进行安全检查。3、督促施工单位按照建设工程安全生产管理条例、工程建设强制性条文和有关法律、法规、规范、规程、原则规定进行组织施工。十三、安全事故隐患报告制度：1、监理机构在实行监理过程中，发现存在安全事故隐患，应当以监理告知书形式规定施工单位整治反馈，状况严重，应由总监签发工程暂停令，并及时报告建设单位。2、施工单位对存在安全事故隐患拒不整治或者不断止施工，监理机构应及时向关于主管部门报告。3、如施工现场发生安全事故，应及时、如实按照事故级别及国家规定及时向公司及政府关于部门进行报告；4、事故发生后，禁止隐瞒不报，所上报一切事故由公司关于领导协同上级关于部门一同调查，按程序进行解决。5、在实行事故解决过程中，监理机构要积极配合上级关于部门调查取证，同步要全过程跟踪，并做好相应记录，各类有关资料，应及时整顿归档。十四、开工报告监理工作审批制度：1、工程各单位工程开工前，项目监理部应规定承包方提交工程开工报告并进行审查，检查施工质量保证体系，施工机具、设备完好率，人员资质，安全办法、文明施工等条件。项目监理部应依照施工合同规定开工日期在符合开工条件下，经建设单位批准向承包商签发开工令。2、在各重要分部、分项工程开工前，承包商应提交分部、分项工程开工报告由项目监理部进行审批。开工报告应提出工程实行筹划和施工方案，根据技术规范列明本项工程质量控制指标及检查频率和办法，阐明材料、设备、劳动力及现场管理人员等状况，提供放样测量、原则实验、施工图等必要基本资料，由总监理工程师批准。十五、施工组织设计审批制度：1、施工组织设计审批必要是在承包商自审手续齐全基本上(即有编制人、承包商技术负责人签名和承包商公章)由承包商填写施工组织设计报审表报项目监理部。2、总监理工程师应组织专业监理工程师进行审查，提出审查意见后，返回承包商修改，直至项目监理部审批通过，涉及增长工程办法费项目经征得建设单位批准，并将已审批施工组织设计送建设单位备案。3、经审批施工组织设计，承包商应认真贯彻执行，不得随意改动，需要改动时，承包商应报请项目监理部审查批准，承包商擅自改动，所发生质量、安全、工期及办法费用等应由承包商负责。4、施工组织设计实行完毕后，项目监理部应对实行效果作出评价。5、结合监理工程详细状况，规定承包商编制重点分某些项工程施工工艺文献，由项目监理部审批后方可施工。6、规定承包商提交针对工程质量通病所制定相应技术办法。7、针对监理工程详细状况，规定承包商提交为保证工程质量而制定质量预控办法，并设立质量控制点。十六、旁站监理和现场巡视检查制度:施工过程是由于现场施工或操作不当或不符合规程、原则所导致工程质量问题，对此施工旁站监理和现场巡视检查制度加以控制。本工程按照建设部建市189 号文献房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）对如下方面进行旁站监理：1、对形成工程主体重要工序及对工程质量具备重大影响工序过程，必要进行旁站监理：基坑维护、基本施工、土方开挖及回填、后浇带及其她构造混凝土浇筑、卷材防水细部构造解决、设备系统联动调试等。2、对其她普通工序执行现场巡视检查制度。3、旁站监理及现场巡视检查均应有详细记录。十七、见证取样和送检制度:见证取样和送检是指在建设单位或监理单位人员见证下，由施工单位现场实验人员对工程中涉及构造安全试块、试件和材料在现场取样，并送至有相应资质检测单位进行检测。依照建设部建建211 号文献房屋建筑工程和市政基本设施工程实行见证取样和送检规定，对本工程如下部位进行见证取样：用于承重构造砼试块；用于承重墙体砌筑砂浆试块；用于承重构造钢筋及连接接头试件；用于承重墙砖和砼小型砌块；用于拌制砼和砌筑砂浆水泥；用于承重构造砼中使用掺加剂；地下、屋面、厕浴间使用防水材料；国家规定必要实行见证取样和送检其她试块、试件和材料。十八、隐蔽工程验收及技术复核制度:1、凡被其她后继工序施工所隐蔽和覆盖分部、分项工程即隐蔽工程，在隐蔽或覆盖前，必要经监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才容许加以覆盖。2、隐蔽工程应进行交接检查，即监理人员检查确认质量合格并签字后，方可移送下道工序施工。若发现其施工质量与施工图纸、技术交底、施工规范、操作规程等不符合，则监理人员应以书面形式告知施工承包方，指令其进行解决、改正和返工。3、技术复核制就是在该工程尚未施工之前所进行复核性预先检查，如轴线、标高、预留孔洞位置、尺寸等。这种预检重要针对工程施工之前已进行某些与之有密切关系工程质量及对的性进行复核。4、技术复核重要范畴：(1) 建筑工程定位：预检和复核原则轴线桩及水平桩。(2) 基本工程：检查、复核轴线、基本工艺操作各项指标及预留孔洞、预埋件位置等。(3) 砌体工程：检查和复核墙身轴线、楼层标高、预留孔洞位置尺寸、砂浆配合比等。墙面垂直度、砂浆饱满度、拉接筋设立等等。(4) 钢筋混凝土工程；检查模板尺寸、位置、支撑锚固件、模板刚度、预留孔洞、预埋件、钢筋规格、型号、数量、位置、混凝土配合比、坍落度等。(5)各项材料质保资料（分检查批水泥、沙、石、钢筋、钢材、门窗电气材料、水暖管件等合格证书、材料单及试件试块等）符合性检查。(6) 若经检查、复核后证明其质量符合规定，则监理人员应予以书面确认；若发现与施工图纸、技术规程、原则等不符合，则监理人员应以书面形式指令施工承包商改正和返工，并做好记录。十九、施工图纸会审及设计交底制度:1、施工图纸交付施工承包商后，应及时组织设计单位向施工承包商进行设计交底。2、为保证设计图纸对的性、减少设计差错，应及时组织对将用于工程施工施工图纸进行由监理、设计、施工等方参加施工图纸会审。3、施工图纸会审及设计交底结束后，由项目监理部签发会议纪要。4、未经会审和交底施工图纸，不得进行施工。二十、设计变更和会签设计变更制度:1、对设计修改(涉及承包对设计修改意见)应由监理通过现场设计代表(或通过业主与设计单位联系)，请设计单位研究拟定后提出修改告知，并须经监理、业主会签后交承包商施工。2、项目监理部会签关于各设计变更，应侧重审查工程质量、进度、投资与否有不利影响，如发现不利影响时，应明确提出监理意见，必要时向建设单位提出书面意见。二十一、施工监理例会制度：1、每周召集监理人员小结上周监理工作，依照工作进展状况布置下周监理工作和规定。2、每月总监向建设单位提交月报，月报内容普通涉及：本月工程质量、工程进度和投资筹划完毕状况、施工质量事故和解决以及需要上报其她问题。3、总监定期召开由建设单位、设计单位和承建单位参加施工例会，协调解决施工过程中浮现各种问题。5、监理人员参加现场定期召开施工例会。二十二、状况请示报告制度：1、施工监理过程中普通问题，由专业监理人员负责解决，并及时将解决成果向总监理工程师报告；重大事项由总监理工程师及时向建设单位报告，并会同建设单位组织关于单位进行分析解决。2、监理日记：由专业监理工程师按日期填写工程监理日记，记载工程监理重要问题等。各专业监理人员按专业监理状况随时记入监理日记，监理日记应认真填写，以便日后查阅。二十三、技术资料管理制度：收、发文：凡收到和发出文献均需编号并登记。收、发文手续：收、发文本统一设立，按收、发文日期顺序登记填写；收、发文本要有签字手续，收文由受件人及保管人签字，发文由发往单位关于人员签字。二十四、工程文档保存制度：1、凡与工程有关文档均应妥善保存。2、文档保存应按关于编码规则分类编码。3、文档查找、借阅应进行专项登记。二十五、其她有关制度：1、学习制度：(1) 定期组织监理业务学习。(2) 各岗位监理人员应经常熟悉工程图纸，学习技术规范、质量检查验收原则和关于文献，做到全面理解工程。(3) 组织分项工程专项讨论，弄清各分项工程设计规定，运用规范和检查、验收原则，以便在监理过程中精确、一致地进行工作。(4) 每季并组织一次监理工作座谈会，总结经验，改进局限性，提高监理水平。2、质量保证体系：质量控制是施工监理重点，本工程质量控制应体现出如下特点和规定。(1) 坚持防止为主，防患于未然原则，质量控制应以事前控制为主，把质量问题消灭于施工准备期内。(2) 对影响工程质量五个重要方面：人、材料、机械、办法、环境进行全面控制。(3) 变被动监理为积极监理，在坚持质量原则，严格检查，着重协助承包商改进工作，健全制度，完善承包商以自检为主质量保证系统同步，充分体谅承包商因工期急迫、技术难度较高实际困难，热心协助承包商。(4) 督促承包商建立健全质量保证系统，履行三级自检、一级验收制度。在质量保证系统中，承包商质量保证系统是质量控制基本，规定做到：1）施工班组自检；2）下道工序对上道工序互检；3）承包商专职质检人员自检。(5) 监理单位质保体系将着重做好下列工作：1）全面贯彻ISO9001 质量体系。2）做好现场监理，对各项施工程序、施工办法和施工工艺以及材料、机械、配合比等进行全方位巡视、全过程旁站、全环节检查以达到对施工质量有效监督和管理。3）原材料、半成品、场外预制件检测和实验以抽检为主，抽检频率不低于规范规定。4）加强工序检查，坚持上道工序未经二级检查合格不得进入下道工序，隐蔽工程不经验收不得覆盖，保证工程不留隐患。二十六、安全监理责任制度：1、监理单位安全生产管理责任、工作内容：（1）安全生产管理责任：1）监理单位工程项目监理机构实行总监理工程师负责制，总监理工程师是工程项目监理机构各项管理工作总负责人，全面对所监理工程项目按监理规划进行管理。2）各工程项目监理机构要以总监理工程师为组长成立工程项目监理机构安全生产管理领导小组，明确责任。并依照法律法规、工程审批文献、委托合同、施工合同、工程特点等组织制定本工程项目安全生产工作管理规划和实行细则，在实行过程中组织贯彻。3）执行监理工作中贯彻执行“安全第一、防止为主”安全生产方针。4）监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性原则，对施工单位安全生产进行监理。审查施工组织设计中安全技术办法或专项施工方案与否符合建设工程强制性原则。5）在施工监理过程中，监督、检查施工单位严格按照施工组织设计或专项施工方案安全技术办法组织施工，发现安全事故隐患，应及时规定施工单位整治，状况严重时规定施工单位停止施工，及时书面报告建设单位，施工单位回绝停工整治，及时书面向建设单位及主管部门报告。（2）工作内容：1）协助建设单位做好开工前安全生产准备工作和办理各种安全手续。审查施工单位公司资质安全生产允许证，项目经理、安全管理人员、特殊工种与否获得有关部门资质证书，持证上岗状况。2）督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系，制定安全生产责任制，规章制度，安全操作规程。督促施工单位要检查各分包单位安全生产制度，要与分包单位订立安全生产管理目的责任状。不得将工程分包给不符合安全条件单位进行施工。3）审核审查施工单位编制施工组织设计中安全技术办法专项施工技术方案与否符合安全生产强制性原则规定。审查施工项目危险性较大分项工程安全办法和应急救援抢险方案。4）核查施工现场各种安全标志和暂时设施设立与否符合关于安全技术原则规范和文明施工规定。监督施工单位安全技术办法或文明施工办法费用使用筹划与否专款专用。5）监督施工单位在施工过程中按照工程建设强制性原则和专项安全施工方案组织实行。制止违章违规作业，督促施工单位进行自查。6）对危险性较大工程作业要定期每天巡逻一次。发现严重违章和存在安全事故隐患，要及时规定施工单位整治，并要检查整治效果，订立复查意见。状况严重，由总监下达暂停令并报建设单位。拒不整治，应及时向建设单位和主管部门报告。7）复查施工单位施工机械和各种设施安全允许验罢手续。验收资料不全，禁止施工单位使用。2、总监理工程师安全生产管理责任： （1）总监理工程师是工程项目整个实行过程中监理机构安全生产管理工作负责人，依照法律法规、工程审批文献、委托合同、施工合同、工程特点等组织制定本工程项目安全生产监理规划和实行细则，并赋予实行。 （2）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和原则。 （3）监督检查施工单位建立和贯彻安全生产责任制。 （4）有效监督检查施工单位建立和贯彻安全生产规章制度和操作规程。 （5）采用有效办法督促施工单位安全生产资金投入和使用。 （6）审查施工组织设计中安全技术办法、专业施工方案。 （7）有效开展安全检查，及时签发消除生产安全事故隐患指令。 （8）有效监督检查施工单位建立和贯彻生产安全事故应急救援预案。 （9）及时、如实报告生产安全事故。 （10）定期召开工程项目监理安全管理工作例会贯彻安全监理预控布置工作，总结安全生产管理工作经验，传达上级关于安全生产方面文献，参加安全生产事故调查调查。 （11）检查本工程项目总监代表、监理工程师、监理员安全生产管理工作，填月报考核表和编制监理月报。3、总监理工程师代表安全生产管理责任： （1）总监理工程师代表由总监理工程师授权执行总监理工程师某些安全生产管理工作。在工作中向总监理工程师在安全管理方面提出合理建议，对总监理工程师负有相应安全责任。（2）要贯彻执行各项安全规章制度，制定本工程项目安全监理规划和安全监理细则，并组织实行。（3）审核施工单位各种安全制度，操作规程，各种证件与否齐全有效。审查施工组织设计中安全技术办法、专项施工方案符合强制性原则状况和分包安全管理办法，并订立意见，监督实行。（4）在工程施工过程中监督检查各项制度办法贯彻状况，发现问题及时纠正，问题特别严重报请总监解决。（5）参加事故调查，做好安全监理日记，收集汇总安全资料，参加监理月报编写，向总监理工程师请示报告安全工作。4、监理工程师安全生产工作管理责任：（1）监理工程师在总监理工程师或总监理工程师代表领导下进行安全生产管理工作，要贯彻执行各项安全生产管理规章制度，为总监理工程师、总监理工程师代表负有安全责任。（2）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和原则。（3）有效监督检查施工单位贯彻安全生产责任制和安全生产规章制度及操作规程执行状况，检查施工单位各种证件与否齐全有效。（4）采用有效办法督促施工单位安全生产资金投入和使用。（5）审查施工组织设计中安全技术办法和本专业安全专项施工方案。（6）有效开展安全检查，及时消除生产安全事故隐患。及时、如实报告生产安全事故。（7）协助制定工程项目安全生产管理规划。（8）在施工中监督检查施工单位安全生产各项办法贯彻状况。发现隐患，提出整治，需要停工，报总监理工程师或总监代表，请示解决。（9）参加监理月报、事故调查分析，工作中做好安全笔录，收集资料，整顿归档，及其她方面应做安全工作。5、专职安全监理工程师安全生产管理责任：（1）专业安全监理工程师在总监理工程师领导下工作，是工程项目监理机构专业安全监理直接负责人。（2）认真执行贯彻总监理工程师编制安全生产管理规划中专业安全办法、规章制度，依照状况可制定安全管理实行办法，并赋予实行。（3）参加审查专业安全施工、安全办法方案和施工强制性原则与否合格，提出意见，对其她关于委托内容负责进行审核，监督贯彻。（4）在施工过程中经常检查专业施工中存在不安全因素，及使纠正。问题严重需要报告总监理工程师解决解决。协助总监理工程师做好专业安全管理工作。工作中记录好内容，保管好资料。6、专业安全监理员安全生产管理责任：（1）工程项目安全监理员要通过专业培训，熟悉建设安全管理知识，掌握安全法规、方针、政策和本公司本工程项目安全生产管理工作制度、规划。（2）在工程项目专业安全监理工程师领导下，明确工作职责，从事工程安全生产管理工作。（3）参加工程项目施工组织设计中安全技术办法和强制性原则审查，提出合理化建议。（4）工作中进一步现场进行经常性监督检查，发现问题及时纠正，问题严重时做好记录并报告专业安全监理工程师请示解决，并赋予实行。（5）记录整顿保管安全资料，协助专业安全监理工程师抓好安全生产工作，为专业安全监理工程师负有在安全生产管理工作责任。7、监理员安全生产管理责任：（1）监理员是在总监理工程师和总监代表、监理工程师领导下进行各项安全管理工作，负有职权范畴内安全生产工作责任。（2）工作中认真执行各项规定和操作程序，对安全生产工作经常检查。发现违规现象，立即纠正，问题严重时，及时报告监理工程师、总监理工程师。按请示意看法决解决，做好记录。（3）熟悉施工现场环境和工程概况，理解施工组织设计中安全技术办法和强制性原则规定，做好本职安全管理工作。（4）收集整顿，保管好安全内业资料，分类入档。二十七、安全教诲培训制度：1、各工程项目管理机构每年组织一次针对于本项目安全监理知识培训，结合本项目施工安全生产实际状况，制定安全教诲培训筹划。2、每年3月10日前公司组织一次安全教诲培训活动，培训时间不少于40小时。3、依照人员流动状况，对没有获得安全监理上岗证监理人员，公司应积极安排参加建设行政主管部门组织安全教诲培训活动，原则上没有获得安全监理上岗证人员不得从事安全监理工作。4、建立安全教诲培训档案，精确记录安全培训内容，参加培训人员、培训学时数及培训效果。5、安全技术办法审查制度：（1）施工单位应当在施工前7天向项目监理机构提交安全技术办法。（2）项目监理机构对施工单位提交施工安全技术办法，应当及时召开项目监理机构工作会议，对施工单位提交施工安全技术办法进行分析研究。严格按（JGJ5999）安全检查原则进行审查，如以为安全技术办法可行，应当予以批准；如以为某一某些安全办法不详细，存在漏项应向施工单位阐明，规定施工单位进行修订后重报。无安全技术办法禁止施工作业。（3）在施工过程中，如发现施工单位不认真贯彻安全技术办法要及时纠正，对于施工中新发生安全技术问题，应规定施工单位追加补报安全技术办法。（4）项目监理机构应对施工单位工程应急救援预案和冬、雨期施工方案，以及职工宿舍、食堂、临建设施、场地道路、排水、排污、防火等安全技术办法进行监督检查。6、安全专项施工方案审查制度：（1）施工单位应当在进行专项施工前5天向项目监理机构申报施工方案，不得先施工后补方案。（2）项目总监对施工单位申报专项施工方案，应依照工程项目特点和设计文献、原则及时召开监理机构研讨会，对专项施工方案安全防患办法进行逐条研究，如果以为方案可行，应及时予以批准。（3）项目监理机构如遇到危险性较大工程必要严格按建设部关于危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法执行。公司安全监理技术负责人应直接参加危险性较大工程安全专项方案审查论证工作。（4）在专项施工方案实行过程中，项目监理机构应委派专人监督专项施工方案贯彻状况，及时纠正违背专项施工方案操作行为，保证专项施工方案顺利实行。（5）建立专项施工方案安全监理档案资料，要精确记录专项施工方案申报审批状况和施工过程中有关工程报验审核状况。7、安全隐患查处制度：（1）项目总监在安全检查过程中，如发现安全隐患应当及时发出口头指令，规定施工人员停止作业，并规定施工单位项目部经理到场，采用有效办法，消除隐患。发现重大安全隐患，总监应安排监理工程师监督整治，直至消除隐患为止。（2）各专业监理工程师，在贯彻每日安全巡逻过程中，如发现本专业或其他专业存在安全隐患，应当及时规定停止施工作业，并将所发现安全隐患及时向总监报告，由总监做出解决决定。（3）对于已发现安全隐患，监理人员已下达口头整治指令，施工单位不认真组织整治或整治不符合规定，应当下发监理工程师告知书，并及时与建设单位进行有效沟通。（4）如施工单位对监理工程师告知书规定整治事项拒不整治，要以书面形式向建设业主报告，如建设单位态度不明确，项目总监应当及时向公司安全技术负责人报告，获得公司领导批准后，再向本地建设行政主管部门报告。（5）对发现安全隐患和消除安全隐患过程，要认真建立安全监理档案资料，安全监理档案资料要可以充分证明监理人员在消除安全隐患所发挥作用。8、严重安全隐患解决制度：（1）当施工现场发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，及时启动安全救援应急预案，采用必要办法急救人员和财产，防止事态发展和扩大，及时报告施工单位上级部门和现场项目监理机构。（2）总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位理解事故状况，判断事故严重限度，及时发出监理指令并向监理单位重要负责人报告。（3）当现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发监理告知，规定施工单位提交事故调查报告，提出解决方案和安全生产补救办法，经安全监理人员审核批准后实行。安全监理人员应进行复查，并在监理告知回答单中订立复查意见，由总监理工程师签认。（4）当现场发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师应签发工程暂停令，并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地主管部门报告；监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合关于主管部门构成事故调查组进行调查；项目监理部按照事故调查组提出解决意见和防范办法建议，监督检查施工单位对解决意见和防范办法贯彻状况；对施工单位填报工程复工报审表，安全监理人员进行核查，由总监理工程师签批。（5）现场发生安全事故后，监理单位应及时收集整顿与事故关于安全监理资料。分析事故因素及事故责任，如实向关于部门报告。9、安全检查、安全物质查验制度：依照中华人民共和国建筑法、建筑施工安全检查原则（JGJ5999）和建筑安装工人安全技术操作规程等，特制定本制度。监理人员在工作中应严格按本制度规定执行。（1）项目监理机构在自身职责范畴内，对施工现场安全生产、文明施工、安全材料和设备进行监理。（2）督促施工单位建立健全施工现场安全、文明生产制度，认真制定和贯彻安全、文明生产管理目的及安全生产责任和组织体系，建立安全管理专职机构。（3）审核各工程“施工组织设计”中关于安全、文明生产组织办法和技术办法，缺少详细安全办法方案不得审批。（4）分阶段按期检查各项办法执行状况，发现问题，监理工程师应及时书面告知施工单位限期整治，并报建设单位备案。（5）督促检查施工单位对工人进行安全、文明生产教诲和学习；各分部、分项工程在施工前应对操作工人进行安全技术交底工作。（6）督促施工单位关于人员定期对现场进行安全、文明生产检查，定期召开安全、文明生产例会。（7）承包单位重要施工机械设备进场，应及时填妥重要施工机械设备报审表，连同有关材料等附件报项目监理机构。项目监理机构应及时审查，并签注审查意见。（8）承包单位编制涉及安全生产专项施工方案应及时报审。必要单独编制施工方案，并且应符合监理单位相应原则规定。项目监理机构收到报审表后，应及时安排审查。（9）项目监理机构应加强现场安全、卫生、文明施工寻常巡逻，发现存在问题，由总监或专业监理工程师签发监理工程师告知单，提出重要存在问题和整治解决意见，并对承包单位限期整治。（10）对机械设备、脚手架、水电等重要部位，督促施工单位加强安全检查和控制。（11）塔吊、脚手架及各种提高装置机座、机身安装、避雷装置等，经验收合格后方能投人使用，并按期检修与测试。（12）施工用电必要做到动力电源与照明电源分设，严格做到“一机、一闸、一漏、一箱”；手持照明必要使用 36V如下电源。（13）“三宝”、“四口”、“五临边”防护要到位。重点设备、重要工种操作人员要持证上岗，禁止违章操作；禁止串岗、脱岗；禁止酒后上岗；各种物料提高设备禁止超载和载人。（14） 高空作业必要采