艇筏实操事故现场应急预案.doc

KZWJ/ZJJSHSE—49—27

胜利石油管理局
钻井工程技术公司
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第 1 页 共7页
版本
第一版 第○次修改
HSE管理体系运行控制文件
编制
编写人
审核人
批准人
名称
艇筏实操教学事故
现场应急预案
签字
刘晓煜
宗卫华
吕世民

文件编号
KZWJZJJSHSE—49—27
日期
2004.11.10
2004.12.02

1 主题内容与适用范围
本预案规定了艇筏实操教学实施安全、环境与健康管理体系所包含的领导承诺和方针目标，组织机构、职责、培训、资金和文件控制，风险评价和隐患治理，运行和维修，检查和监督，事故的预防和处理等相关内容，是培训中心教学过程中实施安全、环境与健康管理的应急预案。
本预案适用于公司下属职工培训中心艇筏实操现场。
2 引用文件
下列文件中的条款通过注日期的引用而成为本文件的条款。下列文件所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本文件。下列文件的引用条款在最新版本中做了修订时，对本文件应通过变更管理做出相应的修订。
安全生产法 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2002年11月1日起施行
特种设备安全监察条例 2003年2月19日国务院第68次常务会议通过 自2003年6月1日起施行。
Q/SHS 0001.1—2001 安全、环境与健康（HSE）管理体系
Q/SHS 0001.2—2001 油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范
3 术语和定义
Q/SHS 0001.1—2001和Q/SHS 0001.2—2001和综合应急预案（KZWJ/ZJJSHSE—47）确立的术语和定义适用于本预案。
3.1
艇筏实操教学事故现场应急预案
指在理论教学和实操项目的教学过程中，造成或者可能造成人员意外伤害，甚至死亡的事件，一旦发生，为确保人员和财产的安全，减少事件（事故）损失，不损害中心的声誉，必须实施应急管理，以及对可能发生的危害及后果，采取的防范手段和控制措施。
4 方针与原则
4.1 方针
预防为主，常备不懈，统一指挥，协调高效，持续改进。
4.2 原则
保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
5 应急策划
5.1 危险分析
钻井职工培训中心教务处在实施艇筏实操训练中，有救生艇、救生筏、吊艇架、在人员攀登过程中,可能发生的重大事故有触电、落水、碰伤等。
5.2 资源分析
5.2.1 应急力量的组成及分布情况
已制定本项应急预案的基层队成立有应急队伍（小组）。
公司成立有破坏性灾害应急领导小组及相应的应急组织。
5.2.2 重要应急设备和物资
现有的艇筏设施、车辆及设备和物资可用于应急。
5.2.3 附近救援机构和可用资源
胜北医院，可用于组织急救。
中心医院，可用于组织急救。
5.3 重点法律法规要求
5.3.1 生产经营单位应按照《安全生产法》第十七条、第三十三条、第六十八条的要求，编制和实施生产安全事故应急预案。
5.3.2 特种设备使用单位应按照《特种设备安全监察条例》第三十一条的要求，制定和实施特种设备的事故应急措施和救援预案。
6 应急准备
6.1 机构与职责
6.1.1 应急领导小组
职工培训中心艇筏实操现场应急领导小组由行政正职任组长，指导员为候补组长，副职基层干部和安全员为副组长，班组长、工会小组长为成员。其具体的人员组成填写附录1中的登记表，报各单位应急领导小组办公室。
应急领导小组的职责包括但不限于以下各项：
a) 组织制订、修订本单位的应急预案；
b) 负责本单位应急人员、资源配置的调动；
c) 批准本预案的启动与终止；
d) 确定现场指挥人员；
e) 落实事故状态下各级人员的职责和分工；
f) 协调应急现场的有关工作；
g) 负责应急信息的上报；
h) 接受上级应急组织和政府的指令和调动；
i) 负责组织保护现场及相关数据；
k） 组织应急预案的演练；
l） 组织灾情损失调查；
m） 组织灾后生产恢复工作。
6.1.2 应急响应中心
职工培训中心总务办是实施本预案的两级应急响应中心。应急响应中心的负责人为总务办的主任和副主任。
应急响应中心在应急领导小组的领导下，具体负责协调应急行动的组织工作。应急响应中心的职责包括但不限于以下各项：
a) 协调应急行动期间各个机构的工作，统筹安排整个应急行动，为现场应急行动提供各种信息支持；
b) 具体负责本单位应急人员、资源配置、应急队伍的调动。必要时，迅速召集各应急机构和有关部门的主要负责人员到应急响应中心，安排实施社会应急力量、救援装备、器材、物品等的迅速调度和增援，保证应急行动快速、有序、有效地进行。
6.1.3 现场指挥人员
公司和职工培训中心实施本预案的现场总指挥由分管生产的副职领导担任。基层单位实施本预案的现场总指挥由行政正职（指导员为候补）担任。应急处理的现场总指挥由本单位或公司应急领导小组指定。指挥人由总指挥确定。
现场总指挥在应急领导小组或现场指挥部的领导下，全面负责应急行动的现场指挥。所有现场指挥人员听从现场总指挥的指挥，应急人员听从现场指挥人员的指挥。在上级应急组织人员到达后，指挥权归上级单位。
6.1.4 联络
应急行动中承担任务的所有应急组织在公司和各单位两级应急响应中心建立登记表，登记联络方式，确保联络畅通。应急领导小组人员登记表的格式见附录1。
6.2 应急资源
6.2.1 应急队伍
应急队伍包括现场协调人员、技术顾问人员、现场救护人员、消防或抢险人员、公众疏散人员、后勤保障人员、警戒与治安人员等。登记表的格式见本文附录3。
6.2.2 应急物资
在事件处置中,备有必要的通讯设备(电话等),交通工具(车辆),救护医药,担架等,以及现场抢救需要的其他设备设施。
应配备消防栓、灭火器、消防沙等。
对应急物资要纳入日常检查内容，定期检查、维护和更新，保证始终处于完好状态。
6.2.3 社会救援力量
社会救援力量包括胜北医院、中心医院，其联系方法见附录4。
6.2.4 应急资料
本预案的应急资料包括应急物资清单（包括种类、数量、存放地点、保管人等，见附录2）、现场应急人员组成表（见附录3）、社会救援力量联络表（见附录4）。
各类应急资料与本预案一起，分别存放在两级应急响应中心、本预案涉及的海安办、公司HSE办公室和市场办公室、安全科、供应站。
6.3 教育、训练与演练
6.3.1 教育和培训
a) 每年初由组长召开一次应急小组会议,总结上一年度应急管理实施工作,并对整个培训过程可能发生的事故充分的估计,研究预防措施,拟订当年应急工作计划；
b) 每半年召开一次分析研究会,听取有关部门和人员对应急预案实施的分析意见,修订应急预案。
中心应急事件处理小组,按照上级指令要求和实际情况,每月一次或不定期召开有关会议,总结,分析和完善应急事件工作事宜。
定期对教室卫生条件,实操项目的设置情况,实操场所的设备状况等各个环节,严格监督检查,发现问题及时整改纠正。
参与上级部门对培训教学过程中发生的安全事件进行调查处理。
6.3.2 训练和演练
中心应急事件处理小组，按照上级指令要求和实际情况，每月一次或不定期召开有关会议，总结、分析和完善应急事件工作事宜；每年度适时组织参加上级业务部门食品卫生应急事件处治方面的业务培训和知识讲座，根据工作情况，聘请应急管理专业人员有针对性地指导进行事件应急演练和预防演练，并做好记录。
7 应急响应
7.1 接警与通知
职工培训中心应急响应中心人员接警后，应迅速、准确地向报警人员询问现场的重要信息。接受报警后，接警人员对警情做出判断，如果事故或事件不足以启动应急体系的最低级别，则向海安办公室汇报，响应关闭。否则，应迅速向本单位应急领导小组负责人和公司应急响应中心汇报。公司应急响应中心接警后，立即向公司应急领导小组负责人报告。对接警情况，两级应急响应中心应同时报告本级单位机关的海安办公室。
需要应急响应时，应急响应中心应立即投入工作，通知做好应急资源的准备工作，行使应急响应中心的其它各项工作职责。
7.2 指挥与控制
7.2.1 响应级别的确定
根据所应急事故、事件的性质、严重程度、事态发展趋势，本应急预案的应急响应级别分为以下三级：
一——级紧急情况。指由公司较少部门（写明）利用企业内部现有的可利用资源和较少的社会救援力量即可处理的情况，包括无人员伤亡、财产损失不严重等；
——二级紧急情况。指公司需要成立现场应急指挥部协调较多的部门响应，并统一指挥现场应急行动的情况，包括人员受伤、财产损失一般等；
——三级紧急情况。指需要管理局或地方政府部门主持和领导应急行动的情况，包括人员伤亡、财产损失严重等。
7.2.2 应急指挥部
响应级别为一级紧急情况时，应急指挥部设在应急响应中心。
响应级别为二、三级紧急情况时，出现紧急情况的单位和公司由应急领导小组和应急响应中心人员组成现场应急指挥部。指挥部地点设置在技术公司。替换地点为泥浆公司生产调度室或培训中心调度。
应急指挥部应配备有办公设备、通讯设备、报警设备和6.2.4规定的应急资料。
7.2.3 应急启动
应急响应级别确定后，按照响应级别，决定启动应急预案。其中：
——一级紧急情况的应急启动由应急响应中心决定，由应急响应中心主要负责人宣布启动应急预案；
——二级紧急情况的应急启动由现场指挥部决定，由领导小组主要负责人宣布启动应急预案；
——三级紧急情况的应急启动由管理局或地方政府部门决定和宣布启动应急预案。
应急启动后，应立即通知应急组织和人员到位，开通信息与通讯网络，通知调配应急物资，联系社会救援力量。应急响应中心和现场指挥部要建立现场工作区域，确定重点保护区域和应急行动的优先原则，指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源等。
二、三级应急情况应明确现场总指挥和指挥人员。
7.3 通讯
保证通讯联络畅通制度，在任何工作区域都必须有联络的通讯工具，并保证随时畅通，同时应考虑当通讯系统被破坏或其它特殊情况下进行联络的方式。建立备用的通信系统。随时更新与各应急组织、社会救援力量单位之间的应急通讯联络电话号码，并保持联络。应急通讯使用单位电话与手机相结合的方式进行。
7.4 警报和紧急公告
事件发生后，由所在部门立即向中心应急事件处理细致报告险情，应急小组及时向中心和上级有关部门汇报，必要时可同时向胜北医院急诊室或急救部门报告，申请紧急救援。
7.5 警戒与治安
由警戒与治安人员负责现场交通秩序和公共秩序的维护；当接到发生事故信息时，应立即报警赶赴现场救助伤员，组织人员设置警戒区和警戒；协助艇筏部门引导疏散人员，
7.6 人群疏散与安置
7.6.1 现场施工人员的清点和撤离
由教学管理人员及本班班长负责清点人数，撤离危险地带。
7.7 医疗与卫生
根据现场实际情况，在专业救援队伍到达之前由救护组负责艇筏区域内人员的救护工作。对现场受伤人员采取及时有效的现场救护。用电台、电话或对讲机与医院联系，通报伤者情况、出事地点、时间、并让医院作好急救准备，在专业救援队伍到达之后，如果需要协助救护工作。并协助救护中心人员，把伤员转送到医院进行治疗。救护车运送伤员途中要与救护小组时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体位置，同时应急小组还要向高一级医院联系，以便在当地医院无法处理时接收处理。各医院的电话号码在附录中列出。
在医护人员到达急救现场以前或自行送医院途中，对受伤的人员，由现场救护组进行现场救护。
7.8 抢险处理
7.8.1 抢险设备、工具、装备的准备
抢险设备应准备救生衣、救生圈、灭火器等由中心海安办材料员负责准备。
7.8.2 抢险人员的防护、监护、联络和紧急撤离
由各单位组成的抢险人员，由指挥部统一指挥，确保人员的安全
8 事故调查与后果评价
事故调查结束后，向应急响应中心做事故报告。应急领导小组做出总结，并报上级应急响应中心。搞好协调，确保信息畅通；随时掌握应急情况动态，收集、分析、汇总、上报总公司整体应急情况；深入受灾现场，协助做好人员的救治和安抚工作；协同有关部门做好调查、损失统计和善后工作。
9 预案管理与评审改进
9.1 预案的制定、批准和发布
预案的制定、批准和发布执行《HSE文件控制管理程序》（CXWJ/ZJJSHSE—05）的规定。
9.2 评审改进
管理评审按照《HSE评审管理程序》（CXWJ/ZJJSHSE—31）的规定执行。本预案每次在全面演练、应急响应后，要进行一次管理评审，针对单位实际情况的变化以及实施预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进应急预案文件体系。本预案的修改、更新执行《变更管理程序》（CXWJ/ZJJSHSE—25）的规定。
10 相关程序、文件和记录
10.1 相关程序
CXWJ/ZJJSHSE—05 HSE文件控制管理程序
CXWJ/ZJJSHSE—06 HSE资料和记录控制管理程序
CXWJ/ZJJSHSE—25 变更管理程序
CXWJ/ZJJSHSE—31 HSE评审管理程序
10.2 相关文件
KZWJ/ZIGCJSHSE—41 环境保护管理规定
KZWJ/ZJJSHSE—47 综合预案
KZWJ/ZJJSHSE—52 事故管理规定
10.3 相关记录
应急领导小组人员登记表 见本文件附录1
应急物资清单 见本文件附录2
现场应急人员组成表 见本文件附录3
社会救援力量联络表 见本文件附录4

附录1
应急领导小组人员登记表
序号
姓名
职务
应急岗位
家庭电话
办公室电话
手机

附录2
应急物资清单
序号
名称
规格型号
数量
存放位置
保管人
1
运输车
面包
4
机关车队
高晓云
2
担架

2
工会
张德峰
3
应急照明灯

2
纪委监察科
李振民
4
空气呼吸器
正压式
6
培训中心海安办
李延庆
5
医用急救箱

2
工会
张德峰
6
灭火器
40kg
6
供应一库
宋春亭
7
灭火器
8kg
8
供应一库
宋春亭
8
消防砂
立方米
10
供应一库
宋春亭

附录3
现场应急人员组成表
序号
姓名
应急岗位
办公室电话
宿舍电话
手机

附录4
社会救援力量联络表
序号
可利用资源单位
联系电话
备 注
1
胜北医院
急诊室 8721329

2
中心医院急救中心
急救
8551347（120）

急诊
8779120

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7