地方财政支出对居民消费影响的实证研究_张飞霞.pdf

61 【经济研究】2023 年 4 月第 2 期总第 178 期金融理论与教学Finance Theory and Teaching地方财政支出对居民消费影响的实证研究张飞霞（兰州财经大学，甘肃 兰州 730020）收稿日期：2022-06-12基金项目：国家社会科学基金项目“东西部收入差距视域下西部地区社会救助制度体系创新研究”（20XJY010）的阶段性成果之一。作者简介：张飞霞（1978-），女，甘肃省白银市人，兰州财经大学教授，硕士，研究方向为公共财政与公共经济。资料来源：中国统计年鉴。资料来源：中国统计年鉴。一、引言近年来，由于我国经济体制改革的不断深化，地方财政支出的规模不断扩大。从绝对数额看，地方财政支出从 2000 年的 10366.65 亿元增长到2018 年的 188198 亿元，增长了 18 倍；从相对数看，占比从 2000 年的 65.25%上升到 2018 年85.20%（图 1 所示）。2500002000001500001000005000002018201720162015201420132012201120102009200820072006200520042003200220012000总财政支出财政支出数额 中央 财政支出数额 地方 图 1 我国 2000-2018 年财政支出比重分析 单位：亿元资料来源：中国统计年鉴。目前我国地方财政支出结构依然存在不合理的地方。从绝对数额看，各项财政支出总额处于持续上升的状态。如 2000 年投资性支出达到1853.43 亿元，而 2017 年则达到了 27251.84 亿元，是 2000 年的 14 倍；2017 年民生性支出达到105904.06 亿元，是 2000 年支出总额的 20 倍；而消费性支出总额在2017年达到19087.62亿元，相比 2000 年，增加了将近 8 倍。从各项支出的占比来看，投资性支出占比围绕 18%上下波动，民生性支出占比不断上升，由 2000 年的 51.38%增加至 2017 年的 61.14%。而消费性支出则处于一直下降的状态，由 2000 年的 22.25%下降至2017 年的 11.02%。这主要是因为随着我国政治体制的全面改革，政府简政放权，大幅度减少各项管理费用，进而使得消费性支出在财政总支出中所占比重有所下降。1008060402002000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015201620172018财政支出比重（%）中央财政支出比重（%）地方图 2 我国 2000-2018 年财政支出比重分析摘要：随着国际化水平的提高和经济发展速度的加快，我国居民消费的滞后性已经在一定程度上影响了宏观经济运行和经济发展。在结合国内外研究的基础上，通过对我国地方财政支出和我国居民消费的总体情况的分析，运用计量经济模型对我国财政支出总量与居民消费的关系进行实证验证，研究结果发现政府财政支出在保证人们基本生活需求的同时能够有效地推动居民消费水平的增加。关键词：地方财政支出；居民消费；消费结构中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1004-9487（2023）02-0061-04DOI:10.13298/ki.ftat.2023.02.005 62 二、我国居民消费情况分析 总体上看，我国的居民消费水平长期偏低。随着国际化水平的提高和社会发展速度的加快，在城乡居民整体收入水平得到发展和提高的同时，居民消费额呈不断增长的趋势，消费在经济增长中的贡献日渐加大。从居民消费结构的各项支出来看，我国居民消费结构的各项支出都在稳步增加。800060004000200002007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 食品交通通讯衣着娱乐教育文化家庭设备及服务居住医疗保健其他图 3 我国 2007-2019 年居民消费结各项支出 单位：元/人 资料来源：中国统计年鉴。根据图 3 所示，从 2007-2019 年我国居民的消费结构主要呈现以下变化。第一：从绝对数额看，我国居民消费的各项支出均稳步增加，其中食品、衣着、居住类支出是我国居民最主要的消费项目。第二：从相对数额看，城乡居民消费结构中占比下降最为明显的是食品烟酒和衣着类消费：全国居民人均食品烟酒消费占比从 2013 年的 31%降至 2018 年的 28%，其中城市、农村居民相应支出占比分别从 30%和 34%下降至 28%和 30%；居民消费中居住、交通通讯、教育文化娱乐和医疗保健等享受类消费支出占比的上升，说明我国居民消费逐渐由物质向精神转变。此外，随着我国居民消费水平的提升和消费习惯的转变导致了市场消费升级趋势日益明显。下面对我国城镇居民和农村居民的消费水平进行分析，如图4 所示。35000300002500020000150001000050000200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014201520162017城镇居民消费水平（元）农村居民消费水平（元）图 4 2000-2017 年我国城镇和农村居民消费水平柱状图从图 4 可以看出，2000-2017 年我国城镇居民和农村居民消费水平逐年增加，城市居民消费水平呈直线式增长趋势，农村居民消费水平的增长速度慢于城市。总体来讲，我国居民消费水平每年都是逐年增长的，且增长速度较快。三、实证分析（一）数据来源在研究地方财政支出总量对居民消费的影响时，为了模型更加严谨可靠，根据 2010-2019 年我国居民消费水平、人均地方财政支出、人均居民可支配收入等数据，运用计量经济学进行回归分析。选择全国人均地方财政支出总额来代表地方财政支出，采用 Eviews7.0 软件对指标的时间序列数据进行计量分析。选择居民消费水平 Y 作为被解释变量，人均地方财政支出 X1 作为解释变量，人均居民可支配收入 X2 作为解释变量。人均地方财政支出是根据当年地方财政支出总额除以当年年末总人口数得来。（二）实证分析1.模型设定为了研究影响居民消费水平的主要因素，分析地方财政支出与居民消费的关系，我们需要应用 Eviews 软件对 2000-2019 年的居民消费水平Y、人均地方财政支出 X1、人均居民可支配收入 X2 的时间序列数据进行回归分析。根据 2000年-2019 年的数据，做出居民消费水平及其影响因素的数据图形，如图 5、图 6 所示。图 5 居民消费水平及其影响因素的趋势散点图图 6 居民消费水平及其影响因素趋势图 资料来源：中国统计年鉴。63 可以看出，我国居民消费水平与人均地方财政支出、人均居民可支配收入之间差异明显，其变动的方向基本相同，相互间可能有一定的相关性。探索将模型设定为线性回归模型形式：Y=1+2 X1+3 X2+i其中，Yt 代表居民消费水平，X1代表人均地方财政支出，X2代表人均居民可支配收入，i代表随机扰动项。我们通过对该模型的回归分析，得出各个变量与居民消费水平的变动关系。2.估计参数参数回归结果如图 7 所示：图 7 模型回归结果数值根据图 7 中数据，模型估计的结果为:Y=134.4588+0.309952X1+0.734416X2 (194.5638)(0.113861)(0.062290)T=(0.691079)(2.722191)(11.79025)R2=0.99546在给定显著性水平 a=0.05，该模型 R2=0.99546，可决系数很高，F 检验的值为 18701 说明回归方程显著，初步模成立。模型估计结果说明，在假定其他变量不变的情况下，我国人均地方财政支出每增长 1 元，平均来说居民消费水平会增长 0.309952 元，人均居民可支配收入每增长0.734416 元，平均来说居民消费支出会增长元。可以看出，人均居民可支配收入对居民消费影响最大，除此之外，地方财政支出也对居民消费的影响正相关，较显著。这说明我国地方财政支出对居民消费是具有促进作用的，这与理论分析和经验判断相一致。3.异方差检验利用 Eviews 软件，运用 White 检验，检验结果图 8 所示：图 8 异方差检验结果通 过 图 8 的 数 据，nR2=3.62247 其 P 值 为0.1312,由 White 检验知，则接受原假设，表明不存在异方差。4.相关性检验自相关（LM）检验结果，见图 9。结 果 显 示 LM=TR2=20*0.181124=3.6224,其P 值为 0.1830,表明不存自相关。图 9 自相关（LM）检验结果对模型数据进行偏相关检验，结果见图 10。Date:01/22/21 Time:21:46Sample:20002 019Included observations:20AutocorrelationPartial CorrelationACPACQ-StatProb10.2010.2010.93660.3332-0.175-0.2251.68860.4303-0.165-0.0842.39170.4954-0.248-0.2544.08500.3955-0.0070.0574.08640.5376-0.109-0.2734.45800.61570.0930.1714.75250.69080.151-0.0745.59050.6939-0.082-0.0695.85740.75410-0.073-0.1156.09370.807110.1090.2546.67480.825120.009-0.2176.67910.878图 10 函数的偏相关检验结果对函数进行偏相关检验，图 10 所示，偏相关系数的直方块没有超过虚线部分，则不存在一阶和二阶自相关。所以，根据图7中的数据，模型估计的结果为：Y=134.4588+0.309952X1+0.734416X2 (194.5638)(0.113861)(0.062290)T=(0.691079)(2.722191)(11.79025)64 R2=0.99546（三）结论分析该模型 R2=0.99546 且修正的可决系数很高，F 检验的值为 18701，说明回归方程显著。所以模型成立。对系数估计值的解释如下：我国人均地方财政支出每增长 1 元，平均来说居民消费水平会增长 0.309952 元，人均居民可支配收入每增长 0.734416 元，平均来说居民消费支出会增长元。通过研究发现，在我国地方财政支出总量中，人均地方财政支出对居民消费的系数为正且较显著，地方财政支出的系数为 0.309952，这说明，地方财政支出对居民消费支出的确有着积极的影响。整体回归结果说明，人均地方财政支出和人均居民可支配收入都在总体上促进了居民消费水平提高，同时也说明，政府增加地方财政支出，促进了我国的经济发展，居民的收入也因此增加，最终导致居民消费水平增加，所以模型成立。四、主要结论与对策（一）研究结论该文基于 2010-2017 年我国居民消费水平、人均地方财政支出、人均居民可支配收入等数据，运用实证分析方法，对地方财政总量对居民消费影响进行回归分析，主要结论如下。1.适当增加地方财政支出对居民消费具有积极影响根据上述回归结果和分析，得出地方财政支出对居民消费存在着促进作用，人均地方财政支出和人均居民可支配收入都在总体上促进了居民消费水平提高，所以增加地方财政支出的规模有利于促进居民消费。2.提高居民可支配收入，有利于促进居民消费根据回归分析，居民可支配收入对我国居民消费支出存在着显著的拉动作用，而且，增加地方财政支出的总量，有利于增加居民收入，当居民的收入增加的同时，居民的消费支出总额也会增加，这说明，地方财政支出对居民消费是存在着挤入效应的，而且其挤入效应要大于挤出效应，当政府增加地方财政支出时，会带动地区的经济发展水平，与此同时，居民的收入也会增加，所以居民的消费也随之增加。3.优化地方财政支出结构，有利于促进居民消费我国地方财政支出结构还不是很合理，虽然民生性支出占比近几年在不断提高，但是投资性支出和消费性支出的占比变化不高，尤其是消费性支出占地方财政支出的比重有所下降。结合我国当前的国情分析，有些地区经济还不发达，甚至还处于贫困状态，因此，优化我国将地方财政支出结构，有利于促进我国经济发展水平，同时，也有利于促进居民消费。（二）对策建议1.适当扩大地方财政支出的规模根据上述分析和实证研究，地方财政人均支出的增加对居民人均消费具有较为显著的拉动作用，因此，为了进一步拉动我国居民消费，缓解经济中的矛盾，应适当增加人均地方财政支出。2.适当提高地方财政支出占 GDP 的比重根据我们的实证分析，地方财政支出比重大致上对居民消费具有积极影响,但是也要注意把地方财政支出比重要控制在适应经济发展的合理水平，占比过高的地方财政支出反而会降低经济发展的活力，对促进居民消费不利。这一点在学术界也得到了普遍公认,郭爱君提出的模型认为,政府需要保持一个较为稳定的收入和支出水平,不能过多的干预经济。3.提高地方财政支出的使用效率在扩大地方财政支出规模的同时，还必须提高地方财政支出的使用效率，增强资金使用的透明度和公开化，加强对地方财政支出的监控体系，自觉接受纳税人、社会公众以及新闻媒体的的监督，避免财政资金的浪费。4.进一步优化地方财政支出结构近几年我国地方财政支出结构虽逐步在优化，但离公共财政的目标还有一定的差距。我国财政既存在“越位”现象，也存在“缺位”现象，财政过多地介入了市场领域，承担了应由市场承担的责任，对竞争性、盈利性领域介入过多，而在社会服务、公共服务领域投入不足。因此，各地政府应严格控制财政开支，避免过度干预市场经济，加大对教育、科技、社会保障等方面的支出。5.提高城乡居民收入水平，扩大居民消费需求提高居民消费水平的前提是要提高居民收入，增强居民购买力。采取多种措施努力提高城乡居民、特别是农民和城镇低收入者的收入水平，加快调整国民收入分配格局，力争做到居民收入提高和经济增长同步，只有在收入水平大幅度提高的前提下，居民的消费潜力才有条件释放出来。（下转第 106 页）106 优化价值目标达成的评价，为公共外语类课程思政建设提供有益借鉴。参考文献：1 吴晶，胡浩.习近平在全国高校思想政治工作会议上强调把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面 J.中国高等教育,2016(24):5-7.2 郭薇，骆莲莲.外语课程思政教学设计探析 J.外语与翻译,2021(3):77-82.3 蒋洪新.新时代外语专业复合型人才培养的思考 J.中国外语,2019(1):11-14.4 习近平.干在实处 走在前列：推进浙江新发展的思考与实践M.北京：中共中央党校出版社,2006.责任编校：李航责任编校：李航Exploration and Practice on Integrating Double-Eight Strategy into Intercultural Communication TeachingXIA Wei(Wenzhou Business College,Wenzhou Zhejiang 325000,China)Abstract:This paper takes the course of Intercultural Communication as an example to explore how to integrate the“double-eight strategy”into the ideological and political teaching in the foreign language course.Firstly,the ideological and political construction objectives of the academic foreign language application courses should be clarified.Secondly,the“double-eight strategy”is integrated into the overall design of curriculum ideology and politics to explore the education elements in each chapter.Through the effective teaching design of BOPPPS,teaching objectives are realized by case study,task-based teaching and group discussion etc.Finally,effects of ideological and political teaching are scientifically assessed and continuous improvement ideas such as strengthening blended teaching and optimizing process evaluation are proposed.The study shows that the integration of the“double-eight strategy”into Intercultural Communication can contribute to an organic integration of value objectives and professional contents,driving the achievement of teaching goals.Key words:double-eight strategy;curriculum ideology and politics;intercultural communication 在研究地方财政支出对居民消费的影响时，本文通过计量经济学建立模型进行了实证分析并得出结论。实证分析表明，地方财政支出对居民消费是有着较为显著的作用的，增加地方财政支出可以在某种程度上促进居民消费水平，所以在此基础上，提出相应的对策建议，对提高居民消费水平具有重要意义。参考文献：1 成峰,席鹏辉.财政民生支出对居民消费的区域效应研究基于 CFPS 数据的实证分析 J.经济问题探索,2017(7):153-162.2 邵奎铭.财政支出与技术进步对居民消费的影响 D.浙江财经大学,2017.3 邓雅楠.我国居民消费需求影响因素的实证分析与对策探究J.时代金融,2016(14):271+278.4 蒋秀华.探究地方政府支出对居民消费需求的影响研究 J.才智,2017(6):244-245.5 靳涛,陶新宇.政府支出和对外开放如何影响中国居民消费?基于中国转型式增长模式对消费影响的探究J.经济学(季刊),2017,16(1):121-146.6 杜月.我国政府支出的宏观效应研究 J.政治经济学评论,2018,9(2):123-142.7 王雪艳.地方财政支出的居民消费效应研究 D.安徽财经大学,2017.An Empirical Study on the Impact of Local Fiscal Expenditure on Household ConsumptionZHANG Feixia(Lanzhou University of Finance and Economics,Lanzhou 730020,China)Abstract:The relationship between fiscal expenditure and household consumption is a matter of concern in the theoretical field.Especially in China,where consumer spending is weak.With the improvement of internationalization and the acceleration of economic development,the lagging household consumption has affected the operation of macro-economy and economic development to a certain extent.On the basis of overseas and domestic research,this paper analyzes the overall situation of local fiscal expenditure and household consumption,and empirically verifies the relationship between total fiscal expenditure and household consumption by using econometric model.The results show that government fiscal expenditure can effectively promote the household consumption while ensuring peoples basic living needs.Key words:local fiscal expenditure;household consumption;consumption structure（上接第 64 页）